民治綜合行政執(zhí)法隊規(guī)章制度

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第頁【機構職能】民治街道執(zhí)法隊的主要職責1、貫徹執(zhí)行綜合執(zhí)法范圍內的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織實施本轄區(qū)內的行政執(zhí)法活動，依法查處違法行為；二、負責本隊的政治思想、隊容風紀與黨風廉政建設的教育工作；三、制定轄區(qū)內行政執(zhí)法工作制度、工作合適的方案及管理管控目標和任務，并組織實施；四、負責行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和考核；五、在區(qū)城市管理管控行政執(zhí)法局的組織下負責行政復議和行政訴訟案件應訴的具體工作；六、負責綜合行政執(zhí)法方面的宣傳教育工作；七、辦理街道辦事處交辦的其他任務。執(zhí)法隊責任區(qū)工作職責1、在隊長的領導下，貫徹執(zhí)行綜合執(zhí)法范圍內的法律、法規(guī)和規(guī)章，負責本責任區(qū)的行政執(zhí)法工作，依法查處違法違章行為，維護轄區(qū)的良好秩序；二、抓好本責任區(qū)執(zhí)法人員法律法規(guī)、政治理論及黨風廉政建設的學習；三、組織好本責任區(qū)日常執(zhí)法工作，開展專項整治任務；四、配合、協(xié)助相關職能部門的執(zhí)法工作，與街道轄區(qū)內的相關職能部門建立協(xié)調有序、配合密切、反應快捷的聯(lián)動機制；五、受理投訴與督辦、信訪案件查處；六、負責本責任區(qū)執(zhí)法人員政治思想教育及考勤登記；七、承辦街道辦事處交辦的其他工作任務。【崗位職責】執(zhí)法隊隊長職責1、負責街道執(zhí)法隊的全面工作，帶領全隊執(zhí)法人員貫徹落實黨的路線、方針和政策；二、負責全隊執(zhí)法人員的政治思想工作及政策法規(guī)學習，抓好隊伍管理管控；三、負責組織執(zhí)法人員的業(yè)務學習和知識更新培訓，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；四、根據(jù)上級的部署和執(zhí)法工作的任務，組織制定工作相關計劃并予以實施；五、在區(qū)執(zhí)法局的組織下具體負責行政復議、行政訴訟與國家賠償案件的工作；六、抓好文明執(zhí)法、依法行政的教育工作；七、負責街道辦事處及轄區(qū)各相關單位或部門的工作協(xié)調；八、負責全隊執(zhí)法人員的廉潔自律教育和管理管控，自覺接受上級和群眾的監(jiān)督；九、定期向街道辦事處述職，接受工作監(jiān)督和檢查；十、組織承辦上級主管部門及街道交辦的其他工作任務。執(zhí)法隊副隊長職責11、協(xié)助隊長做好執(zhí)法隊的日常行政及后勤事務工作；二、協(xié)助隊長抓好全隊執(zhí)法人員的政治思想教育、隊容風紀和黨風廉政建設；三、協(xié)助隊長組織執(zhí)法隊各類工作會議及其行政文秘工作；四、負責對全隊執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務的指導、培訓和監(jiān)督；五、負責崗位責任制的落實，抓好執(zhí)法人員的考核工作；六、負責組織開展城市管理管控宣傳教育活動；七、負責全隊辦公設備、執(zhí)法文書及執(zhí)法設備的日常管理管控；八、協(xié)助隊長處理上級督辦案件及信訪投訴工作；九、具體負責街道辦事處及轄區(qū)各相關單位的工作協(xié)調；十、組織承辦上級主管部門及街道交辦的其他工作任務。執(zhí)法隊副隊長職責二1、協(xié)助隊長抓好全隊的日常行政執(zhí)法工作；二、協(xié)助隊長抓好全隊執(zhí)法人員的政治思想教育、隊容風紀和黨風廉政建設；三、負責組織和落實各項具體執(zhí)法巡查工作相關計劃及專項整治任務；四、負責案件的調查取證工作；五、具體負責案件的審理和違章處理工作；六、密切聯(lián)系群眾，深入各責任區(qū)，經(jīng)常督促檢查分管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并向隊長匯報；七、協(xié)助區(qū)執(zhí)法局、隊長具體組織執(zhí)法隊的行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟與國家賠償案件工作；八、具體負責組織重大、疑難即復雜案件案情討論會；九、組織承辦上級主管部門及街道交辦的其他工作任務，執(zhí)法隊責任區(qū)負責人職責1、負責組織責任區(qū)執(zhí)法人員學習、貫徹和執(zhí)行黨的方針、政策及上級有關指示精神。