專題2社會治理濟世經(jīng)邦中國古代的社會基層治理與法律教化特色課件高三歷史二輪通史復(fù)習(xí)

專題二社會治理濟世經(jīng)邦——中國古代的社會基層治理與法律教化特色中國古代的國家治理體現(xiàn)了中央集權(quán)制度的特點，國家權(quán)力延伸到社會的最基層，全面掌握地方的政治、經(jīng)濟、思想、社會生活等方面。因此，從中國古代社會治理中汲取經(jīng)驗、教訓(xùn)有助于提升我國當(dāng)下社會治理能力。法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是國家的統(tǒng)治工具，著眼于防范和懲處。教化是社會治理的重要工具，著眼于教育引導(dǎo)，兩者相輔相成。中國古代法律最早成文于春秋時期，確立于秦朝，成熟于隋唐，形成了以禮法結(jié)合為特征的中華法系。一、治世濟民——古代的戶籍制度與基層治理1．中國古代戶籍制度的主要特點2．中國古代的基層組織政府基層組織從秦漢到明清，縣是最基層的行政機構(gòu)，下設(shè)管理民眾的鄉(xiāng)里制度自我管理機制歷代政府注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機制——保甲制清朝制度創(chuàng)新兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制和旨在維護社會治安的保甲制合一3．中國古代基層治理的基本途徑二、治國理政——古代的法治和教化1．先秦時期的“德治”與“法治”項目德治法治政治思想“禮”是維持社會秩序的工具“法”是維持社會秩序的工具人性論性本善性本惡統(tǒng)治方法重視統(tǒng)治者的教化和道德君主應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)專制，提倡法、術(shù)、勢戰(zhàn)爭觀反對不義之戰(zhàn)，希望實現(xiàn)禮治主張武力統(tǒng)一，加強中央集權(quán)2．中國古代法律體系3．儒家對基層教化的設(shè)計(1)鄉(xiāng)老的教化：中國是一個極為尊重老人的國家，古代皇帝還常常賞賜高壽的人布帛等。德高望重的老人在鄉(xiāng)村中往往具有楷模的作用，其言行具有引導(dǎo)社會風(fēng)氣的作用。(2)鄉(xiāng)約的作用：北宋呂大鈞兄弟是鄉(xiāng)約的創(chuàng)造者，鄉(xiāng)約逐漸成為鄉(xiāng)村治理的普遍做法。明清時期，原本由儒學(xué)士人發(fā)起的教化百姓的鄉(xiāng)約，經(jīng)政府利用和推廣而具有約束力，并與法律合流。(3)鄉(xiāng)村教育的影響：宋朝儒學(xué)開始向基層滲透，朱熹編撰《家禮》和《小學(xué)》等儒家通俗讀物，作為鄉(xiāng)村教育的教材，宣揚儒家思想，鄉(xiāng)村教師具有很高的威望，也具有一定的楷模作用。(4)家規(guī)的意義：家庭是社會的基本單位，中國古代非常重視家庭教育，宋朝以后，家規(guī)的制定普遍化，成為鄉(xiāng)村教化的起點和基礎(chǔ)。三、安民興邦——古代的社會救濟與優(yōu)撫政策1．社會救濟背景古代社會生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障承擔(dān)者政府是主體，民間社會處于輔助地位措施①漢朝：建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價。②隋唐時期：政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。官倉救大災(zāi)，民間義倉防小災(zāi)意義為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動的進行，客觀上有利于維護統(tǒng)治2．古代的社會救濟與優(yōu)撫政策特點(1)政府救濟的重點在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，或直接實施賑濟，或鼓勵各地余糧向災(zāi)區(qū)流通，還會疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災(zāi)民。(2)社會力量的救濟活動側(cè)重于日常生活中的賑濟。春秋戰(zhàn)國時期“士”的社會擔(dān)當(dāng)史學(xué)新論

