地下水封洞庫項目規(guī)范征求意見稿

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)地下水封洞庫項目規(guī)范Codeforundergroundwater-sealedstorageinrockcaverns（征求意見稿）《地下水封洞庫項目規(guī)范》編制組2020年06月PAGE2/47目錄前言 21 總則 32 基本規(guī)定 33 選址與平面布置 44 地下工程設(shè)施 74.1. 洞室、巷道與豎井 74.2. 水幕系統(tǒng) 74.3. 安全監(jiān)測 85 儲運設(shè)施 85.1. 洞罐 85.2. 氣封系統(tǒng) 85.3. 豎井設(shè)備及管道 85.4. 地面工藝設(shè)施 96 自控與電信設(shè)施 97 給排水系統(tǒng)和水環(huán)境保護 97.1. 給排水系統(tǒng) 97.2. 水環(huán)境保護 98 電氣系統(tǒng) 109 消防系統(tǒng) 1010 通風(fēng)系統(tǒng) 1011石渣堆場 10附：起草說明 12一、起草過程 12二、起草單位、起草人員 12三、術(shù)語 15四、條文說明 18

前言本規(guī)范屬于體系框架中的工程項目類規(guī)范，主要規(guī)定了地下水封洞庫項目布局、選址、功能、性能，以及滿足性能要求的技術(shù)措施，內(nèi)容覆蓋地下水封洞庫項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、使用維護和拆除等全生命周期技術(shù)和管理的要求。本規(guī)范涉及的通用功能、性能和通用技術(shù)措施，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)通用技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。本規(guī)范是國家工程建設(shè)控制性底線要求，具有法規(guī)強制效力，必須嚴(yán)格遵守。為適應(yīng)工程項目建設(shè)特殊情況和科技新成果的應(yīng)用需要，對本規(guī)范規(guī)定的功能和性能要求，暫未明確對應(yīng)技術(shù)措施或采用本規(guī)范規(guī)定之外的技術(shù)措施，且無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，必須有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等負責(zé)單位及有關(guān)專家依據(jù)研究成果、驗證數(shù)據(jù)和國內(nèi)外實踐經(jīng)驗等，對所采用的技術(shù)措施進行充分論證評估，證明能夠達到安全可靠、節(jié)約環(huán)保，并對論證評估結(jié)果負責(zé)。論證評估結(jié)果實施前，建設(shè)單位應(yīng)報工程項目所在地相關(guān)主管部門備案。當(dāng)本規(guī)范規(guī)定與國家法律和行政法規(guī)不一致時，應(yīng)執(zhí)行國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定。本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)管理和解釋。在執(zhí)行本規(guī)范過程中，可將有關(guān)意見和建議函告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司（地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號，郵政編碼：100835；E-mail：gfc@）。

1 總則1.0.1 為保障人身和公共安全，保護環(huán)境，節(jié)約資源，保證地下水封洞庫（以下簡稱水封洞庫）工程建設(shè)質(zhì)量和運行安全，制定本規(guī)范。1.0.2 水封洞庫項目的規(guī)劃、建設(shè)、維護和拆除，必須遵守本規(guī)范。1.0.3 水封洞庫項目中的環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施，應(yīng)與地下工程設(shè)施和儲運設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投用。1.0.4 當(dāng)水封洞庫項目采用的技術(shù)措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致時，必須采取合規(guī)性判定。1.0.5 本規(guī)范的內(nèi)容不適用于戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗條件下對水封洞庫項目的要求。執(zhí)行本規(guī)范并不能替代工程項目全生命周期過程中的工程質(zhì)量安全監(jiān)管。1.0.6 水封洞庫工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護和拆除，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)遵守國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。2 基本規(guī)定水封洞庫工程應(yīng)合理規(guī)劃和利用地上、地下空間資源。水封洞庫的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)儲存介質(zhì)的種類、用途、年周轉(zhuǎn)量、周轉(zhuǎn)次數(shù)，以及地質(zhì)、水文、進出庫條件等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析確定。水封洞庫的洞罐不應(yīng)泄漏，且應(yīng)符合環(huán)保要求。水封洞庫應(yīng)進行工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察。當(dāng)場地局部或其附近存在對工程安全有不利影響的滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)作用時，尚應(yīng)進行專項勘察工作。地下工程爆破作業(yè)時，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進入爆破作業(yè)區(qū)。地下洞室結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限不應(yīng)小于50年。水封洞庫應(yīng)采取措施以保障地下水位不低于設(shè)計水位。水封洞庫工程應(yīng)進行抗震設(shè)防。地面工程的抗震設(shè)防類別應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫項目規(guī)范》和《煉油化工工程項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，地下工程的抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。水封洞庫應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)志，建筑界限內(nèi)不得進行影響地下水封洞庫安全的建設(shè)活動。水封洞庫應(yīng)設(shè)置水文地質(zhì)保護界限，在水文地質(zhì)保護界限內(nèi)，不得從事影響水封洞庫水封可靠性的活動。水封洞庫地下工程施工階段應(yīng)作全過程地質(zhì)預(yù)報。工程施工前，應(yīng)識別安全風(fēng)險源，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。水封洞庫項目應(yīng)進行工程全生命周期安全監(jiān)測。安全監(jiān)測應(yīng)與地下結(jié)構(gòu)工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行，并保證監(jiān)測資料的連續(xù)性和完整性。對空氣中含有有害物質(zhì)的作業(yè)區(qū)，施工中應(yīng)有專項通風(fēng)方案，并設(shè)置監(jiān)測裝置。對影響人身職業(yè)衛(wèi)生健康和造成環(huán)境污染或危害的相關(guān)項目，應(yīng)進行檢測。地下工程施工期，應(yīng)設(shè)置地下洞室人員定位系統(tǒng)。地下工程設(shè)施機械完工前，應(yīng)通過氣密性試驗驗證。水封洞庫的維修應(yīng)制定維修方案，并通過技術(shù)論證。水封洞庫的拆除應(yīng)制定拆除方案，拆除應(yīng)確保安全且滿足環(huán)保要求。3 選址與平面布置水封洞庫庫址選擇應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、安全、職業(yè)衛(wèi)生和社會穩(wěn)定等要求，并應(yīng)根據(jù)氣象、水文、交通、供水、供電、通信以及可用土地等條件綜合確定。水封洞庫不應(yīng)在下列區(qū)域內(nèi)選址：（1）抗震設(shè)防烈度為9度及9度以上區(qū)域，活動斷裂構(gòu)造部位或發(fā)震斷裂帶；（2）不良地質(zhì)作用發(fā)育且對庫址穩(wěn)定性有直接危害或潛在威脅的區(qū)域；（3）含過量有害氣體與放射性元素的巖體分布區(qū)域；（4）巖石礦物成分和地下水對儲存介質(zhì)質(zhì)量有嚴(yán)重影響的區(qū)域。水封洞庫地上設(shè)施與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的防火間距不得小于表3.0.3的規(guī)定，其他未列設(shè)施與周圍建（構(gòu)）筑物的防火間距，儲油水封洞庫應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫項目規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，液化石油氣水封洞庫應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《煉油化工工程項目規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。表3.0.3水封洞庫地上設(shè)施與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線等的防火間距（m）序號名稱水封洞庫地上設(shè)施豎井裂隙水處理設(shè)施火炬1居住區(qū)及公共建筑60601202工礦企業(yè)40301203鐵路國家鐵路4040804企業(yè)鐵路3025805道路高速公路和一級公路3030806其他道路1515607國家一、二級架空通信線路4040808架空電力線路和不屬于國家一、二級的架空通信線路1.5倍桿高1.5倍桿高80注：1豎井應(yīng)從豎井邊緣算起；裂隙水處理設(shè)施從最外側(cè)的設(shè)備外緣或建筑物的最外側(cè)軸線算起；火炬從火炬筒中心算起；工礦企業(yè)、居住區(qū)從建筑物或構(gòu)筑物外墻軸線算起；公共建筑從圍墻軸線算起，無圍墻者為建（構(gòu)）筑物外墻軸線算起；公路從路邊算起；鐵路從鐵路中心線算起；電力線路、通信線路從線路中心算起。