招標采購案例分析模擬的試卷

...wd......wd......wd...招標采購案例分析模擬題一第一題某引水隧洞工程初步設計已經(jīng)過批準，概算總投資：67800萬元，資金來源及落實情況：政府投資與自籌資金，資金已落實。招標采取代理招標方式，業(yè)主單位：A工程建設，招標代理人：B工程咨詢中心。該工程根據(jù)地址、施工條件大致分為四局部：輸水隧洞0+009.56-3+000段〔上游進口段〕施工，2#支洞及輸水隧洞3+000-5+560段施工，為輸水隧洞5+560-8+600段施工，輸水隧洞8+600-19+825.94段施工。施工和監(jiān)理根據(jù)核準意見全部采用公開招標方式進展，具體招標工作由工程法人委托具有相應招標代理資格的中介機構組織完成。【問題】1.工程招標應具備的條件有哪些該工程是否符合招標條件2.招標方案籌劃應包含的內(nèi)容有哪些3.試為該工程做出關于劃分標段和確定投標人資格的籌劃。第二題某中央部委以公開招標方式，利用財政資金采購一臺技術復雜的實驗室分析儀器，到達了政府采購限額標準。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標截止時，沒有供給商投標。經(jīng)審查，招標文件中沒有不合理條款，招標公告及采購程序均符合政府采購相關規(guī)定。由于重新公開招標不能滿足時間要求，經(jīng)財政部門批準，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢，得到以下4條建議：(1)采用邀請招標。(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門專家?guī)熘须S機確定的有關專家2人組成采購小組。進展兩輪談判，按照談判中確定的最低報價來確定成交供給商。(3)采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規(guī)定采購工程的價格構成和評定成交的標準。評定成交的方法可采用綜合打分法。〔4〕采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同?！締栴}】指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。第三題某承包商于某年承包某外資工程工程施工。與業(yè)主簽訂的承包合同的局部內(nèi)容有：1.工程合同價2000萬元，合同中規(guī)定工程價款采用調(diào)值公式動態(tài)結算。該工程的人工費占工程價款的35%，材料費占50%，不調(diào)值費用占15%。具體的調(diào)值公式為：2.開工前業(yè)主向承包商支付合同價20%的工程預付款，當工程進度款到達合同價的60%時，開場從超過局部的工程結算款中按60%抵扣工程預付款，竣工前全部扣清。3.工程進度款逐月結算，每月月中預支半月工程款。4.業(yè)主自第一個月起，從承包商的工程價款中按5%的比例拘留保修金。工程保修期為一年。該合同的原始報價日期為當年3月1日。結算各月份的工資、材料價格指數(shù)見表1所示。表1工資、材料價格指數(shù)表未調(diào)值前各月完成的工程情況為：5月份完成工程200萬元，其中業(yè)主供料局部材料費為5萬元。6月份完成工程300萬元。7月份完成工程400萬元，另外由于業(yè)主方設計變更，導致工程局部返工，造成撤除材料費損失1500元，人工費損失1000元，重新施工人工、材料等費用合計1.5萬元。8月份完成工程600萬元，另外由于施工中采用的模板形式與定額不同，造成模板增加費用3000元。9月份完成工程500萬元，另有批準的工程索賠款1萬元?！締栴}】1．工程預付款是多少從幾月份開場抵扣2．確定每月終業(yè)主應支付的工程款。3．工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，業(yè)主應若何處理此事第四題某機電產(chǎn)品國際招標工程共有A,B,C,D4個投標人投標，于2009年8月5日(星期三)開標，開標后隨即進人評標程序，評標委員會由招標人代表1人、招標機構代表1人和從中國國際招標網(wǎng)專家?guī)祀S機抽取的專家4人組成。抽取的4名專家中，有1人是國家級專家，曾參與審核該工程招標文件，對該工程對比熟悉；另外3人是同一大學的教師，沒有接觸過本工程。評標結果推薦了投標人A中標，并與8月7日~14日進展了評標結果公示。投標人B,C,D先后向相應的招標投標主管部門提出質(zhì)疑，具體情況如下：(1)投標人B在中國的控股子公司于8月10日將書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑評標委員會認定其投標為廢標理由不成立。(2)投標人C于8月15日將其書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑該工程招標文件對投標人財務要求太高，對其投標構成了歧視。(3)投標人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達招標投標主管部門，質(zhì)疑推薦中標的投標人A業(yè)績達不到招標文件要求。【問題】1.該工程評標委員會的組成存在哪些問題?評標結果公示時間是否符合機電產(chǎn)品國際招標的相關規(guī)定?2.投標人B,C,D的質(zhì)疑是否有效?分別說明理由。第五題某大型機電設備采用國際公開招標方式進展招標。經(jīng)備案同意的招標文件中規(guī)定采用最低評標價法評標，同時規(guī)定了評標價量化因素及評標價風格整方法：(1)以招標文件規(guī)定的交貨時間為根基，每超過交貨時間一周，其評標價將在其投標總價的根基上增加0.5%，缺乏一周按一周計算，提前交貨不考慮降低評標價。