DB11-T 2103.1-2023 社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則

ICS

13.220.01CCS

C

80DB11 DB11/T

—2023社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第

1

部分：通則

—

2023

-

06

-

發(fā)布2023

-

10

-

實施北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB11/T

2103.1—2023前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

范圍

................................................................................

12

規(guī)范性引用文件

......................................................................

13

術(shù)語和定義

..........................................................................

14

總則

................................................................................

15

分級管理

............................................................................

26

管理責(zé)任

............................................................................

27

管理制度與操作規(guī)程

..................................................................

38

管理內(nèi)容

............................................................................

4DB11/T

2103.1—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB11/T

2103

1DB11/T

2103已經(jīng)確定以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；——第4部分：大型商業(yè)綜合體；——第5部分：城市軌道工程施工現(xiàn)場；——第6部分：密室逃脫類場所。本文件由北京市消防救援總隊提出并歸口。本文件由北京市消防救援總隊組織實施。本文件起草單位：北京市消防救援總隊、中國建筑科學(xué)研究院有限公司。本文件主要起草人：宋樹欣、李云浩、楊欣、高天陽、李赫、謝大勇、樊玉磊、于鐵錚、李昕童、程虹凱、孫旋、詹子娜、相坤、魏曉莉。IIDB11/T

2103.1—2023 為了提高本行政區(qū)域內(nèi)社會單位和重點場所的消防安全管理水平，提升消防安全管理人員的管理全管理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)。DB11/T

2103《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，是在消防法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)全管理經(jīng)驗等，提出了開展消防安全管理工作的基本原則、管理內(nèi)容和工作方法。DB11/T

2103.1《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范

第1部分：通則》是《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》其他部分的總體性和原則性要求,規(guī)范和指導(dǎo)其他部分的編制，其他部分是對本文件的細(xì)化。IIIDB11/T

2103.1—2023

1范圍程、管理內(nèi)容。本文件適用于本行政區(qū)域內(nèi)社會單位和重點場所消防安全管理的總體要求。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

5907（所有部分）

消防詞匯GB

25201 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB/T

38315 社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則XF/T

1245 多產(chǎn)權(quán)建筑消防安全管理3 術(shù)語和定義GB/T

5907（所有部分）界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會單位

units依法注冊登記且有固定活動場所的組織。3.2重點場所

發(fā)生火災(zāi)可能性較大或發(fā)生火災(zāi)可能造成重大影響、重大傷亡或重大財產(chǎn)損失的場所。4 總則4.1 消防安全管理應(yīng)以防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身財產(chǎn)安全為目標(biāo)。4.2 應(yīng)確定消防管理目標(biāo)，編制年度消防工作計劃，調(diào)配各類管理資源，加強(qiáng)管理質(zhì)量控制，按計劃實施消防安全管理。4.3應(yīng)按照

GB

25201

的要求進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)管理。4.4 應(yīng)按照

XF/T

1245

的要求進(jìn)行多產(chǎn)權(quán)建筑的消防安全管理。4.5 宜委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘用消防專業(yè)人員參與消防安全管理。DB11/T

2103.1—20234.6

應(yīng)采取先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，提高預(yù)防和控制火災(zāi)的能力。4.7

應(yīng)建立義務(wù)消防隊或微型消防站等消防組織，宜與轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動、聯(lián)訓(xùn)。4.8

宜將消防控制室和視頻安防監(jiān)控中心合并設(shè)置，并將消防報警信號與視頻監(jiān)控畫面報警聯(lián)動。4.9

應(yīng)定期開展消防安全管理工作評價，可采用專家評審或第三方機(jī)構(gòu)評估的方式。4.10

應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，制定并實施改進(jìn)方案。5 分級管理5.1 應(yīng)依據(jù)使用功能、建筑規(guī)模、人員密集度、火災(zāi)危險性等綜合因素進(jìn)行消防安全管理分級。5.2 宜分為

4

級，根據(jù)消防安全管理的難易程度，由難到易，依次為

1

級、2

3

4

級。6管理責(zé)任6.1 社會單位和重點場所6.1.1 落實“逐級+崗位”消防安全主體責(zé)任，確定并公開消防安全責(zé)任人、消防安全管理人。6.1.2 制定并落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，明確消防安全管理職責(zé)。6.1.3 編制并實施年度消防工作計劃，明確各項工作的資金、人員、物資等資源保障措施。6.1.4 按年度對消防安全管理制度和消防操作規(guī)程進(jìn)行評估和改進(jìn)完善。6.1.5 開展消防安全管理工作綜合考核并實施獎懲，對內(nèi)部機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和評價。6.1.6 產(chǎn)權(quán)單位6.1.6.1 提供符合消防安全要求的建筑物或場所，提供消防安全管理所必須的基礎(chǔ)資料。6.1.6.2 告知建筑物或場所的消防信息，與使用單位以書面的形式明確消防安全管理職責(zé)。6.1.6.3 對建筑物或場所的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和消防安全提示。6.1.7 使用單位6.1.7.1 負(fù)責(zé)使用范圍內(nèi)的消防安全管理工作，不應(yīng)擅自改變、停用消防設(shè)施、疏散設(shè)施和滅火救援設(shè)施。6.1.7.2 向統(tǒng)一管理單位報告重大事項，協(xié)助制定火災(zāi)隱患整改方案、落實整改措施。6.1.8 管理單位6.1.8.1 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)明確各方的消防安全管理內(nèi)容，確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口等進(jìn)行管理。6.1.8.2 根據(jù)需要建立志愿消防組織，配備必要的消防器材，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練。6.1.8.3 加強(qiáng)日常防火巡查，保持公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，制止破壞公共消防設(shè)施器材、擅自改變建筑消防安全條件等行為。6.2 部門6.2.1 設(shè)有多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單位場所，應(yīng)明確消防安全管理的歸口部門。DB11/T

