國家級森林病蟲害中心測報點檢查、考核辦法

接國家森防總站有關(guān)領(lǐng)導口頭通知，今年下半年國家森防總站將抽調(diào)各省森防站專家及人員對全國1000個國家級測報站進行全面檢查考核，檢查考核內(nèi)容原則上按照國家級測報點管理考核辦法進行，對檢查考核不通過的單位，將進行撤銷（具體要求及考核內(nèi)容將在國家森防總站正式發(fā)文后轉(zhuǎn)發(fā)）。為迎接此次檢查考核，確保兵團內(nèi)5個國家級測報點順利通過，請10團、123團、奇臺農(nóng)場、八師森防站、黃田農(nóng)場國家級測報點提前認真做好各項準備工作。國家級森林病蟲害中心測報點檢查、考核辦法

來源：國家林業(yè)局

[日期：2004-01-1410:39:11星期三]

（國家林業(yè)局2003年11月21日發(fā)布）

一、總則

為了加強森林病蟲害的監(jiān)測預報工作，指導各級林業(yè)主管部門對國家級森林病蟲害中心測報點考核和管理，依據(jù)《森林病蟲害防治條例》、《森林病蟲害預測預報管理辦法》和《國家級森林病蟲害中心測報點管理辦法（試行）》，制定本辦法。

二、檢查、考核內(nèi)容

國家級森林病蟲害中心測報點（以下簡稱"國家級測報點"）的檢查、考核的主要內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施、機構(gòu)人員、站務管理和業(yè)務工作四個方面。

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施

國家級森林病蟲害中心測報點是設(shè)置在縣級森防站的機構(gòu)。具備良好的工作條件、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、常規(guī)的儀器設(shè)備和交通通訊工具。達到如下標準：

1、辦公室、實驗室、標本檔案室和藥劑藥械倉庫，總面積達100平方米以上。

2、資料、檔案、標本有專用的檔案、標本柜存放，管理妥善。

3、國家配備及本單位購置的常規(guī)儀器、設(shè)備如：顯微鏡、解剖鏡、照相機、望遠鏡、GPS定位儀、誘蟲（測報）燈、發(fā)電機等儀器設(shè)備齊全，保管妥善，定期維護，狀態(tài)良好。專門設(shè)備保管檔案和使用、維護、檢查記錄。

4、供野外調(diào)查作業(yè)用的機動交通工具（工具車或摩托車）。

5、辦公設(shè)備齊全，如電腦、票據(jù)打印機、激光打印機、傳真機、直撥電話、上網(wǎng)設(shè)備等辦公通訊設(shè)備。

（二）、機構(gòu)及人員情況

1、國家級測報點有當?shù)卣脚鷾实娜藛T編制，定編人員在3人以上。

2、國家級測報點日常業(yè)務工作開支，有固定的經(jīng)費來源。地方部門安排一定比例的測報經(jīng)費。

3、有3名中專以上文化程度的工作人員（其中一名要熟練掌握電腦操作技術(shù)），并配有若干名森林病蟲害調(diào)查人員（或兼職護林員），一般所轄區(qū)內(nèi)至少每個鄉(xiāng)（林場）配一名調(diào)查員（兼職護林員）。南方林區(qū)按常災區(qū)每一萬畝、偶災區(qū)每三萬畝配一名調(diào)查員（兼職護林員）。

（三）站務管理

1、國家級測報點正式掛牌，名稱為XXX（地名）國家級森林病蟲害中心測報點。牌匾由國家林業(yè)局統(tǒng)一制作、授予。

2、國家級測報點所在的林業(yè)主管部門領(lǐng)導重視測報點工作，并將其納入主管部門任期目標責任狀中。經(jīng)常檢查、指導、督促測報點的工作，及時解決測報工作中遇到的重要問題。

3、嚴格執(zhí)行國家頒布制定的有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)、管理辦法和規(guī)章制度，結(jié)合本地實際開展病蟲監(jiān)測預報工作，并制定出"主測對象預測預報辦法實施細則"和"測報點管理實施細則"。

4、站容站貌整潔。管理制度、主測對象分布、固定標準地設(shè)置等圖表上墻。

5、年度有工作計劃，年中有工作小結(jié)，年終有工作總結(jié)。日常有工作月歷、日志。按轄區(qū)主要病蟲害監(jiān)測對象發(fā)生規(guī)律和生物學特性制定工作計劃，開展監(jiān)測預報工作。

6、建立資料檔案，轄區(qū)主要森林病蟲害監(jiān)測、發(fā)生和防治數(shù)據(jù)輸入國家林業(yè)局下發(fā)的全國森林病蟲害防治管理信息系統(tǒng)（以下簡稱《信息系統(tǒng)》）軟件并建立數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算機管理。會議資料和科研資料及文件資料裝訂成冊、歸檔，保存。