2對于電壓大于或等于35kV的架空電力線，序號8中豎井與電力線的防火間距除應(yīng)滿足本表要求外，還應(yīng)大于30m。3非水封洞庫用的庫外埋地電纜與水封洞庫圍墻的距離不應(yīng)小于3m。4表中的工礦企業(yè)為除水封洞庫以外的企業(yè)。5表中的火炬是指可能攜帶可燃液體的高架火炬，其他高架火炬的防火間距應(yīng)根據(jù)人或設(shè)備允許的輻射熱強度計算確定。6表中裂隙水處理設(shè)施指液化石油氣水封洞庫設(shè)置的去除裂隙水中含少量溶解液化石油氣的工藝裝置。儲油水封洞庫地上設(shè)施之間的防火間距不得小于表3.0.4的規(guī)定。表3.0.4儲油水封洞庫地上設(shè)施之間的防火間距（m）序號名稱豎井油氣回收裝置火炬1油罐（地面）4025902油泵站2015603油氣回收裝置25—904油品裝卸車鶴管2030905隔油池2020906消防泵房3030907辦公樓、中心控制室、專用消防站、宿舍、食堂等人員集中的場所4040908有明火或可散發(fā)火花的建筑物及場所2030609現(xiàn)場機柜室、獨立變配電室20259010其他建筑物15159011火炬9090—12圍墻或圍柵101010注：1油泵站從建筑物外墻算起，露天泵和泵棚從泵算起。2圍墻或圍柵指水封洞庫地上設(shè)施外邊界圍墻或圍柵。3若有焚燒爐，按明火場所確定防火距離。4表中的火炬是指可能攜帶可燃液體的高架火炬，其他高架火炬的防火間距應(yīng)根據(jù)人或設(shè)備允許的輻射熱強度計算確定。5其他未列出的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施之間的最小防火間距，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施之間防火間距不得小于表3.0.5的規(guī)定。表3.0.5液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施之間的防火間距（m）序號名稱豎井裂隙水處理設(shè)施火炬1液化石油氣儲罐（地面）5025902液化石油氣泵站259903裂隙水處理設(shè)施20—904裝卸車設(shè)施2520905消防泵房、消防站3025906有明火或可散發(fā)火花的建筑物及場所2015607辦公樓、中心控制室、宿舍、食堂等人員集中的場所4035908現(xiàn)場機柜室、獨立變配電室2015909其他建筑物15159010火炬9090—11圍墻101010注：1泵房從建筑物外墻算起，露天泵和泵棚從泵算起。2圍墻指水封洞庫地上設(shè)施外邊界圍墻或圍柵。3表中的火炬是指可能攜帶可燃液體的高架火炬，其他高架火炬的防火間距應(yīng)根據(jù)人或設(shè)備允許的輻射熱強度計算確定。4其他未列出建（構(gòu)）筑物、設(shè)施之間的最小防火間距，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《煉油化工工程項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。相鄰的儲油水封洞庫地上設(shè)施之間的防火間距，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表3.0.4規(guī)定增加50%；相鄰的液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施之間的防火間距，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表3.0.5規(guī)定增加50%。火炬設(shè)施應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表3.0.3執(zhí)行。儲油水封洞庫地上設(shè)施與相鄰的液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施之間的防火間距，應(yīng)符合《煉油化工工程項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。水封洞庫地上設(shè)施應(yīng)位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按重現(xiàn)期不小于100年建設(shè)。4 地下工程設(shè)施洞室、巷道與豎井地下工程應(yīng)利用圍巖的自穩(wěn)能力，滿足洞室結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定要求。儲油洞室的軸向布置、埋深、截面選型、間距、支護方式等主要設(shè)計參數(shù)，應(yīng)根據(jù)場地地質(zhì)構(gòu)造、巖體質(zhì)量、地應(yīng)力水平、地下水流場、巖體滲透性，以及儲存介質(zhì)、工藝氣相壓力要求等，經(jīng)綜合分析評價后確定。水封洞庫洞口布置應(yīng)綜合地形、地質(zhì)條件、交通條件以及對周邊居民的影響，選擇在穩(wěn)定的邊坡處進洞。施工巷道、豎井的封塞鍵槽開挖斷面內(nèi)圍巖禁止采用噴射混凝土支護。豎井套管吊裝及井內(nèi)作業(yè)應(yīng)編制專項技術(shù)方案，并通過技術(shù)論證。洞庫拆除前應(yīng)清除洞室內(nèi)殘油，并應(yīng)采取防止洞室內(nèi)油氣產(chǎn)生爆炸的措施。水幕系統(tǒng)當(dāng)自然條件不能滿足水封洞庫水封要求時，應(yīng)設(shè)置水幕系統(tǒng)。水幕系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：保證整個洞罐區(qū)域地下水位的穩(wěn)定；具有防止儲存介質(zhì)外滲的功能。施工期水幕系統(tǒng)應(yīng)能保證連續(xù)供水。水幕系統(tǒng)的水封效率應(yīng)通過水動力學(xué)試驗驗證。安全監(jiān)測地下工程應(yīng)對圍巖、支護結(jié)構(gòu)和地下水等進行監(jiān)測。不同階段的監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括：（1）勘察階段的地下水水位、水質(zhì)狀況；（2）施工階段的洞庫圍巖變形和支護結(jié)構(gòu)內(nèi)力，爆破振動，地下水水位、水壓、水質(zhì)，巷道洞室內(nèi)的滲水量，水幕系統(tǒng)水幕孔的流量及壓力；（3）運行階段的洞庫圍巖變形，洞庫內(nèi)的溫度、壓力、滲水量，地下水水位、水壓和水質(zhì)。5 儲運設(shè)施洞罐進入水封洞庫洞罐的介質(zhì)溫度不應(yīng)低于0℃。液化石油水封洞庫洞洞罐應(yīng)設(shè)置液位超限報警，液化石油氣洞罐尚應(yīng)設(shè)高高液位報警聯(lián)鎖關(guān)閉洞罐進口管道切斷閥。洞罐應(yīng)設(shè)置油（或液化石油氣）水界面超限報警及聯(lián)鎖。氣封系統(tǒng)儲存甲B、乙A類可燃液體的洞罐應(yīng)設(shè)置氣封系統(tǒng)，并應(yīng)符合下列要求：(1)洞罐內(nèi)氣封壓力不應(yīng)高于洞罐的設(shè)計壓力；(2)采用的氣封氣體不應(yīng)影響儲存油品的質(zhì)量；(3)洞罐氣相空間內(nèi)氧含量不應(yīng)大于8%。洞罐排出的油氣應(yīng)滿足達標(biāo)排放要求。儲存甲B、乙A類可燃液體洞罐的油氣管道應(yīng)設(shè)置阻火器。豎井設(shè)備及管道豎井內(nèi)的管道和套管應(yīng)采取固定和消除液體沖擊力的措施。液化石油氣水封洞庫豎井內(nèi)的管道應(yīng)設(shè)隔斷措施。地面工藝設(shè)施儲油水封洞庫地面儲罐區(qū)、泵區(qū)、裝卸區(qū)、庫外管道等工藝設(shè)施的安全、環(huán)保、健康等技術(shù)要求，應(yīng)符合《石油庫項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。液化石油氣水封洞庫的地面壓力罐區(qū)、泵區(qū)、裝卸區(qū)、火炬排放等工藝設(shè)施的安全、環(huán)保、健康等技術(shù)要求，應(yīng)符合《煉油化工工程項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。6 自控與電信設(shè)施水封洞庫應(yīng)設(shè)置控制室和儀表控制系統(tǒng)對整個庫區(qū)的生產(chǎn)進行集中操作、監(jiān)控和管理。庫區(qū)操作區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置有毒氣體或可燃氣體檢測、報警系統(tǒng)。水封洞庫洞罐應(yīng)設(shè)置具有遠傳功能的溫度表、壓力儀表、液位計和界位計。水封洞庫應(yīng)設(shè)置電視監(jiān)視系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及周界入侵報警系統(tǒng)。7 給排水系統(tǒng)和水環(huán)境保護給排水系統(tǒng)7.1.1水封洞庫排水系統(tǒng)應(yīng)按清污分流進行設(shè)置。7.1.2埋地敷設(shè)的重力流含油污水管道系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置水封井。7.1.3儲油水封洞庫地面設(shè)施應(yīng)設(shè)置漏油及事故污水收集系統(tǒng)。7.1.4水封洞庫生活污水、生產(chǎn)污水和事故廢水應(yīng)分別收集，處理達標(biāo)后排放。7.1.5含油污水處理應(yīng)設(shè)置污水調(diào)節(jié)設(shè)施。7.1.6污水排放口應(yīng)設(shè)置水質(zhì)取樣點和計量設(shè)施。水環(huán)境保護7.2.1.當(dāng)采用庫區(qū)周邊地下水或河流、湖泊、水庫等地表水作補水水源時，應(yīng)進行水資源可行性論證。7.2.2.水幕系統(tǒng)的補水水質(zhì)應(yīng)與工程所在地的地下水水質(zhì)相容。8 電氣系統(tǒng)自動控制系統(tǒng)及通信系統(tǒng)應(yīng)配置不間斷電源裝置。儲油水封洞庫地上設(shè)施的防雷、防靜電應(yīng)符合《石油庫項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施的防雷、防靜電應(yīng)符合《煉油化工工程項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。水封洞庫的電氣和電子信息系統(tǒng)應(yīng)具有防雷擊電磁脈沖防護的措施。進入操作巷道、豎井的金屬管道、套管應(yīng)在入口附近設(shè)置防雷、防靜電接地設(shè)施。消防配電線路應(yīng)滿足火災(zāi)事故時連續(xù)供電要求。9 消防系統(tǒng)9.0.1水封洞庫應(yīng)設(shè)置獨立消防給水系統(tǒng)。9.0.2水封洞庫應(yīng)配置滅火器材。9.0.3消防泵站內(nèi)應(yīng)設(shè)置電動消防泵為工作泵，柴油機消防泵為備用泵，備用泵的消防能力不應(yīng)低于工作泵的消防能力。10通風(fēng)系統(tǒng)10.0.1當(dāng)豎井上部為封閉建筑物時，應(yīng)設(shè)置機械通風(fēng)。10.0.2操作巷道內(nèi)的豎井口應(yīng)設(shè)通風(fēng)設(shè)施，并應(yīng)滿足事故通風(fēng)要求。10.0.3當(dāng)操作巷道內(nèi)設(shè)置緊急避難洞室時，應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)緊急避難洞室內(nèi)應(yīng)設(shè)置空氣凈化設(shè)施，經(jīng)處理的空氣應(yīng)能符合人員避難的基本要求；(2)緊急避難洞室內(nèi)應(yīng)設(shè)置相互獨立的2個通風(fēng)系統(tǒng)，排風(fēng)管道上應(yīng)設(shè)有止回閥和密閉閥。11 石渣堆場11.0.1.石渣堆場應(yīng)滿足環(huán)境保護與水土保持要求。11.0.2.嚴(yán)禁在對重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財產(chǎn)安全及行洪安全有重大影響的區(qū)域布設(shè)棄渣場。11.0.3.水封洞庫項目在地面設(shè)置渣場時，應(yīng)采取防失穩(wěn)措施。