戰(zhàn)國的士，作為一個掌握文化知識的特殊群體，在當(dāng)時發(fā)揮了重要作用。戰(zhàn)國時期，很多著名的歷史人物，如李悝、商鞅、范雎、張儀、蘇秦等，若以身份論，都可以歸為“士”的范疇。不僅各國國君喜歡招徠賢士，許以高官厚爵，以求為己所用；各國的貴族、封君也紛紛以養(yǎng)士為榮，其下門客之?dāng)?shù)往往成百上千，所養(yǎng)之士，或任智囊，或當(dāng)侍衛(wèi)，也是一支不可忽視的重要力量?！趧P《戰(zhàn)國史》[探究]

依據(jù)材料，概括戰(zhàn)國時期“士”的特點。結(jié)合所學(xué)知識，指出當(dāng)時的“士”通過哪些活動推動了時代進步。[點撥]

史學(xué)新論列舉了戰(zhàn)國時期李悝、商鞅、范雎、張儀、蘇秦等人都是戰(zhàn)國的“士”，作為一個掌握文化知識的特殊群體，胸懷天下，或著書立說，發(fā)表自己對社會變革和治理國家的主張；或奔走游說，參與諸侯國的變法改革。他們肩負社會責(zé)任，胸懷政治理想，在歷史舞臺上演繹了一幕幕波瀾壯闊的悲喜劇，為國家的發(fā)展、社會的進步作出了重要貢獻。[試答]___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________[答案]

特點：掌握文化知識；身份多樣；服務(wù)上層；作用突出?；顒樱褐鞒肿兎?；參與籌劃、指揮兼并戰(zhàn)爭；辦私學(xué)。中國古代社會治理中的“政治難題”史學(xué)新論

古人在設(shè)計政治制度時，面臨的難題是什么？換言之，他們煞費苦心、處心積慮地進行制度上的改造，要解決什么樣的政治難題？我覺得古人面對的政治難題主要有以下六個：第一，如何防止地方力量做大，形成對中央政府的致命挑戰(zhàn)？第二，如何防止軍事集團把槍口對準(zhǔn)統(tǒng)治者自己的胸膛？第三，如何防止外朝官僚集團做大，形成對皇權(quán)的威脅與挑戰(zhàn)？第四，如何對待皇親國戚這些“自己人”，是用他們還是不用他們？第五，如何對待社會基層力量，是尊重、利用還是控制它？第六，如何處理中央政權(quán)(天朝大國)與周邊政權(quán)(邊陲小邦)的關(guān)系，是朝貢、羈縻還是直接治理？——劉建軍《古代中國政治制度十六講》[探究]

根據(jù)材料中的某一“政治難題”發(fā)表自己的見解(贊成、質(zhì)疑、修改皆可)，并說明理由。(要求：見解明確，持論有據(jù)，論證充分，表述清晰)[點撥]

史學(xué)新論列舉了六類古人面對的政治難題，表述清晰，觀點明確。探究時結(jié)合材料“如何防止地方力量做大”“如何防止外朝官僚集團做大”等“政治難題”，自擬觀點進行論證，并要注意史論結(jié)合。[試答]___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________[答案]

示例一：見解：我認為如何防范地方勢力做大是古代中國政治制度設(shè)計首要解決的難題。理由：要防止地方勢力做大，就要剝奪或分散地方權(quán)力，集權(quán)于中央。漢武帝采取“推恩令”等方式削弱地方諸侯王國的力量，解決了漢初以來日益嚴重的王國問題，加強了中央集權(quán)。北宋初期，汲取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的歷史教訓(xùn)，分別從行政上、軍事上、財政上將地方的各項權(quán)力收歸中央，形成了“強干弱枝”的局面，基本上解決了長期以來困擾統(tǒng)治者的中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾問題。示例二：見解：我認為抑制外朝官僚集團做大是古代君主強化皇權(quán)的主要手段。理由：君主要加強自身的權(quán)力，就必須杜絕宦僚集團勢力的膨脹。漢武帝時期建立的“內(nèi)朝