生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)發(fā)展有利因素及不利因素分析報(bào)告

生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)發(fā)展有利因素及不利因素

1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)發(fā)展有利因素：（1）國家政策的支持國家出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策是生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展的前提。1992年國務(wù)院頒布的《城市綠化條例》是園林綠化領(lǐng)域步入法制軌道的起點(diǎn)，此后，相關(guān)主管部門和各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)配套的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)了該領(lǐng)域的健康、穩(wěn)定發(fā)展。近年來，隨著生態(tài)修復(fù)的興起，我國政府顯示出對(duì)本領(lǐng)域發(fā)展的高度重視，相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)出臺(tái)引導(dǎo)了生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的快速發(fā)展。2016年11月24日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，在肯定了前幾年我國在退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、河湖與濕地保護(hù)修復(fù)、水土保持、石漠化治理及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面取得的成績時(shí)，也提出了“十三五”期間的主要目標(biāo)：“到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性下降勢(shì)頭得到基本控制，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)?！?016年12月6月，住建部和環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《全國城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，明確了城市生態(tài)修復(fù)工程的工作目標(biāo)：各地完善城市綠地系統(tǒng)，開展城市山體、水體、廢棄地生態(tài)修復(fù)。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)裸露破損山體、邊坡陡坡等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與利用；開展河流、湖泊、濕地、濱海灘涂生態(tài)修復(fù)，改造硬化河道，恢復(fù)水體自然形態(tài)，加強(qiáng)濱水綠化建設(shè)，恢復(fù)沿岸灘涂和濕地；對(duì)城市廢棄地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與利用。受益于相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持，生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和客觀需求。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011～2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從489,300.60億元增長至685,505.80億元，具體情況如下：數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局未來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長，生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。（3）城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)2011～2015年，我國城鎮(zhèn)化率從51.27%上升至56.10%，年均增長1.21個(gè)百分點(diǎn)，增長速度較快，但與發(fā)達(dá)國家和人均收入與我國相近的發(fā)展中國家相比仍有較大差距。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》，2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建成區(qū)面積將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，隨之增加的公園、道路、地產(chǎn)等項(xiàng)目將直接帶動(dòng)園林綠化領(lǐng)域的發(fā)展；另一方面，我國一些城市的建成區(qū)綠化覆蓋率還處于較低水平，仍有很大的發(fā)展空間，這也是園林綠化領(lǐng)域發(fā)展的另一個(gè)增長點(diǎn)。（4）環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提高近些年，環(huán)境破壞嚴(yán)重與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好之間的矛盾日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，我國政府及居民對(duì)于環(huán)境保護(hù)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的有利因素。2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)發(fā)展不利因素：（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善在國家和各級(jí)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)、出臺(tái)各項(xiàng)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展政策的同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善顯得尤為突出。目前，生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域在我國還處于起步階段，從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量較少，行業(yè)內(nèi)缺乏相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范，對(duì)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。園林綠化領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主要存在標(biāo)準(zhǔn)化程度低、結(jié)構(gòu)不合理、系統(tǒng)不完善、技術(shù)含量低等一系列問題。目前，園林綠化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系不能很好的覆蓋現(xiàn)階段以及未來的一些專業(yè)領(lǐng)域，難以反映行業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，例如在花卉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)且全面，但園林工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)卻嚴(yán)重缺失。此外，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段實(shí)際業(yè)務(wù)的需求，亟需進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。（2）融資能力差，資金不足生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)具有資金密集型特點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)均需要大量的營運(yùn)資金支持。但是，就目前行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)為中小企業(yè)，其規(guī)模偏小、融資能力較差，融資困難和資金的缺乏已嚴(yán)重限制了其發(fā)展，并加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（3）專業(yè)人才匱乏生態(tài)環(huán)境建設(shè)行業(yè)涉及生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、農(nóng)學(xué)、巖體工程力學(xué)、環(huán)境學(xué)、園林學(xué)、建筑工程學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，橫跨工程技術(shù)、生態(tài)和人文藝術(shù)等領(lǐng)域，對(duì)于人才的綜合素質(zhì)要求較高。但是，長期以來我國在院校教育和企業(yè)用人等方面均未對(duì)