附：起草說明一、起草過程根據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)【2015】13號）要求，2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部引發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)【2016】166號），并在此基礎(chǔ)上，全面啟動了構(gòu)建強制性標(biāo)準(zhǔn)體系、研編項目規(guī)范工作。2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式下達了《地下水封洞庫項目規(guī)范》的制訂任務(wù)。歷時2年多，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)向社會廣泛征求意見和多次專家會議審查，研編組于2019年10月形成項目規(guī)范研編草案，并于同年11月通過了《地下水封洞庫項目規(guī)范》研編成果驗收。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于抓緊開展國家工程建設(shè)規(guī)范制訂工作的函》（建司局函標(biāo)[2020]46號）要求，2020年4月在原研編組的基礎(chǔ)上成立了規(guī)范編制組，正式開始《地下水封洞庫項目規(guī)范》的編制工作。編制組在對本項目規(guī)范與其它相關(guān)項目規(guī)范、通用規(guī)范進行梳理，并進行全面的重復(fù)性、一致性核對和研究的基礎(chǔ)上，于2020年6月底形成征求意見稿。二、起草單位、起草人員中國石油化工集團有限公司組織19家單位參加了項目規(guī)范制訂工作。（一）組織單位中國石油化工集團有限公司葛春玉、何軼奕（二）主編單位中石化上海工程有限公司何國富、戴杰、王江義、沙裕、張斌、應(yīng)付釗、俞海洪、黃國良、張磊、柳耀琦（三）參編單位中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司許衛(wèi)、洪文、陳宗光、楊弘、潘建中海油石化工程有限公司李玉忠、楊森、王敬奎、江奇志、賈玉明中鐵隧道集團有限公司郭得福、李銳黃島國家石油儲備基地有限責(zé)任公司梁建毅、劉曉亮、于峰，楊華，李娟，劉起超中國石油管道局工程有限公司劉中慶、許杰、王楓、陳麗賢、王新坤，梁久正，陳雪見東北大學(xué)王者超、喬麗蘋中石油華東設(shè)計院有限公司張東焱、夏喜林、韓立亮、李勝利、李樹森、張莉北京東方新星石化股份有限公司宋礦銀、梁佳佳中國石化工程建設(shè)有限公司鄒靜、陳瑞金、吳向東、張照千、張京生中石化廣州工程有限公司鄭洪忠、嵇轉(zhuǎn)平中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)陳剛、胡成湛江國儲石油基地有限責(zé)任公司秦之勇、高錫敏、王志長長江水利委員會長江科學(xué)院鄔愛清、張宜虎中冶集團武漢勘察研究院有限公司李國祥萬華化學(xué)集團股份有限公司杜書泉、張朋中石化寧波工程有限公司楊開宇、宋曉偉大慶油田工程有限公司歐陽偉雄、王金國中國國際工程咨詢有限公司付春艷

三、術(shù)語1地下水封洞庫undergroundwater-sealedstorageinrockcaverns位于地下水位以下一定深度巖體中開挖出的采用水封原理儲存原油、成品油以及液化石油氣的地下空間系統(tǒng)，以及配套輔助設(shè)施所組成的地下存儲庫。簡稱水封洞庫。儲存原油、成品油的水封洞庫簡稱儲油水封洞庫；儲存液化石油氣的水封洞庫簡稱液化石油氣水封洞庫。2洞室cavern在巖體內(nèi)挖掘出的用于儲存原油、成品油、液化石油氣的地下空間。3洞罐cavernstank由一個或幾個相互連通的洞室組成的獨立儲油單元。4豎井、豎井操作區(qū)shaftandshaftoperationarea用于連接由洞室至地面或操作巷道的豎直通道。豎井口及其周圍供油泵、水泵、儀表、電氣等的維護、操作和管理的區(qū)域為豎井操作區(qū)。5泵坑pumppit在洞室底部，正對著豎井用于安放潛油泵、潛水泵及儀表的坑槽。6連接巷道connectingtunnel洞室之間相互連接以保證儲存的介質(zhì)在洞室間相互流通，并保持液位等同的通道。7施工巷道accesstunnel為洞室的施工掘進，滿足施工期間設(shè)備通行、出渣、通風(fēng)、給排水、供電、人員通行的需要，從地面通往洞室的通道。8水幕巷道watercurtaintunnel用于水幕孔施工，并向水幕孔供水的巷道。9水幕系統(tǒng)watercurtainsystem由水幕巷道、水幕孔和供水系統(tǒng)等組成的，用于滿足洞罐水封條件的工程系統(tǒng)的總稱。10操作巷道operationtunnel由地面通向地下各豎井操作區(qū)的巷道。11固定水位法fixedwaterlevelmethod儲油水封洞庫洞罐底部水墊層頂高程不隨油品儲量變化的儲油方法。12建筑界限storageperimeter保持水封洞庫結(jié)構(gòu)穩(wěn)定所需的建筑保護區(qū)域的邊界線。13水力保護界限hydrogeologicalboundary保持水封洞庫穩(wěn)定的設(shè)計地下水位所需的水力保護區(qū)域的邊界線。14集水池waterpond在液化石油氣水封洞庫洞室底部，泵坑頂部擴大部分用于蓄水。15地下緊急切斷閥subsurfacesafetyvalve液化石油氣水封洞庫為防止事故狀態(tài)下管道內(nèi)流體泄漏到地面、安裝在地面以下的管道或套管上的緊急切斷閥門。16液化石油氣liquefiedpetroleumgas(LPG)在常溫常壓下為氣態(tài)，經(jīng)壓縮或冷卻后為液態(tài)的C3、C4及其混合物。17成品油productsoil原油經(jīng)加工生產(chǎn)的C5及C5以上輕質(zhì)油至重質(zhì)油的商品油。18機械完工mechanicalcompletion指工藝設(shè)施或單元的施工、安裝、調(diào)試完成，具備了聯(lián)動試車的條件，經(jīng)甲乙雙方確認可以投料的生產(chǎn)狀態(tài)。

四、條文說明1、總則1.0.1本條是參考《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第十三號）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令第九號）、《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令第七十號）、《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席令第三十一號）、《中華人民共和國土壤污染防治法》（國家主席令第八號）和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）等法規(guī)，結(jié)合目前我國地下水封洞庫工程建設(shè)的實際現(xiàn)狀而制定的。石油及石油類產(chǎn)品等衍生品是國家重要的能源物資，也是國民經(jīng)濟的主要命脈之一。然而，石油及石油類產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)同時又存在著很大的危險性。尤其是作為各類戰(zhàn)略儲備或是商業(yè)儲存的油（氣）庫，因其一般容量規(guī)模巨大，其風(fēng)險不言而喻。國際上石油和石油類產(chǎn)品的儲存方式可劃分為地上庫和地下庫兩大類。地上儲庫一般采用鋼制儲罐的形式儲存，地下儲庫有多種不同的形式，如人工專制巖鹽洞穴、廢棄礦井巷道、人工硬巖洞庫加水幕系統(tǒng)(簡稱水封洞庫)、地質(zhì)條件較好的含水層儲油、枯竭的油氣層儲油等多種形式。地下水封洞庫一般是在穩(wěn)定的地下水位線以下一定的深度，通過人工在地下巖石中開挖出一定容積的洞室，利用穩(wěn)定地下水的水封作用儲存洞室內(nèi)的石油或液化石油氣。地下水封洞庫作為儲存原油、成品油和液化石油氣的最好形式，在國外有著很成功的經(jīng)驗。該技術(shù)1938年始于瑞典，于20世紀(jì)60至70年代形成了比較成熟的設(shè)計施工技術(shù)。目前，國際上主要的30多個國家建有地下水封洞庫200多處。我國與上世紀(jì)70年代引進該項技術(shù)，并在山東黃島建造了一座15萬立方小規(guī)模的原油庫。90年代后期，浙江象山、寧波和廣東汕頭等地分別建造了成品油庫和液化石油氣庫。2003年，國家能源局組織有關(guān)單位對地下水封儲油庫選址進行了實地調(diào)研等工作，調(diào)研結(jié)果表明我國沿海地區(qū)有很多地質(zhì)條件較好的地區(qū)適合建設(shè)地下水封洞庫。2004年隨著國家原油戰(zhàn)略儲備計劃的實施，在二期的儲備庫中規(guī)劃建設(shè)了黃島、湛江、錦州和惠州四個大型地下水封洞庫。通過一系列地下水封洞庫的工程建設(shè)，我國已在地下水封洞庫勘察、設(shè)計、施工和管理等方面積累了一定的經(jīng)驗。目前國儲三期的原油儲備庫基本上采用了地下水封洞庫方式進行儲存，部分企業(yè)采用該方式儲存了丙烷、丁烷等液化石油氣。地下水封洞庫工程與地面石油庫的最大不同點在于其儲存的方式不同。因此在項目全生命周期建設(shè)過程中提出應(yīng)遵循的一些主要原則：人身和公共安全。地下洞庫的生產(chǎn)安全主要體現(xiàn)在建設(shè)期施工中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。由于深埋于地下巖洞中，雷擊、恐怖襲擊、常規(guī)武器攻擊均難以得手，消防安全也大大提高，因此，與地面庫相比，地下洞庫的生產(chǎn)運行安全性是有較好的保障的。地下水封洞庫項目的主要建（構(gòu)）筑物是儲存洞室，屬于大型地下巖石工程，在結(jié)構(gòu)形式上如同水電系統(tǒng)的大型地下廠房和鐵路交通隧道，其安全生產(chǎn)不僅與有效的主動性防范安全措施有關(guān)，還與地下工程中地質(zhì)體的不確定性因素直接有關(guān)。因此施工期的生產(chǎn)對人身安全、工程安全和公共安全的影響是項目建設(shè)中必須十分加以重視的環(huán)節(jié)，是建設(shè)中的必須強調(diào)的一個原則。保護環(huán)境。