3環(huán)境影響評價-國家海洋局第三海洋研究所

工程概況廈門市軌道交通3號線工程起于廈門火車站，終至翔安機場。本項目海底隧道位于主線上的五緣灣站和會展中心站之間，距離翔安隧道約1.3km，海底隧道區(qū)間全長約4.95km，其中跨海段長約3.64km，擬采用海底隧道的方式，從五緣灣下穿廈門同安灣口海域，在翔安區(qū)規(guī)劃會展中心附近登陸。隧道工程采用“盾構法雙洞+岸邊風井+礦山法雙洞+盾構法雙洞”方案，區(qū)間設有一座風井，位于本島側五緣灣附近市政綠地。2環(huán)境現(xiàn)狀評價海水水質2014年秋季和2015年春季的評價結果表明，評價海域的無機氮99.4%站位超過第二類海水水質標準，50.3%站位劣于第四類海水水質標準；活性磷酸鹽66.7%站位超過第二海水水質標準，40.3%站位劣于第四類海水水質標準；pH、COD、DO、重金屬（銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、汞、砷）、石油類均滿足第二類海水水質標準的要求。無機氮、活性磷酸鹽超標主要與近年來廈門經濟社會快速發(fā)展、生活污水排放和同安灣水動力擴散條件較差等有關。評價海域海水水質現(xiàn)狀總體一般。海洋沉積物2014年秋季的評價結果表明，評價海域個別站位的鉛和硫化物超過第一類海洋沉積物質量標準，但符合第二類標準。其余各監(jiān)測項目均符合第一類海洋沉積物質量標準。評價海域表層沉積物質量現(xiàn)狀總體較好。海洋生物質量2014年秋季和2015年春季的評價結果表明，魚類、甲殼類的各監(jiān)測項目均滿足《全國海岸帶和海涂資源綜合調查簡明規(guī)范》的標準限值。菲律賓蛤仔、翡翠貽貝、牡蠣的鉛、鎘含量超過第一類海洋生物質量標準，但符合第二類標準；牡蠣的銅、鋅含量超過第一類海洋生物質量標準，但符合第三類標準，評價海域的海洋生物質量現(xiàn)狀總體良好。海洋生態(tài)（1）葉綠素a和初級生產力春季表層葉綠素a的平均值為1.51mg/m3，變化范圍介于1.00～1.84mg/m3之間；底層葉綠素a平均值為1.76mg/m3，變化范圍介于1.51～2.51mg/m3之間。秋季表層葉綠素a的平均值為1.30mg/m3，變化范圍介于0.95～2.06mg/m3之間；底層葉綠素a平均值為1.09mg/m3，變化范圍介于0.78～2.73mg/m3之間。春季初級生產力的平均值為45.92mgC/（m2·h），變化范圍在34.46～59.17mgC/（m2·h）之間。秋季初級生產力的平均值為18.02mgC/（m2·h），變化范圍在8.68～58.02mgC/（m2·h）之間。（2）浮游植物兩季共記錄浮游植物5門39屬71種（類），硅藻主導型群落，其中硅藻31屬61種（類），是浮游植物群落優(yōu)勢種群的構成者。優(yōu)勢種季節(jié)差異明顯。11月優(yōu)勢種集中為中肋骨條藻、旋鏈角毛藻。5月優(yōu)勢種集中為筆尖根管藻、柔弱幾內亞藻。主要優(yōu)勢種在水體表、底層無差異。浮游植物密度總量及均值的季節(jié)差異較大，5月密度均值是11月的3倍余。表底兩層的密度均值有較大差別。浮游植物密度分布也全然不同。（3）浮游動物兩季共已記錄浮游動物48種，秋季31種，春季31種，同時還記錄了若干類階段性浮游幼蟲以及少量的底棲端足類和魚卵仔稚魚等。在種數(shù)百分比中，秋季以橈足類為主，春季以水母類和橈足類占優(yōu)勢；但在密度百分比中，秋季仍以橈足類占優(yōu)勢，春季則以階段性浮游幼蟲占絕對優(yōu)勢。秋季的平均生物量（166.1mg/m3）和平均總個體密度（61.1ind/m3）都明顯低于春季（334.8mg/m3，204.3ind/m3）。秋季（5種）和春季（3種）優(yōu)勢度（Y）≥0.02的浮游動物共出現(xiàn)6種（太平洋紡錘水蚤、橢形長足水蚤、亨氏瑩蝦、瘦尾胸刺水蚤、異體住囊蟲和百陶箭蟲）。（4）大型底棲生物兩季共鑒定大型底棲生物8門73科126種，其中最多類群為環(huán)節(jié)動物，為56種。節(jié)肢動物次之，為31種，軟體動物22種。三者共占總種數(shù)的86.50%，為本次調查的主要貢獻種群。兩季12個站位平均總密度為954ind/m2，主要貢獻種群為環(huán)節(jié)動物，季節(jié)平均棲息密度為2064ind/m2，軟體動物次之，為1970ind/m2。兩季12個站位平均總生物量為208.43g/m2，主要貢獻種群為軟體動物和其他類動物，平均生物量分別為590.12g/m2和375.59g/m2，其余類群的平均生物量不高。