二、帶領責任區(qū)執(zhí)法人員完成各項綜合執(zhí)法任務；三、抓好責任區(qū)執(zhí)法人員的政治思想和文明執(zhí)法教育工作；四、負責組織責任區(qū)執(zhí)法人員的業(yè)務培訓工作；五、帶領隊員做好轄區(qū)的日常巡查和執(zhí)法工作，依法查處違法違章行為；六、負責責任區(qū)執(zhí)法人員的任務分工，落實檢查督促工作；七、具體落實上級督辦案件及信訪、投訴工作；八、負責組織責任區(qū)協(xié)助其他主管部門查處重大違法違章案件；九、執(zhí)法隊領導交辦的其他工作任務。執(zhí)法隊執(zhí)法監(jiān)督員職責1、負責對本隊轄區(qū)城市管理管控綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查；二、負責處理公民、法人和其它組織對本隊具體行政執(zhí)法行為的投訴、舉報與核實；三、負責對執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權、遵守紀律情況進行抽查和現(xiàn)場督查，定期向隊領導和上級主管部門報送監(jiān)督檢查情況；四、具體負責對行政執(zhí)法中的不作為、亂作為現(xiàn)象及違章違紀問題的調查和處理；五、具體負責對執(zhí)法隊的隊容風紀進行檢查、糾察；六、負責本隊在日常綜合執(zhí)法中執(zhí)法成效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、分析、上報工作；七、承辦執(zhí)法隊的執(zhí)法業(yè)務培訓和考核工作；八、承辦執(zhí)法隊的宣傳教育工作；九、負責完成上級交辦的其它工作事務。執(zhí)法隊案件審理員職責1、承辦全隊綜合行政執(zhí)法案件的審理和違章處理工作；二、負責對于適用于簡易程序以外的案件進行立案、審查及處罰的工作；三、負責行政執(zhí)法文書的制作、編號、發(fā)放，行政執(zhí)法案件的材料立卷與管理管控；四、參與執(zhí)法隊的行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟與國家賠償案件；五、負責先行登記保存、暫扣物品及罰款的收繳工作；六、協(xié)助隊領導組織重大、疑難及復雜案件案情討論會；七、負責收集本街道執(zhí)法隊轄區(qū)的執(zhí)法信息和匯總上報、上網(wǎng)工作；八、負責與相關行政主管部門進行信息溝通工作；九、負責完成上級交辦的其它工作任務。執(zhí)法隊隊員職責1、嚴格貫徹執(zhí)法國家及地方制定的各項法律、法規(guī)與規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法，依法行政，文明執(zhí)法；二、積極主動參加單位組織的思想政治教育學習和城市管理管控綜合行政執(zhí)法業(yè)務培訓；三、負責責任區(qū)城市管理管控綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)場執(zhí)法工作；四、帶領協(xié)管員在責任區(qū)內開展綜合執(zhí)法工作；五、配合大隊、各責任區(qū)開展專項整治執(zhí)法行動；六、執(zhí)行執(zhí)法任務時，負責填寫，制定相關法律文書；七、負責責任區(qū)內群眾投訴案件的調查取證和處理工作；八、在執(zhí)行執(zhí)法任務時，應佩戴行政執(zhí)法證、工作證，并穿著統(tǒng)1標志制服，執(zhí)法時應著裝整齊；九、應對突發(fā)事件時，行動迅速，反應敏捷，遇緊急情況應沉著冷靜，靈活處理，不退縮；十、遵守工作紀律，按時上、下班，無特殊情況不遲到早退，不曠工，有事要向領導請假；十1、完成上級交辦的各項工作任務。