地下水封洞庫項目的環(huán)保主要包括兩方面：一是由于其儲存介質(zhì)的特征，決定了其屬于化學(xué)危險性存放設(shè)施，而儲存介質(zhì)的輸送、污染物的處理和操作均位于地面場地，因此，和地面石油庫相類似，需要保證相應(yīng)的環(huán)保安全；二是儲存的介質(zhì)是在深埋于地下人工開挖形成的巖洞中，主要依靠巖體裂隙中的地下水對洞室內(nèi)的油（氣）滲漏進行“水封”，而這一人工建設(shè)活動的干擾將對地下水環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響，并且這一影響在目前的技術(shù)手段條件下不易消除，甚至不可逆。對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響主要體現(xiàn)在：儲存洞室內(nèi)的油（氣）泄漏對地下環(huán)境（包括地質(zhì)體）的污染、對地下水流場環(huán)境（地下水的補、徑、排）的改變以及水幕注水對地下水水質(zhì)的影響等。另外，施工過程中特別是地下工程施工中的爆破振動、噪音、廢氣廢水等也將對環(huán)境造成階段性影響?；诖?，地下水封洞庫項目的環(huán)保安全尤其顯得重要，特別是在項目的規(guī)劃、勘察選址和設(shè)計等源頭環(huán)節(jié)把控好建設(shè)原則。節(jié)約資源。從地下水封洞庫工程的特性來看，其與地面庫相比的優(yōu)勢是顯見的，其中土地的利用相比，地下洞庫的地面設(shè)施占地面積僅為地上庫的1/10左右。地下洞庫的一個重要優(yōu)勢是節(jié)省建設(shè)投資和運營費用。據(jù)黃島國儲地下水封洞庫工程項目測算，以300×104m3庫容計，地下洞庫比地上庫節(jié)省6～7億元建設(shè)投資，運營費用僅為地上庫的2/3左右。作為地下庫的一種，水封式地下石洞油庫具有地域適應(yīng)性強，庫存規(guī)模大、易擴建和占地面積少等優(yōu)點，但盡管如此，地下水封洞庫仍然有其按經(jīng)濟合理原則建設(shè)的一面，如洞庫的補水、滲水量與污水處理能力的匹配、環(huán)境影響程度的可接受程度等，都需要科學(xué)合理的系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計，否則造成資源、能力的浪費是十分可觀的，甚至導(dǎo)致項目的運行失控。1.0.2本條規(guī)定了本規(guī)范在地下水封洞庫工程項目全生命周期過程中的適用范圍。1.0.3依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定，《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定，《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十八條規(guī)定而制定。地下水封洞庫的主體工程主要是指地下工程設(shè)施和地上儲運設(shè)施等。本條是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第十三號）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令第四十八號）和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令第五十二號）制定的。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。”；《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！?；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十八條規(guī)定：建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。1.0.4本規(guī)范所述功能和性能是對地下水封洞庫項目的基本要求，所規(guī)定的技術(shù)措施是在現(xiàn)有技術(shù)條件下滿足功能和性能的最低要求。隨著以地下水封洞庫的方式進行儲存的項目在我國不斷的興建和發(fā)展，新的技術(shù)和新的措施也會必然的不斷出現(xiàn)，這是被鼓勵采用的，但在新的技術(shù)措施實施前，應(yīng)作合規(guī)性判定。“合規(guī)性判定”一般是指通過采用專題研究分析、評估論證和組織專家評審等方式對新技術(shù)措施的一種認定，用以確保該技術(shù)能滿足地下水封洞庫的功能和性能的基本要求和本規(guī)范第1.0.1和1.0.2條。1.0.5本條明確了本規(guī)范的不適用條件和替代作用?！安豢煽箺l件”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。工程建設(shè)中的不可抗的條件主要包括來源于自然現(xiàn)象，如地震、臺風(fēng)，也包括社會現(xiàn)象，如軍事行動。作為人力所不可抗拒的強制力，具有客觀上的偶然性和不可避免性，主觀上的不可預(yù)見性以及社會危害性。另外，本條強調(diào)了本規(guī)范作為政府審查和監(jiān)管的強制性依據(jù)，不能替代工程項目過程中工程質(zhì)量安全監(jiān)管行為的本身。1.0.6本規(guī)范是針對地下水封洞庫工程項目的強制性要求，全文強制標(biāo)準(zhǔn)體系中的相關(guān)規(guī)范的規(guī)定均對地下水封洞庫工程項目的規(guī)劃、建設(shè)、維護、廢棄管理有約束力，必須遵守。地下水封洞庫是儲存石油及石油類產(chǎn)品的一種特殊形式的儲庫，其功能、性能和部分專業(yè)的技術(shù)措施與地面石油庫有諸多相似之處，因此《石油庫項目規(guī)范》及其所引用的其它規(guī)范同樣適用于本規(guī)范。本條主要體現(xiàn)與其它項目規(guī)范和通用規(guī)范之間的協(xié)調(diào)性。2、基本規(guī)定2.0.1我國目前對地下水封工程建設(shè)項目中地面土地資源的合理利用沒有明確的規(guī)定，由于對地下洞庫安全性認識上的不足，仍按照一般地面庫的建設(shè)用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？紤]到地下水封洞庫工程主要的用地在地下，地面用地較少，通過調(diào)研，國外水封洞庫上方已建有不影響水封洞庫安全生產(chǎn)的建筑物（如民居、油品儲罐等設(shè)施），長期以來沒有發(fā)生安全問題，國內(nèi)已建的煙臺LPG庫資料表明，地表建有普通的建構(gòu)筑物，對地下洞庫的安全基本也不構(gòu)成影響?？紤]我國土地資源稀缺，在保證水封洞庫安全生產(chǎn)的前提下，可考慮其上方土地的綜合利用。本條依據(jù)專題研究報告編寫。2.0.2本條規(guī)定了水封洞庫建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù)因素及要求。地下水封洞庫建造技術(shù)引入我國的時間較短，我國開始成規(guī)模建設(shè)地下水封洞庫也僅始于本世紀(jì)初，工程實踐經(jīng)驗的積累較少，理論的成熟度尚不能夠滿足工程建設(shè)需要，這幾年關(guān)于地下水封洞庫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸在不斷編制中。目前可用于工程建設(shè)指導(dǎo)或參考的比較全面的公開技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅為國內(nèi)的《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》和國外的《Undergroundgasstorage--Part4FunctionalRecommendationsforstorageinrockcaverns》EN1918-4。這兩本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)也積累的工程經(jīng)驗，對建設(shè)規(guī)模的確定提供了相應(yīng)的指導(dǎo)建議。編寫中參考了《國家石油儲備庫地下水封洞庫工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》NB/T1003-2012第3.0.1條及專題研究報告。2.0.3本條對水封洞庫洞罐提出了環(huán)保安全的基本要求。條文來源于國外標(biāo)準(zhǔn)《Undergroundgasstorage--Part4FunctionalRecommendationsforstorageinrockcaverns》EN1918-4。2.0.4本條根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021中的若干強制性條文作合并調(diào)整和修改，強調(diào)了工程地質(zhì)和水文地質(zhì)兩方面的勘察工作在地下水封洞庫工程中的必要性和重要性。從地下水封洞庫項目的特征來看，保護地下水環(huán)境、有效控制地下水的滲流和洞室的滲水量是工程建設(shè)和生產(chǎn)運行中的主要核心問題，涉及工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。因此本條對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察作了規(guī)定。另外，根據(jù)GB50021中第5.2.1條規(guī)定，擬建工程場地或其附近存在對工程安全有影響的滑坡或有滑坡可能時，應(yīng)進行專門的滑坡勘察；第5.3.1條規(guī)定，擬建工程場地或其附近存在對工程安全有影響的危巖或崩塌時，應(yīng)進行危巖和崩塌勘察；第5.4.1條規(guī)定，擬建工程場地或其附近有泥石流發(fā)生的條件并對工程安全有影響時，應(yīng)進行專門的泥石流勘察。2.0.5本條是對安全生產(chǎn)采取的安全措施提出要求，防止人身安全事故的發(fā)生。參考《巖土工程勘察安全規(guī)范》GB50585-2010第9.1.5條編寫，原文為強制性條文，稍作文字調(diào)整。2.0.6根據(jù)《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50153-2008）第3.2.1條、第3.3.1強制條文規(guī)定，主洞室結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)確定安全等級、結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限。我國目前一般工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，考慮到地下洞庫工程通常為封閉的大型地下巖體洞室群，巖體挖空率較大，因而存在時效災(zāi)變的可能性性相比地上結(jié)構(gòu)相對要大，同時維護改建困難，因此考慮其使用年限不應(yīng)小于50年。2.0.7本條是從保護地下水環(huán)境、保障生產(chǎn)安全等原則為出發(fā)點而制定的。根據(jù)黃島、象山等上世紀(jì)國內(nèi)外修建的地下油庫的工程經(jīng)驗，降水補給地下水不僅在時間上存在不穩(wěn)定性，而且通常計算又未扣除蒸發(fā)量的影響。地下徑流補給由于洞庫中部必然存在降水漏斗，地下水補充在空間上有明顯的不均衡性。