（5）魚卵、仔魚兩季共記錄浮性魚卵和仔稚魚27種（含未定種），其中數(shù)量較高的種類為鲾科的鲾屬魚卵和鳚科的美肩鰓鳚仔稚魚。兩季魚卵平均為350.2ind/100m3，其中秋季（11月）數(shù)量低為12.7ind/100m3，春季（5月）數(shù)量增至687.6ind/100m3。仔稚魚均值為32.2ind/100m3，其中春季數(shù)量平均為63.9ind/100m3。秋季僅為0.5ind/100m秋季魚卵（0.52~86.8ind/100m3）和仔稚魚(0.04~2.3ind/100m3)的密集區(qū)均位于測區(qū)西北部水域；春季魚卵（88.2.8-1489.7ind/100m3）高數(shù)量密集區(qū)出現(xiàn)在測區(qū)中部和西南部水域，仔稚魚(5.5~164.7ind/100m3)以測區(qū)中部和西北部水域最為密集。由此（6）游泳動物兩季共記錄游泳動物117種，隸屬于17目57科87屬，其中魚類12目35科51屬61種，占52.14％。甲殼類2目18科31屬49種，占41.88％，頭足類3目4科5屬7種，占5.98%。秋季平均每網漁獲量為10.43kg/h，542ind/h；游泳動物平均總重量相對資源密度為237.87kg/km2，總尾數(shù)相對資源密度為15656ind./km2。春季平均每網漁獲量為11.14kg/h，987ind/h；游泳動物平均總重量相對資源密度為250.63kg/km2，總尾數(shù)相對資源密度為22200ind./km2。（7）潮間帶底棲生物秋季鑒定的種類共有5門58種，春季鑒定的種類共有8門113種，多毛類和甲殼類占總種數(shù)的77.8%，兩者構成潮間帶生物主要類群。秋季調查的2條潮間帶斷面平均棲息密度為141個/m2，平均生物量較小，為19.71g/m2。春季調查的2條潮間帶斷面平均棲息密度為1923個/m2，平均生物量為319.04g/m2。環(huán)境空氣質量2013年11月的大氣監(jiān)測結果表明，NO2、PM10和TSP的日均濃度分別0.023～0.038mg/m3、0.091～0.137mg/m3和0.129～0.206mg/m3，全部滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。聲環(huán)境2015年9月的噪聲監(jiān)測結果表明，工程線位兩端陸域的噪聲值晝間范圍為57.0～59.1dB(A)，夜間噪聲值范圍為46.5～48.5dB(A)，全部滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）的2類標準。3環(huán)境影響評價水環(huán)境影響施工期：根據對地鐵工程施工廢水排放情況的調查，建設中一般每個車站各有施工人員100人左右，人均用水量按0.20t/d，排污系數(shù)取0.8，計算生活污水產生量為16t/d。施工營地須設置容積至少20m運營期：運營期廢水主要來自地鐵站生活污水，地鐵站工作人員按50人計，生活用水量按每人每天150L計，則生活污水產生量約6t/d。生活污水經化糞池處理后排入市政污水管道，納入既有污水處理廠，水質應滿足DB35/322-2011之三級標準的要求。生態(tài)環(huán)境影響（1）工程施工對中華白海豚的影響由于海底隧道施工擬采用盾構法，其產生的振動和噪聲都比較小，類比翔安海底隧道一般施工活動（如土方開挖、結構裝修、設備安裝等）所產生的水下噪聲，可見本項目海底隧道施工產生的水下噪聲譜級不高，主要分布在25kHz以下的頻率范圍，4kHz以上的噪聲均在95dB以下，將比原海洋環(huán)境背景噪聲提高5~10dB。中華白海豚聽覺最靈敏的區(qū)域（與最靈敏區(qū)域的差值小于20dB的頻率范圍）為20kHz到120kHz，絕大多數(shù)閾值都低于90dB；在低頻和高頻區(qū)域，中華白海豚的聽力閾值迅速增加，在5.6kHz時達到了93dB；在152kHz時，達到127dB。據此推測，本工程施工建設對中華白海豚其行為活動（如攝食、社交等）產生一定的影響，但影響不大。（2）營運期對中華白海豚的影響地鐵隧道在海底運行時，所輻射的噪聲聲級約為109dB，同時，運行輻射的噪聲的主要頻率分布為10~200Hz。類比翔安海底隧道營運期水下噪聲監(jiān)測結果表明：營運期的水下噪聲譜級分布強度較小，基本上與原來的海洋環(huán)境背景噪聲譜級相當，噪聲強度隨著水深的增加有所變化（10~15dB的增量），4kHz以上的噪聲譜級強度都95dB以下。