執(zhí)法隊協(xié)管員職責1、嚴格遵守國家及地方制定的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度；二、積極主動參加單位組織的思想政治教育學習和城市管理管控綜合行政執(zhí)法業(yè)務培訓；三、配合行政執(zhí)法人員依法進行城市管理管控綜合行政執(zhí)法；四、配合行政執(zhí)法人員積極參加大隊、責任區(qū)組織開展的各項專項整治執(zhí)法行動；五、配合行政執(zhí)法人員調查群眾投訴案件；六、執(zhí)行執(zhí)法任務時，應積極配合行政執(zhí)法人員執(zhí)法，維護好現(xiàn)場秩序；七、協(xié)管員應按照要求佩戴統(tǒng)1工作證明，穿著統(tǒng)1標志制服，執(zhí)法時應著裝整齊；八、應對突發(fā)事件時，應沉著冷靜，行動迅速，反應敏捷，不退縮，靈活面對；九、遵守工作紀律，按時上、下班，無特殊情況不遲到早退，不曠工，有事要向領導請假；十、完成上級交辦的各項工作任務?！娟犖楣芾砉芸亍繄?zhí)法人員反腐保廉制度第1條加強隊伍廉政免疫力，提高反腐倡廉的自覺性，堅決抵制各種腐敗現(xiàn)象。第二條嚴格按照國家的法律和政策辦事，秉公執(zhí)法，不徇私情，不謀私利，嚴禁利用職權受賄，搞權錢交易。第三條必須嚴格執(zhí)行各項管理管控規(guī)定，在辦理案件時，禁止在私人房間討論案件和收取各種費用。第四條在查處行政案件時，要遵循公開、公正原則，文明執(zhí)法，嚴禁毆打群眾；嚴禁激化矛盾；嚴禁擅自使用扣押、查封的違法物品；嚴禁限制執(zhí)法相對人的人身自由。第五條不準參與賭博、嫖娼賣淫等違法活動。第六條為方便群眾，提高辦事效率，增強工作的透明度，辦案流程、辦案結果需公開，把整個執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下。第七條強化執(zhí)法人員紀律作風，聘請社會各界群眾作為廉政執(zhí)法監(jiān)督員，號召人民群眾對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督。第八條執(zhí)法隊領導對監(jiān)督員和人民群眾提出的意見和建議，逐項調查落實。第九條執(zhí)法隊要經(jīng)常與街道、紀檢等部門取得聯(lián)系，傾聽他們的意見和建議，加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督。量化考核與目標管理管控制度原則為全面提升街道城市管理管控綜合執(zhí)法的水平，按照深圳市四屆人大1次會議提出的“科學、嚴格、精細、長效”城管工作八字方針，根據(jù)街道實際情況，實行量化考核與目標管理管控制度。通過確定總體目標、制定落實措施、采取經(jīng)常性考評的辦法，逐步實現(xiàn)總體目標。1、執(zhí)法隊總體目標和階段性目標的確定（1）執(zhí)法隊各責任區(qū)需制定本責任區(qū)執(zhí)法工作階段性相關計劃和總體相關計劃，確立本責任區(qū)執(zhí)法工作階段性目標和總體目標，以及實現(xiàn)目標的措施、步驟。（二）執(zhí)法隊辦公室根據(jù)各責任區(qū)制定的工作相關計劃，結合街道行政執(zhí)法工作實際，制定執(zhí)法隊的總體工作目標和階段性目標，明確街道綜合執(zhí)法總體目標和階段性目標所達到效果的具體指標（有關指標需另行詳細規(guī)定）。二、各執(zhí)法責任區(qū)合理安排，細化內部分工，制定本責任區(qū)內部責任制，明確每1位執(zhí)法隊員的責任。三、實施量化考核制度，具體措施如下：（1）實施轄區(qū)管理管控綜合執(zhí)法效果量化考評制，制定綜合執(zhí)法效果等級指標體系，對執(zhí)法效果按控制程度分優(yōu)秀、良好、達標和不達標四個等級。（二）考評合適的內容包括：政治理論學習、廉政情況、軍事化管理管控程度、工作業(yè)績、依法行政、社區(qū)輿論、工作相關計劃完成情況、宣傳工作、服務工作等。（三）突出宣傳工作的重要性，鼓勵責任區(qū)或個人向報紙等媒體撰稿宣傳我執(zhí)法隊的工作，責任區(qū)或個人的撰稿數(shù)量列入量化考核具體考核標準。（四）街道轄區(qū)內各嚴管路段作為執(zhí)法工作地段，實施24小時責任制巡查與值班制，執(zhí)法效果列入量化考核具體考核標準。（五）查違、重點地帶重點人群整治等街道執(zhí)法中心工作與各專項工作行動的工作成效，列入量化考核具體考核標準。（六）隊內實行嚴格考勤制度，個人和集體考勤情況列入量化考核具體考核標準。四、量化考核定期進行，對考核結果達到優(yōu)秀等級的集體與個人給予獎勵，對考核不達標的集體與個人給予處罰。綜合執(zhí)法人員守則政治堅定，對黨忠誠，聽從指揮，熱愛祖國，忠于憲法。勤政為民，熱愛人民，甘當公仆，忠于職守，業(yè)精技強。