7、測報員實行持證上崗制度。測報員經(jīng)過國家林業(yè)局測報關(guān)鍵崗位或省級以上森防機構(gòu)業(yè)務培訓，掌握森林病蟲害預測預報的工作流程和業(yè)務技能。病蟲調(diào)查員（或兼職護林員）須經(jīng)縣級以上森防機構(gòu)培訓，熟悉森林病蟲害的識別知識、調(diào)查方法、情況上報和簡單除治方法。

8、國家撥付的測報補助經(jīng)費?？顚Ｓ?，補助經(jīng)費的使用范圍符合規(guī)定，既測報數(shù)據(jù)表格印刷、數(shù)據(jù)采集、核查及獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)的人工補助費，并足額用于測報工作。

（四）、業(yè)務工作

1、有主測對象發(fā)生態(tài)勢圖，分區(qū)責任示意和踏查路線圖，固定標準地分布圖。歷年發(fā)生、防治數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖表。有主測對象的形態(tài)、危害特征、生活史圖、發(fā)育歷期表。

2、掌握主測對象的形態(tài)、危害特征和生活史圖、發(fā)育歷期表等；沒有上述資料的，能認真開展系統(tǒng)觀察。按主測對象預測預報辦法要求設(shè)立標準地、觀測和采集病蟲情數(shù)據(jù)。記錄資料完整、準確齊全，并建立了相應的數(shù)據(jù)庫，及時將主測對象監(jiān)測數(shù)據(jù)通過《信息系統(tǒng)》報送。

3、轄區(qū)內(nèi)各測報對象每年年初進行監(jiān)測區(qū)域調(diào)查設(shè)計，有林地面積、各樹種面積、主要病蟲害-樹種對應表及應施調(diào)查面積等定期在《信息系統(tǒng)》中維護。

4、轄區(qū)主要病蟲情發(fā)生統(tǒng)計調(diào)查達到規(guī)定要求，有詳細的踏查記錄，能根據(jù)病蟲情發(fā)生情況設(shè)立臨時標準地進行調(diào)查。踏查監(jiān)測面積和樣地調(diào)查記錄齊全，調(diào)查資料和數(shù)據(jù)詳細統(tǒng)計到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級，有條件的統(tǒng)計至資源（防治作業(yè)）小班。分病蟲種類和世代統(tǒng)計病蟲害發(fā)生、防治情況并輸入《信息系統(tǒng)》的發(fā)生、防治表，按國家林業(yè)局《森林病蟲害預測預報管理辦法》關(guān)于《森林病蟲害聯(lián)系報告制度》的規(guī)定，用《信息系統(tǒng)》軟件上報市（地）、省級森防機構(gòu)。

5、按時發(fā)布年度及半年轄區(qū)主要病蟲發(fā)生趨勢預報，適時發(fā)布短期預報（多世代病蟲的下一世代發(fā)生期和發(fā)生量預報），及時將各種（各世代）病蟲監(jiān)測預報和發(fā)生、防治情況向上級林業(yè)主管部門做出報告。按國家林業(yè)局《森林病蟲害預測預報管理辦法》要求發(fā)布預報、警報和管理危險性森林病蟲害數(shù)據(jù)。

6、建立病蟲信息數(shù)字檔案，實行計算機管理，準確掌握并熟練應用《信息系統(tǒng)》上報數(shù)據(jù)，并應用數(shù)據(jù)分析和預測。信息傳輸通過《信息系統(tǒng)》軟件在Ineternet網(wǎng)上進行。

7、積極開展測報技術(shù)研究。根據(jù)當?shù)厍闆r及時總結(jié)和整理當?shù)夭∠x害預測預報新技術(shù)的方法。

8、采集制作主測對象和當?shù)刂饕ㄈN以上）森林病蟲的生活史標本。標本有專用標本柜保管。

9、搜集和整理氣象資料數(shù)據(jù)，建立氣象資料數(shù)據(jù)庫。內(nèi)容包括旬、月、年的平均氣溫、極端氣溫、降雨量、降雨天數(shù)、日照時數(shù)等資料。

三、檢查、考核方式

1、國家級沿報點日常的檢查、考核，由其所在地林業(yè)主管部門和上級森防站負責進行。

2、國家級測報點檢查、考核采取自查、平時抽查和集中檢查相結(jié)合的方式進行。自查由所在省級森防站和當?shù)亓謽I(yè)主管部門負責，平時抽查由國家林業(yè)局森林病蟲害預測預報中心結(jié)合平時工作負責，集中檢查由國家林業(yè)局組織進行。

3、集中檢查時，在各?。▍^(qū)）隨機抽查國家級中心測報點進行評定。采用聽取匯報、審查檔案、查看現(xiàn)場的辦法進行評議賦分，采取百分制，96-100分為優(yōu)秀，86-95分為良好，76-85分為達標，75分以下的為未達標（見附表）。

四、考核與獎懲

1、經(jīng)考核評定，站務建設(shè)、管理規(guī)范、業(yè)績突出達到優(yōu)秀標準的測報點和測報員，國家林業(yè)局將給予表彰或系統(tǒng)內(nèi)通報。"十五"期間，國家林業(yè)局將在考核優(yōu)秀的測報點中評選出全國"十佳測報點"和"百佳測報員"，并予以表彰和獎勵。