因此本工程運營期對活動于該海域中的中華白海豚的攝食、社交等行為活動的影響很小。聲環(huán)境影響工程施工期各種施工機械具有高噪聲、無規(guī)則的特點，對周圍聲環(huán)境影響較大，通過加強施工管理和施工組織，合理安排施工時間，其影響可以減輕到最小的程度。大氣環(huán)境影響擬建工程施工期的環(huán)境空氣污染主要來自施工現(xiàn)場中未完工場地、堆場和進出工地道路等產生的粉塵污染，通過采取合理措施，可將本項目對環(huán)境空氣的影響降至最小。環(huán)境風險施工期：廈門市軌道交通3號線工程的海底隧道工程采用盾構法、礦山法相結合的施工工藝，隧道施工期環(huán)境風險主要是涌水突泥、隧道坍塌的環(huán)境風險，其風險影響主要表現(xiàn)在對施工人員的安全和施工工期、建設成本造成的影響，引發(fā)的外環(huán)境危害相對較小。營運期：擬建隧道運營期的環(huán)境風險主要來自隧道火災，隧道建筑結構復雜，環(huán)境相對密閉，在封閉空間內熱量不易消散，火災時溫度較高，一旦發(fā)生隧道火災，將對隧道結構和人員財產安全造成巨大威脅。因此，應高度重視隧道火災安全控制管理措施，切實加強并落實隧道防災救援軟硬件設施的建設。4主要環(huán)保對策措施(1)施工營地須設置容積至少20m3的化糞池，將生活污水集中收集并初步處理后納入市政管網。(2)施工機械沖洗廢水收集經隔油沉淀后納入市政政污水管網，盾構隧道開挖泥水循環(huán)使用。(3)跨海段建議采用減振扣件和無縫鋼軌，降低地鐵列車運行的振動與噪聲。(4)海底暗挖作業(yè)期間應進行工程區(qū)及其周邊海域的中華白海豚活動觀測，可在工程軸線兩側500m范圍內各安排一條船進行人員觀測，當在該海域發(fā)現(xiàn)中華白海豚時，應暫時停止海底隧道的盾構作業(yè)或采用“聲墻驅趕法”。同時，定期將觀測情況報送市海洋行政主管部門。(5)施工單位應嚴格按爆破設計進行施工，采用多段毫秒延時起爆、單孔單響、小規(guī)模（總裝藥量?。?、堵塞炮孔爆破等技術措施，從而在確保隧道施工安全的同時，減小對海洋生態(tài)和白海豚保護區(qū)生境的影響。（6）落實生態(tài)補償方案，建設單位要與白海豚保護區(qū)主管部門簽訂補償協(xié)議，落實生態(tài)補償經費。5公眾參與環(huán)評開展過程中，在工程區(qū)域開展了信息公開和公眾咨詢，廣泛征詢群眾對該工程建設的環(huán)保意見。公眾調查結果表明：項目區(qū)域絕大多數(shù)公眾(包括地方政府、當?shù)厝罕姾拖嚓P專家)支持該工程的建設，他們認為工程建設能促進本地區(qū)的經濟發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域的交通網絡，提高人們的生活水平；但要注意對海洋生態(tài)的保護，工程建設要采取有效環(huán)保措施減少對海洋生態(tài)的影響。大部分公眾非常關心拆遷、征地的相關政策，希望得到合理的補償，并采取措施減緩施工期的環(huán)境影響，使工程建設與環(huán)境保護和群眾利益相協(xié)調，體現(xiàn)“科學發(fā)展觀、以人為本”。6工程選線的環(huán)境合理性廈門市軌道交通3號線工程過海段選線全面考慮了項目地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境，并考慮了與相關規(guī)劃的銜接，最終選線方案是對環(huán)境和生態(tài)影響最小的、可接受的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可通過采取一定的措施予以減緩，項目選線是合理的。7總結論廈門市軌道交通3號線工程（本島-翔安）海底隧道段建設符合《福建省海洋功能區(qū)劃》（2011~2020）、《福建省海洋環(huán)境保護規(guī)劃》（2011~2020）和《廈門市城市總體規(guī)劃》（2010-2020）等，工程采用盾構法、礦山法相結合的施工工藝，以海底隧道形式穿越廈門同安灣海域的中華白海豚保護區(qū)，整體上對保護區(qū)影響很小。項目區(qū)域水文氣象及工程地質條件適宜海底隧道工程的建設，工程建設對所在海域各環(huán)境要素的影響很小，通過在施工階段、營運階段落實本環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施后，工程建設所造成的海洋環(huán)境影響和環(huán)境資源