依法行政，遵守法律，依法辦事，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。清正廉明，艱苦奮斗，克己奉公，防腐拒賄，不徇私情。團結協(xié)作，顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。嚴守紀律，服從領導，執(zhí)法命令，遵守制度，保守秘密。務實創(chuàng)新，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。品行端正，著裝整齊，舉止端莊，言行1致，忠誠守信。準軍事化管理管控制度（1）隊容風紀1、著裝全體執(zhí)法隊員應當規(guī)范穿著制服，保持隊伍嚴整：（1）除不宜或者不需穿著的情形外，工作時間必須著制服。（二）配套穿著制服，不同制式制服不得混穿。（三）規(guī)范綴釘、佩戴肩章、帽徽等，不得佩戴其他與執(zhí)法人員身份或執(zhí)行公務無關的標志。二、儀容（1）保持頭發(fā)整潔，不得染發(fā)（染黑頭發(fā)除外），留怪發(fā)。男性隊員不得留長發(fā)、燙發(fā)、剃光頭或者蓄胡須，女性不得燙發(fā)，不得披頭散發(fā)。（二）不得紋身，不得染指甲、留長指甲，不得化濃妝。三、舉止（1）不得酗酒、賭博和打架斗毆；不得參加宗教、迷信活動。（二）外出時，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會公德，自覺維護執(zhí)法隊員形象。（三）執(zhí)行公務時，不得邊走邊吃，不得在公共場所和禁止抽煙場所吸煙，不得鉤肩搭背、嘻笑打鬧、高聲喧嘩，不得席地坐臥。（二）執(zhí)勤制度1、上崗前列隊清點人數(shù)，整理著裝，檢查裝備，帶齊執(zhí)法證件，明確任務，提出要求。2、執(zhí)勤時按規(guī)定著裝，整齊大方，舉止端正，帶齊執(zhí)法文書和罰沒票據(jù)。3、堅持文明執(zhí)勤，做到三理，四不，五心。三理即：糾正違章有理、宣傳教育要講理、處罰尺度要合理；四不即：不準打人、不準罵人、不準搜身、不準體罰；五心即：調查取證要細心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、處理案件要公心、文明執(zhí)法要恒心。4、執(zhí)法結束后列隊小結講評，文書歸檔，換著便裝。5、6、7、依法行政，嚴格執(zhí)法程序，糾正違章時，應先敬禮，出示證件，講明處罰的依據(jù)、理由，聽取申辯，文明執(zhí)法。8、規(guī)范填寫各項執(zhí)法文書，使用法定的罰沒票據(jù)。9、罰沒及暫扣物品當天上交，不得私自挪用和擅自處理。10、（三）早操制度為貫徹落實市委市政府，區(qū)委區(qū)政府關于在行政執(zhí)法綜合試點執(zhí)法隊實行準軍事化管理管控指示精神，加強我執(zhí)法隊執(zhí)行力建設，提高我執(zhí)法隊隊員的行動力與戰(zhàn)斗力，規(guī)范隊員日常生活管理管控，培養(yǎng)集體意識和樹立執(zhí)法隊伍良好形象，制定本規(guī)定。本規(guī)定自2006年7月1日正式實行，請執(zhí)法隊全體人員嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行。1、出操時間：每日早上7：30起床出操，早操時間為半小時。2、收操時間：每日8：00收操，全體隊員須回宿舍整理內務，時間為半小時。3、早餐時間：每日8：30到9：00為隊員早餐時間。4、出操時全體隊員以中隊為單位參加，協(xié)管員必須出席，登記考勤，隊員出操出勤情況作為年終評定主要標準之1。有特殊情況需要請假的，須向當日值班領導報告，獲得批準后可不參加當日出操。出操合適的內容：以隊列操練等軍事化基本操練相關項目為主。5、每周1至周五出操，周六日和法定節(jié)假日不安排出操。6、7、每日出操由當日值班領導負責主持，并對當日出操考勤登記表簽字確認，出現(xiàn)特殊情況須在考勤表上登記備案。（四）考勤制度1、每天考勤兩次，分別為早操考勤與晚點名考勤。二、考勤時間：早上7：30，晚上10：00，周末及節(jié)假日除外。三、考勤對象為除值班、查違以外的全體協(xié)管員。四、每日考勤由當日值班領導負責，每日出勤登記表須交值班領導簽名確認。五、有特殊情況不能參加考勤的，須提前報隊領導請假，經(jīng)領導批準后報當日值班領導。六、每日考勤結束后，由辦公室統(tǒng)1存檔。