2019安全文明施工、工程質(zhì)量、環(huán)保及職業(yè)健康管理

安全文明施工、工程質(zhì)?、環(huán)保及職業(yè)健康管理

第一節(jié)管理概述

第一條管理目的

加強(qiáng)安全文明施工、工程質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)管理工作，防止和減少生產(chǎn)

安全、工程質(zhì)量、環(huán)境污染事故發(fā)生，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第二條組織機(jī)構(gòu)

（一）建立公司安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)察部（下簡(jiǎn)安質(zhì)部）及項(xiàng)目安質(zhì)部?jī)杉?jí)管理模式。

公司安質(zhì)部受局安質(zhì)部的監(jiān)督指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目安質(zhì)部起監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職能。

（二）項(xiàng)目安質(zhì)部作為安全質(zhì)量管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。按照公司要求配置專(zhuān)職安質(zhì)管理

人員。具體如下：

1、1億元以下的工程，安質(zhì)管理人員定員不少于2人；

2、1億元及以上的工程，安質(zhì)管理人員定員不少于3至4人。

3、勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，要配備專(zhuān)職安全管理人員1人；50

人至200人的，要配備專(zhuān)職安全管理人員2人；200人以上的，要配備專(zhuān)職安全管理

人員3人；并根據(jù)所承擔(dān)的工程實(shí)際情況增加，不得少于參加施工總?cè)藬?shù)的5%。。

4、一億元及以上工程項(xiàng)目，要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)總監(jiān)；一億元以下工程項(xiàng)目，

可由安全生產(chǎn)總監(jiān)兼任安質(zhì)部長(zhǎng)，特殊情況下要配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)總監(jiān)。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部未按機(jī)構(gòu)定員設(shè)置安質(zhì)部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款1000元；安全

機(jī)構(gòu)人員不全，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500元。

第三條項(xiàng)目經(jīng)理部法律法規(guī)清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

項(xiàng)目安質(zhì)部負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)的獲取，確認(rèn)其適用性，

傳遞及檢查監(jiān)督工作，制定法律法規(guī)清單，項(xiàng)目工程部要編寫(xiě)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和其他要

求的清單。清單內(nèi)容應(yīng)包含現(xiàn)行有效版本的名稱(chēng)、發(fā)布日期、編號(hào)等，確保使用的法

律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和文件是有效版本，防止使用作廢文件。項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人要

組織現(xiàn)場(chǎng)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

未建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)帳清單，對(duì)項(xiàng)目總工、工程部部長(zhǎng)各罰款200元。未建立法律

法規(guī)清單對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元，其他未完成對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各

罰款50兀。

第二節(jié)安全生產(chǎn)

第四條項(xiàng)目安全管理方針與原則

項(xiàng)目經(jīng)理部必須堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管

生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安

全生產(chǎn)責(zé)任狀。

第五條項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定并落實(shí)安全管理目標(biāo)，制訂安全保證計(jì)劃，根據(jù)保證計(jì)劃的要求，落

實(shí)資源的配置，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、檢查，對(duì)施工中出現(xiàn)的隱

患，制訂糾正和預(yù)防措施，并對(duì)上述措施進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，同時(shí)要定期召開(kāi)每月安全質(zhì)

量例會(huì)。

項(xiàng)目經(jīng)理部未成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500元，對(duì)項(xiàng)目安全

總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元；項(xiàng)目經(jīng)理部未定期召開(kāi)安全例會(huì)，按每缺少一月，

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500元，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元。

第六條安全管理目標(biāo)內(nèi)容

（一）人員、設(shè)備、管線(xiàn)、火災(zāi)等事故目標(biāo)；

（二）一般事故頻率控制指標(biāo)；

（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo)；

（四）文明工地創(chuàng)建目標(biāo)；

（五）施工合同及社會(huì)承諾目標(biāo)；

（六）其它安全控制目標(biāo)。

其目標(biāo)要求應(yīng)與公司目標(biāo)相一致，并能對(duì)公司目標(biāo)起到切實(shí)的保證作用，目標(biāo)應(yīng)

可行、明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)，制定目標(biāo)后，要對(duì)全體員工（包括分包方）宣傳、學(xué)

習(xí)，使全體員工有明確的努力方向，以達(dá)到目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有制訂安全管理目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款200元，對(duì)項(xiàng)目安

全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元；目標(biāo)不全，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款

50元；其他每項(xiàng)未完成對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款50元。

第七條項(xiàng)目安全制度建設(shè)

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理辦法，內(nèi)容要齊全，所有

安全規(guī)章制度、管理辦法、安全技術(shù)操作規(guī)程均要以文件形式下發(fā)。

項(xiàng)目經(jīng)理部未制定安全管理辦法、安全技術(shù)操作規(guī)程，未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度

等，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各明款500元，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元；

建立不全，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元；規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)

程、管理辦法等沒(méi)有以文件形式下發(fā)，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元。

第八條安全生產(chǎn)制度內(nèi)容

主要包括：崗前培訓(xùn)教育制度、安全設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理

制度、高處作業(yè)安全管理制度、安全事故報(bào)告與處理制度、易燃易爆品管理制度、班

前安全講話(huà)制度、特種作業(yè)人員持證上崗管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度、危

險(xiǎn)源告知制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)考核評(píng)比制度、安全技術(shù)交底制度、安

全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度、消防安全責(zé)任制度等。

第九條安全生產(chǎn)責(zé)任狀

公司與項(xiàng)目經(jīng)理及書(shū)記、項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子、項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目

經(jīng)理部部門(mén)及項(xiàng)目隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部與各職工、項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)單位法人代表、項(xiàng)目

經(jīng)理部與勞務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)單位與勞務(wù)工人均需簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款1000元，對(duì)

項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款300元；簽訂不全，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)

各罰款200元；其中項(xiàng)目經(jīng)理部未與勞務(wù)單位法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理部未與勞務(wù)單位現(xiàn)

場(chǎng)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)單位未與勞務(wù)工人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)項(xiàng)目總經(jīng)、工經(jīng)部部長(zhǎng)各

罰款200元。

第十條項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政

法規(guī)以及國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，建立、健全本單位安全

生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。是項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理的第一責(zé)任人。

2、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)計(jì)劃、

布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并付諸實(shí)施。

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織每月

一次安全大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，定人、定時(shí)、定措施整改封閉。

5、按規(guī)定配齊安全檢查人員，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的作用，尊重和支持他們的“監(jiān)

察監(jiān)督權(quán)，安全生產(chǎn)否決權(quán)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰權(quán)”，不得安排他們從事非本職工作，保

證他們行使安全監(jiān)察的職能。

6、保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，在安排和審批生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須將安全技術(shù)、勞

動(dòng)保護(hù)納入計(jì)劃。

7、及發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

8、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故要立即組織

搶救，防止事故擴(kuò)大。

（二）項(xiàng)目書(shū)記安全責(zé)任

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令及規(guī)定，把安全生產(chǎn)列為重要

議事日程，經(jīng)常研究職工安全思想動(dòng)態(tài)，抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，教育職工牢固

樹(shù)主安全第一的思想。是項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理的第一責(zé)任人。

2、堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決，嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，做到賞罰分明，把安全生產(chǎn)工

作的績(jī)效作為思想政治工作的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，一旦發(fā)生事故，本著“四不放過(guò)”的

原則，不斷強(qiáng)化保證監(jiān)督作用。

3、有效宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全員安全自我

保護(hù)能力。

4、做好職工的思想政治工作，提高職工遵章守紀(jì)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。積極組織職

