學(xué)習(xí)物業(yè)條例演講材料

適應(yīng)新城市化發(fā)展需要全面提升物業(yè)管理執(zhí)法水平——學(xué)習(xí)《沈陽市物業(yè)管理條例》的思考各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！今天能夠和行政執(zhí)法系統(tǒng)的同行們坐在一起相互學(xué)習(xí)交流，共同探討物業(yè)管理方面的問題，我感到十分榮幸，也深刻地體會到了作為一名城市管理者所肩負的這份重要責(zé)任。今天我要演講的題目是：適應(yīng)新城市化發(fā)展需要，全面提升物業(yè)管理執(zhí)法水平——學(xué)習(xí)《沈陽市物業(yè)管理條例》的思考。眾所周知，城市管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，它包羅萬象，聯(lián)結(jié)千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到個人的衣食住行。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對居住小區(qū)的生活環(huán)境要求也越來越高。近年來，我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。與此同時，原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。在住房制度改革和城市建設(shè)發(fā)展過程中，物業(yè)管理這一新興行業(yè)應(yīng)運而生。目前，全國物業(yè)管理企業(yè)飛速增加。它的產(chǎn)生和發(fā)展，對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境，提高城市管理水平，擴大就業(yè)起著積極的作用。同時，也出現(xiàn)了一些問題，需要通過立法、完善制度加以解決?！渡蜿柺形飿I(yè)管理條例》由沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2010年8月31日通過，已經(jīng)遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2010年9月29日批準(zhǔn)，并已于2011年1月1日起施行。該條例明確了業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的行為以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會、職責(zé)、運作，保護業(yè)主的共同利益，為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境創(chuàng)造良好的條件?！渡蜿柺形飿I(yè)管理條例》第三條中規(guī)定：“建設(shè)、規(guī)劃、城建、財政、民政、公安、工商、物價、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)的監(jiān)督管理工作”。城市管理行政執(zhí)法部門首次被寫入地方法規(guī)，足以說明其地位及作用。2005年6月1日起施行的《沈陽市相對集中城市管理行政處罰權(quán)規(guī)定》第二章職責(zé)與權(quán)限第九條本市城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使下列職權(quán)包括房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，這也就明確了城市管理行政執(zhí)法局在《條例》中應(yīng)負的職責(zé)，即行使該《條例》的行政處罰權(quán)。例如：《條例》第三十一條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：（一）減少專業(yè)人員數(shù)量、物業(yè)管理類型和面積，達不到物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的；（二）違反有關(guān)規(guī)定，聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書人員的；（三）將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全區(qū)域內(nèi)，發(fā)生危及房屋使用安全、嚴(yán)重影響房屋住用等緊急情況時，應(yīng)立即使用住宅專項維修資金對共用部分進行維修、更新、改造。這意味著，影響房屋使用功能的緊急情況之下，可以“走快速通道”先行維修。除此之外，有些情況下，使用住宅專項維修資金也不必再征求全體業(yè)主的三分之二以上同意之后再使用。《條例》規(guī)定，“涉及部分幢、單元、樓層共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修的，由所涉及范圍內(nèi)的業(yè)主討論，經(jīng)專有部分占建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后使用?！币簿褪钦f，如果某住宅某一單元的電梯突然損壞，只要住在這個單元三分之二以上的業(yè)主同意，就可以使用專項維修資金，無需征求其他與此無關(guān)業(yè)主的同意?！稐l例》的出臺，也對2000年6月底以前交付使用，房屋產(chǎn)權(quán)單位或者售房單位因客觀原因無法履行房屋修繕責(zé)任的住宅區(qū)，以及由政府組織建設(shè)的安居、解困回遷等住宅區(qū)的物業(yè)管理提供了保障。同時，新《條例》的出臺又會有稍感不足的地方。這次《條例》的出臺使相關(guān)的管理部門在對違法行為的具體操作上有了抓手、起到了效果，更好地制裁了違法行為，保護了業(yè)主的合法權(quán)益。但面向物業(yè)公司的主管部門----房產(chǎn)局小區(qū)辦，一共才有幾個人，再加上相應(yīng)的監(jiān)督管理和問責(zé)機制還沒有完全建立起來，要做到對所轄區(qū)域內(nèi)多個小區(qū)及其物業(yè)公司進行有效的監(jiān)督管理，試想，又如何能真正做到全心全意監(jiān)督和管理呢？當(dāng)接到業(yè)主所投訴的問題，又如何能做到責(zé)任在身，抓緊辦理呢？而往往是物業(yè)公司并沒有得到及時有效的監(jiān)管，使得業(yè)主的應(yīng)有權(quán)益得不到更好的保障，讓這些規(guī)定也成為了一紙空文。做為負責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)監(jiān)督管理工作部門之一的行政執(zhí)法局，常常會接到來自業(yè)主或物業(yè)公司的投訴案件，其所投訴的內(nèi)容大多是房屋拆改和侵綠占綠等違法行為。在做對涉嫌的違法行為進行取證調(diào)查時，往往會出現(xiàn)當(dāng)事人的不配合，甚至阻礙正常的執(zhí)法工作，讓調(diào)查取證工作難以進行，不能及時有效地阻止和制裁當(dāng)事人的違法行為。這就還需要健全和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，讓執(zhí)法人有法可依，有章可循；讓違法者無漏洞可鉆；讓制度的嚴(yán)肅性受到尊重；讓鄰里之間充滿和諧?？傊渡蜿柺形飿I(yè)管理條例》的頒布實施是我市物業(yè)管理發(fā)展歷史上一件具有里程碑意義的大事，對規(guī)范物業(yè)管理活動，促進物業(yè)管理健康發(fā)展具有重要意義；它標(biāo)志著我市物業(yè)管理進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。我們作為城市管理行政執(zhí)法的一員，只有真正學(xué)