因此，實際上水封洞庫如果不設(shè)置人工補水的設(shè)施，始終存在洞頂巖層局部地下水疏干引起泄漏和地下水水位不斷下降而降低水封作用的可能性。長期穩(wěn)定的地下水位保持是水封洞庫項目的關(guān)鍵技術(shù)條件之一。2.0.8本條根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十五條規(guī)定，新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責(zé)。地下水封洞庫屬于重大建設(shè)工程，應(yīng)進行地震安全評價。水封洞庫工程的主體部分為地下洞室結(jié)構(gòu)，由于是在地下巖體中開挖成洞，因此相對于地面建構(gòu)筑物其地震作用要明顯減弱，受災(zāi)破壞程度相對較小。參考《地下結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51336-2018中對隧道和廠房類結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防要求，將地下工程部分的抗震設(shè)防類別確定為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。2.0.9水封洞庫設(shè)置永久性標(biāo)志，主要目的是明確標(biāo)識出水封洞庫的管制范圍，避免與水封洞庫無關(guān)的外部建筑物和構(gòu)筑物侵入水封洞庫區(qū)域，進而影響洞庫的穩(wěn)定性。本條涉及安全和規(guī)劃布局，編寫中參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第3.0.7、6.2.2條,原文為強制性條文（對原條文做了修改）。2.0.10本條涉及地下水環(huán)境保護和生產(chǎn)安全，主要從工程地質(zhì)規(guī)劃選擇布局角度考慮對洞庫的地下水封性的干擾和影響。水力保護界限內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響水封洞庫水位變化的取水設(shè)施和其它對地下水有影響的設(shè)施。本條來源《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第3.0.8條,原條文為非強制性條文（對原條文做了修改），此次納入本規(guī)范。2.0.11本條來源于《地下水封石洞油庫施工及驗收規(guī)范》(GB50996-2014)第6.0.1條，本條為含“應(yīng)”字條文。目前的工程實踐證明，施工階段的超前地質(zhì)預(yù)報是極為關(guān)鍵的技術(shù)保障措施，對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。為保證隧洞施工安全及保證工作進度，必須采用超前地質(zhì)預(yù)報方法以探明掌子面前方的地質(zhì)情況。地質(zhì)預(yù)報的內(nèi)容既包括工程地質(zhì)條件，也包括滲水量在內(nèi)的水文地質(zhì)條件。前者用于超前支護措施和參數(shù)的確定，用于保證洞室圍巖穩(wěn)定；后者可作為預(yù)注漿措施選擇的依據(jù)，用于控制洞內(nèi)涌水量和保持地下水位。2.0.12本條來源《地下水封石洞油庫施工及驗收規(guī)范》(GB50996-2014)第9.2.4條，本條為強制性條文。本條規(guī)定了施工中安全生產(chǎn)必須遵循的要求。根據(jù)識別的風(fēng)險源，如洞口、平交道口、狹窄的施工場地、豎井井口、深大的泵坑等等部位，由于通視受限，洞室內(nèi)照明弱等原因，極易出現(xiàn)交通安全事故和人身跌落等傷害事故，當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和專人指揮時，將有效避免事故發(fā)生。2.0.13水封洞庫為重要大型儲庫，其洞室結(jié)構(gòu)具有跨度大、洞室群布置密集、開挖空間體量大、生產(chǎn)期長期封閉等特點，因此為保證施工與運行安全，應(yīng)考慮三同時。安全監(jiān)測是確保洞室安全運行的必要措施之一。本條編寫中參考了《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》2015年4月1日第六、八條，《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》2009年2月24日第四條，《水電站地下廠房設(shè)計規(guī)范》NB/T35090-2016第9.1.1款。本條同時參照了歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN1918-4第3.4條及第7.2.3款的要求。2.0.14本條為強調(diào)執(zhí)行安全環(huán)境保護各專項標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定。編寫中參考了《爆破安全規(guī)程》GB6722、《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)志》GBZ158、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978、《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095、《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》SL378-2007第11.2.8條等安全環(huán)境保護專項標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條文規(guī)定。其中《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》SL378-2007第11.2.8條規(guī)定，對存在有害氣體、高溫等作業(yè)區(qū)，必須做專項通風(fēng)設(shè)計，并設(shè)置監(jiān)測裝置，已納入2010年版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)。地下水封洞庫的布置情況遠復(fù)雜于水工地下建筑物，地下開挖空間龐大，施工過程中在某些作業(yè)區(qū)容易產(chǎn)生有毒、有害氣體，也不可避免地會對地下水環(huán)境造成一定的污染，因此，對人身職業(yè)衛(wèi)生健康和環(huán)保要求方面除規(guī)定應(yīng)進行專項通風(fēng)設(shè)計和監(jiān)測外，還必須對某些健康、環(huán)保等項目進行檢測。通常檢測的項目應(yīng)包括粉塵、廢氣、廢水、廢棄物以及空氣質(zhì)量、噪聲、爆破振動等。2.0.15地下水封洞庫通常為大型洞室群，各巷道和洞室相互交叉布置，地下空間大，施工現(xiàn)場人員進出頻繁。對進入地下洞室的人員設(shè)置定位系統(tǒng)，是從施工管理的角度出發(fā)，達到對人身安全的保障目的而采取的管理措施和技術(shù)手段。2.0.16本條作為強制性提出了地下水封洞庫建設(shè)實現(xiàn)環(huán)保安全、生產(chǎn)安全和經(jīng)濟合理原則的基本要求。如果洞庫達不到一定的密封性要求，將造成嚴(yán)重的建設(shè)安全隱患。目前主要的技術(shù)驗證措施是洞庫氣密性試驗，并在前期水幕水動力學(xué)試驗基礎(chǔ)上進行?！兜叵滤舛磶煸O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（報批稿）GB50455第9.3條和《國家石油儲備地下水封洞庫工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》附錄B中都對此作了規(guī)定。2.0.17本條來源于專題研究報告，對地下水封洞庫的維修作了強制規(guī)定。鑒于我國目前對大型地下水封洞庫項目維修方面基本空白，國內(nèi)外也無相關(guān)的法律法規(guī)作明確規(guī)定，因此本條僅作為今后工程項目維修過程中的基本原則要求。本條文擬定的基本依據(jù)是我國對70年代建造的15萬立方黃島油庫在1998年進行的一次維修保養(yǎng)的經(jīng)驗，具體技術(shù)措施和要求不列入本規(guī)范。1997年，上級單位決定對黃島油庫地下水封洞庫進行維修和改造，計劃投入資金300萬元，以使其更好的發(fā)揮作用。（1）主要改造內(nèi)容為：·更換潛沒油泵、工藝閥門等主要設(shè)備設(shè)施及電力設(shè)施；·更換了計量及控制儀表、動力及控制電纜，實現(xiàn)自動化控制；·改善操作巷道的環(huán)境條件；封堵操作巷道內(nèi)部分滲水孔；增加了防爆空調(diào)系統(tǒng)；更換了通風(fēng)設(shè)備?！じ纳撇僮飨锏腊踩珬l件：a、完善設(shè)備設(shè)施的防爆性能；b、加固管架等支護設(shè)備；c、操作巷道防爆分區(qū)，增加隔離措施；d、原蒸汽滅火系統(tǒng)改為鹵代烷自動滅火系統(tǒng)；e、增加火災(zāi)檢測報警系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（2）改造過程為確保安全，制定以下基本原則：·凡進入操作巷道入口的施工作業(yè)，都屬于特級動火作業(yè)，嚴(yán)格控制施工過程；·金屬管道的切割全部采用水槍切割；·金屬管道焊接過程中，作業(yè)管道必須與其它管道及管架進行絕緣隔離；該洞庫經(jīng)過了近2年的改造、完成了聯(lián)動實驗，通過了內(nèi)部驗收。但是由于當(dāng)時石洞油庫安全管理法律文件不健全，改造后的洞庫得不到地方安監(jiān)部門的驗收意見，沒有取得使用批準(zhǔn)，基本閑置，環(huán)保設(shè)備常年不運行，洞內(nèi)環(huán)境得不到改善，設(shè)備設(shè)施得不到妥善的維護，功能基本癱瘓。鑒于上述經(jīng)驗，在目前我國相應(yīng)的法律法規(guī)在不斷完善和齊全的情況下，提出事先制定維修方案，并經(jīng)過技術(shù)論證的方式是可行的。2.0.18本條來源于專題研究報告，對地下水封洞庫的廢棄拆除作了強制規(guī)定。與洞庫的維修狀況一樣，本條文擬定的基本依據(jù)是我國對70年代建造的15萬立方黃島油庫在1998年進行的一次維修保養(yǎng)以后，于2004年對洞庫廢棄處置的經(jīng)驗。因此本條也僅作為今后工程項目廢棄處置過程中的基本原則要求，具體技術(shù)措施和要求不列入本規(guī)范。黃島油庫在廢棄過程中，分別編制了《黃島地下石洞油庫3座5×104m3油罐殘油回收清洗工程施工、安全衛(wèi)生管理方案》和《黃島地下石洞油庫報廢拆除工程施工方案》，同時黃島油庫也與2004年9月報告了《黃島地下水封石洞油庫提油方案》。三份報告比較詳細的說明了黃島地下水封石洞油庫提油和報廢拆除工程施工方案?；緝?nèi)容為：A、提油過程：（1）設(shè)備設(shè)施的檢修因黃島油庫地下水封石洞油庫自1998年后一直未在使用，洞內(nèi)許多設(shè)備、設(shè)施均處于癱瘓狀態(tài)，必須先期進行檢修完善，使設(shè)備達到完好可用狀態(tài)。（2）提油操作在設(shè)備、設(shè)施檢修完善，設(shè)備達到可運行條件后，再進行提油操作。