七、每月考勤總體情況由辦公室填寫當月考勤匯總表，每月1號公布上月考勤情況。八、全體隊員須嚴肅對待，嚴格執(zhí)行考勤制度，嚴重違反考勤制度的個人或集體將給予相應處罰。行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯責任追究制度行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務中，有下列情形之1的，應當追究執(zhí)法過錯責任：1、違反法律規(guī)定，對應當立案或者撤銷的、行政案件不予以立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；二、在辦案中弄虛作假而造成案件錯誤處理的；三、因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，被行政執(zhí)法相對人提起行政復議和行政訴訟敗訴的；四、因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的；五、違反法律規(guī)定，做出罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、沒收財物等行政處罰措施造成嚴重后果的；六、違反法律規(guī)定，對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規(guī)定征收財物、收取費用的；七、違反法律規(guī)定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果的；八、拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重后果的；九、行政執(zhí)法人員發(fā)生執(zhí)法過錯的，應當根據(jù)行政執(zhí)法人員在辦案中各自承擔的職責，區(qū)分不同情況，分別追究責任。十、違反規(guī)定的程序，擅自行使職權造成執(zhí)法過錯的，由直接責任人員承擔責任。十1、因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真情，導致審批人錯誤審批造成執(zhí)法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。十二、其他故意或者過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應當予以追究的執(zhí)法過錯。學習培訓制度1、每月組織兩次《行政執(zhí)法程序》、《行政訴訟》、《城市管理管控條例》等法律知識學習培訓。二、每月組織1次政治理論、時事學習。通過學習，提高隊員的政治思想覺悟，加強組織紀律觀念。三、每周五下午為黨、團組織活動時間，學習黨章、黨史和有關文件、資料。針對存在的實際問題，進行廉政教育。四、因特殊情況不能參加學習的要向大隊長請假，征得同意方可。五、凡未經(jīng)同意無故不參加學習的，作曠工論處，除按考勤規(guī)定扣發(fā)當天工資外，還必須做出書面檢討。黨、團支部組織生活和民主生活制度1、黨、團支部堅持每月召開1次組織生活會，每季度召開1次民主生活會，深入開展批評與自我批評，交心通氣，增進團結。2、支部書記要認真抓好黨、團支部建設，積極做好預備黨員、團員的發(fā)展工作，制定發(fā)展相關計劃，把發(fā)展黨、團組織工作落到實處，做到成熟1個發(fā)展1個。3、加強黨、團員的政治思想教育，組織黨、團員學習新黨章、團章活動，努力提高黨、團員的理論知識和道德水準。4、按時交納黨、團費。5、積極參加上級黨、團組織的學習、培訓活動?！緝葎展芾砉芸刂贫取可钷k公場所管理管控制度1、自覺維護辦公區(qū)域、宿舍的良好秩序，愛護環(huán)境衛(wèi)生，不準亂扔紙團、煙盒、煙頭等垃圾，不準隨地吐痰；各自辦公室內辦公用品要擺放整齊；宿舍內要保持清潔衛(wèi)生，每天清掃1次，起床后要整理床上用品，被褥整齊疊放在床尾；桶、凳等要統(tǒng)1擺放整齊。2、不準從辦公室、宿舍窗口往外拋扔垃圾或倒污水；3、嚴格遵守食堂就餐制度，保證食堂衛(wèi)生清潔，不準在食堂外就餐，更不準隨意亂扔亂倒剩飯剩菜。4、保持辦公區(qū)域、宿舍區(qū)域廁所的清潔衛(wèi)生，不準往廁所馬桶內扔不易沖走的硬物如衛(wèi)生紙團、塑料等。5、各組組長要負責管理管控本組宿舍區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，定期檢查。