全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南第4部分：草原資源

1全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南第4部分：草原資源NY/T635天然草地合理載畜量的計算NY/T2998草地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T1055第三次全國國土調(diào)查DB15/T3404.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1全民所有草原資源資產(chǎn)stated-ownedg3.23.32全民所有草原資源資產(chǎn)的空間位置、草地類型、草原經(jīng)營單位、優(yōu)勢種、高度、植被蓋度、每公頃干草產(chǎn)量、基本草原面積、劃入生態(tài)保護(hù)紅線面積、劃入自然保護(hù)地核心區(qū)面積、草原違法責(zé)任主體、違法違規(guī)占用草地面積、毀壞草地面積和經(jīng)濟(jì)價值等屬性3.4全民所有草原資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值economicvalueofstated-ownedgr在統(tǒng)一基準(zhǔn)時點(diǎn)與既定用途前提下，依據(jù)全民所有草原資源資產(chǎn)特點(diǎn)，按照法定最高使用年期或3.5全民所有草原資源資產(chǎn)價格assetpriceof收集資產(chǎn)價格信號，經(jīng)過必要的修正、調(diào)整和補(bǔ)充，采用規(guī)定程序和方法，3.6全民所有草原資源資產(chǎn)價格體系assetpricesystemof3.7全民所有草原資源清查均質(zhì)區(qū)域homogeneousregionof3.8全民所有草原資源資產(chǎn)清查年度更新annualupdate3將全民所有草原資源資產(chǎn)數(shù)量與資產(chǎn)價格體系進(jìn)行空間和類別匹配，完成全民所有草原資源資產(chǎn)根據(jù)各級人民政府制定的直接行使所有權(quán)或代理履行所有者職責(zé)的自然資源清單、法律授權(quán)縣級4.2基本要求（以下簡稱自然資源部《技術(shù)指南》）與本文件的技術(shù)要求執(zhí)行。全民所有草原資源資產(chǎn)清查中土地權(quán)屬、界限和面積以年度國土變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他以草原資源專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)和外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。4.3分類草原地類按照TD/T1055中“國土三調(diào)”4,4數(shù)學(xué)基礎(chǔ)44,6工作程序a)準(zhǔn)備工作，包括方案制定、人員培訓(xùn)和資料收集等；e)采集清查單元的成本、價格、收益和基準(zhǔn)地價等價值信息；全民所有草原資源資產(chǎn)清查工作相關(guān)專項(xiàng)資a)清查基準(zhǔn)時點(diǎn)下的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)；b)“年度國土變更調(diào)查”成果數(shù)據(jù)；d)生態(tài)保護(hù)紅線與自然保護(hù)地邊界范圍矢量成果；5在初始清查時草原資源需要利用草原資源專項(xiàng)調(diào)查成果、監(jiān)測樣點(diǎn)數(shù)據(jù)或外業(yè)調(diào)查資料更新林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果中相關(guān)屬性因子。對更新后的林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價數(shù)據(jù)成果進(jìn)行關(guān)鍵字段的按照自然資源部《技術(shù)指南》要求標(biāo)識林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價數(shù)據(jù)成果未覆蓋的“國土變更調(diào)查”a)增加實(shí)物量、價格信息采集內(nèi)容，具體按照附錄A和D；5.4全民所有草原資源資產(chǎn)價格體系建設(shè)工、交通等成本相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，按照自然資源部《技術(shù)指南》及附錄D，逐級上報完成價格信息采集工錄C。6a)清查時點(diǎn)（包括）近三年各旗縣（市、區(qū)）內(nèi)的草原植被蓋度；b)清查時點(diǎn)（包括）近三年各旗縣（市、區(qū)）內(nèi)的畝均干草產(chǎn)量；c)清查時點(diǎn)（包括）近三年各旗縣（市、區(qū)）內(nèi)的牧草平均價格。c)草地類型：根據(jù)當(dāng)?shù)夭莸氐闹饕怣x=Mx1/Ms1......................................（6）7Mx1——縣級平均干草產(chǎn)量；基于自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域，利用旗縣清查時點(diǎn)（包括）近三年干草價格平均值,測算自治區(qū)均質(zhì)區(qū)域牧Du=Gu/Mu.......................................（7）5.6價值量核算全民所有草原資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值核算包括草地的經(jīng)濟(jì)價值和牧草經(jīng)濟(jì)價值量核算。