醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板

醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板1為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍的結(jié)構(gòu)、分布狀況，進一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用，充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的主動性和創(chuàng)建性，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素養(yǎng)，以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，滿意我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求，我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊伍進行了一次深化細致的調(diào)查探討，現(xiàn)將調(diào)研狀況整理歸納如下：一、基本現(xiàn)狀（一）人員基本狀況。__縣衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個（包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人），其中黨員247人；副主任醫(yī)師以上職稱45人；主治醫(yī)師職稱人；初級衛(wèi)生技術(shù)人員383人?？h衛(wèi)生局機關現(xiàn)有在編職工13人。（二）人才需求狀況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學骨干，臨床醫(yī)學中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師，部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。二、存在問題（一）人才隊伍結(jié)構(gòu)、分布不合理。1、年齡結(jié)構(gòu)不合理：退休人員比例太高（部分單位已超過50%）；在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低，部分醫(yī)療機構(gòu)僅占10%左右；衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機構(gòu)人才引進工作進展緩慢。2、素養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理：包括科班人才缺乏，所調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人才中，通過系統(tǒng)學習、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏，有相當部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女，其學問結(jié)構(gòu)單一、理論水平和整體素養(yǎng)不高；中堅技術(shù)骨干缺乏，中高級專業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%，而初級甚至無專業(yè)技術(shù)職稱的人員達58.63%；高學歷人才缺乏，本科生才占11.4%，且其中大部分是通過在職教學取得學歷。而那些中專及中專以下的人員，占53.03%，甚至有無學歷人員49人（部隊轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬、后勤），他們大多為90年頭引進，學問結(jié)構(gòu)老化，又缺乏進取精神；3、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關專業(yè)技術(shù)人員，兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護士。（二）對人才培育缺乏足夠的思想相識。人才隊伍建設是一項長期的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)難以出效益、出政績，以至過去一些基層單位對人才培育缺乏足夠的相識，在人才培育方面投入不足，更缺乏人才培育的長效機制。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進修，但因系統(tǒng)性、針對性不強，進修回來后開展不了工作；人員的內(nèi)部培訓學習也因缺乏系統(tǒng)性、長期性、針對性而效果不明顯。（三）政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè)，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機構(gòu)運行的須要，更談不止人才的引進和培育。（四）人才引進環(huán)境不優(yōu)越。由于大專院校畢業(yè)生實施自主擇業(yè)后，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進，即使進來了也留不住，造成部分人才流失。有許多人才僅僅把醫(yī)院當成了他們在取得資格證前的一個實習基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板。（五）人才激勵競爭機制不健全。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的緣由，醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)缺乏激發(fā)員工主動性和創(chuàng)建性的制度和措施，安排機制上，仍停留在平均主義――做好做壞一個樣；職稱方面，論資排輩、按部就班、重資質(zhì)輕實力和業(yè)績。（六）人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現(xiàn)在，一部分閱歷豐富的名老醫(yī)師退休；二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個學問密集型行業(yè)，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走；三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè)，而導致醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)現(xiàn)有人才不足。三、思索與對策（一）創(chuàng)新人才培育機制，提高人才隊伍素養(yǎng)。