工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，把安全工作納入競(jìng)賽評(píng)比內(nèi)容。

5、參加傷亡事故的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故的善后工作。

（三）項(xiàng)目副經(jīng)理安全責(zé)任

1、負(fù)責(zé)組織安排所轄工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的全部施工生產(chǎn)，對(duì)本管段項(xiàng)目的安全生產(chǎn)

負(fù)直接責(zé)任，是項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理的第二責(zé)任人。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織具體工作計(jì)劃、安排施工中的安全管理工作，在布署施

工生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)安排好安全技術(shù)措施計(jì)劃。

3、以開(kāi)展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，正確指

揮和組織安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》，防止因安全設(shè)施、設(shè)

備不到位，安全操作規(guī)程不健全和因人員超勞、汽車(chē)超載、各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛超速而發(fā)生

事故。當(dāng)安全與工期發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，不得違章指揮、盲

目蠻干。

4、參加每月一次的安全大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題定人、定時(shí)、定措施整改封閉，

對(duì)重大危險(xiǎn)源組織登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估。

5、組織職工安全教育培訓(xùn)，做好工人崗前和調(diào)換崗位后的安全教育。協(xié)助上級(jí)

組織做好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。

6、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安質(zhì)部的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定要求配齊有較強(qiáng)工作能力、有技術(shù)業(yè)務(wù)知

識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的安全監(jiān)察人員，并做到相對(duì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮安全監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查

作用，不得安排他們從事非本職以外的工作，保證他們行使安全監(jiān)察的職能。

7、認(rèn)真聽(tīng)取、采納員工有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合理抱怨和合理化建議，保證安全

生產(chǎn)保障體系有效運(yùn)行。

8、培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

9、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實(shí)施和落實(shí)情況，組織事故搶救，及時(shí)采取

預(yù)防重復(fù)性事故的措施。

（四）項(xiàng)目總工安全責(zé)任

項(xiàng)目總工程師是本項(xiàng)目經(jīng)理部的施工技術(shù)總負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部安全技術(shù)工作

負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政

法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)

定，定期對(duì)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。

2、處理生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工安全保護(hù)

技術(shù)措施的有效性負(fù)責(zé)。組織實(shí)施的工程項(xiàng)目安全設(shè)施要與工程的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。

3、負(fù)責(zé)審批本工程重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；負(fù)責(zé)審批本項(xiàng)目

重要結(jié)構(gòu)檢算（如深基礎(chǔ)、高墩、大跨橋梁、復(fù)雜地質(zhì)隧道及地下工程、連續(xù)梁施工

掛籃、纜索吊機(jī)等）并對(duì)其安全性能負(fù)責(zé)。

4、參加項(xiàng)目經(jīng)理部定期的安全生產(chǎn)檢查，組織制定重大安全隱患的整改方案。

5、組織學(xué)習(xí)、推廣安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。

（五）項(xiàng)目安全總監(jiān)安全責(zé)任

1、配合項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理工作的總體策劃與部署，負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系并保證其有效運(yùn)行。

是項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理的第二責(zé)任人。

2、向員工傳輸貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)保

護(hù)方針、政策、法規(guī)及上級(jí)頒發(fā)的各項(xiàng)安全管理制度。

3、負(fù)責(zé)組織編制、修改、補(bǔ)充、審定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制

度、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則、管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施

演練和考核。

4、參加本單位組織的定期或不定期安全檢查和上級(jí)組織的各種安全檢查，深入

現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全設(shè)備、設(shè)施是否齊全、有效，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出

整改意見(jiàn)或簽發(fā)“隱患整改通知書(shū)”。遇有危險(xiǎn)，有權(quán)暫停生產(chǎn)或指揮人員撤離危險(xiǎn)

區(qū)域并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記。

5、參與組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽的評(píng)比活動(dòng)，積極開(kāi)展“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建活

動(dòng)，及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和突出事跡。

6、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，督促員工進(jìn)場(chǎng)的崗前安全教育培訓(xùn)工

作。

7、參加傷亡事故調(diào)查處理，控制事故的次生傷害，對(duì)媒體的誤導(dǎo)傳播實(shí)施把關(guān)。

（六）項(xiàng)目安質(zhì)部部長(zhǎng)安全責(zé)任

1、做好安全監(jiān)督、檢查工作，貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)

規(guī)定和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

2、積極組織定期或不定期的安全檢查和參加上級(jí)組織的各種安全檢查，深入現(xiàn)

場(chǎng)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否齊全有效；安全技術(shù)措施是否健全落實(shí)。

對(duì)檢查中提出的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)或簽發(fā)“隱患整改通知書(shū)”，督促及時(shí)整改。遇

有險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)暫停生產(chǎn)或指揮作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、參加生產(chǎn)會(huì)議，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理辦法、制度。督促有關(guān)部門(mén)制定

安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程，定期研究傷亡事故、職業(yè)病的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)等重大

安全問(wèn)題，提出安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的建議和要求。并督促檢查其執(zhí)行情況。

4、督促檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的合理使用情況和安全保證措施的完成情況。

5、配合辦公室做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，參與新工人入路“三級(jí)教

育”，換崗轉(zhuǎn)序作業(yè)人員的安全教育，對(duì)特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查并

把關(guān)。

6、參與組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽的評(píng)比活動(dòng)，主辦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極開(kāi)展''安

全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

7、參與傷亡事故、交通事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故資料，并對(duì)其準(zhǔn)

確性負(fù)責(zé)。

8、努力推行創(chuàng)新技術(shù)、降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提出勞動(dòng)保護(hù)用品和防寒、防暑用

品、保健食品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，監(jiān)督有關(guān)單位、部門(mén)執(zhí)行。

（七）項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)安全責(zé)任

1、在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工作業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)制定相應(yīng)的安

全技術(shù)保證措施。

2、對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目和高空作業(yè)、深坑作業(yè)、起重吊裝施

工以及重難點(diǎn)復(fù)雜工程等，必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底并檢

查驗(yàn)證實(shí)施的有效性。

3、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工方法、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)措施等

安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題。

4、負(fù)責(zé)制定機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的防寒、防火、防凍、防滑措施，并督促檢查

實(shí)施情況。

5、負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理，參與人身傷亡事故的調(diào)查處理。

（八）項(xiàng)目物設(shè)部部長(zhǎng)安全責(zé)任

1、根據(jù)施工生產(chǎn)（技術(shù)）要求和物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，供應(yīng)符合設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

的合格材料和設(shè)備。

2、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品的安全運(yùn)輸，并建立、健全收發(fā)、登記、保管、退庫(kù)、防火、

防爆、看守管理制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照安全規(guī)則，搞好易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)位置

的選點(diǎn)和建筑。對(duì)不符合領(lǐng)取危險(xiǎn)物品手續(xù)的，拒絕發(fā)放。

3、新購(gòu)進(jìn)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置必須齊全、有效。出廠(chǎng)合格證及技術(shù)資料必須

完整，使用前要制定操作規(guī)程。對(duì)嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門(mén)提

出改進(jìn)措施，并付諸實(shí)施；

4、保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、變壓容器安全運(yùn)行。對(duì)所有現(xiàn)用的安全防護(hù)

裝置及一切附件，經(jīng)常檢查其是否齊全、靈敏、有效，并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù),