6、節(jié)約用電用水，離開辦公生活場所必須關閉室內點燈、空調和水龍頭。辦公室人員每日檢查各宿舍、辦公室，發(fā)現(xiàn)有不關燈、空調情況隊內通報批評，被通報批評兩次以上的集體或個人將給予相應處罰。會議制度為進1步規(guī)范民治執(zhí)法隊會議管理管控，提高會議服務水平與工作效率，結合執(zhí)法隊實際情況，制定本規(guī)定：1、會議名稱數(shù)字化稱謂三O1會議：執(zhí)法隊班子成員（副科以上干部）參加的會議，也是每天工作例會，會議擬定半個小時，召開時間規(guī)定每天早上8：50~9：20。三O二會議：參加者泛指執(zhí)法隊全體公務員。三O三會議：執(zhí)法隊公務員、協(xié)管員參加的會議，也是執(zhí)法大隊學習例會，每周1次，會議擬定每周三19：00~21：00。三O四會議：執(zhí)法隊協(xié)管員參加的會議。三O五會議：民治責任區(qū)工作會議。三O六會議：上塘責任區(qū)工作會議。三O七會議：牛新責任區(qū)工作會議。三O八會議：拓展責任區(qū)工作會議。二、會議要求1、會議的召集人要做好會議記錄，參會人員必須按時參加會議。開會時要做到有始有終，嚴禁私自中途退場，確有急事的要向有關領導請假。2、參會者要做好會議記錄。有傳達任務的事項，參加者要及時、準確地傳達下去，并認真執(zhí)行會議所確定的各項任務。3、參會人員開會期間應將手機關機或將響鈴設置成振動狀態(tài)。三、會議室管理管控1、會議室的使用根據(jù)執(zhí)法隊會議安排由辦公室統(tǒng)籌。2、會議室由辦公室派專員管理管控。管理管控人員須按照會議時間安排提前準備，認真熱情做好會務工作。3、參會者要注意會場衛(wèi)生，會議結束，管理管控人員要及時清理會議室。4、會議室的管理管控、使用由辦公室負責，另有規(guī)定的除外。請示匯報制度1、堅持請示匯報制度，及時反映情況，互相通報信息，加強協(xié)作。當天值班人員應及時填寫各類案件文書，于當日下班前向隊值班領導匯報。2、凡是報上級部門的審批表、報表等材料，未經(jīng)隊領導審核簽字，加蓋公章，1律不準私自上報。3、在日常執(zhí)勤過程中，執(zhí)法人員對自己職責范圍內的工作，能處理的要及時處理；不能處理的，必須向隊領導匯報，然后按法律程序辦理。工作中遇有暴力抗法、遭受圍攻等事件的，必須向隊領導報告后方可采取措施。4、嚴格執(zhí)行請休假請示匯報制度。要離開深圳區(qū)域的要請示報告隊領導，經(jīng)隊領導批準后方可離開深圳。不請示報告擅自離開深圳的，如發(fā)生意外，本人自負相應后果，并論情節(jié)輕重給予相應紀律處分。文電呈辦規(guī)定1、文電包括文件、電傳、群眾或上級批轉來信等。2、辦公室收到文電后，要做好收文登記，重要文件要貼上“文件處理卡”，并提出處理意見，后送隊領導傳閱。隊領導根據(jù)文電合適的內容在“文件處理卡”上簽意見，送有關部門或人員傳閱、辦理。3、1般電傳通知送隊值班領導傳閱處理。4、隊內人員參加會議后帶回文件應送辦公室人員登記、歸檔。5、所有文件傳閱和處理后1律歸辦公室存檔，內勤要根據(jù)文件的合適的內容和性質歸納分類，以備查檢?！緲I(yè)務管理管控制度】巡查監(jiān)督管理管控制度建立綜合行政執(zhí)法上路巡查機制，綜合執(zhí)法隊實行輪班和責任制巡查，對所負責管理管控的責任區(qū)實行網(wǎng)格化管理管控，確保重點時段、日常管理管控有執(zhí)法人員在路段巡查，實現(xiàn)全天候24小時覆蓋式管理管控。1、24小時巡查執(zhí)法綜合執(zhí)法責任區(qū)要將片區(qū)內的主次干道、社區(qū)的管理管控責任明確到小組、個人，并且要制定明確的輪班工作安排表，對不同路段、社區(qū)應根據(jù)實際情況制定不同的執(zhí)法管理管控目標和不同巡查控制時間段。對片區(qū)內的主次干道、社區(qū)的巡查實行定人、定路段、定時間、定標準管理管控。1般性巡查控制時間段標準：1、重點控制時間段（1）周1至周五早上6：00—8：30，中午11：30—13：30，下午17：00—23：00；（2）周六、周日6：00—23：00；（3）元旦、春節(jié)、五1、國慶等節(jié)假日6：00—23：00。2、正?？刂茣r間段周1至周五的早上8：30—11：30，下午13：00—17：00。