機關職工代表大會新規(guī)制度

機關職工代表大會制度第一章總則第一條為貫徹科學發(fā)展觀，推動單位制度化、規(guī)范化，保障機關公務員、參公管理事業(yè)人員和機關工勤人員（如下統(tǒng)稱職工）參加機關內(nèi)部事務民主管理和民主監(jiān)督合法權益，依照《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《四川省工會條例》等關于規(guī)定，結(jié)合我局機關實際，制定本制度。第二條機關職工代表大會是職工參加機關內(nèi)部事務管理、實行機關內(nèi)部事務公開基本形式，是推動機關民主政治建設、構(gòu)建和諧機關重要載體，是職工行使民主管理和民主監(jiān)督權力機構(gòu)。第三條機關職工代表大會制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、和“三個代表”重要思想為指引，貫徹貫徹科學發(fā)展觀，在黨組織領導下，依照法律規(guī)定行使職權。第四條機關職工代表大會實行民主集中制。第五條依照工作實際，我局平時召開所謂職工大會即為職工代表大會，職工大會與職工代表大會相等同。第二章職工代表大會職權第六條職工代表大會或職工大會重要職權：（一）聽取單位行政關于部門關于機關內(nèi)部事務管理工作報告。報告內(nèi)容應涉及機關內(nèi)部重大建設項目狀況，職工任免、晉級、獎懲、調(diào)動、辭退、崗位交流、進修培訓、財務收支關于狀況等職工關懷其她重要事項。（二）對機關中心工作以及思想建設、作風建設、效能建設、廉政建設、制度建設、政務公開等，提出意見和建議。（三）審議通過機關內(nèi)部事務管理中涉及職工切身利益規(guī)章制度。（四）審議決定貫徹執(zhí)行關系職工社會保險、勞動保護、醫(yī)療保障、休息休假和其他關于職工生活福利法律、制度實行辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。（五）配合關于部門，參加職工年度考核中民主評議，對機關干部特別是領導干部實行民主監(jiān)督。（六）對大會決策執(zhí)行和提案辦理進行監(jiān)督。第三章職工代表第七條凡依法享有政治權利機關在職職工（涉及與單位建立勞動關系各種用工形式職工），均可當選為職工代表。職工代表條件是：堅持黨基本路線、愛崗敬業(yè)，遵紀守法，作風正派，辦事公道，熱心為職工說話辦事，具備一定參加管理能力。第八條職工代表權利：對機關內(nèi)部事務有知情權；在職工代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權；有權提出提案；有權對職工代表大會決策和提案貫徹狀況進行監(jiān)督；有權對職工代表大會工作提出批評建議；有權參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織活動。職工代表依法行使民主管理和民主監(jiān)督權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。第九條職工代表義務：努力學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習貫徹科學發(fā)展觀，學習貫徹黨基本路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和參加管理能力；密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，如實反映職工意見和規(guī)定；認真執(zhí)行職工代表大會決策，完畢職工代表大會交給任務；模范遵守國家法律、法規(guī)和本單位規(guī)章制度，做好本職工作。第十一條職工代表總?cè)藬?shù)不得少于30人。職工代表構(gòu)造應具備廣泛代表性和群眾性,由機關各方面人員構(gòu)成,其中中層干部比例,不得超過本機關職工總數(shù)比例;青年職工和女職工應占恰當比例。第十二條職工代表資格終結(jié)、替補。職工代表在職工代表大會屆期內(nèi)實行常任制，可以連選連任。