(2)一般條款或參數(shù)任何一項存在偏離，其評標價格將在其投標總價的根基上增加0.5%，偏離條款或參數(shù)累計超過10項的，將導致廢標。(3)W功能是招標內(nèi)容要求的設備配置功能，U功能不是招標內(nèi)容要求的設備配置功能。假設投標人不是提供招標文件要求的功能、部件或服務，按其他有效標的投標人提供的該項功能、部件或服務的最高的投標價格對其評標價格進展加價。(4}招標文件還規(guī)定投標有效期為90天?，F(xiàn)共有A,B,C,D四個投標人進入評標程序。各投標人投標文件相關內(nèi)容如下：投標人A的投標文件：投標價格為101萬美元CIF上海。投標人隨開標一覽表遞交了一份降價聲明，承諾在投標價的根基上優(yōu)惠5%。交貨時間超過規(guī)定的交貨時間22d，投標設備一般參數(shù)存在6項偏離,3項參數(shù)優(yōu)于招標文件要求。投標價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標有效期90d。投標人B的投標文件：投標價格為87萬美元CIF上海。投標設備一般參數(shù)存在6項偏離。投標價格含W功能，且W功能報價2萬美元。投標有效期90d。投標人C的投標文件投標價格為600萬人民幣。“*〞號的技術參數(shù)存在2項偏離。投標價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標有效期90d。投標人D的投標文件：投標價格為98萬美元CIF上海。但開標一覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規(guī)定的交貨時間提前10d。投標設備一般參數(shù)存在6項偏離6項參數(shù)優(yōu)于招標文件要求。投標有效期90d。投標價格含W功能及報價，但包括U功能,U功能報價1萬美元。在評標過程的價格評議中招標人認為投標人A的投標設備一般參數(shù)存在6項偏離，但有3項參數(shù)優(yōu)于招標文件要求，偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后，實際只存在3項偏離，其評標價格應按3項偏離計算加價?！締栴}】l.確定不能進人價格評議的投標人，并說明理由。2.招標人代表在評標中針對投標人A的上述意見是否正確為什么?3.投標人D的投標報價中包含了招標文件未要求的U功能在計算投標人D的評標價格時，可否在投標價格根基上核減1萬美元，為什么?4.(1)確定商務評議、技術評議合格的投標人。(2)分別計算其經(jīng)過算術錯誤修正和降價聲明修正后的投標價格。(3)分別計算其供貨范圍偏差、技術偏差和商務偏差的價風格整額。(計算過程和結果保存小數(shù)點兩位)第六題某建設單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預算投資400萬元，建設工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準。建設單位依照有關招標投標程序進展公開招標。由于該工程在設計上對比復雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO局的建議，對參加投標單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提出準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，建設單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不承受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。【問題】l.簡述施工招標的公開招標程序。2.在上述招標過程中，作為該工程的建設單位其行為是否合法原因何在3.從上述背景資料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效為什么4.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式第七題某業(yè)主擬招標選擇一家工程咨詢公司來編制某工程的可行性研究報告，資格預審后有三家符合標準條件的工程咨詢公司參加了投標。本次評標，技術標的權重為70%，商務標的權重為30%。技術對工程咨詢公司的經(jīng)歷、本工程擬采用的咨詢方法和工程組人員構成三個分項進展評審，分項權重分別為20%、30%和50%。評標委員會由5人組成，評委會對三家咨詢公司的技術評標分結果見表2。三家咨詢公司的投標報價分別為A公司120萬元，B公司115萬元，C公司125萬元。表2技術標評價打分【問題】1、若何安排一個完整的評標程序2、計算評標結果，并選出中標的工程咨詢公司〔商務標的評分，以最低報價為100分，其他報價得分按其報價成反比例遞減〕第八題某省重點工程工程方案于2008年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2008年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均承受了邀請，并于規(guī)定的時間9月20~22日購置了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但是C企業(yè)與10月18日下午5時才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)視管理辦公室主持進展了公開招標。