2103.1—20236.2.2 歸口部門應(yīng)當(dāng)在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展具體的消防安全管理工作。6.2.3 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人，對本機(jī)構(gòu)的消防安全全面負(fù)責(zé)。6.3 人員6.3.1應(yīng)明確下列人員的消防安全職責(zé)：a)

消防安全責(zé)任人；b)

消防安全管理人；c)

重點崗位人員：1）消防安全管理員；2）消防控制室值班員；3）消防設(shè)施操作員；4）保安員；5）電工、焊工；6）專職消防隊、微型消防站、義務(wù)消防隊等人員。6.3.2 人員密集場所的職工還應(yīng)履行組織引導(dǎo)人員疏散。7 管理制度與操作規(guī)程7.1 應(yīng)制定基本管理制度，根據(jù)實際情況制定專項管理制度和消防安全操作規(guī)程。7.2 基本消防安全管理制度主要包括以下內(nèi)容：a)

消防教育培訓(xùn)，明確消防教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、人員、頻次等；b)

防火巡查檢查，明確防火巡查和防火檢查的內(nèi)容、人員、部位、頻次等；c)

消防設(shè)施管理，明確消防設(shè)施管理的責(zé)任、內(nèi)容、人員、要求等；d)

火災(zāi)隱患整改，明確火災(zāi)隱患整改的責(zé)任、人員、程序、時限、經(jīng)費、保障措施等；e)

用火用電管理，明確用火的程序、要求和電氣防火要求等。7.3 專項消防安全管理制度主要包括以下內(nèi)容：a)

消防安全例會；b)

重點部位管理；c)

消防控制室值班；d)

易燃易爆危險物品管理；e)

微型消防站管理；f)

消防安全評估制度；g)

消防安全檔案管理；h)

燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備管理；i)

消防安全工作考評和獎懲。7.4 安全操作規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：a) 消防控制室操作規(guī)程；b) 建筑消防設(shè)施操作規(guī)程；c) 變配電設(shè)備操作規(guī)程；d) 大型設(shè)備安全使用操作規(guī)程；e) 電氣線路安裝操作規(guī)程；f) 燃油、燃?xì)庠O(shè)備操作規(guī)程；DB11/T

2103.1—2023g) 電焊、氣焊操作規(guī)程。8 管理內(nèi)容8.1 危險源辨識8.1.1 應(yīng)定期對可能導(dǎo)致火災(zāi)的潛在因素進(jìn)行危險源辨識，開展火災(zāi)風(fēng)險評估。8.1.2 應(yīng)對消防設(shè)施、疏散設(shè)施等消防安全環(huán)境狀態(tài)變化的監(jiān)控。8.2 重點管理8.2.1 應(yīng)確定消防安全管理的重點部位、重點時段和重點作業(yè)，實行重點管控措施。8.2.2 應(yīng)對下列部位進(jìn)行重點管理：b）電動自行車集中存放充電場所；c）電焊、氣焊等明火作業(yè)場所；c）使用或存放易燃易爆危險物品、危險化學(xué)品的場所。8.2.3 在人員高度密集時段、用火用電高峰時段等進(jìn)行重點時段管理。8.2.4 對用火、用氣、用油、用電等進(jìn)行重點作業(yè)管理。8.3 檢查巡查8.3.1 應(yīng)定期進(jìn)行防火檢查和防火巡查，對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，整改消除火災(zāi)隱患。8.3.2 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和歸口部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期進(jìn)行防火檢查。8.3.3 日常防火巡查應(yīng)當(dāng)明確人員、內(nèi)容、部位和頻次，并根據(jù)防火巡查對象的變化進(jìn)行調(diào)整。8.4 隱患整改8.4.1 應(yīng)定期開展火災(zāi)隱患排查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行識別、標(biāo)識、管控、消除。8.4.2 不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定針對性火災(zāi)隱患整改方案和防范措施。8.4.3 應(yīng)對火災(zāi)隱患整改工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)和提高火災(zāi)隱患治理能力。8.5 宣傳培訓(xùn)8.5.1 8.5.2 應(yīng)明確不同崗位人員的消防宣傳與培訓(xùn)內(nèi)容和時間。8.5.3 應(yīng)對新入職職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，對全體職工進(jìn)行定期消防安全培訓(xùn)。8.6 應(yīng)急預(yù)案與處置8.6.1

應(yīng)按

GB/T

38315

要求編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展演練，根據(jù)演練情況對預(yù)案進(jìn)行修訂。8.6.2

接到火災(zāi)報警信息后，應(yīng)快速確認(rèn)火情、快速調(diào)集力量、快速啟動設(shè)施、快速組織疏散。8.6.3

應(yīng)根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)要求，維持現(xiàn)場