文物保護(hù)措施

文物保護(hù)管理制度第一條編制目的及依據(jù)：1、編制目的：為加強(qiáng)項(xiàng)目部施工人員的文物保護(hù)責(zé)任感，樹立文物保護(hù)觀念，提高全員文物保護(hù)意識，積極地配合文物管理部門加強(qiáng)施工中的文物保護(hù)，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定本文物保護(hù)管理制度，望各工區(qū)嚴(yán)格按照此規(guī)章制度執(zhí)行。2、文物保護(hù)依據(jù)：①根據(jù)國家、中鐵建設(shè)集團(tuán)及有關(guān)地方的文物保護(hù)方面的法律法規(guī)及規(guī)章制度。②建設(shè)單位與設(shè)計﹑監(jiān)理﹑施工等單位依法簽訂的有關(guān)合同。第二條組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工：1、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理、黨委書記為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目黨委副書記為副組長，工程技術(shù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)施工前應(yīng)和當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門聯(lián)系，取得現(xiàn)場施工工地的文物分布情況。在施工中將嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》及當(dāng)?shù)卣块T有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)定做好文物保護(hù)工作，如出現(xiàn)違規(guī)行為，將按照國家規(guī)定給予當(dāng)事人處罰。2、各工區(qū)在有文物的地段中施工時，要取得當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T同意并要求文物部門派專人來施工現(xiàn)場指導(dǎo)對文物進(jìn)行保護(hù)。對于地上文物地區(qū)要防震、防毀和避讓，不污染和破壞文物，不危及文物安全。3、在施工中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及時采取保護(hù)措施，防止施工人員哄搶文物，并盡快報告業(yè)主和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，積極協(xié)助配合好文物部門的工作。對施工隊伍進(jìn)行文物保護(hù)法的宣傳活動，禁止施工隊伍私自盜挖古墓、文物。4、文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作，工班設(shè)文物保護(hù)員。認(rèn)真組織工區(qū)全體施工人員深入學(xué)習(xí)國家《文物保護(hù)法》和鐵道部及當(dāng)?shù)卣畬ξ奈锉Ｗo(hù)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，提高自覺保護(hù)文物意識。5、安全質(zhì)量環(huán)保部為項(xiàng)目經(jīng)理部文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)（辦公室），負(fù)責(zé)文物保護(hù)日常工作，對項(xiàng)目經(jīng)理部所屬工程的文物負(fù)有監(jiān)督、檢查、管理和上報的責(zé)任。6、各工區(qū)必須成立文物管理小組，并對小組內(nèi)人員進(jìn)行明確責(zé)任分工，使責(zé)任落實(shí)到人。文物保護(hù)人員組織結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理、黨委書記:白建忠項(xiàng)目經(jīng)理、黨委書記:白建忠一工區(qū)二工區(qū)三工區(qū)四工區(qū)文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組1、對各工區(qū)所承擔(dān)的文物要確保它的安全穩(wěn)定。必須依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章建立健全現(xiàn)場安全制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，服從管理使用單位的各項(xiàng)管理規(guī)定，在施工中不損壞文物、確保不發(fā)生文物損壞和被盜事件。④國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的。私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。