評標委員會成員由7人組成，其中當?shù)卣袠吮O(jiān)視管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經(jīng)濟專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)的投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有工程經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于2008年12月12日簽訂了書面合同?！締栴}】1．請指出評標委員會成員組成的不妥之處，并說明理由。2．招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)說明理由。3．合同簽訂的日期是否違規(guī)說明理由。模擬試卷一參考答案第一題模擬類型：〔案例2.1〕答案：1.工程施工工程招標應具備以下5個條件：〔1〕招標人已經(jīng)依法成立；〔2〕初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；〔3〕招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；〔4〕有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；〔5〕有招標所需的設計圖紙及技術資料。該工程已符合招標條件。招標人已經(jīng)依法成立：為B工程咨詢中心。初步設計已經(jīng)過批準，概算總投資：67800萬元。按規(guī)定履行了核準手續(xù)，施工和監(jiān)理根據(jù)核準意見全部采用公開招標方式進展。資金來源及落實情況：政府投資與自籌資金，資金已落實。2.工程招標方案應包含以下內(nèi)容：〔1〕工程建設工程背景概況〔2〕工程招標范圍、標段劃分和投標資格〔3〕工程招標順序〔4〕工程質(zhì)量、造價、進度需求目標〔5〕工程招標方式、方法〔6〕工程發(fā)包模式與合同類型〔7〕工程招標工作目標和方案〔8〕工程招標工作分解〔9〕工程招標方案實施的措施。3.施工和監(jiān)理分別劃分為四個標段進展招標。施工標段Ⅰ為輸水隧洞0+009.56-3+000段〔上游進口段〕施工，施工標段Ⅱ為2#支洞及輸水隧洞3+000-5+560段施工，施工標段Ⅲ為輸水隧洞5+560-8+600段施工，施工標段Ⅳ為輸水隧洞8+600-19+825.94段施工。監(jiān)理標段的劃分與4個施工標段相對應。對申請施工的投標單位資質(zhì)要求：投標人須具備國內(nèi)水利水電工程施工總承包壹級〔含壹級〕或水工隧洞工程專業(yè)總承包壹級〔含壹級〕以上資質(zhì)；近五年具有兩項以上同類工程施工經(jīng)歷的企業(yè)法人。對申請監(jiān)理的投標單位資質(zhì)要求：〔1〕具有獨立法人資格的企業(yè)；〔2〕具有水利工程建設監(jiān)理甲級資格證書；〔3〕具有長隧洞工程監(jiān)理經(jīng)歷。第二題模擬類型：〔案例2.2〕答案：(1)不妥之處：采用競爭性談判時，采購人直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。理由：競爭性談判是指采購人通過與符合相應資格條件不少于3家的供給商分別談判。(2)不妥之處：采用詢價采購。理由：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度小的政府采購工程，可以采用詢價方式采購，本案例中，需采購一臺技術復雜的實驗室分析儀器。(3)不妥之處：詢價文件中明確規(guī)定采購工程的價格構成和評定成交的標準。理由：詢價文件或詢價通知書應對采購工程的價格構成、報價要求和評定成交的標準等事項做出規(guī)定。(4)不妥之處：采用單一來源采購方式。理由：符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購工程只有唯一的供給商；發(fā)生不可預見的緊急情況不能從其他供給商處采購；必須保證原有采購工程的一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供給商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。本案例中，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。第三題模擬類型：(案例3.17)答案：1．工程預付款=2000萬元×20%=400萬元合同約定，當工程進度款到達合同價的60%時，開場從超過局部的工程結算款中按60%抵扣工程預付款。合同價為2000萬元，當進度款到達2000萬×60%=1200萬時，開場抵扣，即8月份開場抵扣，當月超出的工程結算款為200+300+400+600-1200=300萬元。2．每月終業(yè)主應支付的工程款：5月份月終支付的工程款，按調(diào)值公式計算后，應扣除5%質(zhì)量保證金、業(yè)主供料局部材料費5萬元，以及月中預支的半月工程款：200×〔0.15+0.35×110/100+0.23×156.2/153.4+0.12×154.4/154.4+0.08×162.2/160.3+0.07×160.2/144.4〕×〔1-5%〕-5-200×50%=94.08〔萬元〕6月份月終支付的工程款，按調(diào)值公式計算后，應扣除5%質(zhì)量保證金以及月中預支的半月工程款：300×〔0.15+0.35×108/100+0.23×158.2/153.4+0.12×156.2/154.4+0.08×162.2/160.3+0.07×162.2/144.4〕×〔1-5%〕-300×50%=148.16〔萬元〕7月份月終支付的工程款，按調(diào)值公式計算后，應加上因業(yè)主方設計變更造成的費用損失，扣除5%質(zhì)量保證金以及月中預支的半月工程款：[400×〔0.15+0.35×108/100+0.23×158.4/153.4+0.12×158.4/154.4+0.08×162.2/160.3+0.07×164.4/144.4〕+0.15+0.1+1.5]×〔1-5%〕-400×50%=200.34〔萬元〕8月份月終支付的工程款，按調(diào)值公式計算后，應扣除5%質(zhì)量保證金、從超過局部的工程結算款中按60%抵扣工程預付款以及月中預支的半月工程款。