使其經(jīng)常保持技術(shù)良好狀態(tài)。

5、供施工生產(chǎn)使用的一切機(jī)具和附件等，在購(gòu)入時(shí)必須有出廠(chǎng)合格證明，采購(gòu)

勞保用品必須答合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。

6、負(fù)責(zé)防護(hù)、防寒物品的采購(gòu)、保管和發(fā)放。按時(shí)提供良好的勞動(dòng)保護(hù)用品。

對(duì)因采購(gòu)不合格的安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，負(fù)安全責(zé)任。

（九）項(xiàng)目工經(jīng)部部長(zhǎng)安全責(zé)任

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。

2、參與經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議及其它經(jīng)濟(jì)文件的研究、審查。通過(guò)工程預(yù)算，協(xié)

助項(xiàng)目經(jīng)理搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核。協(xié)助財(cái)務(wù)部做好經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)分析。

3、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，擬定、修訂成本核算和成本管理辦法，測(cè)算和制訂內(nèi)部材料

消耗定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹執(zhí)行。

4、努力做到按國(guó)家規(guī)定要求，合理控制安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。

5、做好施工隊(duì)伍的選定、合同洽談和勞務(wù)結(jié)算工作，在辦理臨時(shí)用工協(xié)議時(shí)，

應(yīng)有安全方面的條款。

6、深入現(xiàn)場(chǎng)、基層單位，及時(shí)把握生產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)投入情況并與項(xiàng)目經(jīng)理部供給情

況及時(shí)進(jìn)行核對(duì)。

7、工程竣工后，及時(shí)編寫(xiě)工程決算，做到竣工一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、決算一個(gè)、移

交一個(gè)，切實(shí)發(fā)揮投資效益。

（十）項(xiàng)目財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)安全責(zé)任

1、按已批準(zhǔn)的計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支款源，并監(jiān)督其合理使用。

2、負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品費(fèi)用使用的監(jiān)督檢查。

3、負(fù)責(zé)對(duì)事故罰款的催收，并對(duì)事故罰款用途按規(guī)定監(jiān)督檢查。

（十一）項(xiàng)目辦公室主任安全責(zé)任

1、協(xié)助貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)

文件、資料、認(rèn)真做好安全會(huì)議記錄，對(duì)安全管理方面的有關(guān)材料及時(shí)組織匯審并打

印下發(fā)。

2、負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)管理效果與項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核。

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部各類(lèi)人員培訓(xùn)、計(jì)劃的制定、組織實(shí)施、人員資格考核、驗(yàn)

證資料收集整理等日常管理工作，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)工以及新分配大中專(zhuān)學(xué)生進(jìn)行

上崗前的安全知識(shí)崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗。

4、按中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)規(guī)

定，選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有責(zé)任心并具備專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的技術(shù)干部充實(shí)

到安質(zhì)隊(duì)伍中，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。

5、組織、檢查、落實(shí)員工值班、值宿管理制度。發(fā)揮各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)中

的監(jiān)督保證作用，教育黨員起到模范帶頭作用。

6、經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，解決

影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題，做到防患于未然，發(fā)生事故后要做好穩(wěn)定職工情緒和

及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工作。

（十二）項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)主管安全職責(zé)

1、參加安全檢查，對(duì)查出的隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況。

2、參與編寫(xiě)安保計(jì)劃，做好本項(xiàng)目危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。

3、貫徹“管施工技術(shù)，同時(shí)也要管施工安全”的原則，在指導(dǎo)、檢查施工技術(shù)

作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有安全隱患，有責(zé)任發(fā)出書(shū)面或口頭指令要求整改。

4、積極開(kāi)展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)活動(dòng)，參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查,

參加施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工用電、施工機(jī)具、腳手架、設(shè)備檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，

及時(shí)糾正。

5、認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)，并立即組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，

負(fù)責(zé)輕傷事故，未遂事故的調(diào)查分析，參加重傷、死亡事故的調(diào)查分析。

6、制定本工程分部（分項(xiàng)）安全技術(shù)措施并向班組進(jìn)行逐項(xiàng)交底，交底簽字手

續(xù)應(yīng)完備。

（十三）項(xiàng)目安全員安全責(zé)任

對(duì)所管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。在當(dāng)班工地上代表項(xiàng)目經(jīng)理行

使安全管理職權(quán)。其職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)法律和企業(yè)的安全

生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好安全管理和日常監(jiān)督檢查工作。根據(jù)工程技術(shù)人員的安全技

術(shù)交底書(shū)，正確指導(dǎo)班組按照技術(shù)交底、操作規(guī)程作業(yè)。

2、深入現(xiàn)場(chǎng)每道工序，把關(guān)安全重點(diǎn)部位的安全技術(shù)措施落實(shí)情況，檢查各部

位生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、道路、安全防護(hù)設(shè)施的等完好情況，糾正“三違”現(xiàn)象。

3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械和中、小型施工機(jī)械的安全檢查和檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)檢查

現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線(xiàn)路、設(shè)備，組織制定整改和防范措施；負(fù)責(zé)檢查臨邊、洞口安全防護(hù);

負(fù)責(zé)檢查腳手架的搭、拆和使用安全；負(fù)責(zé)職工違章作業(yè)查處。

4、參與制定建立特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，隨時(shí)了解特種作業(yè)持證上崗情況并及

時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工人進(jìn)行崗位安全教育和實(shí)際指導(dǎo)。及時(shí)糾正忽視安全生產(chǎn)的思

想，教育工人正確使用機(jī)具、安全設(shè)備和防護(hù)用品。

5、參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的定期安全檢查。查出的問(wèn)題，督促其限期整改并驗(yàn)證。

發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及危害職工生命安全的重大隱患，有權(quán)制止作業(yè)，組織職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

6、負(fù)責(zé)組織正確使用易燃、易爆、有毒物品并隨時(shí)檢查其領(lǐng)發(fā)、運(yùn)送、使用和

退庫(kù)情況。

7、發(fā)生工傷事故，要立即組織搶救和報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分

析。

（十四）項(xiàng)目領(lǐng)工員安全責(zé)任

1、模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)施工班組遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技

術(shù)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)。

2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底，隨時(shí)注意檢查工作環(huán)境，安全設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)具、防

護(hù)設(shè)備等安全情況和防護(hù)用品的正確使用情況，保證工人在安全環(huán)境中操作，發(fā)現(xiàn)不

安全因素，及時(shí)采取措施。

3、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工點(diǎn)、設(shè)備，有權(quán)拒絕施工或使用。堅(jiān)持特種作業(yè)

人員持證上崗。

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的指令有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向上級(jí)和有關(guān)

部門(mén)匯報(bào)。

5、搞好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，保持良好的生產(chǎn)秩序。

（十五）項(xiàng)目崗位工人安全責(zé)任

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和本崗位有關(guān)細(xì)則，提高自身安全素質(zhì)，

嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，聽(tīng)從指揮，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，安全規(guī)則、安全技術(shù)交

底，自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)制，不準(zhǔn)將設(shè)備交給非崗位人員操作。未經(jīng)特殊種作業(yè)培

訓(xùn)或在未熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程前，有權(quán)拒絕操作。

3、保證本崗位工作地點(diǎn)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施齊全有效，工具的安全整潔。

4、愛(ài)護(hù)和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。積極參加安全技術(shù)教育培訓(xùn)，參加各種安全

活動(dòng)，及時(shí)反映、處理不安全因素，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。積極參加事

