區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是中國走向貿(mào)易強國的戰(zhàn)略選擇的論文-國際貿(mào)易論文

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是中國走向貿(mào)易強國的戰(zhàn)略選擇的論文國際貿(mào)易論文

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中國對外貿(mào)易得到迅速的發(fā)展，2006年中國對外貿(mào)易額達(dá)到14221.2億美元，在全球貿(mào)易中排名第三，成為名副其實的貿(mào)易大國。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是中國為拓展對外貿(mào)易增長空間，實現(xiàn)貿(mào)易強國之路的必然選擇。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；fta；貿(mào)易利益

1中國參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀

自2001年以來,我國一方面致力于推動多邊框架下的全球貿(mào)易自由化,另一方面也采取了積極、穩(wěn)妥的區(qū)域貿(mào)易安排策略,加快了商簽ftas的步伐。中國已經(jīng)參加的fta或自由貿(mào)易安排有7個，即《曼谷協(xié)定》（現(xiàn)更名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》）、亞太經(jīng)合組織（apec）、《中國東盟自由貿(mào)易區(qū)》、《中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定》、《中國巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》，加上與香港、澳門地區(qū)簽署的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》及補充協(xié)議。此外，目前我國正在跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的28個國家和地區(qū)商談11個fta或區(qū)域自由貿(mào)易安排。

1.1中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國已正式締結(jié)并付諸實施的第一個全面性fta,涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資以及經(jīng)濟(jì)合作等廣泛內(nèi)容。目前,自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易自由化進(jìn)程已經(jīng)全面啟動,根據(jù)中國與東盟簽訂的貨物貿(mào)易協(xié)定的降稅安排，中國進(jìn)口東盟國家產(chǎn)品的關(guān)稅平均已經(jīng)降到了5.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)行最惠國稅率4.1個百分點，到2010年將有7000多種商品對東盟各國實現(xiàn)零關(guān)稅。而這7000多種稅號產(chǎn)品，占目前從東盟各國進(jìn)口產(chǎn)品的93％。WwW..cOm在服務(wù)貿(mào)易方面，中國進(jìn)一步向東盟國家開放建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務(wù)等5個服務(wù)部門的26個分部門。東盟10國也在金融、醫(yī)療、旅游、運輸?shù)?2個部門的67個分部門向中方做出開放承諾。根據(jù)中國和東盟國家各自服務(wù)業(yè)的特點，協(xié)定規(guī)定了包括允許對方設(shè)立獨資或合資企業(yè)、放寬設(shè)立公司的股比限制等在內(nèi)的開放措施，市場準(zhǔn)入的開放程度全面超越了各國在wto中的承諾。

1.2《亞太貿(mào)易協(xié)定》

《亞太貿(mào)易協(xié)定》的前身為《曼谷協(xié)定》，我國于2001年正式加入該協(xié)定。至2000年底,成員間共相互提供了663個稅號的優(yōu)惠關(guān)稅減讓,并對最不發(fā)達(dá)國家提供了74個稅號的特惠減讓。從2007年9月1日起，中國將根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》第三輪關(guān)稅減讓談判結(jié)果，對原產(chǎn)于韓國等五國的部分商品實行關(guān)稅減讓和特惠稅率。此次關(guān)稅減讓，將對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾五國的一千七百多個稅目商品，實行降稅，對原產(chǎn)于老撾、孟加拉的部分商品實行特惠稅率。這些享受優(yōu)惠和特惠稅率的產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、藥品、化工產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、機(jī)電產(chǎn)品和汽車及其零件等。同時，原產(chǎn)于中國的部分化工產(chǎn)品、木制品、塑料制品、皮革、金屬制品、機(jī)械電氣產(chǎn)品，在出口到上述五國時也將享受到優(yōu)惠稅率。

1.3內(nèi)地與港、澳簽署的“cepa”

2003年，中國政府分別與香港和澳門特區(qū)政府簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排的協(xié)議》。cepa的內(nèi)容涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化三方面。)cepa的簽署是我國加入wto后，在適應(yīng)wto規(guī)則過渡期內(nèi)與同一主權(quán)國家下“單獨關(guān)稅區(qū)”達(dá)成的實質(zhì)性經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，是內(nèi)地與香港、澳門在“一國兩制”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下加強經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突破性舉措與制度創(chuàng)新。

2我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中可獲得的貿(mào)易利益

2.1通過參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，降低關(guān)稅與非關(guān)稅促進(jìn)中國貨物貿(mào)易的發(fā)展