由于施工中采用的模板形式與定額不同，造成模板增加費用3000元屬于承包商的責任，不應調(diào)整工程價款。即：600×〔0.15+0.35×110/100+0.23×160.2/153.4+0.12×158.4/154.4+0.08×164.2/160.3+0.07×162.4/144.4〕×〔1-5%〕-600×50%-300×60%=123.62〔萬元〕9月份月終支付的工程款，按調(diào)值公式計算后，應加上批準的工程索賠款，扣除5%質(zhì)量保證金、抵扣剩余的工程預付款及月中預支的半月工程款：[500×〔0.15+0.35×110/100+0.23×160.2/153.4+0.12×160.2/154.4+0.08×164.2/160.3+0.07×162.8/144.4〕+1]×〔1-5%〕-500×50%-〔400-300×60%〕=34.74〔萬元〕3.工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，由于在保修期內(nèi)，業(yè)主應首先通知原承包商進展維修，費用從保修金中支付。如果原承包商不能在約定的時限內(nèi)派人維修，業(yè)主也可委托他人進展修理，費用從保修金中支付。第四題模擬類型：〔案例3.24案例4.20〕答案：1.該工程評標委員會的組成存在的問題：(1)評標委員會由6人組成不符，成員人數(shù)應為5人以上單數(shù)。(2)4名專家中的國家級專家，曾參與審核該工程招標文件，不可以參加評標工作。評標結果公示時間符合機電產(chǎn)品國際招標的相關規(guī)定。2.投標人B,C,D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。(1)投標人B的質(zhì)疑無效。理由：應由投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質(zhì)疑表》及相關資料送達相應的主管部門方為有效?！?〕投標人C的質(zhì)疑無效。理由：提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關規(guī)定。(3)投標人D的質(zhì)疑無效。理由：質(zhì)疑文件應在公示期內(nèi)及完畢后3日內(nèi)送達招標投標主管部門。第五題模擬類型：〔案例4.33〕答案：1.不能進人價格評議的投標人是投標人C。理由：技術評標過程中，投標文件不滿足招標文件技術規(guī)格中加注星號(“*〞)的主要參數(shù)要求或加注星號(“*〞)的主要參數(shù)無技術資料支持的，應作廢標處理。2.招標人代表在評標中針對投標人A的上述意見不正確。理由：不可以抵減。3.在計算投標人D的評標價格時，不可以在投標價格根基上核減1萬美元。理由.U功能不是招標內(nèi)容要求的設備配置功能，投標人的報價包含了招標文件要求以外的工程內(nèi)容，則不予核減。4.(1)商務評議合格的投標人為投標人A、投標人B、投標人C、投標人D；技術評議合格的投標人為投標人A、投標人B、投標人D?！?〕投標人D經(jīng)過算術錯誤修正的投標價格為98.8萬美元。投標人A經(jīng)過降價聲明修正后的投標價格：101萬美元×(1-5%)=95.95萬美元(3)投標人D供貨范圍偏差的價風格整額為3萬美元。投標人A的技術偏差的價風格整額：101萬美元×0.5%×6=3.03萬美元投標人B的技術偏差的價風格整額：87萬美元×0.5%×6=2.61萬美元投標人D的技術偏差的價風格整額：98萬美元×0.5%×6=2.94萬美元投標人A的商務偏差的價風格整額：101萬美元×0.5%×4=2.02萬美元第六題模擬類型：〔案例4.7、4.8〕答案：1．施工公開招標的程序一般如下：(l)由建設單位向招標投標管理機構提出招標申請書。(2)由建設單位組建符合招標要求的招標班子。(3)編制招標文件和標底。(4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。(5)投標單位申請投標。(6)對投標單位進展資質(zhì)審查。(7)向合格的投標單位發(fā)招標文件及設計圖樣、技術資料等。(8)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑。(9)接收投標文件。(10)召開開標會議，審查投標標書。(11)組織評標，決定中標單位。(l2)發(fā)出中標通知書。(13)建設單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同。2．作為該工程的建設單位的行為不合法。理由：作為該工程的建設單位，為了照顧某些個人關系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥了B、D、E三家單位可能中標的時機，構成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。3.A和C組成的投標聯(lián)合體無效。原因：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承當招標工程的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。4．招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)：(l〕招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價。(2〕招標人向投標