故搶險(xiǎn)工作。

5、有權(quán)拒絕接受違章指揮和野蠻作業(yè)，有權(quán)對(duì)施工生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題和違

章行為提出批評(píng)、檢舉和控告。

第十一條項(xiàng)目安全教育管理職責(zé)

項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部各類(lèi)人員培訓(xùn)計(jì)劃的制定、組織實(shí)施、人員資格考核、

驗(yàn)證、資料收集整理等日常工作，項(xiàng)目安質(zhì)部、工程部及相關(guān)部門(mén)配合。

第十二條教育和培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求

根據(jù)中鐵四四勞中心【2009】44號(hào)關(guān)于印發(fā)《中鐵四局四公司安全教育培訓(xùn)暫行

辦法》的通知，要求如下：

1、安全主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員除取得崗位合格證書(shū)并持證上崗?fù)猓?/p>

年還必須接受安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。

2、各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得

少于20學(xué)時(shí)。

3、特殊工種（包括電工、焊工、架子工、起重工、廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、塔吊司機(jī)及指

揮人員等）在通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全

培訓(xùn)，時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

4、其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)。

5、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不

得少于24學(xué)時(shí)。

6、其他職工及勞務(wù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少干15學(xué)時(shí)。

第十三條安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與措施方法

（一）項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：

1、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定；

2、安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)，包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)；

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制；

4、施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險(xiǎn)因素，以及預(yù)防重大傷亡事故的主要措施；

5、地區(qū)、行業(yè)事故概況、特點(diǎn)及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；

6、編制、審查安全保證計(jì)劃、安全技術(shù)措施及施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施的

基本知識(shí)；

7、本公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀(jì)律及保證措施；

8、發(fā)生重大傷亡事故和急性中毒事故，如何保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、逐級(jí)上報(bào)、情況調(diào)查、

原因分析、制定防范措施及對(duì)事故責(zé)任者的處理等。

（二）新工人安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

1、建筑工人安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度；

3、安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求；

4、在建工程基本情況，包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)，可能存在不安全因素的危險(xiǎn)

作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。

（三）班組級(jí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳教育；

2、本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識(shí)，機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施

的性能和作用；

3、本工種安全操作規(guī)程；

4、班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；

5、本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。

（四）安全教育培訓(xùn)的措施和方法

1、法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行培訓(xùn)的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并經(jīng)考核、考試合格后，

持證上崗。

2、項(xiàng)目安質(zhì)部應(yīng)根據(jù)公司的管理目標(biāo)、項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際需要、各類(lèi)人員的

技術(shù)狀態(tài)，協(xié)助辦公室制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃必須明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)

內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等等。項(xiàng)目工地開(kāi)工之初，將本項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理

批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3、在特定情況下如工作對(duì)象改變；工種變換；新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)

備施工；季節(jié)性（冬季、夏季、雨雪天、汛臺(tái)期施工）；節(jié)假日前后；發(fā)現(xiàn)事故隱患

或發(fā)生事故后等要進(jìn)行適時(shí)安全教育。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員如焊工、電工、架子工、起重工（司機(jī)、指揮與司

索）、場(chǎng)（廠(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)等以及各類(lèi)管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高他

們的安全意識(shí)，業(yè)務(wù)水平及操作技能。

5、在做好各工種上崗持證工作的同時(shí)，必須認(rèn)真做好驗(yàn)證工作。凡注明有效期

的上崗證書(shū)，在人員培訓(xùn)記錄中必須注明有效時(shí)間及復(fù)驗(yàn)時(shí)間，以確保上崗證書(shū)的有

效性。

6、要及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)職工人員變化，新增人員時(shí)要及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)教育和相關(guān)安全

知識(shí)培訓(xùn)。

7、項(xiàng)目安質(zhì)部應(yīng)妥善保管各項(xiàng)培訓(xùn)記錄，如教育登記卡、簽到表、受培訓(xùn)人員

身份證復(fù)印件、考試卷、影像資料等。

第十四條對(duì)安全教育培訓(xùn)不力的處罰

項(xiàng)目經(jīng)理部未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500元，對(duì)項(xiàng)目辦公

室主任、項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元；教育人員不全、教育沒(méi)有針對(duì)性

或未履行簽字手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元；其他每項(xiàng)未完成對(duì)

相關(guān)責(zé)任人員各罰款50元。

第十五條安全檢查管理

（一）定期安全檢查

1、項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行月檢。每月底由項(xiàng)目經(jīng)理或分管安全的副經(jīng)理帶隊(duì)，組織相

關(guān)部門(mén)人員參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（包括外部勞務(wù)隊(duì)伍生活區(qū)）。下發(fā)

檢查通報(bào)，對(duì)檢查出的安全隱患，必須定人、定時(shí)、定措施及時(shí)進(jìn)行整改，項(xiàng)目經(jīng)理

部安質(zhì)部對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)檢查出的安全隱患要填寫(xiě)安全隱患通知書(shū)。

2、項(xiàng)目隊(duì)實(shí)行旬檢。由項(xiàng)目隊(duì)負(fù)責(zé)人組織本項(xiàng)目隊(duì)的專(zhuān)業(yè)工班長(zhǎng)、專(zhuān)（兼）職

安全員、技術(shù)人員、物資機(jī)械人員對(duì)工地的機(jī)械、電氣設(shè)備、安全防護(hù)、安全措施、

違章違規(guī)行為進(jìn)行檢查，填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)查出的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)整改，并做好檢查、

整改記錄。重大安全隱患要報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員，共同制定整改措施。

3、班組實(shí)行日檢。由班組長(zhǎng)和班組兼職安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全業(yè)環(huán)境、

防護(hù)措施、班組使用的手持電動(dòng)工具、安全帶、安全帽、各種機(jī)械的安全設(shè)施、違章

違規(guī)行為等進(jìn)行檢查，填寫(xiě)安全日志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，重大安全隱患須向項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人報(bào)告，制定整改措施，確保作業(yè)安全。

4、項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)每天應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)安全日志；安全日志格式由公司

安質(zhì)部提供。

（二）專(zhuān)業(yè)性安全檢查

根據(jù)安全生產(chǎn)中存在安全方面比較突出或帶有普遍性的問(wèn)題，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有

關(guān)專(zhuān)業(yè)人員就某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)安全問(wèn)題進(jìn)行單項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，制定出專(zhuān)項(xiàng)整改措施,

限期整改。龍門(mén)吊、塔吊、施工機(jī)具、腳手架、攪拌機(jī)、模板支架等安全防護(hù)設(shè)施，

必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。安全設(shè)施安裝、搭設(shè)完畢，安裝班組驗(yàn)收合格后，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，

項(xiàng)目經(jīng)理部組織相關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)按照部頒標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)檢查和試

運(yùn)行，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，填表簽字，方可掛牌使用。驗(yàn)收合格后，在使用中還應(yīng)派專(zhuān)業(yè)

人員負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)。

（三）季節(jié)性安全檢查

1、冬季安全檢查。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、庫(kù)房、宿舍、辦公室等防凍、墜落、

防火、防煤氣中毒、防觸電等各項(xiàng)措施和落實(shí)情況，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督

整改。

2、暑期安全檢查。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)或宿舍等通風(fēng)條件，防暑降溫措施是否落實(shí)，

露天作業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間，防暑降溫飲料是否按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)或落實(shí)。

3、防汛、防寒、防風(fēng)的安全檢查。檢查風(fēng)、雨、雪后各種安全設(shè)施，起重設(shè)備、

垂直運(yùn)輸設(shè)備、腳手架有無(wú)倒塌的危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)加固。

