歷史高中人教版選擇性必修1課件單元復習課第二單元官員的選拔與管理

單元復習課第二單元【時空坐標】時空定位·思維脈圖【知識體系】主題整合·創(chuàng)新遷移一、英國文官制度對科舉制的繼承1.考選標準公開,按順序遞進選拔人才?？婆e以儒家經(jīng)學和文學辭章為主要內(nèi)容,形式上表現(xiàn)為策論、詩、賦等考試文體,考試標準的公開有利于有志入仕的人知道努力的方向,而符合標準的人可以積極參與競爭。在中國古代科舉制的影響下,歐洲開始廢棄腐朽的賜官制,確立從競爭考試中選拔文職官員的制度。英國的有識之士早就呼吁政府效法中國科舉制度,面向全體國民開科取士。英國文官制度中考試之公開,主要體現(xiàn)為考試前在報紙發(fā)布考試公告,包括考試科目內(nèi)容、應試資格、報名考試等。跟科舉三試相仿,公務員考試也分三級考試,按順序逐級遞進,不得跨越。2.平等競爭。科舉中所有待選者機會平等,保證了執(zhí)政者能從最廣泛的范圍選拔最合適的人才進入國家管理機構?，F(xiàn)代英國文官的選拔考試都是公開進行的,并明確規(guī)定,任何公民不論其政治傾向、種族、膚色、宗教、信仰、性別和家庭婚姻狀況如何,都享有參加公開考試的平等權利。3.以成績?yōu)闇?、擇?yōu)錄用。科舉按照應試者的成績擇優(yōu)任用,張榜公布,一切以成績?yōu)殇浻靡罁?jù)。而文官錄用、晉升等均須通過法定的考試或考績程序,在競爭考試的基礎上以考試成績優(yōu)劣為標準進行篩選、錄用。以考試擇優(yōu)為前提的錄用,是現(xiàn)代英國文官制度的一個基本特點?？梢?無論從內(nèi)容還是架構,英國的文官制度與中國的科舉制都有著相通、相似之處,這也是英國文官制度與中國科舉制度淵源關系的重要依據(jù)?！緞?chuàng)新思維】16世紀至19世紀,傳教士向西方廣泛介紹了中國的科舉制度?！鴼v史學家湯因比肯定地認為,英國文官考試制度曾效仿中國的科舉制度。據(jù)材料可知,科舉制度 ()A.引發(fā)了歐洲文藝復興運動B.直接推動了工業(yè)革命的發(fā)展C.對西方文明進程產(chǎn)生一定影響D.嚴重束縛了人們的思想自由【解析】選C。從題干信息“傳教士向西方廣泛介紹了中國的科舉制度”“英國文官考試制度曾效仿中國的科舉制度”可以看出科舉制度對西方文明進程產(chǎn)生一定程度的影響。A、B、D不能正確解讀材料,不符合題意,故選C。二、中國的公務員制度與西方文官制度的區(qū)別1.不搞“政治中立”。(1)中國共產(chǎn)黨的基本路線是建立中國公務員制度的根本指導原則。建立公務員制度的目的就是要為貫徹和執(zhí)行黨的基本路線提供制度保證。所以,要求公務員必須始終與黨中央保持一致,堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。(2)西方文官制度則強調(diào)所謂“政治中立”的原則,要求文官不得參加黨派等政治活動,在公務活動中不得帶有黨派的政治傾向性等。2.堅持黨管干部。(1)中國共產(chǎn)黨是領導各項事業(yè)的核心力量,公務員制度是黨的干部制度的一個組成部分。在公務員的管理上,強調(diào)要堅持黨的組織領導,貫徹黨的組織路線,保持黨對政府重要領導人選的推薦權。(2)西方文官制度則強調(diào)文官管理必須獨立于黨派之外,“不受任何黨派干預”“與黨派政治脫鉤”,是獨立的管理系統(tǒng)。3.不搞“兩官分途”。(1)我國公務員制度沒有“政務官”與“事務官”的劃分。這是由于我國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家,不搞多黨輪流執(zhí)政,所以不存在政務官與事務官的截然分野。(2)西方文官制度則實行“兩官分途”,強調(diào)政務官的所謂政治化和事務官的所謂職業(yè)化,這是兩個截然不同的職官體系,相互之間不能轉任。4.堅持服務于民的宗旨。(1)做人民公仆,為人民辦事,對人民負責,受人民監(jiān)督,這是中國公務員最根本的行為準則。中國公務員沒有自己集團的特殊利益,也不存在任何形式的特權。(2)西方國家的文官則是一個獨立的利益集團,它受雇于政府,是政府的雇員,一切服從政府需要,為政府利益服務?？偠灾?中國國家公務員制度的建立為公務員管理提供了基本法律依據(jù)。它學習和借鑒了西方文官制度的一些積極內(nèi)容,繼承和發(fā)揚了中國干部人事管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng),總結和吸收了中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來干部人事制度改革的經(jīng)驗和成果,并用法律的形式加以系統(tǒng)化和制度化。由于國家公務員制度是公務員法規(guī)體系中的基礎性法規(guī)和總的章程,所以只能規(guī)定公務員管理中的一些基本原則和方法。在執(zhí)行過程中,還應逐漸建立和完善與之相配套的制度體系?！緞?chuàng)新思維】我國的公務員制度與西方文官制度標榜的文官“政治中立”具有本質區(qū)別的是 ()A.堅持黨管干部的原則