B、殘油回收清洗過程（1）降低罐內(nèi)液位；（2）罐內(nèi)加溫；（3）RJM噴射混合攪拌器的加溫及油品回收；（4）殘油回收；（5）油水分離回收；施工作業(yè)過程中，為保持洞內(nèi)氣體環(huán)境，作業(yè)中啟動罐內(nèi)排風(fēng)系統(tǒng)，對罐內(nèi)氣體進行置換。并且利用氣體檢測儀進行氣體監(jiān)測。氣體監(jiān)測對象包括氧氣、可燃氣體、硫化氫、一氧化碳。C、洞庫內(nèi)設(shè)備拆除地下洞庫拆除工程中最大的不安全因素是：罐內(nèi)聚集了大量的石油氣，在海潮外力的作用下，漲潮時呼出大量的石油氣；退潮時吸入大量的新鮮空氣，洞內(nèi)易形成爆炸臨界點的可燃氣體。如抽完油后，在這種氣體環(huán)境內(nèi)拆除罐內(nèi)設(shè)備，稍不注意，產(chǎn)生火花，洞內(nèi)就會爆炸。為此，根據(jù)實際情況，制定詳細的拆除方案，嚴(yán)格按照方案進行拆除工作。黃島地下水封石洞油庫廢棄過程中對處置過程進行了危險因素分析，主要包括：（1）根據(jù)當(dāng)時洞內(nèi)存油的情況，無論從理論和實際上考慮，洞庫內(nèi)的原油都已經(jīng)凝固，且難以預(yù)測存在的形態(tài)。如果提油就必須進行升溫操作，升溫過程會使原油中輕組分不斷揮發(fā)，在通風(fēng)不好的洞庫、走道內(nèi)積聚，形成爆炸性氣體混合物，極易引起火災(zāi)和爆炸事故；同時，硫化氫也會揮發(fā)、積聚，危害人身安全。（2）在施工作業(yè)過程中，使用電氣設(shè)備和臨時用電線路不當(dāng)，可能發(fā)生觸電事故。（3）在施工作業(yè)過程中，使用其中設(shè)備不當(dāng)，可能發(fā)生物體墜落，造成人身傷害事故。（4）在高處作業(yè)，如果設(shè)施不完善或防護不當(dāng)，可能發(fā)生人體墜落或者物體打擊事故。（5）作業(yè)過程中，使用蒸汽對儲存的原油進行加熱或者管路清掃，如果蒸汽發(fā)生泄漏或者人體接觸蒸汽管線，可能發(fā)生燙傷事故。（6）作業(yè)過程使用氮氣，可能發(fā)生窒息事故。（7）作業(yè)過程中，使用工機具的噪聲，對人體有一定的傷害。3、選址與平面布置3.0.1本條從規(guī)劃角度原則性規(guī)定了水封洞庫庫址選擇的最基本要求。由于大部分水封洞庫選址靠近碼頭、輸油管網(wǎng)、大型石化企業(yè)，所以水封洞庫的建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)的總體規(guī)劃，包括地區(qū)交通運輸規(guī)劃及公用工程設(shè)施的規(guī)劃等要求?？紤]到水封洞庫還是存在部分廢水、廢氣排放，所以本條規(guī)定了水封洞庫應(yīng)符合環(huán)境保護、安全、職業(yè)衛(wèi)生的要求。本條參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第4.0.1條的類似規(guī)定。3.0.2本條從地質(zhì)安全和適宜性角度規(guī)定了水封洞庫庫址選擇的基本要求。水封洞庫為重要的大型儲油、液化石油氣庫，在選址時不應(yīng)在受限地區(qū)選址，一方面為了水封洞庫本身的安全，另一方面也為了保護特定的地區(qū)及設(shè)施不受水封洞庫施工及運營的干擾或影響。本條編寫中參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第4.0.4條,強制性條文（對原條文做了修改）；參考了《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第5.3條。（1）根據(jù)國內(nèi)外實際資料表明，所有經(jīng)受地震作用而遭受嚴(yán)重破壞的地下工程，都是位于高烈度的地震區(qū)內(nèi)。對水封洞庫而言，主要考慮其與斷層有關(guān)的破壞。這種破壞將可能導(dǎo)致庫內(nèi)油氣的泄漏，進而造成嚴(yán)重的社會、經(jīng)濟和環(huán)境影響。（2）地質(zhì)災(zāi)害對水封洞庫的建設(shè)與運營安全有直接的影響，因此，應(yīng)對不良地質(zhì)作用的發(fā)育程度有所限定，以避免地質(zhì)災(zāi)害對工程造成嚴(yán)重的不良后果。（3）地下環(huán)境的有害氣體和放射性元素對水封洞庫施工人員的健康有嚴(yán)重的威脅，因此，應(yīng)避免在還有過量有害氣體或放射性元素的巖體區(qū)域建設(shè)水封洞庫。（4）由于油品、液化石油氣直接與巖石、地下水等介質(zhì)接觸，如果這些介質(zhì)中含有較多的有害元素，則可能會影響油品的質(zhì)量，巖體的礦物成分常見的達50多種，造巖礦物又是由不同的化學(xué)元素組成的，其中一些元素如硫、銅、鉛等對油品質(zhì)量有一定的影響，所以對巖石礦物成分提出了原則性要求。3.0.3為了減少水封洞庫地面設(shè)施與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)和交通線在火災(zāi)事故中相互影響，防止油品污染環(huán)境，節(jié)約用地，特制定本條文。（1）水封洞庫由于洞罐深埋地下，正常儲存油品時，進、出油管及通氣管的閥門全部關(guān)閉，洞罐內(nèi)油品封閉儲存，沒有油氣散發(fā)。液化石油氣洞罐壓力密閉儲存，人為造成不安全因素很小，對環(huán)境影響很小。水封洞庫進、出油通過洞罐豎井，與油田采油井相似，參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》GB50183表4.0.7中油氣井與周圍建筑物和構(gòu)筑物，設(shè)施的防火間距中的自噴油井與各項的安全距離，并結(jié)合水封洞庫的特點，對豎井與居住區(qū)，工礦企業(yè)和交通線的安全距離做了規(guī)定。這樣既節(jié)省了土地又保證了安全性。（2）由于儲油水封洞庫與地面石油庫不同，增加了豎井、火炬設(shè)施；液化石油氣水封洞庫除了豎井外增加了裂隙水處理設(shè)施，處理裂隙水中含少量溶解液化石油氣，為工藝處理裝置。故本條給出了豎井、火炬，裂隙水處理設(shè)施這些特殊設(shè)施與外界設(shè)施的防火距離。（3）由于儲油水封洞庫深埋于地下，正常儲存油時沒有油氣排出，儲油水封洞庫在進油時呼出的油氣經(jīng)油氣處理裝置處理，處理后的尾氣達標(biāo)排放。儲存液化石油氣水封洞庫在超壓的工況下，液化石油氣體排入火炬焚燒。條文中規(guī)定豎井與居住區(qū)及公共建筑安全距離為60m。（4）水封洞庫的豎井、火炬與工礦企業(yè)的防火距離，因各企業(yè)生產(chǎn)特點和火災(zāi)危險性千差萬別，不可能分別規(guī)定，本條所規(guī)定的內(nèi)容與國家同級標(biāo)準(zhǔn)對比，大致相同或相近。（5）水封洞庫的豎井與國家鐵路線的安全距離，參照有關(guān)規(guī)范，確定為40m。（6）水封洞庫的豎井與公路的安全距離，由于各種公路車輛可能產(chǎn)生明火，為避免相互影響，參照《地下水封石洞油庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50455（報批稿）和其它相關(guān)規(guī)范，制定防火距離。（7）水封洞庫的豎井與國家一、二級架空通信線路的防火距離是參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的。（8）水封洞庫與架空電力線路和不屬于國家一、二級的架空通信線路的安全距離，主要考慮倒桿事故。據(jù)15次倒桿事故統(tǒng)計，倒桿后偏移距離在1m以內(nèi)的6起，偏移距離2～3m的4起，偏移距離為半桿高的2起，偏移距離為1桿高的2起，偏移距離大于1.5倍桿高的1起，本條限定安全距離1.5倍桿高。（9）火炬與居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線和國家一、二級架空通信線路等安全距離規(guī)定為80～120m（其他公路60m），本條規(guī)定與同級國家標(biāo)準(zhǔn)比較大致相同。（10）對于液化石油氣水封洞庫裂隙水處理設(shè)施，由于裂隙水中所含的液化石油氣成分很低（一般為400~500PPM），故安全距離同操作豎井相比，有所減少。（11）表中未列設(shè)施與周圍建（構(gòu)）筑物的防火間距，儲油水封洞庫應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫項目規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。液化石油氣水封洞庫應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《煉油化工工程項目規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本條參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第4.0.5條,強制性條文（對原條文做了修改），《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第5.4條（對原條文做了修改）。3.0.4儲油水封洞庫地上設(shè)施與地面油庫相比較增加了豎井、油氣回收裝置和火炬。表3.0.4規(guī)定了這三部分設(shè)施與其他設(shè)施之間的間距，其余的應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫項目規(guī)范》的規(guī)定。（1）豎井與其他設(shè)施之間的防火距離的說明。由于豎井類似于油田采油井，又比油井安全，防火距離參考了《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》GB50183中自噴油井與其他設(shè)施的安全間距。消防泵站為洞庫中的主要消防設(shè)施，一旦豎井發(fā)生火災(zāi)，消防泵站應(yīng)立即發(fā)揮作用且不受火災(zāi)威脅，它們與豎井的距離應(yīng)保證豎井發(fā)生火災(zāi)時不影響其運轉(zhuǎn)，且豎井散發(fā)的油氣不致蔓延到消防泵房和消防設(shè)施，距離要適當(dāng)增大，本條豎井與消防泵房的防火距離規(guī)定為30m；為更好地體現(xiàn)以人為本的原則，規(guī)定豎井與辦公樓、中心控制室、專用消防站、宿舍、食堂等人員集中場所的防火距離為40m；豎井與有明火或散發(fā)火花地點的距離主要考慮油氣不致蔓延到有明火或散發(fā)火花的地點引起爆炸或燃燒，也考慮到明火設(shè)施產(chǎn)生的飛火不會落到豎井附近，本條規(guī)定為20m。（2）油氣回收裝置與各設(shè)施之間的防火距離，與國家現(xiàn)行同級規(guī)范比較是適宜的。（3）火炬與各設(shè)施之間的防火距離，主要是參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160確定的。本條參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第6.2.1條,強制性條文（對原條文做了局部修改）。3.0.5液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施與地面壓力存儲庫相比較增加了操作豎井、裂隙水處理設(shè)施和火炬。表3.0.5規(guī)定了這三部分設(shè)施與其他設(shè)施之間的間距，其余未列項目的最小防火間距應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《煉油化工工程項目規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。