（四）其他或上級(jí)突擊檢查：要認(rèn)真做好地方政府、建設(shè)單位、質(zhì)檢站等上級(jí)單

位的安全質(zhì)量檢查工作。

（五）安全檢查記錄必須簽字齊全，建立臺(tái)帳，保存好。檢查臺(tái)帳中應(yīng)有：檢查

記錄原件（或復(fù)印件），檢查單位、人員、檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目及整改封閉記錄等。

第十六條安全隱患整改通知書(shū)的管理

檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)及時(shí)下達(dá)安全隱患整改通知書(shū)，發(fā)現(xiàn)

重大安全隱患有權(quán)下令停工，直到消除安全隱患，解除危險(xiǎn)。

隱患消除后，安全隱患整改通知書(shū)應(yīng)按時(shí)返回銷(xiāo)案。項(xiàng)目經(jīng)理部簽發(fā)的安全隱患

通知書(shū)，由負(fù)責(zé)整改的班組和責(zé)任人員在整改完成、自檢合格后報(bào)項(xiàng)目安質(zhì)部，由項(xiàng)

目安質(zhì)部組織人員進(jìn)行確認(rèn)整改合格后，填寫(xiě)復(fù)驗(yàn)意見(jiàn)予以銷(xiāo)案，對(duì)上級(jí)檢查提出的

問(wèn)題要制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)、按檢查記錄中的時(shí)間期限、整改要求及時(shí)完成整改，整改完成

后填寫(xiě)整改驗(yàn)證單，整改驗(yàn)證單要有項(xiàng)目經(jīng)理或書(shū)記和項(xiàng)目安質(zhì)部部長(zhǎng)驗(yàn)證簽名，并

在整改完成后立即將整改驗(yàn)證單反饋（傳真或掃描）至公司上述相關(guān)部門(mén)（如公司安

質(zhì)部、工管中心等）。

項(xiàng)目經(jīng)理部每月未組織安全生產(chǎn)大檢查或組織頻率不夠，每缺少一月，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)

理、書(shū)記各罰款500元，對(duì)生產(chǎn)副經(jīng)理罰款200元，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各

罰款100元；對(duì)檢查出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行整改封閉，每發(fā)現(xiàn)一處，對(duì)副經(jīng)理罰款200元，

對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款100元；沒(méi)有建立安全檢查記錄臺(tái)帳或沒(méi)有整改封閉記錄，對(duì)

項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元；其他每項(xiàng)未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款

50元。項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有安全日志的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款1000元，對(duì)項(xiàng)目安全

總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款500元；項(xiàng)目經(jīng)理部安全日志記錄不全的，每缺少一天，對(duì)

項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款50元。

第十七條安全物資管理

（一）項(xiàng)目物設(shè)部是安全物資采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證主管部門(mén)，項(xiàng)目安質(zhì)部、工程部協(xié)

助項(xiàng)目物設(shè)部把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。

（二）項(xiàng)目物設(shè)部應(yīng)建立并保存材料供應(yīng)的合格供應(yīng)商及相關(guān)的評(píng)價(jià)記錄（包括

合格供應(yīng)商名單、合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)記錄、合格供應(yīng)商材料驗(yàn)收記錄，合格供應(yīng)商材料

質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查處理記錄及合格供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品合格證復(fù)印件等）。

（三）不按國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、安全設(shè)計(jì)要求所提供的產(chǎn)品，應(yīng)予拒收，

并按不合格品處理。

（四）安全物資進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按現(xiàn)場(chǎng)布置圖堆放，并應(yīng)做好標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)方式

采用掛牌標(biāo)識(shí)，由物設(shè)部統(tǒng)一實(shí)施。

（五）一旦發(fā)現(xiàn)不合格品，由項(xiàng)目物設(shè)部、工程部、安質(zhì)部采用掛牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)，

并進(jìn)行如實(shí)的記錄，以便追溯，根據(jù)不合格品的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，由項(xiàng)目安質(zhì)部會(huì)同

其他各相關(guān)部門(mén)做出合理的處理。

（六）安全物資進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目物設(shè)部部長(zhǎng)、項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)、項(xiàng)目

安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元；安全物資無(wú)質(zhì)保書(shū)、合格證等對(duì)項(xiàng)目物設(shè)部部

長(zhǎng)罰款100元；其他每項(xiàng)未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款50元。

第十八條安全費(fèi)用管理

（一）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和管理

安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企

（2006）478號(hào)）規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為

市政、公路工程為1.0%,鐵路工程為1.5%,房屋建筑工程2.0機(jī)

項(xiàng)目財(cái)務(wù)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金”科目，使專(zhuān)項(xiàng)資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，

任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自挪用。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照中鐵四四成本中心【2009】133《中鐵四局四公司安全生產(chǎn)

費(fèi)用管理辦法》規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；

4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算。按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年

度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列

支。

（四）為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外、礦

井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用

直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷

保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需賽用，不在安全費(fèi)用中列支。

（五）安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

1、項(xiàng)目工經(jīng)部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃編制、計(jì)價(jià)等工作；項(xiàng)目物設(shè)部負(fù)責(zé)提

供安全物資發(fā)票及清單；項(xiàng)目安質(zhì)部組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全費(fèi)用投入和使用的監(jiān)督檢

查工作，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用臺(tái)帳的建立及安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用核銷(xiāo)管理工作。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部未按要求提取和使用安全費(fèi)用的，公司安質(zhì)部會(huì)同財(cái)務(wù)部責(zé)令其

限期改正、予以警告，逾期不改正的，按不足部分雙倍處罰，從公司財(cái)務(wù)中直接扣除。

（六）項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有建立安全費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)管理臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500

元，對(duì)項(xiàng)目總會(huì)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款300元；項(xiàng)目工經(jīng)

部未制定或編制安全費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃、計(jì)價(jià)等工作，對(duì)項(xiàng)目總經(jīng)、工經(jīng)部部長(zhǎng)各罰款

200元；項(xiàng)目物設(shè)部未能提供安全物資發(fā)票及清單或提供的安全費(fèi)用帳物不符、憑據(jù)

不足等，對(duì)項(xiàng)目物設(shè)部部長(zhǎng)罰款200元；項(xiàng)目財(cái)務(wù)部未定期按季度進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用

核銷(xiāo)管理工作，對(duì)項(xiàng)目總會(huì)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)各罰款200元；項(xiàng)目安質(zhì)部未對(duì)安全費(fèi)用進(jìn)

行監(jiān)督檢查并收集相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元；其他每項(xiàng)

未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款50元。

第十九條安全分包管理

（一）項(xiàng)目安質(zhì)部應(yīng)建立并保存勞務(wù)分包單位相應(yīng)的施工監(jiān)督檢查記錄、違章記

錄、安全生產(chǎn)文明施工記錄及事故處理記錄等。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與勞務(wù)分包單位簽訂安全生產(chǎn)、治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、文明

施工協(xié)議，并在各協(xié)議中明確各自的義務(wù)和權(quán)利。

（三）項(xiàng)目工經(jīng)部需對(duì)勞務(wù)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審核，不符合規(guī)定嚴(yán)禁入場(chǎng)，并要

求勞務(wù)分包單位應(yīng)建立施工人員安全管理檔案，由專(zhuān)人記錄并保管，項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)

