推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新強(qiáng)調(diào)要求

推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新強(qiáng)調(diào)要求今天我們召開(kāi)全市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院視頻會(huì)議部署，以及全省視頻會(huì)議要求，聽(tīng)取我市相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究部署下一階段的重點(diǎn)任務(wù)。就進(jìn)一步做好推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重大意義推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，關(guān)系各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶(hù)，既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既促轉(zhuǎn)型又穩(wěn)增長(zhǎng)、既利企業(yè)又惠民生，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性意義的重大經(jīng)濟(jì)舉措。大家要進(jìn)一步提高站位，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。第一，這是落實(shí)上級(jí)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署第二，這是加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的難得契機(jī)。我們可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：一方面，大規(guī)模設(shè)備更新將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大助力。大規(guī)模設(shè)備更新不僅僅是簡(jiǎn)單的“新機(jī)器”換“舊機(jī)器”，還包括新興生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、科學(xué)管理模式的更新迭代、全面升級(jí)，將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。這對(duì)于我們*來(lái)說(shuō)，意義尤為重大，我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)*％，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和助力。另一方面，大規(guī)模設(shè)備更新也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了廣闊市場(chǎng)。進(jìn)行大規(guī)模設(shè)備更新，將推動(dòng)數(shù)字化、智能化設(shè)備和軟件大規(guī)模普及應(yīng)用，從而進(jìn)一步拉動(dòng)市場(chǎng)需求，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，這也給我市電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。第三，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的重要抓手。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)潛在消費(fèi)的有力舉措，也是現(xiàn)階段我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手。從投資的角度來(lái)講，此次大規(guī)模設(shè)備更新涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域，不僅意味著企業(yè)的大規(guī)模資本投入，還包括我們政府部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)的大量投入，這對(duì)當(dāng)前推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，將是一針有力的“強(qiáng)心劑”。前期，我們對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新及資源回收利用情況進(jìn)行了一個(gè)摸底，也儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。下一步，大家還要緊盯上級(jí)政策動(dòng)向，主動(dòng)向上溝通對(duì)接，再梳理和儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多政策和資金支持。在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的過(guò)程中，大家一定要有“拼”的精神、“搶”的意識(shí)、“爭(zhēng)”的勁頭，抓早趕前、及早行動(dòng)，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)、錯(cuò)失良機(jī)。從消費(fèi)的角度來(lái)講，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新向市場(chǎng)傳遞了一個(gè)積極的信號(hào)，充分表明了國(guó)家高度重視消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展，必將進(jìn)一步提振企業(yè)和居民的消費(fèi)信心、釋放大家的潛在需求，同時(shí)“更新”和“換新”的過(guò)程也是一次消費(fèi)全面升級(jí)的過(guò)程。第四，這是踐行惠企利民理念的有力舉措。這次推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，有一系列補(bǔ)貼政策、優(yōu)惠措施，而且力度很大，是“真金白銀”實(shí)打?qū)嵉貛椭髽I(yè)節(jié)省生產(chǎn)成本、幫助群眾改善生活品質(zhì)，是真正惠企助企、惠民利民的暖心之舉。特別是廣大中小微企業(yè)，由于財(cái)力有限，設(shè)備老化、工藝落后的問(wèn)題相對(duì)突出，也衍生出一系列污染風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患，這波政策利好對(duì)他們來(lái)說(shuō)尤為迫切、尤其“解渴”，將極大幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。二、要把握重點(diǎn)，堅(jiān)決抓好推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)落實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，任務(wù)很多、牽涉面很廣，務(wù)必要把牢原則、把住關(guān)鍵。重點(diǎn)要按照“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”的原則，聚焦設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)發(fā)力。一要聚力推動(dòng)設(shè)備更新。要聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七大領(lǐng)域，分類(lèi)推進(jìn)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級(jí)。大家在“十個(gè)指頭彈鋼琴”的同時(shí)，也要把握好輕重緩急，結(jié)合好*的發(fā)展實(shí)際、特色優(yōu)勢(shì)。比如，工業(yè)領(lǐng)域，要作為重中之重來(lái)抓，圍繞制造業(yè)“*鏈*群”，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是鏈主企業(yè)搶抓機(jī)遇，加快推動(dòng)工業(yè)設(shè)備向高端化、智能化、綠色化升級(jí)，著力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳、減少成本、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、提升安全性能的效果。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，前段時(shí)間，省里印發(fā)了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)方案，大家要深入研究，幫助各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取更多資金支持。建筑領(lǐng)域，要緊盯建筑施工、電梯、水電氣管網(wǎng)、污水處理設(shè)施等方面，結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，著眼解決“安全隱患大、設(shè)備能耗高、群眾需求強(qiáng)”的實(shí)際問(wèn)題。交通領(lǐng)域，要充分結(jié)合我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)公交車(chē)、船舶等氫能源替換，等等，要讓政策效應(yīng)發(fā)揮到最大。二要聚力促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。堅(jiān)持“政府支持、企業(yè)讓利”相結(jié)合，大力推動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、家具家電家裝、電子產(chǎn)品等以舊換新。要摸清市場(chǎng)需求，進(jìn)一步開(kāi)展摸底調(diào)查，分領(lǐng)域、分區(qū)域、分時(shí)間段梳理出消費(fèi)品以舊換新的市場(chǎng)需求情況，為政策高效落實(shí)打牢基礎(chǔ)。要挖掘市場(chǎng)潛力，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)，支持達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛更換，加快淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。