2、對考核評定為不合格的測報點，要限期整改，期限為一年，期滿后仍達不到要求的將取消其國家級測報點資格。

五、附則

1、各?。▍^(qū)、市）可依據(jù)本辦法制定實施細則。

2、本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。

3、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附表

國家級測報點檢查、考核賦分表

項

目序內(nèi)

容賦分實得基礎(chǔ)建設(shè)（15分）1辦公室、實驗室、標本檔案室和藥劑藥械倉庫，總面積達100平方米以上。5分

2資料、檔案、標本有專用的檔案、標本柜存放，管理妥善。2分

3顯微鏡等儀器設(shè)備齊全，保管妥善，定期維護，狀態(tài)良好。建立了專門設(shè)備保管檔案和使用、維護、檢查記錄。3分

4有供野外調(diào)查作業(yè)用的機動交通工具（小汽車或摩托車）。2分

5辦公設(shè)備齊全，如電腦、票據(jù)打印機、激光打印機、傳真機、直撥電話、上網(wǎng)設(shè)備等辦公通訊設(shè)備。3分

機構(gòu)人員（10分）6國家級測報點應有當?shù)卣脚鷾实娜藛T編制，定編人員在3人以上。3分

7國家級測報點日常業(yè)務工作開支，有固定的經(jīng)費來源。地方部門安排一定比例的測報經(jīng)費。2分

8具有3名中專以上文化程度的工作人員，所轄區(qū)內(nèi)至少每個鄉(xiāng)（林場）配一名調(diào)查員（兼職護林員）。5分

站務管理（20分）9國家級測報點要正式掛牌，牌匾由國家林業(yè)局統(tǒng)一制作、授予。2分

10將國家級測報點工作納入主管部門領(lǐng)導任期目標責任狀中。經(jīng)常檢查、指導、督促測報點的工作，及時解決測報工作中遇到的重要問題。

3分

11嚴格執(zhí)行國家頒布制定的有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)、管理辦法和規(guī)章制度，結(jié)合本地實際開展病蟲監(jiān)測預報工作，并制定出主測對象預測預報辦法實施細則和測報點管理實施細則。

3分

12站容站貌整潔。規(guī)章制度及主測對象分布、固定標準地設(shè)置等圖表上墻。2分

13年度有工作計劃，年中有工作小結(jié)，年終有工作總結(jié)。日常有工作月歷、日志。3分

14建立資料檔案，及時將病蟲害發(fā)生、防治數(shù)據(jù)輸入國家林業(yè)局下發(fā)的森林病蟲害防治系統(tǒng)信息軟件，并將管轄區(qū)的主要病蟲害監(jiān)測數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫，實行計算機管理。會議資料和科研資料及文件資料裝訂成冊、歸檔，保存。2分

15測報員上崗實行持證上崗制度。測報員經(jīng)過國家林業(yè)局或省級以上森防機構(gòu)業(yè)務培訓，病蟲調(diào)查員須經(jīng)縣級以上森防機構(gòu)培訓。3分

16國家撥付的測報補助經(jīng)費?？顚Ｓ?，按補助經(jīng)費使用規(guī)定足額用于測報工作。2分

業(yè)務工作（55分）17有主測對象發(fā)生態(tài)勢圖，分區(qū)責任示意和踏查路線圖，固定標準地分布圖。歷年發(fā)生、防治數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖表。有主測對象的形態(tài)、危害特征、生活史圖、發(fā)育歷期表。3分

18按主測對象預測預報辦法要求設(shè)立固定標準地，標準地布設(shè)有代表性，數(shù)量達到要求。按時采集病蟲情數(shù)據(jù)，準確記錄，記錄資料完整、可靠、及時歸檔，并通過防治信息系統(tǒng)上報。10分

19轄區(qū)內(nèi)各測報對象年初進行調(diào)查設(shè)計，有林地面積、各樹種面積、測報對象-樹種對應表及應施調(diào)查面積等定期在防治信息系統(tǒng)中維護。10分

20轄區(qū)主要病蟲情發(fā)生統(tǒng)計調(diào)查次數(shù)要達到規(guī)定要求，有詳細的踏查記錄，能根據(jù)病蟲情發(fā)生情況設(shè)立臨時標準地進行調(diào)查。監(jiān)測面積、樣地調(diào)查記錄齊全，調(diào)查資料和數(shù)據(jù)詳細統(tǒng)計到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級，有條件的統(tǒng)計至資源（防治作業(yè)）小班。10分

21按時發(fā)布年度及半年轄區(qū)主要病蟲發(fā)生趨勢預報，適時發(fā)布多世代病蟲下一世代發(fā)生期和發(fā)生量短期預報，及時將各種（各世代）病蟲發(fā)生、防治情況向上級林業(yè)主管部門做出報告。10分

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