依據(jù)現(xiàn)有人才隊伍狀況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培育安排及詳細實施方案，有目的、有安排培育人才，培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊，保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題，經(jīng)過3～5年，完成現(xiàn)有人員的調(diào)整，通過對年輕人才的培育和外引優(yōu)秀人才努力，解決人才斷層問題。詳細模式可實行外培內(nèi)訓的方式，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術(shù)素養(yǎng)良好的人員參與醫(yī)科高校舉辦學習培訓班或送往上級醫(yī)院進修學習，爭取上級對口單位的技術(shù)指導（如來院講學，坐診，指導業(yè)務開展等）。另一方面，以醫(yī)學會為龍頭，各醫(yī)療機構(gòu)為載體，定期自行組織業(yè)務學習，制定具體、周密的培訓安排，全面加強醫(yī)務人員的三基訓練（基礎理論、基本學問、基本技能）以及專業(yè)學問的培訓。同時，制定可行性政策（即適當報銷部分學費及特許支配學習時間）激勵衛(wèi)生技人才加強在職學歷教學，激勵醫(yī)務人員通過各種學歷教學方式提高學歷層次，以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素養(yǎng)。（二）創(chuàng)新人才引進機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是要加強對高層次人才的創(chuàng)新引進工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進，協(xié)調(diào)人事、編辦、財政、衛(wèi)生等相關部門共同探討制定解決優(yōu)秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策，每年可以考慮打破編制、身分的束縛，面對社會公開聘請部分有專業(yè)技術(shù)特長的急需專業(yè)骨干，充溢到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作，并制定切實可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生情愿到我縣工作，對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學大專畢業(yè)生，解決編制問題，工資待遇從優(yōu)；三是從民營醫(yī)療機構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)，甚至村衛(wèi)生室引進具有資質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以充溢鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。（三）優(yōu)化人才運用環(huán)境，營造拴心留人氛圍。人才的流淌往往受利益機制的驅(qū)動和工作、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng)建拴心留人的環(huán)境，實行措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件，落實好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工資福利待遇，盡可能地解決他們的后顧之憂，傾注個人情感、供應發(fā)展平臺，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，使其感到優(yōu)越，看到希望，有所留戀，避開本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專長和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來接著工作。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇，進行專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審時，在堅持以業(yè)績、實力為主的評價原則下適當賜予傾斜，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。（四）創(chuàng)新人才運用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛(wèi)生人才的擁有量，也要注意發(fā)揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制，對于表現(xiàn)突出的.后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作實力、業(yè)績及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術(shù)人員實行公開競聘上崗，使專業(yè)技術(shù)人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實施橫向溝通，競聘上崗加大人才內(nèi)部溝通運用力度。（五）設立人才嘉獎基金，全面激勵人才。建議縣政府層面設立由政府、社會等各方面注資而形成的人才嘉獎基金，特地用于對有特別貢獻的專業(yè)技術(shù)人才的嘉獎，提高專業(yè)技術(shù)人才的工作主動性、創(chuàng)建性，使專業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮；嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年支配肯定的經(jīng)費，用于建立人才培育和嘉獎的院（所）長人才嘉獎基金，每年提取肯定基金對重點專業(yè)、特地人員進行重點培育，如對重點?？圃诮?jīng)費上予以傾斜，對特地人才的學術(shù)溝通報銷差旅費用，對科研課題賜予專項補貼，對在職學歷教學予以補助，對突出貢獻的人才、自學成才的人才、發(fā)表的學術(shù)論文第一作者予以嘉獎等。（六）建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎上，建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫，制定詳盡的人才管理方法（包括人才的選拔、培育、運用），使人才隊伍管理工作走上科學化、規(guī)范化的道路，使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍的全面建設和不斷發(fā)展形成長效機制。醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板2一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況目前，全縣有各類醫(yī)療機構(gòu)103個，其中縣屬醫(yī)療機構(gòu)2個（縣醫(yī)院和中醫(yī)院），衛(wèi)朝氣構(gòu)5個（疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦），民營專科醫(yī)院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院和分院15所，個體醫(yī)療機構(gòu)22家，廠礦學校醫(yī)務室4個，村衛(wèi)生室51個。