部要進(jìn)行檢查、核實(shí)。

（四）勞務(wù)分包單位施工人員進(jìn)場(chǎng)施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織其學(xué)習(xí)公

司、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)規(guī)章制度，遵守項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工等各項(xiàng)管理

制度。

（五）勞務(wù)分包單位正式施工前，項(xiàng)目工程部向分包單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員以書(shū)

面形式進(jìn)行交底。

（六）項(xiàng)目安質(zhì)部對(duì)勞務(wù)分包單位施工和服務(wù)全過(guò)程的安全實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、

檢查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。

（七）項(xiàng)目經(jīng)理部引進(jìn)無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500元，項(xiàng)

目工經(jīng)部沒(méi)有對(duì)勞務(wù)分包單位的資質(zhì)資料進(jìn)行審核、收集，對(duì)項(xiàng)目總經(jīng)、工經(jīng)部部長(zhǎng)

各罰款200元；項(xiàng)目工經(jīng)部沒(méi)有建立勞務(wù)分包單位人員檔案資料，對(duì)項(xiàng)目總經(jīng)、工經(jīng)

部部長(zhǎng)、項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元；其他每項(xiàng)未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人

員各罰款50元。

第二十條危險(xiǎn)源安全控制管理

（一）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目全體管理人員識(shí)別本項(xiàng)目施工各個(gè)領(lǐng)域中的危險(xiǎn)

源，并組織相關(guān)人員制定相應(yīng)重大危險(xiǎn)源控制措施，每月對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、

更新、監(jiān)控及現(xiàn)場(chǎng)公示。

（二）重大危險(xiǎn)源的施工必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，專(zhuān)項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的

安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救援措施等內(nèi)容。

（三）重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目總工審核，后報(bào)公司技術(shù)中心審批,

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，經(jīng)審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案確需要修改

時(shí)，應(yīng)按原審批程序進(jìn)行。

（四）對(duì)于重大危險(xiǎn)源，在工程施工前，應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行技術(shù)交底并有書(shū)

面記錄和簽字，要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。

（五）重大危險(xiǎn)源識(shí)別確定后要以文件形式進(jìn)行下發(fā)，施工環(huán)境改變和工程變更

時(shí)要及時(shí)更新重大危險(xiǎn)源清單。

（六）項(xiàng)目安質(zhì)部未建立危險(xiǎn)源清單或重大危險(xiǎn)源未公示、未以文件下發(fā)，對(duì)項(xiàng)

目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元；未定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源排查，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、

書(shū)記各罰款200元，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元；未對(duì)重大危險(xiǎn)源編

制專(zhuān)項(xiàng)安全控制措施，對(duì)項(xiàng)目總工、項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)各罰款200元；其他每項(xiàng)未完成,

對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款50元。

第二十一條安全技術(shù)措施及交底管理

（一）工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人要將安全技術(shù)措施向參加施工的工地

負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)和操作人員等進(jìn)行總體書(shū)面安全技術(shù)交底。每個(gè)分部、分項(xiàng)

工程施工前，應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底人和所有接受交底的人都應(yīng)簽字，交底

務(wù)必交透，做到讓接受交底人詳細(xì)了解交底的技術(shù)措施及關(guān)鍵所在。

（二）所有建筑工程施工前都必須編制安全技術(shù)措施。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、

危險(xiǎn)性較大的工程，除在總體施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制分

部、分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案。對(duì)于特殊工程，如爆破、大型吊裝、沉箱、沉井、

煙囪、水塔以及各種特殊架設(shè)作業(yè)、高層腳手架、井架和拆除工程、地下工程、高橋

墩、既有線(xiàn)施工等，還必進(jìn)行訂專(zhuān)項(xiàng)的安全技術(shù)交底。

（三）安全技術(shù)方案由項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)編制、復(fù)核，項(xiàng)目總工審批；大型工程或

結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、安全要求高的項(xiàng)目，安全技術(shù)方案需報(bào)公司技術(shù)中心審核，公

司總工程師審批。

（四）安全技術(shù)交底由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)主管負(fù)責(zé)編制，應(yīng)貫徹于全部施工工序之

中，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、

動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等具體情況編寫(xiě)，具有可操

作性。

（五）安全技術(shù)交底具有技術(shù)權(quán)威性，必須認(rèn)真執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不

周必須變更安全技術(shù)交底內(nèi)容時(shí)，應(yīng)經(jīng)原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅

自變動(dòng)。

（六）項(xiàng)目工程部未制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案或未對(duì)分部分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)工程進(jìn)行安全

技術(shù)交底，對(duì)項(xiàng)目總工、項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)各罰款200元；交底不全或無(wú)針對(duì)性，每發(fā)

現(xiàn)一份，對(duì)交底人罰款50元；技術(shù)交底簽字手續(xù)不全，每發(fā)現(xiàn)一份，對(duì)項(xiàng)目工程部

部長(zhǎng)、交底人各罰款50元；其他每項(xiàng)未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款50元。

第二十二條人員資質(zhì)及特殊工種持證上崗安全管理

（一）項(xiàng)目辦公室、工經(jīng)部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人員資質(zhì)及特殊工種持證上崗安全管理。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全考核合格，具備相應(yīng)的

安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力；

（三）其他管理人員、特殊工種人員等其他從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。具備相應(yīng)

的安全生產(chǎn)知識(shí)安全生產(chǎn)管理能力。

（四）根據(jù)《中鐵四局集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)安全操作規(guī)程的通知》（中鐵四安

質(zhì)（2004）574號(hào)），參加施工的工人要接受安全教育，熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)

程，在操作中要嚴(yán)守規(guī)程，集中精力，嚴(yán)禁酒后作業(yè)；電工、焊工、爆破工等特種作

業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核，持證上崗。

（五）根據(jù)《中鐵四局集團(tuán)有限公司特種設(shè)備安全管理辦法》（中鐵四安質(zhì)（2005）

546號(hào)），鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（統(tǒng)稱(chēng)特種

設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)培訓(xùn)考核合格,

取得有效的特種作業(yè)人員證書(shū)之后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。特種設(shè)備使

用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人

員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。

（六）項(xiàng)目安質(zhì)部要建立特殊工種人員管理臺(tái)賬，特種作業(yè)操作證要按規(guī)定進(jìn)行

復(fù)審，過(guò)期不復(fù)審當(dāng)作無(wú)證處理；離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，

重新回到特種作業(yè)崗位后，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可崗作業(yè)。

（七）項(xiàng)目安質(zhì)部沒(méi)有建立特殊工種人員管理臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部

長(zhǎng)各罰款200元；特殊工種人員無(wú)證上崗，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款200元，對(duì)項(xiàng)目

安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)、項(xiàng)目總經(jīng)、工經(jīng)部部長(zhǎng)各罰款100元；安全管理人員無(wú)證上

崗或證件過(guò)期沒(méi)有及時(shí)復(fù)審，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款200元，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安

質(zhì)部部長(zhǎng)、辦公室主任各罰款100元；其他每項(xiàng)未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款50

第二十三條應(yīng)急救援預(yù)案管理

（一）項(xiàng)目工程部要針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類(lèi)

型，制訂針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）應(yīng)急救援預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員在應(yīng)

急救援中的責(zé)任分工、內(nèi)外聯(lián)系方式、潛在危險(xiǎn)性評(píng)估、應(yīng)急救援組織及其人員、救

援器材及設(shè)備、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急救援路線(xiàn)圖及人員疏散、醫(yī)療急