將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運(yùn)珍貴文物出口論處。

文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。

2、實(shí)行文物保護(hù)獎罰制度，堅持精神鼓勵和物資獎勵相結(jié)合的原則，堅持以教育為主，懲處為輔的原則。3、文物保護(hù)人處理原則：根據(jù)各工區(qū)保護(hù)文物的當(dāng)事人或部門在文物遺失或損壞的輕重大小給與相應(yīng)的處分和處罰。4、各工區(qū)﹑作業(yè)層。①企業(yè)工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的。②走私禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的。③故意破壞珍貴文物。④私自盜掘古文化遺址、古墓葬的。⑤各工區(qū)工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失的；私自將文物藏品出售或者私自贈送給其他單位或者個人的，各工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)，非法占有文物的，以貪污論處；造成珍貴文物摧毀的，文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。5、獎勵辦法。經(jīng)各工區(qū)通過對本項(xiàng)目有關(guān)文物保護(hù)制度的貫徹落實(shí)和文物保護(hù)執(zhí)行情況，結(jié)合上級安全質(zhì)量環(huán)保部門的監(jiān)督檢查結(jié)果，對能夠嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)保護(hù)制度﹑措施，事跡突出﹑成績顯著的單位、部門和個人，各工區(qū)根據(jù)情況報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予表彰和獎勵，并以通報形式公布，加以重獎。第六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由中鐵建北京分公司第二十六項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。二〇一二年十一月三十日現(xiàn)場保護(hù)措施及應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)文物保護(hù)措施1施工隊伍進(jìn)入現(xiàn)場前，首先組織全體施工人員深入學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》和當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門對文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，自覺樹立保護(hù)文物、愛護(hù)歷史遺產(chǎn)的意識。2建立健全文物保護(hù)制度，把文物保護(hù)措施落實(shí)到各和各個工班及文物保護(hù)責(zé)任人，簽訂文物保護(hù)責(zé)任狀，實(shí)行獎罰制度。3嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕任何違反《文物保護(hù)法》的行徑。4到當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T及當(dāng)?shù)卣私馐┕し秶鷥?nèi)文物分布情況，及時制定保護(hù)方案。5在施工中發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)的所有化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結(jié)構(gòu)以及有地質(zhì)或考古價值的其它遺物時，立即停止施工，并迅速向監(jiān)理報告所發(fā)現(xiàn)的情況，根據(jù)監(jiān)理的指示，采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，防止任何人員移動或損壞。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案隨著城市快速發(fā)展，挖出地下文物時有發(fā)生，一旦發(fā)生挖到地下文物,如不妥善處理，將很有可能文物損壞和導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞，造成重大財產(chǎn)損失。為確保高速公路建設(shè)者人員生命安全和文物安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.適用范圍項(xiàng)目工地所有開挖過程。2.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在綜合安全科：指揮長：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮長：副經(jīng)理成員：各部門負(fù)責(zé)人及安全員和現(xiàn)場施工員等2.1.2成立項(xiàng)目部事事故應(yīng)急救援隊。2.2職責(zé)2.2.1指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生時現(xiàn)場指揮，安排、組織人員處理事故，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對事故的調(diào)查和向上級主管部門匯報相關(guān)工作，批準(zhǔn)所采取的糾正預(yù)防措施。2.2.2綜合安全科職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和隔離工作，防止無管人員入內(nèi)，組織進(jìn)行事故演習(xí)，提高全員安全意識；并向最高管理者匯報。2.2.4辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的協(xié)商和溝通。聯(lián)系文物管理部門，請他們馬上派人接管。2.2.5現(xiàn)場施工員及安全員職責(zé)：當(dāng)接到事故發(fā)生消息后，即刻報告公司領(lǐng)導(dǎo)，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。2.2.6公司救援隊員職責(zé)：當(dāng)發(fā)生事故造人員傷員時，手提擔(dān)架等器材迅速趕到事故地點(diǎn)，采取緊急救援措施，如無人員傷亡則協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。2.2.7現(xiàn)場工作人員職責(zé)：現(xiàn)場的每一個員工，當(dāng)挖到文物時，應(yīng)立即報告安全科，不得隨意處理。3.重點(diǎn)部位取土場、樁基開挖、挖方等地段4.應(yīng)急措施4.1事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)迅速報綜合安全科。并根據(jù)施工現(xiàn)場有無人員受傷及受傷情況報120。4.2向安全科準(zhǔn)確地報告發(fā)生事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、是否有人員受傷及其狀況。4.3綜合安全科立即報告最高管理者。4.4綜合安全科應(yīng)派出人員進(jìn)行警戒：維護(hù)秩序，阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。4.5若發(fā)生人員傷亡，事故現(xiàn)場人應(yīng)向120報警，請求援助。5.預(yù)防措施5.1為防止發(fā)生事故發(fā)生