操作豎井與其他設(shè)施之間的防火距離的說明：由于豎井類似于油田采氣井，但比氣井安全，該防火距離參考了《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》GB50183中自噴氣井與其他設(shè)施的安全距離。本條編寫中同時參考了《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第7.2.1條（對原條文做了修改）。3.0.6為了減少相鄰的2座儲油水封洞庫或相鄰的2座液化石油氣水封洞庫在火災(zāi)事故中相互影響，防止油品污染環(huán)境，節(jié)約用地等。本條參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第4.0.5條,強制性條文（對原條文做了修改），《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第5.4條（對原條文做了修改）。3.0.7儲油水封洞庫地上設(shè)施與相鄰液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施的間距，國內(nèi)外尚無可參考的實際工程經(jīng)驗和相關(guān)資料，目前暫參考執(zhí)行《煉油化工工程項目規(guī)范》中煉油化工企業(yè)與同類企業(yè)及油庫的防火間距。3.0.8參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201中第4.0.1條，關(guān)于工礦企業(yè)的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的：大型規(guī)模工礦企業(yè)的防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為100～50年，中型規(guī)模工礦企業(yè)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50～20年。同時根據(jù)《地下水封石洞油庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50455-2018（送審稿)第6.3.1條的強制性條文（對原條文做了修改）和《國家石油儲備地下水封洞庫工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》NB/T1003-2012第4.0.7條，對于豎井口、巷道進出口等重要部位防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按重現(xiàn)期不小于100年設(shè)計。4、地下工程設(shè)施4.1.1本條從地下水封洞庫的建設(shè)原則出發(fā)，對洞庫建設(shè)提出了技術(shù)性能和技術(shù)措施，是勘察和設(shè)計過程中的最主要目標(biāo)和概念性原則。當(dāng)然洞室穩(wěn)定采用襯砌結(jié)構(gòu)加以支護完全能實現(xiàn)，但這與水封洞庫的作用機理不一致，不符合地下水封洞庫的“經(jīng)濟合理、節(jié)約資源”的建設(shè)原則。本條編寫中參考了《水電站地下廠房設(shè)計規(guī)范》（NB/T35090-2016）第5.1.4條、《水電站廠房設(shè)計規(guī)范》（NB/T35011-2013）第7.2.1條和《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50455-2008）第8.1.1條。4.1.2本條主要體現(xiàn)實現(xiàn)水封洞庫功能和性能的基本技術(shù)要求。洞室的軸向布置、埋深、截面選型、間距、支護方式等是地下水封洞庫洞室設(shè)計的關(guān)鍵設(shè)計數(shù)據(jù)，對洞室的施工安全、使用安全、技術(shù)經(jīng)濟等方面具有十分重要的意義，是規(guī)劃布置、勘察設(shè)計的基本原則，涉及整個工程安全穩(wěn)定，故納入本規(guī)范。4.1.3本條涉及建設(shè)安全。水封洞庫的洞口布置、施工是洞室開挖的前提條件，是洞庫地下部分施工的關(guān)鍵節(jié)點之一。工程經(jīng)驗表明，如果洞口位置在工程地質(zhì)條件上選擇不恰當(dāng)，可能顯著影響工程進度并造成施工安全問題。洞口位置還需考慮施工交通的便利性，以及施工對周邊居民生產(chǎn)、生活的影響。《鐵路隧道設(shè)計規(guī)范》(GB50455-2008)第3.2.10條、第7.1.1條也對此作了相似的規(guī)定。4.1.4封塞結(jié)構(gòu)為永久性結(jié)構(gòu)，耐久性要求高，噴射混凝土由于摻加了速凝劑，提高了早強強度，不符合混凝土耐久性施工要求，同時為了使圍巖和混凝土之間接觸良好，封塞區(qū)域開挖段禁止噴混凝土支護，僅允許周邊錨桿支護和注漿加固圍巖。本條參考了《地下水封石洞油庫施工及驗收規(guī)范》(GB50996-2014)第17.2.4條，原文為強制性條文。4.1.5在豎井安裝工程中，套管吊裝及井內(nèi)作業(yè)相比其它施工環(huán)節(jié)具有使用大型機械多，吊裝噸位大，協(xié)調(diào)配合多，指揮要求高，井內(nèi)作業(yè)環(huán)境差，工作面小，上下通訊不便，吊裝作業(yè)安全風(fēng)險大等特點，如何在保證施工質(zhì)量、進度的同時確保施工安全是豎井安裝工程的重中之重，因此本條強制明確要求該類工作要編制專項技術(shù)方案用以指導(dǎo)施工。本條參考了《地下水封石洞油庫施工及驗收規(guī)范》(GB50996-2014)第16.1.3條，原文為強制性條文。4.1.6本條來源于1998年黃島早期15萬廢棄油庫的處置經(jīng)驗，涉及人身安全和施工安全的技術(shù)措施和要求。4.2.1本條對地下水封洞庫設(shè)置水幕系統(tǒng)的功能和作用作了表述。水幕系統(tǒng)是地下水封洞庫工程中一項重要的內(nèi)容，對保證洞庫功能、實現(xiàn)洞庫安全和環(huán)保具有重要作用。油氣儲存在地下巖洞中的必要條件是必須滿足洞室的氣密性要求，目的是防止油氣從裂隙巖體中發(fā)生泄（滲）漏，它是地下水封洞庫實現(xiàn)安全生產(chǎn)和達到環(huán)保的最基本的要求。為達到氣密性的要求，采用常規(guī)的控制滲透系數(shù)方法，如圍巖灌漿、設(shè)置襯砌等，顯然成本較高。而水動力學(xué)密封法，即采用水幕密封法來達到對圍巖有限的密封，其成本明顯較低。所謂水幕即是在洞室頂部或洞側(cè)布置一些按某種方式排列的鉆孔，通過維持鉆孔的水壓，來保證洞室的密封性，利用自然水位和人工水幕共同保證洞室的密封性。由于裂隙巖體的滲漏通道——裂隙的產(chǎn)狀和分布規(guī)律具有極大的不確定性，以及洞室開挖后地下水滲流經(jīng)干擾后的不可測因素，因此要保證整個工程洞室（群）的密封性，就必須使水幕系統(tǒng)的設(shè)置具有全面水力覆蓋和水力補充的功能。而只有在實現(xiàn)全面水力覆蓋和水力補充功能的前提下，水幕系統(tǒng)可以起阻斷洞室之間、洞室與外界之間發(fā)生儲存介質(zhì)運移的作用，從而實現(xiàn)洞室的水動力密封。本條編寫中參考了《地下水封洞庫水幕系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（在編）的相關(guān)內(nèi)容。4.2.2本條對水幕系統(tǒng)的設(shè)計目標(biāo)、基本方法和有效性提出功能性技術(shù)要求。4.2.3本條是地下水封洞庫項目保障地下水環(huán)境安全、生產(chǎn)安全的技術(shù)措施。從目前的工程實踐經(jīng)驗認識看，即便洞庫周邊的地下水位非常穩(wěn)定，但施工期洞庫及各種洞室的開挖，導(dǎo)致地下水邊界條件發(fā)生重大改變，若水幕系統(tǒng)供水不足或不及時（工程中可能存在這樣的問題），洞庫上方的巖體賦存的地下水會被顯著疏干，地下水位顯著降落，失去的地下水將被空氣填充。運行期通過水幕系統(tǒng)供水補給，或僅依靠洞庫四周的天然地下水向洞庫上方圍巖補給，對于滲透性很低的洞庫圍巖，需要很長時間才能恢復(fù)到設(shè)計所需的地下水位，同時，疏干后的部分非貫通裂隙被空氣填充后由于“氣塞”作用而無法得到地下水補充恢復(fù)，由此將顯著增大油氣泄漏的風(fēng)險，形成安全隱患。但如果有充分的實驗證據(jù)證明，裂隙的貫通性較高，地下水具有可靠的補給且能使裂隙水迅速恢復(fù)，則在施工期允許出現(xiàn)短時期的失壓。本條編寫中參考了《地下水封洞庫水幕系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（在編）的相關(guān)內(nèi)容。4.2.4水幕系統(tǒng)的有效性試驗是檢驗巖體的裂隙網(wǎng)絡(luò)水力連通性的重要技術(shù)方法。只有最大程度地使所有裂隙都處于飽水狀態(tài)，儲油洞室不發(fā)生油氣滲漏的安全性才能得到保證，因而它是滿足水封功能并使洞室達到可靠密封的重要驗證手段和措施?！兜叵滤馐从蛶焓┕ぜ膀炇找?guī)范》GB50996-2014第11.1.3、11.2.6、11.3.9、11.3.12條，《地下水封洞庫水幕系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（在編），《大型地下水封石洞油庫密封性評價與控制關(guān)鍵技術(shù)》研究報告（山東大學(xué)、東北大學(xué)、黃島國儲等）都對此作了說明。4.3.1水封洞庫為重要大型儲庫，其地下水封洞室應(yīng)參考類似工程設(shè)置必要的監(jiān)測項目，《水電站地下廠房設(shè)計規(guī)范》NB/T35090-2016第9.1.1款；參照《水電站廠房設(shè)計規(guī)范》SL266-2014第10.1.1款，《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第8.8.1條（強制性條文）、8.8.2條，《地下水封洞庫巖土工程勘察規(guī)范》SYT0610-2008第7.4節(jié)。歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN1918-4第3.4條及第7.2.3款等，對此都作了相應(yīng)規(guī)定。4.3.2本條根據(jù)地下水封洞庫工程不同階段的特點，規(guī)定了安全監(jiān)測所必須作安全檢測的內(nèi)容。編寫中參考了專題研究報告。5、儲運設(shè)施5.1.1進入洞罐的油品儲存溫度應(yīng)根據(jù)儲存油品的物性確定；對于液化石油氣水封洞庫，為了防止進入洞罐的液化石油氣溫度過低，造成進料管線及洞庫泵坑內(nèi)裂隙水結(jié)冰，破壞裂隙水泵設(shè)備及管道，為了保證安全，規(guī)定進料溫度不應(yīng)低于0℃。調(diào)研某石油化工企業(yè)現(xiàn)有液化石油氣水封洞庫，丙烷洞罐50萬m3，丁烷25萬m3，LPG洞罐25萬m3，進口丙烷卸船溫度為-42℃，通過庫區(qū)內(nèi)設(shè)置的升溫加熱設(shè)施，丙烷升溫至2~5℃進地下洞罐，當(dāng)溫度檢測到小于等于0℃時聯(lián)鎖關(guān)閉進料閥?！