3、突發(fā)時間段每天的23：00—次日早上6：00二、巡查工作要求1、巡查前整理著裝，檢查車輛、對講機、照相機等裝備，帶齊證件（工作證、城管執(zhí)法證、胸章、上崗證）和行政執(zhí)法文書、票據(jù)；2、巡查時按規(guī)定著裝整齊，舉止端正，不準背手、叉腰、扶肩、搭背、吃東西、看書報；不準閑談、會客，辦私事及其它與巡查無關的事情；3、執(zhí)法人員必須按照工作安排表上路巡查，即使沒有違法行為的發(fā)生，市民舉報或上級任務部署，也要開展正常的巡查；4、實行巡查簽到制執(zhí)法人員在值勤時間段內以機動巡查為主，徒步巡查為輔。應當對所管轄的片區(qū)和路段巡查兩次以上，巡查范圍應當覆蓋整個片區(qū)和路段；在每個路段和每個社區(qū)設立固定的巡查簽到點，執(zhí)法人員應當在固定巡查點的巡查記錄本上簽到并注明該責任區(qū)的巡查情況；每天實行兩次簽到。簽到以本人簽名為準。5、巡查時，對違章當事人堅持“教育與處罰相結合”的原則，對違章人員要注意教育，認真宣傳有關法律、法規(guī)、規(guī)章，認真聽取當事人的陳述、申辯。把宣傳教育與行政處罰有機地結合起來，做到以理服人，以法服人，堅持宣傳教育在先，處罰在后的原則。6、文明巡查，做到“四先1后”（先敬禮、先亮證、先指出違法事實、先講清處罰種類，后進行處罰）；“三理”（糾正違章要有理，宣傳教育有講理，執(zhí)罰尺度要合理）；“四心”（調查核實要有心，說服教育要誠心，對方不服要耐心，糾正違章要公心）；“四不準”（不準打人、不準罵人、不準搜身、不準體罰）。7、巡查中發(fā)現(xiàn)有違法綜合執(zhí)法中隊范圍內的違法行為的，能夠制止查處的，當場進行糾正或按照程序實施處罰；街道執(zhí)法隊員巡查時，對于納入綜合執(zhí)法范圍內的事項，涉及重大人身、財產(chǎn)安全事故隱患，危及公共安全需要進行技術檢測、設備拆除的，或發(fā)生了重大事故的，街道執(zhí)法隊應當及時向街道執(zhí)法隊報告后移交相關行政主管部門處理。街道執(zhí)法隊員巡查時，發(fā)現(xiàn)屬于相關行政主管部門管轄的違法行為，應當及時報告并移送相關行政主管部門查處。對綜合執(zhí)法范圍以外的事項，街道執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)涉及重大人身、財產(chǎn)安全事故隱患，危及公共安全的，可以依法采取臨時有效措施，制止違法行為；對發(fā)生了重大事故的，要及時保護現(xiàn)場，并將以上情況迅速向街道執(zhí)法隊報告后移交相關行政主管部門查處。對于相關行政主管部門移交的屬于街道執(zhí)法管轄的案件，執(zhí)法隊員應及時進行查處，并迅速向街道執(zhí)法隊匯報。如發(fā)現(xiàn)違法行為范圍較大，情節(jié)嚴重，或需要組織大規(guī)模行動才能夠制止查處時，應當進行取證或登記，及時向責任區(qū)負責人、街道行政執(zhí)法隊或區(qū)執(zhí)法局匯報；8、隊員巡查要時刻保持高度的安全防患意識。巡查時應保持聯(lián)系暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并與有關部門取得聯(lián)系。如發(fā)生突發(fā)事件，應及時報告隊領導和公安機關，并保護好現(xiàn)場。防止人身意外傷害事故的發(fā)生。上路巡查過程中，要自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全。9、巡查中執(zhí)法人員接到指派命令后，15分鐘內必須到現(xiàn)場調查取證，進行處理；在重點控制時間段和正?？刂茣r間段內發(fā)生緊急情況或突發(fā)事件需要緊急處理的，執(zhí)法人員應當在10分鐘內到達現(xiàn)場。此時間段外的時間內發(fā)生緊急情況或突發(fā)事件需要緊急處理的，執(zhí)法人員接到通知后，應當于30分鐘內趕到現(xiàn)場。處理完畢或處罰實施完成后，執(zhí)法人員應當在24小時內完成處理書面報告（簡單的口頭報告）報負責人審閱，并于24小時內將查處結果報相關人或單位。10、巡查必須填寫《巡查記錄表》。如實記載巡查時間、地段和經(jīng)過，值勤結束后，當日必須將《巡查記錄表》交執(zhí)法隊責任區(qū)負責人（值班到晚上11：00，可以于次日上交），執(zhí)法隊責任區(qū)負責人審閱后簽名確認存檔；11、巡查設立交接班制度，各片區(qū)責任人根據(jù)實際情況確定交接地點和時間，并由責任人在交接班記錄本上簽名；12、巡查中發(fā)現(xiàn)需要處罰的違法行為，嚴格按照《行政處罰法》、《深圳市城市管理管控行政執(zhí)法程序規(guī)定》和本標準規(guī)定的辦案時限、質量、程序標準進行查處。