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人，注冊護士163人，檢驗、藥劑55人。公共衛(wèi)生信息報告點176個（每個行政村、社區(qū)各設一個點），共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級衛(wèi)生信息聯(lián)絡員。二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進步，但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題，主要有：1、是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。__年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬元，其中縣城占92.64%，農(nóng)村只占7.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備短缺，大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年頭的老三件水平，醫(yī)療用房破舊，醫(yī)療衛(wèi)生服務功能不全，社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展不平衡，難以有效正常開展農(nóng)夫健康體檢工作和滿意農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求。2、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力氣薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務量有了較大幅度提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力氣明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，有中專以上學歷的不到30%，70%以上無專業(yè)學歷。沒有一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能開展闌尾炎手術(shù)，有的甚至不能開展最簡潔的清創(chuàng)縫合手術(shù)。中高級衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，高層次、高素養(yǎng)人員明顯不足，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問題。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后，老專業(yè)技術(shù)人員提前離開崗位，如今臨床醫(yī)生嚴峻缺乏，再加上由于資金短缺，衛(wèi)生院無力支配醫(yī)務人員參與進修或接受再教學，使醫(yī)務人員失去學問更新的機會，造成學問老化問題非常突出。3、是缺乏特色?？?，競爭實力不足。由于衛(wèi)生院設備陳舊，技術(shù)力氣業(yè)務水平一般化，缺乏特色?？疲瑸槿罕姽盏捻椖渴侄尾荒苊黠@優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的地利條件和敏捷、便利、人員少、消耗低、主動性高等特點，使衛(wèi)生院競爭實力不足，形成小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院的格局。4、是衛(wèi)生院存在管理水平不高問題。據(jù)調(diào)查，全縣大部分衛(wèi)生院院長都是從臨床醫(yī)務人員中選拔出來的，未接受管理學問培訓，不熟識管理工作，經(jīng)營理念和方法缺乏，難以調(diào)動職工主動性。管理機制滯后，很難適應新形勢的須要，醫(yī)療服務運行過程中也存在很大的安全隱患。5、是重醫(yī)輕防問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重醫(yī)輕防現(xiàn)象特別嚴峻。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質(zhì)量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。供應公共衛(wèi)生服務本應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的緣由，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互協(xié)作的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)朝氣構(gòu)漸漸轉(zhuǎn)為全面競爭的.關系。在這種狀況下，由于公共衛(wèi)生服務無法帶來明顯收益，故被漸漸弱化，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生重醫(yī)輕防現(xiàn)象愈演愈烈。作為夾心層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領域，其便利性和服務價格不及村衛(wèi)生室（所），在服務質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵，在競爭中漸漸落入下風。近年來，隨著政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施，新農(nóng)合在報銷方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，十二項公共衛(wèi)生工作的開展也為其帶來了發(fā)展的契機。然而，這些政策僅僅只是救活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運轉(zhuǎn)，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回來其原來定位上做出實質(zhì)性貢獻，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍舊行進在重醫(yī)輕防的老路上。醫(yī)療衛(wèi)生工作調(diào)研報告范文模板3近年來，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷加大資金投入，完善醫(yī)療設施，優(yōu)化資源配置，大大地提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平。