經(jīng)過20多年的改革開放,中國已成為發(fā)展中的出口大國和區(qū)域貿(mào)易中心。2006年進(jìn)出口總值累計14221.2億美元,同比增長23.2%。在享受多邊貿(mào)易自由化成果的同時,我國可利用ftas局部范圍更優(yōu)惠的貿(mào)易條件,有目的地發(fā)展與伙伴國的貿(mào)易關(guān)系,既可以確保已有的貿(mào)易地位,又能進(jìn)一步拓展市場規(guī)模,在與區(qū)域外國家的競爭中處于優(yōu)勢地位。目前,我國商簽的ftas涉及30多個國家和地區(qū),貿(mào)易規(guī)模約為4233億美元，預(yù)計將給中國帶來250億美元的總收益。因此，ftas在降低關(guān)稅、削減非關(guān)稅壁壘以及實施貿(mào)易便利化等方面所采取的互惠將導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,在個別產(chǎn)業(yè)和部門ftas的效應(yīng)會很突出。2.2積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展

ftas的領(lǐng)域除了涉及貨物貿(mào)易外，還涵蓋經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、能源、環(huán)境、安全措施等多的領(lǐng)域,迄今為止,所有這些新領(lǐng)域在多邊貿(mào)易體系中并沒有充分體現(xiàn),而ftas作為實驗場卻先行一步。因此,有選擇地在目標(biāo)市場進(jìn)一步拓展新的合作領(lǐng)域不僅能夠為我國帶來多樣化的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)利益,而且會對wto尚未涉及問題的談判和規(guī)則制定有所準(zhǔn)備。有助于中國在wto多邊談判中實現(xiàn)利益的最大化。

2.3創(chuàng)造有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部環(huán)境

一方面，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強將促進(jìn)政治關(guān)系的穩(wěn)定，歐盟、東盟的經(jīng)驗都證明了這一點，另一方面，實踐還將促進(jìn)中國“市場經(jīng)濟(jì)國家”地位在更廣泛領(lǐng)域被承認(rèn)。

3中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略選擇

總體上看,我國順應(yīng)全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅猛發(fā)展的潮流,迎頭趕上,大力推進(jìn)并參與了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作特別是雙邊f(xié)ta的進(jìn)程并對我國貿(mào)易發(fā)展帶來諸多利益。今后應(yīng)根據(jù)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展態(tài)勢,考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和承受能力,制定我國參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，推動我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

3.1制定推進(jìn)我國參與雙邊f(xié)ta的總體戰(zhàn)略規(guī)劃

雙邊f(xié)ta將是21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流之一。綜觀國際貿(mào)易發(fā)展趨勢,我國將越來越多地加入到這一潮流之中,否則我國未來在經(jīng)貿(mào)實力的擴(kuò)張及政治影響力的提升方面必然受到嚴(yán)重影響。許多國家都有參與雙邊f(xié)ta等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的通盤考慮。我國應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃并對潛在對象國進(jìn)行研究和評估。要加強規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,例如,我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分類遠(yuǎn)不適應(yīng)規(guī)劃研究的需要,對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計相當(dāng)不科學(xué)。我國應(yīng)該建立雙邊f(xié)ta的數(shù)據(jù)庫,收集主要雙邊f(xié)ta、各國關(guān)于建立雙邊f(xié)ta的可行性研究報告、貿(mào)易障礙報告、國際組織的規(guī)范、重要問題的爭論及解決辦法等資料信息。

3.2積極推動垂直雙邊與水平雙邊f(xié)ta的同時,重點推進(jìn)雙邊垂直fta談判進(jìn)程

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的類型應(yīng)該立足于全方位啟動多種類型的fta。包括南北型的垂直雙邊合作和南南型的水平雙邊合作。在重視程度上應(yīng)關(guān)注與發(fā)達(dá)國家的雙邊f(xié)ta建設(shè),南北型fta通過發(fā)達(dá)國家跨國公司提供有利的條件,結(jié)合fta的互惠安排,發(fā)達(dá)國家的商品、資本和技術(shù)流向中國的份額將會不斷擴(kuò)大,有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補,增加貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

3.3從國家安全戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展角度構(gòu)筑

中國在東亞處于前位的雁陣優(yōu)勢中國尋求世界貿(mào)易組織體制外fta的建設(shè),必須考慮當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)問題政治化和政治問題經(jīng)濟(jì)化的客觀現(xiàn)實,必須重視國家的安全性和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的可持續(xù)性。中國參與的自由貿(mào)易協(xié)定的成員國國內(nèi)資本、勞力、資源、技術(shù)的互補性,決定著中國經(jīng)貿(mào)是否能夠可持續(xù)發(fā)展。中國應(yīng)積極關(guān)注雙邊自由貿(mào)易區(qū)合作路徑的可能,目前應(yīng)加快與新加坡、韓國及印度等不同發(fā)展程度國家貿(mào)易磋商與談判,以加強中國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略合作。

參考文獻(xiàn)：

［1］楊紅強，武亮.美國自由貿(mào)易協(xié)定戰(zhàn)略安排與中國競爭地位研究［j］.現(xiàn)代財經(jīng)——天津財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2006.

［2］盛斌.wto與多邊投資