禛assupplysystemsUndergroundgasstorageParl4:Functionalrecommendationsforstorageinrockcaverns》NFEN1918-4第4.7條，當(dāng)液化石油氣進料時，為防止在管線內(nèi)結(jié)冰或形成水合物，需對液化石油氣進行適當(dāng)處理（如加熱升溫）。當(dāng)液化石油氣的溫度高于設(shè)計規(guī)定溫度會造成洞庫壓力超高，影響水封洞庫的安全。本條同時參考了《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第8.1.2條（對原條文有修改）和《GassupplysystemsUndergroundgasstorageParl4:Functionalrecommendationsforstorageinrockcaverns》NFEN1918-4第4.7條。5.1.2本條文參考了《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013中的第8.2.2條?？紤]到液化石油氣水封洞庫集水池是泵坑在洞罐底板處的擴大部分，洞庫檢修時蓄水，用于水封泵坑內(nèi)套管，防止液化石油氣泄露。泵坑為洞罐最低位置，運行期間裂隙水在此積聚，并為液化石油氣液下泵提供足夠的有效汽蝕余量，裂隙水液下泵也安裝在此處。豎井中心對應(yīng)設(shè)置泵坑，有利于潛油泵、潛水泵、工藝管道、儀表等管道的安裝。此條為液化石油氣水封洞庫豎井設(shè)備檢修時安全需要所規(guī)定。5.1.3本條參考《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第10.2.2條以及歐洲標(biāo)準(zhǔn)《Undergroundgasstorage--Part4FunctionalRecommendationsforstorageinrockcaverns》的有關(guān)條文制定的。目的是對儲存液化石油氣、原油、成品油洞罐的液位控制提出要求，防止洞罐超高高液位后氣相壓力超設(shè)計壓力，確保水封洞庫的操作安全。5.1.4本條規(guī)定儲油水封洞庫洞罐油、水界面的控制要求，一方面防止?jié)撚捅迷谳斔陀蜁r進入水，影響產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面防止?jié)撍迷谳斔退畷r進入油品，影響污水處理的處理能力及處理指標(biāo)；對于液化石油氣水封洞庫，規(guī)定洞罐液化石油氣、水界面控制要求，是為了防止液下泵在輸送液化石油氣時進入水，影響產(chǎn)品的質(zhì)量，同時也是防止?jié)撍迷谳斔退畷r進入液化石油氣，影響裂隙水處理裝置的處理能力及指標(biāo)。油（或液化石油氣）水超高界面應(yīng)報警并聯(lián)鎖停潛油泵，高高界面應(yīng)聯(lián)鎖啟動潛水泵，低低界面應(yīng)聯(lián)鎖停潛水泵。本條參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第12.0.2（本條為非強制條文）以及《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第10.2.2條，編寫中對原條文進行了修改。5.2.1本條規(guī)定根據(jù)《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》強條7.2.7條內(nèi)容和專題研究報告制定的。洞罐向外發(fā)油時，需向洞罐內(nèi)補充氣體以防止出現(xiàn)負壓。為了提高洞罐的安全性，應(yīng)設(shè)置氣封設(shè)施向洞罐內(nèi)補充惰性氣體或烴類氣體，以防止空氣進入形成空氣爆炸混合物，影響儲罐安全。為保證洞罐的安全和油品的質(zhì)量，氣封氣壓力不能高于洞罐氣相設(shè)計壓力，氣封氣體不能與儲存油品相容或反應(yīng)影響油品質(zhì)量。5.2.2儲油水封洞庫洞罐進油時呼出的油氣經(jīng)過油氣回收處理裝置處理或者火炬燃燒，油氣回收處理裝置有吸附、吸收、冷凝、膜分離、焚燒等方法進行處理，通過技術(shù)經(jīng)濟比較分析確定，但油氣不允許直接排大氣。油氣處理后的排放氣體應(yīng)符滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB20950、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554的有關(guān)規(guī)定。本條參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第7.2.7，原文為強制性條文。5.2.3儲存甲B、乙A類可燃液體的洞罐進油時，油氣從洞罐排出進入油氣收集管后進入油氣處理裝置。每座洞罐油氣管道設(shè)置阻火器主要是防止事故狀態(tài)下回火，確保豎井區(qū)管道、設(shè)備的安全?！兜叵滤馐从蛶煸O(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第7.2.8，強制性條文，對原條文有修改。5.3.1豎井內(nèi)的管道（套管）比較長，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置支架，防止軸向失穩(wěn)；另外，洞罐進油時或出油時這些管道如沒有固定措施，易產(chǎn)生振動而使管道失穩(wěn)而破壞，同時也破壞管道與豎井封堵處的密封，也可能會導(dǎo)致與其相連的豎井口設(shè)備（如潛油泵液壓循環(huán)設(shè)施等）振動，影響正常的安全生產(chǎn)。本條文來源《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第7.2.3條，非強制性條文，《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第8.4.5條。5.3.2本條參考《GassupplysystemsUndergroundgasstorageParl4:Functionalrecommendationsforstorageinrockcaverns》NFEN1918-4第4.7條，LinesconnectingcavernstosurfaceAIIlinesincontactwiththestoredproductshallbeequippedwithsubsurfacesafetyvalves，以及《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013第17.2.1條。連接洞罐至地面的所有產(chǎn)品管線應(yīng)安裝地下緊急液壓安全斷閥。本條從安全角度提出技術(shù)要求，提出安裝在地面以下的管道應(yīng)有隔斷措施，可以采用緊急液壓安全閥，也可以采用水封的方法，通過裂隙水管從地面注水至泵坑，滿足水封的要求，防止地面管線出現(xiàn)泄漏或火災(zāi)事故影響地下儲庫的安全。5.4.1儲油水封洞庫地面設(shè)施儲罐區(qū)、輸油泵區(qū)、鐵路罐車裝卸設(shè)施、汽車罐車裝卸設(shè)施、庫外管道等工藝設(shè)施涉及到人身安全、質(zhì)量安全、環(huán)境安全、健康等強制性技術(shù)規(guī)定與《石油庫項目規(guī)范》相同，因此提出執(zhí)行《石油庫項目規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。本條同時參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第7.1.3條的相關(guān)內(nèi)容。5.4.2液化石油氣水封洞庫地上設(shè)施與石油化工液化烴罐區(qū)地面設(shè)施相比，增加了操作豎井、裂隙水處理設(shè)施，其他與石油化工企業(yè)的液化烴壓力罐區(qū)、液化烴裝卸設(shè)施、火炬排放均相同，地面工藝設(shè)施涉及到人身安全、質(zhì)量安全、環(huán)境安全、健康等技術(shù)規(guī)定按《煉油化工工程項目規(guī)范》執(zhí)行。本條同時參考了《地下水封石洞液化石油氣儲庫設(shè)計導(dǎo)則》Q/SY1567-2013，第8.5條的相關(guān)內(nèi)容。6、自控與電信設(shè)施6.1.1控制系統(tǒng)應(yīng)性能可靠、技術(shù)先進、功能完備、互操作性和易維護性良好，將生產(chǎn)操作和管理數(shù)據(jù)上傳信息管理系統(tǒng)，滿足工廠集中監(jiān)控、平穩(wěn)操作、安全生產(chǎn)、統(tǒng)一管理需求。本條主要對水封洞庫具備的功能提出原則性的要求。編寫中參考了《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第12.0.1條。6.1.2水封洞庫儲存、轉(zhuǎn)輸原油(甲B)、汽油（甲B）、液化石油氣（甲A）類可燃液體釋放可燃性氣體形成爆炸性氣體環(huán)境，可能達到報警設(shè)定值時，應(yīng)設(shè)置可燃氣體檢測報警系統(tǒng)。本條根據(jù)《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第12.0.6條（強制性條文）和《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》GB50493-2009（強制性條文）編寫。6.1.3水封洞庫洞罐溫度、壓力、液位和界面是過程控制和安全聯(lián)鎖的重要參數(shù)。對水封洞庫的性能提出原則性的要求。本條根據(jù)《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》GB50455-2008第12.0.2條編寫。6.1.4電視監(jiān)視系統(tǒng)主要為了監(jiān)視主要生產(chǎn)區(qū)域和重要場所；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及入侵報警系統(tǒng)主要為安全需要設(shè)置。電視監(jiān)視系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)置來源于《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50455-2008）第11.3.1條及11.3.2；周界入侵報警系統(tǒng)來源于《國家石油儲備地下水封石洞油庫工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》NB/T1003-2012，第6.9.3條。7、給排水系統(tǒng)和水環(huán)境保護7.1.1條文來源于《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50455-2008）第10.2.1條，為強制性條文。水封洞庫的污水排放屬于環(huán)保和安全的問題，如果處置不當(dāng)，會引起環(huán)境問題。7.1.2本條來源于《地下水封石洞油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50455-2008）第10.2.2條，原為非強制性條文；《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）第7.3.3條，本條為強制性條文。含油污水管道如果水封處置不當(dāng)，會引起火災(zāi)事故，甚至蔓延。7.1.3為了將事故漏油、被污染的雨水和火災(zāi)時消防用過的消防水收集起來，防止漏油及含油污水四處蔓延，避