但是由于我縣居住人口分散，人口老齡化程度加深，居民生活條件不斷提高，群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求與目前醫(yī)療資源數(shù)量、布局及功能之間的沖突非常突出，在調(diào)研的基礎上，現(xiàn)對我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源的狀況進行初淺分析，對存在的問題和將來發(fā)展的對策提出一些建設性的看法。一、__縣醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源構(gòu)成狀況目前，全縣有縣級綜合醫(yī)院2家，即縣人民醫(yī)院（二級甲等）、縣二院（二級乙等），縣中醫(yī)院1家（二級乙等），民營?？漆t(yī)院4家，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院各1家；20__年初設立社區(qū)衛(wèi)生服務中心9個、社區(qū)服務站38個（與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬）；村衛(wèi)生室196所，個體診所43家。全縣公辦醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)11253萬元，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房32559m2，專用設備價值4310萬元；民營醫(yī)療機構(gòu)（包括個體醫(yī)）固定資產(chǎn)12455萬元，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房81788m2，專用設備價值5142萬元。擁有衛(wèi)技人員1739人，其中公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)技人員950人，民營醫(yī)療機構(gòu)789人（包括村衛(wèi)生室、個體醫(yī)），每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員3.92人?，F(xiàn)有床位總數(shù)1006張，每千人口床位數(shù)2.27張。（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況全縣297個醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)最集中的區(qū)域是五云鎮(zhèn)，現(xiàn)共有74個，占機構(gòu)總數(shù)的25%，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣婦幼保健院都在五云鎮(zhèn)；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)，現(xiàn)共有71個，占機構(gòu)總數(shù)的24%，全縣2家綜合性醫(yī)院之一的其次人民醫(yī)院就在該鎮(zhèn)；醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)最少的地區(qū)是行政區(qū)域調(diào)整前的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上只有1-2個社區(qū)服務站及少量的村衛(wèi)生室、個人診所。床位數(shù)最多的是五云鎮(zhèn)，現(xiàn)共有578張；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)150張；再其次東方鎮(zhèn)148張。衛(wèi)生技術(shù)人員最多的也是五云鎮(zhèn)，現(xiàn)共有1069人；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)246人；再其次東方鎮(zhèn)162人。（三）醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)規(guī)模狀況全縣醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)雖網(wǎng)點多、分布廣，但規(guī)模偏小，規(guī)模的縣人民醫(yī)院只有300張床位，除此之外，100張以上床位的也只有縣其次人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、田氏傷科醫(yī)院和鈄氏傷科醫(yī)院4家，還有很多醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)根本就沒有床位。醫(yī)療設備也非常落后且配備不足，除了2家綜合性醫(yī)院醫(yī)療設備齊全先進一點，其它醫(yī)院和衛(wèi)生院的醫(yī)療設備既缺乏又分散。衛(wèi)生技術(shù)人員更是如此，建制鎮(zhèn)中100人以下的就有5個，占總建制鎮(zhèn)數(shù)的63%。二、醫(yī)療衛(wèi)生資源布局存在的主要問題（一）衛(wèi)生資源分布不均衡我縣醫(yī)療衛(wèi)生設施覆蓋了醫(yī)療救治、疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督等三大方面，但是資源分布上主要集中在五云鎮(zhèn)，五云鎮(zhèn)又主要集中在老城區(qū)。而縣城新區(qū)及偏遠農(nóng)村地區(qū)配置明顯不足，就縣城新區(qū)而言，它是目前全縣政治文化中心，居住人口不斷增加，但還沒有一家綜合性醫(yī)院，給當?shù)鼐用襻t(yī)療帶來較大影響，甚至影響了整個新區(qū)的發(fā)展。偏遠農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設施建設更跟不上當?shù)鼐用竦尼t(yī)療保健須要。（二）醫(yī)療衛(wèi)生設施功能不配套社區(qū)衛(wèi)生服務中心已基本覆蓋全縣，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心下設有多個社區(qū)衛(wèi)生服務站，如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心下轄社區(qū)衛(wèi)生服務站9個，但是社區(qū)衛(wèi)生服務重治輕防的現(xiàn)象尚未完全變更，以預防保健、醫(yī)療康復以及健康教學和安排生育指導等6項內(nèi)容為主的六位一體的功能須要進一步加強。（三）衛(wèi)生事業(yè)投入不足夠20__年至20__年，全縣衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出占財政支出的比例分別為1.78%、2.73%、2.55%，與衛(wèi)生事業(yè)費（包括中醫(yī)事業(yè)費）占政財政支出比例達到5%以上的要求，還有很大差距。由于投入不足，造成醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)工作用房不足、設備配置不足、設備落后和人員培訓經(jīng)費短缺等問題，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質(zhì)量的有效提高。