職工代表因工作調(diào)動、輪崗、離職、退休等因素離開原選舉單位，代表資格自行終結(jié)，其缺額由原選舉單位補選。第十三條列席代表和特邀代表。職工代表大會依照需要，可邀請關于領導和某些離退休人員作為列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表人數(shù)原則上不得超過正式代表總數(shù)20%。列席代表和特邀代表有發(fā)言權，沒有表決權、選舉權和被選舉權。第四章組織制度第十四條職工代表大會每屆任期五年。第十五條職工代表大會每年召開1至2次，且必要有三分之二以上職工代表出席方為有效。遇有重大事項，經(jīng)三分之一以上職工代表或黨、政、工建議，可隨時召開。進行選舉和作出決策，必要經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過方為有效。職工代表大會召開前，如需要可召開預備會議。第十六條職工代表大會可與工會會員代表大會合并召開，但會議議程應相對獨立。第十七條職工代表大會會議召開，普通由秘書長詳細負責。其重要職責是：主持大會期間各項工作，聽取和綜合職工代表對大會各項議題審議意見；研究需要提交大會通過和決定事項；代擬職工代表大會決策（草案）；審查各專門工作小組構(gòu)成方案，并提出人選建議；解決職工代表大會期間其她事項。職工代表大會可依照需要從職工代表中選舉產(chǎn)生秘書長，秘書長普通由工會辦主任或工會副主席擔任。第十八條職工代表大會可依照工作需要，設立民主管理、生活福利、評議監(jiān)督等專門工作小組，完畢職工代表大會交辦關于工作任務。專門工作小構(gòu)成員由3至5人構(gòu)成，普通由職工代表中提名產(chǎn)生，也可聘請有特長職工參加。專門小構(gòu)成員產(chǎn)生必要經(jīng)職工代表大會通過。（一）民主管理小組職責：征集提案，開展經(jīng)常性合理化建議活動；督促大會關于決策執(zhí)行和提案辦理；理解和反映職工對加強機關內(nèi)部建設方面意見和建議；在職工代表大會閉會期間，依照職工代表大會授權，審議關于加強機關內(nèi)部建設方面規(guī)章制度及辦法辦法等；受理職工申訴，對嚴重違背機關內(nèi)部管理規(guī)定問題進行調(diào)查，并提出解決意見。（三）評議監(jiān)督小組職責：理解職工對干部隊伍建設意見和建議；協(xié)助關于部門做好評議干部工作；監(jiān)督機關干部特別是領導干部對的履行職責、勤政廉政；辦理職工代表大會交辦其她事項。第五章工作制度第十九條提案征集制度。（1）在作出召開職工代表大會決定后，機關工會向職工代表發(fā)出征集提案告知和提案征集表。（2）職工代表在聽取和收集職工意見基本上填寫提案征集表。（3）機關工會召集專門工作小組對提案進行整頓、分類、初審、備案、提交職工代表大會預備會議審定。（4）機關工會（專門工作小組）向職工代表大會報告提案征集、備案、辦理狀況。（5）對先進提案進行評比，并予以獎勵。第二十條督查制度。（1）期中督查。機關工會（專門工作小組）在職工代表大會閉會期間適時組織職工代表對職工代表大會決策執(zhí)行、提案辦理狀況進行督查。（2）重點督查。對職工代表大會決策決定中重大事項和職工普遍關懷問題進行專項督查。（3）全面督查。在下次職工代表大會召開前，對本次職工代表大會決策執(zhí)行和提案辦理狀況進行全面督查，作出評價，并視情對執(zhí)行決策、辦理提案關于部門和人員，進行表揚、批評和質(zhì)詢。第二十一條職工代表大會報告制度。職工代表大會召開前，機關工會應將召開會議時間、議程、中心議題、涉及職工切身利益重要提案表決形式等，以書面形式報告上級工會。第二十二條職工代表培訓制度。機關工會要建立職工代表定期培訓制度，不斷提高職工代表思想政治素質(zhì)、履行職責能力和參加民主管理水平。職工代表培訓重要采用集中培訓、專項講座、以會代訓、調(diào)查研究等形式。第六章工作機構(gòu)第二十三條機關工會是職工代表大會工作機構(gòu)，負責職工代表大會尋常工作。其重要職責是：（1）對職工進行民主管理宣教，增強職工主人翁意識。（2）組織職工選舉職工代表。（3）提出職工代表大會議題建議，主持職工代表大會