供銷社如何履行“為農(nóng)服務(wù)”根本宗旨淺析

供銷社如何履行“為農(nóng)服務(wù)”根本宗旨淺析21-供銷社如何履行“為農(nóng)服務(wù)”根本宗旨淺析田霞白熾斌一、供銷社“為農(nóng)服務(wù)”的含義供銷合作社的“為農(nóng)服務(wù)”是指為其社員在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)生活等方面所提供的合作服務(wù)，而合作服務(wù)則主要是由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者自愿組織起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織提供給本組織成員的微利服務(wù)和代購(gòu)代銷方式的無(wú)利服務(wù)。二、供銷社在“為農(nóng)服務(wù)”中的作用（一）農(nóng)民與市場(chǎng)連接的主渠道作用。供銷社本著為農(nóng)民服務(wù)的宗旨，積極地為農(nóng)民供應(yīng)生產(chǎn)資料和生活資料，發(fā)揮著連接城鄉(xiāng)市場(chǎng)和農(nóng)村流通的主渠道作用。近年來(lái)，供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。一是供銷社不斷整合社會(huì)資源，加快經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等幾個(gè)重要龍頭企業(yè)，以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心，配備專車，建設(shè)配送中心、連鎖店、便利店、農(nóng)家店等，努力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)維修服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建布局合理、功能完善、連鎖配送、便利快捷、管理規(guī)范的農(nóng)村社區(qū)維修服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立區(qū)域性維修服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站、村級(jí)維修點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在方便農(nóng)民群眾的維修需要，實(shí)現(xiàn)政府得民心，供銷社得效益，農(nóng)民群眾得實(shí)惠的多贏局面。（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充和支持作用。供銷社的合作經(jīng)濟(jì)所特有的優(yōu)越性，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著顯著的補(bǔ)充和支持作用。近些年來(lái)，供銷社在堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)交流等方面做了大量工作，已形成了健全的組織體系和遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，正通過(guò)深化改革，加快發(fā)展，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。加快供銷社改革發(fā)展，對(duì)活躍和完善農(nóng)村商品流通體系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局至關(guān)重要。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力和購(gòu)買力的不斷提高，農(nóng)民消費(fèi)需求不斷上升，有了消費(fèi)的條件和愿望，供銷社又不失時(shí)機(jī)的增加工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)，包括城市物質(zhì)文明現(xiàn)代消費(fèi)，這樣社會(huì)主義新農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)和環(huán)境就有了存在的基礎(chǔ)。（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)連接城市經(jīng)濟(jì)的橋梁作用。新形勢(shì)下，農(nóng)村和城市的連接主要靠市場(chǎng)、物流和信息，供銷社在這些方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，擁有連接城鄉(xiāng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，像橋梁一樣連接著城市和農(nóng)村。供銷社從供和銷兩方面入手，既把農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)力必須的物資供進(jìn)來(lái)，又把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷出去，形成雙向流通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供銷兩旺。供銷社充分結(jié)合自身工作實(shí)際，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連網(wǎng)點(diǎn)改造、與大中型連鎖企業(yè)合作、項(xiàng)目和資金扶持等措施，加快基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局和改造升級(jí)。依托改造后的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，大力開展日用消費(fèi)品、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資和煙花爆竹五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)改造，盤活社有閑置資產(chǎn)，改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，增強(qiáng)基層社的綜合實(shí)力，提升為農(nóng)服務(wù)功能，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。（二）引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。一是要增強(qiáng)供銷社在發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中的領(lǐng)辦功能。通過(guò)領(lǐng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，完善市場(chǎng)機(jī)制，把供銷社真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織；二是要規(guī)范各類專業(yè)合作社的發(fā)展，積極拓展服務(wù)功能、強(qiáng)化利益機(jī)制、提高組織化程度，使專業(yè)合作社真正成為有效的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁和增加收入的平臺(tái)；三是要加大專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，積極與農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)相結(jié)合，走專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展的路子，提高農(nóng)民專業(yè)化水平和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度。