救及緊急處置等措施方案。

（三）界定為重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目，要分層次、分類(lèi)別組織開(kāi)展不同形式的應(yīng)急預(yù)

案演練，演練可分為桌面演練和現(xiàn)場(chǎng)演練，以此來(lái)鍛煉救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高安全事故

應(yīng)急處置能力。

（四）項(xiàng)目工程部未制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500

元，對(duì)項(xiàng)目總工、項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)、項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款200元；主要

應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有進(jìn)行演練，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款500元，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部

部長(zhǎng)各罰款200元；應(yīng)急救援預(yù)案中的應(yīng)急救援物資沒(méi)有儲(chǔ)備就位，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)

記、項(xiàng)目物設(shè)部部長(zhǎng)各罰款200元；其他每項(xiàng)未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰款50元。

第二十四條安全事故報(bào)告處理

（一）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告公司安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)及公司分管生

產(chǎn)的副總經(jīng)理，1小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，15天內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告公司安質(zhì)部。

（二）對(duì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故或存在重大安全隱患被曝光的，公司將追究相關(guān)責(zé)任

人的責(zé)任。

（三）發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，即事故原因

調(diào)查不清不放過(guò)、事故責(zé)任不明不放過(guò)、事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過(guò)、防范

措施不落實(shí)不放過(guò)。

（四）事故發(fā)生和處理完畢后，項(xiàng)目安質(zhì)部要按照規(guī)定和要求認(rèn)真填報(bào)安全事故

報(bào)表，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。

（五）嚴(yán)禁事故遲報(bào)、隱瞞不報(bào)。事故遲報(bào)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、項(xiàng)目安全總監(jiān)、

安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款10000元；事故隱瞞不報(bào)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、項(xiàng)目安全總監(jiān)、安

質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款20000元，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部其他領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目工程部部長(zhǎng)各罰款

10000元；出現(xiàn)安全事故嚴(yán)格按照公司安全質(zhì)量環(huán)保獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任狀規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條意外傷害保險(xiǎn)

根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險(xiǎn)是

法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，也是保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企

業(yè)預(yù)防和控制事故能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)

從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，

辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)，范圍覆蓋全部工程項(xiàng)目。沒(méi)辦理意外傷害保險(xiǎn),

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款1000元。

第二十六條標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)程序

（一）公司所有在建工程均要?jiǎng)?chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地，各項(xiàng)目經(jīng)理部在每年8月

15日前把“安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)表”報(bào)到公司安質(zhì)部。由公司安質(zhì)部有選擇性的進(jìn)行逐

級(jí)上報(bào)。申報(bào)表內(nèi)的工程概況和申報(bào)理由要寫(xiě)詳細(xì)、充實(shí)。工程概況要寫(xiě)出工程的規(guī)

模、開(kāi)竣工日期、施工工藝、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等，申報(bào)理

由要寫(xiě)出安全目標(biāo)、文明施工管理、宣傳、安全保證措施、取得的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲考核制

度等。

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)資料包括申報(bào)封面（見(jiàn)附頁(yè)）、照片（數(shù)碼相片，通過(guò)

網(wǎng)絡(luò)發(fā)送）。照片要寫(xiě)出標(biāo)題，一式一份，要具有代表性且上面不能有反映違規(guī)違章

現(xiàn)象，照片要有施工用電2張、五牌一圖2張、彩門(mén)2張、上墻的規(guī)章制度2張、材

料堆碼及標(biāo)識(shí)4張、安全警示標(biāo)識(shí)4張、規(guī)范施工6張、工程外觀效果4張、餐廳2

張、食堂2張、消防2張、內(nèi)業(yè)資料2張、生活衛(wèi)生2張、宿舍辦公區(qū)各2張等，申

報(bào)資料以電子文檔傳到安質(zhì)部，以方便修改。

（三）”一一季度安全標(biāo)準(zhǔn)工地自檢匯總表”，在每季度末上報(bào)兩份到公司安質(zhì)部，

表內(nèi)簽字手續(xù)要齊全，但不能蓋章，公章由公司蓋，自開(kāi)工始每個(gè)季度一直報(bào)到申報(bào)

年度的第4季度。“安全標(biāo)準(zhǔn)工地檢查評(píng)分匯總表”每月都要報(bào)，自開(kāi)工的每個(gè)月一

直報(bào)到申報(bào)年度的第12月份。表內(nèi)簽字蓋章手續(xù)要齊全。

（四）項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有及時(shí)報(bào)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)表”、“一一季度安全標(biāo)準(zhǔn)工地

自檢匯總表”、“安全標(biāo)準(zhǔn)工地檢查評(píng)分匯總表”以及照片等，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)

部部長(zhǎng)各罰500元；其他每項(xiàng)未完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員各罰50元。

第二十七條申報(bào)總公司“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”申報(bào)材料要求

（一）申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙，字體：中國(guó)鐵路工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)審

批表-----用宋體三號(hào)抹黑；申報(bào)表中全部?jī)?nèi)容均用宋體小四號(hào)，標(biāo)題抹黑；申報(bào)材

料表的主要內(nèi)容：一是工程簡(jiǎn)況；二是創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的規(guī)劃和措施（紅頭文件）;

三是創(chuàng)標(biāo)工地小結(jié)，小結(jié)2000字左右，主要是項(xiàng)目安全、文明施工管理的具體做法

包括安全保證體系、教育培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)章制度、法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源

識(shí)別、崗位職責(zé)等，字體用宋體小四號(hào)字并應(yīng)滿(mǎn)足“總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)選辦法”

第三章的有關(guān)規(guī)定。

（二）子（分）公司審核意見(jiàn)-----均填經(jīng)檢查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)同意申報(bào)；

（三）封面標(biāo)題：“中國(guó)鐵路工程總公司”用宋體二號(hào)字；“安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)

資料”另啟一行用華文新魏體三號(hào)字并抹黑；工程名稱(chēng)、申報(bào)單位和申報(bào)時(shí)間均用宋

體小二號(hào)字。封面正中為效果圖。

第二十八條申報(bào)局“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”申報(bào)資料要求

（一）審批表：申報(bào)資料統(tǒng)一用A4紙，字體：“中鐵四局集團(tuán)有限公司安全標(biāo)準(zhǔn)

工地申報(bào)審批表”用宋體小二號(hào)抹黑；申報(bào)表中全部?jī)?nèi)容均用宋體四號(hào)，標(biāo)題抹黑；

申報(bào)材料表的主要內(nèi)容：一是工程簡(jiǎn)況，主要介紹工程概況、規(guī)模及開(kāi)竣工時(shí)間；二

是申報(bào)理由（1000-1500字）主要內(nèi)容：項(xiàng)目安全保證體系、教育培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)

章制度、法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源識(shí)別、過(guò)程檢查及監(jiān)控、文明施工等情況，同

時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足“集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地考評(píng)辦法”的有關(guān)要求。申報(bào)表后附公司檢查人員

簽字的季度自檢表和評(píng)分匯總表以及公司創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的規(guī)劃和措施（文件）。

（二）子（分）公司審核意見(jiàn)欄：填經(jīng)檢查達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)同意申報(bào)。申報(bào)資料封面“中

鐵四局集團(tuán)有限公司”用宋體小初；“安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)資料”另啟一行用華文新魏