（四）醫(yī)療衛(wèi)生投資渠道單一全縣醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的建設與發(fā)展幾乎都是政府投資，社會化投入的發(fā)展程度并不樂觀，民間資本的進入，多元化投入的機制尚未形成，僅靠政財政的投入，難以從根本上滿意社會的需求。（五）衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏目前縣級醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)均不同程度地存在著人才短缺的問題。在醫(yī)療人才的學問結(jié)構(gòu)方面，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，高學歷的醫(yī)療衛(wèi)技人員比例仍舊很低，尤其是有本科以上學歷和高級職稱的人數(shù)均低于全省平均水平。引進高職稱、高技術(shù)人才難，醫(yī)技人才流失現(xiàn)象也日趨嚴峻，近年來，高級醫(yī)技人員外流比較頻繁（副主任醫(yī)師流到外地就有10多名），進一步加劇了衛(wèi)生人力資源匱乏程度。三、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局的對策建議（一）優(yōu)化規(guī)劃布局，調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)空間結(jié)構(gòu)。隨著工業(yè)化、城市化集聚程度的提高和小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，加之全縣行政區(qū)劃的調(diào)整，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)也在不斷地發(fā)生改變。為此，必需依據(jù)改變了的人口組成狀況和可能發(fā)展改變的趨勢，根據(jù)縣域總體規(guī)劃和服務人口數(shù)量，合理配置全縣衛(wèi)生資源，在不同區(qū)域內(nèi)合理布局不同規(guī)模的衛(wèi)朝氣構(gòu)，打破衛(wèi)生資源條塊分割的格局，推動全縣區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的屬地化管理，對現(xiàn)有配置不合理的衛(wèi)生資源重新進行規(guī)劃調(diào)整，努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距，解決山區(qū)衛(wèi)生資源配置不完善的問題?？h城老城區(qū)要以調(diào)整存量為主，限制衛(wèi)生資源的增量，縣城新區(qū)要以新建衛(wèi)朝氣構(gòu)為主，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源增量，充分考慮群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求，建立起能夠擔當新區(qū)診療作用、可以供應較高水平診療服務、服務范圍輻射周邊居民的醫(yī)療機構(gòu)。對縣城的幾家醫(yī)療機構(gòu)的布局作適當調(diào)整，調(diào)整方案可將縣人民醫(yī)院從老城區(qū)遷建到新城區(qū)，縣中醫(yī)院從原址遷到現(xiàn)縣人民醫(yī)院所在位置，縣婦幼保健院遷到現(xiàn)縣中醫(yī)院所在位置，五云鎮(zhèn)社區(qū)服務中心則置換縣婦幼保健院現(xiàn)在位置，這樣可以有效地讓醫(yī)療衛(wèi)生設施服務更多的群眾，形成布局合理、分工明確、均衡發(fā)展的新格局。（二）分類區(qū)分對待，強化各類醫(yī)療機構(gòu)功能在達到區(qū)域資源布局總量平衡的前提下，力求使優(yōu)質(zhì)資源得到加強?？h級醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，要依據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源總體布局的要求，充分考慮醫(yī)療機構(gòu)的服務半徑，體現(xiàn)基本醫(yī)療服務的可及性，便利居民就醫(yī)，處理好區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的人口分布改變和資源合理布局的關系，協(xié)作人口的流淌及人口總量的增減狀況，按有關規(guī)定調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)、配置人力和床位。民營?？漆t(yī)院的發(fā)展，要廣泛采納現(xiàn)代化管理方法和手段，提高內(nèi)涵建設，形成?？铺厣??？h衛(wèi)生行政管理部門應加強引導，依法加強對民營?？漆t(yī)院的宏觀管理和業(yè)務指導，為民營?？漆t(yī)院的發(fā)展創(chuàng)建更好空間和更優(yōu)環(huán)境。要進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的內(nèi)涵化建設，突出社區(qū)衛(wèi)生服務功能多元化，建立起以醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教學和安排生育技術(shù)指導六位一體的新型社區(qū)衛(wèi)生服務模式，提高社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點的`便民、利民服務功能，促進形成小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院的醫(yī)療服務新格局。（三）增加財政投入，提高服務水平和實力要進一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府要加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，衛(wèi)生事業(yè)投入的增長應不低于當?shù)禺斈曦斦С鲈鲩L的幅度，衛(wèi)生事業(yè)投入占同級財政支出的比例應逐年有所提高，到20__年應達到同級財政常常性支出比例的5%以上。同時，要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，按社會需求限制和調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)，通過增加專項資金等手段，增加對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控實力，調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，將有限的資金投向到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點項目上來，投向到農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務等薄弱點上來。要進一步完善醫(yī)療服務補償政策，合理支配衛(wèi)生監(jiān)督、疾病限制、婦幼保健和醫(yī)療急救等機構(gòu)的基本建設、設