（三）孵化培育種子公司和龍頭企業(yè)。利用“新網(wǎng)工程”建設(shè)契機(jī)，對(duì)本系統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)給予政策傾斜和大力扶持，傾力打造和發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是供銷社加快發(fā)展、奮力崛起的根本支撐，要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、雷厲風(fēng)行建項(xiàng)目。結(jié)合綦江實(shí)際，對(duì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社進(jìn)行資源整合。以農(nóng)村專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，整合集團(tuán)公司、農(nóng)合會(huì)及專業(yè)合作社的資源優(yōu)勢(shì)，由集團(tuán)公司與農(nóng)合會(huì)包裝策劃并孵化出可提供的服務(wù)項(xiàng)目，再由農(nóng)合會(huì)通過(guò)各街鎮(zhèn)信息員與需要該項(xiàng)目服務(wù)的合作社聯(lián)系，組織其成員利用該項(xiàng)服務(wù)，并簽訂服務(wù)合同。從產(chǎn)前的信息提供和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)資供應(yīng)，再到產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售和貯藏加工物流和全程服務(wù)，集團(tuán)公司、農(nóng)合會(huì)、專業(yè)合作社可以通過(guò)各自的資源優(yōu)勢(shì)做到系列配套，逐步形成一個(gè)緊密的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條。這種模式，是通過(guò)農(nóng)合會(huì)與專業(yè)合作社的介入，整合各方資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各方的協(xié)同協(xié)作。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)資、種子、化肥、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)資種子的惠農(nóng)政策。減少農(nóng)資中間環(huán)節(jié)、降低農(nóng)資使用成本，整合農(nóng)資以及合作社根本，既要通向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，又要通過(guò)農(nóng)資平臺(tái)建立農(nóng)資直接走向基地，提高生產(chǎn)效率。（四）不斷強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。通過(guò)直采或直供的方式，使農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)日用品配送中心及各超市，實(shí)現(xiàn)基地與超市的有效對(duì)接；通過(guò)開展合作代銷，利用“綠優(yōu)鮮”、“匯百佳”等銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極推銷全區(qū)各類干鮮果品及農(nóng)產(chǎn)品；通過(guò)宣傳推介外銷，既宣傳推介了全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，又增加了農(nóng)民收入。此外，供銷社可以嘗試在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)和收益權(quán)的前提下，對(duì)小麥、玉米等大田作物、木瓜等特經(jīng)產(chǎn)業(yè)開展耕、種、管、收、加、銷全程托管或半托管服務(wù)，并按低于市場(chǎng)價(jià)格10%-20%的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。（五）著力打造農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。一是大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，按照“新型社區(qū)建到哪里，供銷社的服務(wù)就跟到哪里”的要求，大力發(fā)展村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。二是積極探索農(nóng)村新型合作金融服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。三是建立健全農(nóng)民技能教育培訓(xùn)體系。面向新型職業(yè)農(nóng)民，大力開展技能教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。（六）加快推進(jìn)農(nóng)村超市和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。一要以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局，依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展一批跨區(qū)域、輻射能力強(qiáng)的各具特色的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。積極推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，培育一批區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)，使其成為流通的主渠道。二要大力發(fā)展一批鄉(xiāng)村超市。按照“一網(wǎng)多用、雙向流通”的要求，把供銷社超市開到農(nóng)村去，建到城市社區(qū)去，構(gòu)建直銷體系，把物美價(jià)廉的日用工業(yè)品送到農(nóng)民手中，把鮮活農(nóng)產(chǎn)品送到城市社區(qū)。三要健全農(nóng)村再生資源回收利用體系。加強(qiáng)農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)和集散中心建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，指導(dǎo)農(nóng)民合理節(jié)約使用資源；針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，推廣節(jié)能和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品；突出銷售渠道，整合經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，形成回收、挑選、分類、加工、利用的規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)回收，合理化利用，盡快形成布局合理、網(wǎng)絡(luò)暢通、功能齊全、管理科學(xué)的現(xiàn)代化農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。（七）探索、拓展“為農(nóng)服務(wù)”新途徑。借助淘寶、阿里巴巴等知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，創(chuàng)辦“綦江匯百佳農(nóng)產(chǎn)品商城”和“綦江供銷合作