草地經(jīng)濟(jì)價值量按照全民所有草原資源資產(chǎn)價格體系成果中人工牧草地、天然牧草地和其他草地縣級平均價格和其圖斑對應(yīng)清查面積，計算得出圖斑草地經(jīng)濟(jì)價值，匯總圖斑價值得出縣級內(nèi)草地經(jīng)濟(jì)價值。牧草經(jīng)濟(jì)價值量按照價格體系縣級牧草價格和圖斑對應(yīng)干草產(chǎn)量，計算得出圖斑牧草價值，匯總圖斑價值得出縣域內(nèi)牧草經(jīng)濟(jì)價值。按照縣級草地和牧草經(jīng)濟(jì)價值加5.7權(quán)益管理信息清查分盟市分級分類布設(shè)監(jiān)測區(qū)片，每個區(qū)片至少劃定三6.2全民所有草原資源資產(chǎn)清查年度更新87.2數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理依托內(nèi)蒙古全民所有自然資源資產(chǎn)信息管理平臺，對全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行全民所有草原資源資產(chǎn)清查遵循全過程質(zhì)量控制原則，質(zhì)量管理包括過程質(zhì)量核查和成果質(zhì)量核據(jù)、成果數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，編制質(zhì)檢報告；8.2成果核查a)全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果核查方案（DOCb)全民所有草原資源外業(yè)調(diào)查樣點(diǎn)布設(shè)圖（SHPc)全部樣點(diǎn)的外業(yè)調(diào)查制式表格（PDF）及樣點(diǎn)照片（e)全民所有草原資源資產(chǎn)清查實(shí)物量清查圖層（Sf)全民所有草原資源資產(chǎn)清查實(shí)物量匯總表格（XLS檢軟件，檢查清查成果與多源數(shù)據(jù)和資料的匹配，以及關(guān)聯(lián)的信息是否規(guī)范、準(zhǔn)確。9核查組抽取不少于外業(yè)調(diào)查樣點(diǎn)總數(shù)的5%進(jìn)行內(nèi)業(yè)資性，覆蓋范圍的合理性進(jìn)行核驗(yàn)，以及對外業(yè)調(diào)查技術(shù)方法的科學(xué)性進(jìn)行判斷；檢查填寫的樣點(diǎn)調(diào)查表格的正確性、完整性和規(guī)范性；核查外業(yè)調(diào)查表格與數(shù)據(jù)庫成果的一致性；檢查全民所有草原資源全民所有草原資源資產(chǎn)清查形成數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)表、圖件、文本等4類成果，按照附錄A、B、表A.1全民所有草原資源資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)屬型1O2O頃31M4M5MCJG4C6MCJJJZ4C注1：“草原經(jīng)營單位”來源于草原調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)，其中草原經(jīng)營單位包括草場、牧場、農(nóng)場等國有表A.2全民所有草原資源資產(chǎn)清查外業(yè)調(diào)查表屬性結(jié)構(gòu)1 M2M36M4M55M6M——7M8M9MMC2MMM2MMMMMMMM1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M頃1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M米1M頃8MO全民所有自然資源資產(chǎn)價格信號采集數(shù)據(jù)成果和全民所有自然資源資產(chǎn)價格體系成果中的礦產(chǎn)資|||||||||||||||||||||||||||||（行政區(qū)劃代碼6位）CYZYZD.SHP 全民所有草原資源資產(chǎn)均質(zhì)區(qū)域劃分結(jié)果按新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)、土默特全民所有草原資源資產(chǎn)清查匯總成果增加了表D.b)應(yīng)分別填報基準(zhǔn)時點(diǎn)（包括）前五年數(shù)據(jù)；c)所有案例數(shù)據(jù)需要附上合同掃描件，應(yīng)體現(xiàn)地類、面積和價格；費(fèi)b)應(yīng)分別填報基準(zhǔn)時點(diǎn)（包括）前五年數(shù)據(jù)；割費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、銷售稅費(fèi)等；如無分項(xiàng)內(nèi)容，可備注中填合計值，并備注說明；費(fèi)費(fèi)費(fèi)b)應(yīng)分別填報基準(zhǔn)時點(diǎn)（包括）前五年數(shù)據(jù)；割費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、銷售稅費(fèi)等；如無分項(xiàng)內(nèi)容，可備注中填合計值，并備注說明；采集縣年度量用a)樣本編號以行政區(qū)編碼加XCP001～99b)應(yīng)分別填報基準(zhǔn)時點(diǎn)（包括）前五年數(shù)據(jù)；費(fèi)費(fèi)費(fèi)b)應(yīng)分別填報基準(zhǔn)時點(diǎn)（包括）前五年數(shù)據(jù)；割費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、銷售稅費(fèi)等；如無分項(xiàng)內(nèi)容，可備注中填合計值，并備注說全民所有草原資源資產(chǎn)清查外業(yè)調(diào)查記錄按照表E.1未利用（）輕度利用（）合理利用（）超載（）嚴(yán)重超載()（）（）（）（）（）（）荒漠化（）沙化（）鹽漬化（）無退化()未退化（）、輕度退化（）、重度退化()產(chǎn)草量