體一號(hào)字并抹黑；工程名稱(chēng)、申報(bào)單位用宋體小二號(hào)字。封面正中為效果圖。

第二十九條安全報(bào)表及內(nèi)業(yè)資料管理

（一）為進(jìn)一步了解各單位施工生產(chǎn)安全狀況，及時(shí)溝通相關(guān)信息，解決施工中

存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目上報(bào)公司安質(zhì)部資料作了重新規(guī)定，上報(bào)公

司安質(zhì)部資料以此要求為準(zhǔn)，以前要求上報(bào)的報(bào)表和總結(jié)可不上報(bào)。

（二）上報(bào)資料一般情況下以電子格式上報(bào)，并在文件名上簡(jiǎn)要注明單位和文件

名稱(chēng)，報(bào)安質(zhì)部即時(shí)通：“四公司安質(zhì)部”；按照要求以書(shū)面等其他格式報(bào)告，書(shū)面資

料須由經(jīng)辦人、部門(mén)主管和項(xiàng)目經(jīng)理或書(shū)記簽字，并加蓋項(xiàng)目經(jīng)理部公章，最好以?huà)?/p>

描件、照片形式傳上到“四公司安質(zhì)部”即時(shí)通，其次為傳真件。

（三）項(xiàng)目安質(zhì)部上報(bào)公司安質(zhì)部資料應(yīng)按公司安質(zhì)部提供的格式，報(bào)表樣表附

后；項(xiàng)目安質(zhì)部?jī)?nèi)業(yè)資料條理要清析，歸檔分類(lèi)要合理，以便于查找。

（四）報(bào)表及信息資料每少上報(bào)一次，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記各罰款200元，對(duì)項(xiàng)目

安全總監(jiān)、安質(zhì)部部長(zhǎng)各罰款100元。

第三十條施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理一般規(guī)定

1、施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須按規(guī)定戴好安全帽、穿工作服、戴胸卡，超過(guò)2m以上

作業(yè)人員必須系安全帶，安全帶系掛要符合要求，實(shí)行高掛低走。

2、所有進(jìn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)禁穿拖鞋、赤腳、光膀或酒后上崗，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)停留閑雜

人員。

3、高空作業(yè)處，設(shè)置可靠的扶梯，作業(yè)人員要沿梯子上下，不得沿立桿或橫桿

攀登。

4、高處作業(yè)要統(tǒng)一規(guī)定信號(hào)、旗語(yǔ)、口哨等與地面聯(lián)系，臨邊作業(yè)、上、下交

叉作業(yè)要有有效的防護(hù)隔離措施；安全網(wǎng)要按技術(shù)要求搭設(shè)，防護(hù)要連續(xù)、密實(shí)；腳

手扳要滿(mǎn)鋪,欄桿兩側(cè)要設(shè)18cm擋腳板及1.2m高的防護(hù)欄桿并按要求掛安全密目網(wǎng)；

遇有六級(jí)陣風(fēng)或大雨應(yīng)停止作業(yè)。

5、鉆孔樁、挖孔樁、方樁等樁工機(jī)械施工中留下的坑、洞或基坑施工必須及時(shí)

回填或作圍擋隔離；危險(xiǎn)場(chǎng)所要有有效的防護(hù)措施及安全警示標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示

警。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)不得使用簡(jiǎn)易碘鴇燈，花線(xiàn)或護(hù)套線(xiàn)；電纜線(xiàn)要求保持基本順直。

電纜過(guò)路必須架空或穿管埋地，接頭用防水膠布包扎好，嚴(yán)禁將電纜電線(xiàn)纏掛在在鋼

管、樹(shù)木、鋼筋、模板、腳手架上。

7、變壓器或發(fā)電機(jī)必須設(shè)置有防護(hù)欄和懸掛“高壓危險(xiǎn)、切勿接近”警示牌，

同時(shí)設(shè)置滅火器。

8、各種氣瓶要有標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)，乙燃瓶、氧氣瓶間距不小于5m,距明火不小于10m,

氣瓶要有防震圈和防護(hù)帽，存放要有隔離措施，乙烘瓶使用或存放時(shí)要立放。

9、挖機(jī)旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得站人，吊車(chē)大臂下方保不得有人停留；樁工機(jī)械等設(shè)備

施工要注意保護(hù)好機(jī)械周邊的電纜電線(xiàn)，并要確保機(jī)械穩(wěn)定性符合要求，機(jī)械設(shè)備出

現(xiàn)故障時(shí)要及時(shí)上報(bào)。

10、塔吊、人貨電梯、物料提升機(jī)等起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)"帶病"

運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。

11、吊車(chē)作業(yè)前要檢查吊鉤、鋼絲繩的完好情況，吊鉤是否有封鉤防滑脫裝置，

鋼絲繩應(yīng)不起油、無(wú)死彎，不斷股。

12、在污水管網(wǎng)作業(yè)前，挖孔樁作業(yè)中，要進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)，通風(fēng)設(shè)施要滿(mǎn)足

要求。

（二）施工用電安全管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)供電系統(tǒng)要執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，用電布設(shè)要符合臨時(shí)用電三項(xiàng)基

本原則要求（TN-S系統(tǒng)進(jìn)行雙重接地接零、三級(jí)配電設(shè)置、二級(jí)漏電保護(hù)），漏?；?/p>

熔絲的裝置參數(shù)與電器規(guī)格要相匹配，開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不

大于30mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間不大于0.Is,潮濕、腐蝕環(huán)境下額定漏電動(dòng)作電流不

大于15mA（＞

2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者，要有專(zhuān)項(xiàng)

臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)要全。

3、臨時(shí)閘箱、開(kāi)關(guān)箱位置安裝必須執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏、一鎖”標(biāo)

準(zhǔn)，防雨設(shè)施必須齊備。漏電保護(hù)器不能失效、失靈。閘具損壞要及時(shí)更換，不能有

裸露閘具。

4、電工巡視維修記錄或填寫(xiě)要真實(shí)，要有專(zhuān)人管理。

5、在跨越鐵路、公路、河流、電力線(xiàn)路檔距內(nèi)的架空線(xiàn)路不得有接頭，橫擔(dān)要

設(shè)絕緣子。

6、外電線(xiàn)路小于安全距離要有防護(hù)措施，防護(hù)措施要符合要求、絕緣密封要嚴(yán)

密。

7、架空線(xiàn)要架設(shè)在專(zhuān)用電桿上，不能隨意亂拖亂架。

8、動(dòng)力線(xiàn)、照明線(xiàn)架設(shè)高度要滿(mǎn)足規(guī)范要求，動(dòng)力線(xiàn)敷設(shè)高度應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:

距施工現(xiàn)場(chǎng)地面不小于4m；距機(jī)動(dòng)車(chē)道不小于6m；距鐵路軌道不小于7.5m；距暫設(shè)

工程和地面堆放物頂端不小于2.5m；距交叉電力線(xiàn)路：0.4kV線(xiàn)路不小于1.2m；10kV

線(xiàn)路不小于2.5m。室外220V燈具照明線(xiàn)距地面要大于3m,室內(nèi)220V燈具照明線(xiàn)距

地面要大于2.5m,照明專(zhuān)用回路設(shè)置要有漏電保護(hù)。

9、電纜穿越道路時(shí)要穿套管保護(hù)；臨時(shí)敷設(shè)電線(xiàn)路不能纏掛在鋼筋、模板、腳

手架等上。

10、工作接地與重復(fù)接地要符合要求；專(zhuān)用保護(hù)零線(xiàn)設(shè)置要符合要求，保護(hù)零線(xiàn)

與