要積極推動(dòng)舊房裝修、家裝換新和居家適老化改造。包括一些閑置學(xué)校、閑置社區(qū)用房等，都可以進(jìn)行改造翻新，作為托幼、養(yǎng)老服務(wù)中心使用，這樣既提升了閑置資產(chǎn)的利用率，又促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)。要激發(fā)市場(chǎng)活力，大力支持在潯生產(chǎn)廠(chǎng)家、銷(xiāo)售企業(yè)、電商平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等整合資源，推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游、政銀企、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)讓利促銷(xiāo)，結(jié)合“消費(fèi)促進(jìn)年”系列安排，組織開(kāi)展一批促銷(xiāo)、換購(gòu)、會(huì)展等活動(dòng)，讓消費(fèi)者真得實(shí)惠。要加大消費(fèi)信貸支持力度，健全物流體系和售后服務(wù)體系，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾從“不愿換”“不敢換”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆皳Q”“主動(dòng)換”。三要聚力暢通回收循環(huán)利用鏈條。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，必然會(huì)淘汰一批廢舊物品，但“廢品是放錯(cuò)了地方的資源”，要合理利用好。一定要落實(shí)好全面節(jié)約戰(zhàn)略，做好舊物回收處置，提高資源利用效率。要完善回收網(wǎng)絡(luò)，建立健全回收站點(diǎn)、分揀中心、集散中心等廢舊物資回收體系網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)“換新＋回收”“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”等新模式發(fā)展。要規(guī)范二手商品交易，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)交易閑置物品，嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)二手商品市場(chǎng)整體信譽(yù)度。要發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，鼓勵(lì)企業(yè)在廢舊設(shè)備精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔等領(lǐng)域加快技術(shù)突破，培育一批循環(huán)利用龍頭企業(yè)，促進(jìn)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。四要聚力抓好標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)為牽引，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的“指揮棒”作用，持續(xù)推動(dòng)設(shè)備更新?lián)Q代常態(tài)化。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能、降碳、安全、環(huán)保、循環(huán)利用等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化剛性約束，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、不符合要求的設(shè)備，要依法依規(guī)予以淘汰。要認(rèn)真梳理推動(dòng)設(shè)備更新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)編訂成冊(cè)，做好精準(zhǔn)推送，讓更多企業(yè)心中有數(shù)、提前應(yīng)對(duì)。要鼓勵(lì)企業(yè)充分把握機(jī)遇，緊盯標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)要求，著力生產(chǎn)滿(mǎn)足設(shè)備更新供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，爭(zhēng)取更多產(chǎn)品納入國(guó)家、省里先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品目錄清單，把*的好產(chǎn)品推向全省、全國(guó)。要大力支持我市石化化工、裝備制造、有機(jī)硅、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，積極參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，進(jìn)一步提升我市企業(yè)在行業(yè)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。三、要高效協(xié)同，全力確保推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新取得實(shí)效推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，按照“大抓落實(shí)年”的要求，密切配合、通力協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。一要建立推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。要加快組建工作專(zhuān)班，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管專(zhuān)責(zé)推進(jìn)，加密與上級(jí)的政策溝通、工作銜接，加強(qiáng)對(duì)全市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、步驟安排、保障措施都能落到實(shí)處、取得實(shí)效。要及時(shí)建立推進(jìn)落實(shí)臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行定期調(diào)度，確保工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到解決。要壓實(shí)工作責(zé)任，各縣（市、區(qū)）政府要堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任，組建好工作專(zhuān)班，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措，確保工作順利推進(jìn)、高效完成；各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)部門(mén)的相關(guān)工作方案和市里的統(tǒng)一部署安排，進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則、拿出具體舉措，確保形成工作合力。二要完善政策支撐體系。要加快出臺(tái)配套政策，打好政策“組合拳”，推動(dòng)政策集成發(fā)力、加快賦能。要加大財(cái)政支持力度，對(duì)符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目，要積極幫助爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持，用好用足上級(jí)政策。要落實(shí)稅收支持政策，對(duì)科技、環(huán)保等領(lǐng)域，該優(yōu)惠的優(yōu)惠、該減免的減免。要切實(shí)加強(qiáng)金融支持，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造的貸款支持力度，幫助企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。要做好相關(guān)服務(wù)保障工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和資源循環(huán)利用項(xiàng)目的用能、用地、環(huán)評(píng)等要素保障，簡(jiǎn)化審批程序、手續(xù)，對(duì)符合條件的要開(kāi)辟審批綠色通道，決不能因?yàn)槲覀兎?wù)沒(méi)到位、工作沒(méi)做好，導(dǎo)致項(xiàng)目受影響、企業(yè)受損失。三要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮媒體平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，采取豐富多樣的形式發(fā)布相關(guān)政策信息，加強(qiáng)政策宣傳解讀，進(jìn)一步擴(kuò)大政策的影響力和覆蓋面，讓政策紅利惠及更多企業(yè)和消費(fèi)者。對(duì)企業(yè)在設(shè)備更新過(guò)程中存在的問(wèn)題和顧慮，大家要高度重視，主動(dòng)上門(mén)、及時(shí)解惑。之前，市政府辦公室就中小企業(yè)響應(yīng)設(shè)備更新政策相關(guān)情況做了一個(gè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在上報(bào)需求時(shí)存在一些顧慮，比如擔(dān)心技術(shù)適應(yīng)度不足，從而增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本；更新跨時(shí)度過(guò)長(zhǎng)，從而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)；政策靈活度不夠，從而打亂企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏；市場(chǎng)調(diào)整度過(guò)快，從而加大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；資金承受度不足，從而抑制企業(yè)的投資需求。相關(guān)部門(mén)要采取有針對(duì)性的措施，全力做好政策解讀工作，讓企業(yè)無(wú)“后顧之憂(yōu)”。要精心組織開(kāi)展一批大規(guī)模設(shè)備更新系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)*投資興業(yè)。要強(qiáng)化示