執(zhí)法文書管理管控規(guī)定1、執(zhí)法隊辦公室負責執(zhí)法文書的領取、發(fā)放、登記等管理管控工作。二、案件審理室負責執(zhí)法文書的存放、保管、核發(fā)、登記備案等工作。三、執(zhí)法文書必須由各責任區(qū)公務員負責領取，領取時需如實填寫《民治執(zhí)法隊執(zhí)法文書領取登記表》并由領取者本人簽名確認。四、執(zhí)法隊案件審理室每日值班員須對每筆領取業(yè)務的登記進行監(jiān)督、核實，并簽名確認。執(zhí)法文書1經(jīng)領取，由領取人負責保管，如出現(xiàn)執(zhí)法文書丟失、損壞等情況，必須書面報告執(zhí)法隊辦公室和隊領導，造成不良后果的追究領取個人與所在責任區(qū)責任。五、執(zhí)法文書的填寫必須使用黑色水筆，填寫必須規(guī)范、字跡整潔清楚，不得隨意涂改，如出現(xiàn)文書填寫錯誤，須把錯誤合適的內容在文書中直接劃除并由帶隊公務員在劃除處簽名確認，禁止使用涂改液。六、作廢、損壞、未使用完畢的執(zhí)法文書1律須交還辦公室，并在登記表領取記錄備注處加以說明。七、辦公室每月定期對各中隊執(zhí)法文書領用登記和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。投訴受理管理管控規(guī)定1、案件審理室值班員負責全日24小時對上級機關轉辦案件、相關單位移交案件、各類群眾投訴等進行收集、登記、呈閱、報送等工作。二、屬1般群眾投訴案件的：（1）值班員根據(jù)投訴基本情況填寫《投訴登記表》，報當日值班公務員。（二）值班公務員根據(jù)登記情況擬定處理意見后，呈值班領導審閱批示，屬重大案件的須呈執(zhí)法隊負責人批示。（三）值班員根據(jù)批示結果將案件交各責任區(qū)或相關人員處理。（四）各責任區(qū)或各相關人員對案件作出處理后，須在登記表“處理結果”欄中詳細填寫處理情況，完成后交案件審理室存檔備案。三、屬區(qū)110轉辦案件的：（1）值班員將投訴情況登記表報執(zhí)法隊辦公室。（二）辦公室對投訴登記備案，呈辦公室負責人。（三）辦公室負責人根據(jù)投訴情況擬定處理意見，屬重大投訴案件的須呈執(zhí)法隊負責人批示。（四）由辦公室按照批示結果交相關責任區(qū)或人員處理。（五）相關責任區(qū)或人員必須嚴格按照各類案件信息反饋期限要求，對投訴案件及時作出處理，處理完成后詳細填寫處理結果并在期限前回復。（六）案件回復后須交辦公室存檔備案。四、對其他相關單位移交案件，統(tǒng)1報執(zhí)法隊辦公室，由辦公室負責人擬定處理意見后呈隊領導審閱批示。五、對重大投訴、上級行政機關督辦案件、社會影響大的案件和案情復雜的案件，處理完成后，承辦人須將案件處理過程與結果書面報執(zhí)法隊辦公室。六、對超越我執(zhí)法隊執(zhí)法權限的案件，辦公室負責及時移交相關部門；對案情特別負責，不能單獨處理的問題，承辦人應及時上報。七、辦公室負責對各類投訴案件的處理回復情況進行跟蹤，對超期辦理的案件進行催辦。罰沒票據(jù)管理管控規(guī)定1、街道執(zhí)法隊指定專門部門和人員負責罰沒票據(jù)的保管、核發(fā)、登記及罰沒款款項的上繳工作，嚴格領、用、存、銷手續(xù)。各執(zhí)法責任區(qū)統(tǒng)1到執(zhí)法隊責任部門領取罰沒票據(jù)。二、當場收繳罰款的，執(zhí)法隊員必須向當事人出具廣東省財政廳統(tǒng)1制發(fā)的定額罰款票據(jù)，并于收繳罰款之日起兩日內將罰款交至本執(zhí)法責任區(qū)有關負責人。執(zhí)法責任區(qū)負責人應于三日內上繳執(zhí)法隊財務，由財務統(tǒng)1上交財政部門指定的銀行帳戶；三、不能當場收繳罰款的，按照罰、繳分離的原則，當事人必須將罰款存入財政部門指定的銀行帳戶。當事人按要求繳納罰款后，執(zhí)法人員應向當事人出具廣東省財政廳統(tǒng)1制發(fā)的罰款票據(jù)。四、對當事人作出沒收處罰決定的，執(zhí)法人員應當向當事人出具有關財政部門統(tǒng)1制定的有關沒收票據(jù)。五、罰沒票據(jù)的使用應按有關規(guī)定，應確保票據(jù)的完整性。如果因特殊情況須作廢的，應按要求在票據(jù)上注明“作廢”，并將相應的票據(jù)聯(lián)粘貼在1起。六、執(zhí)法隊員不論任何理由造成罰沒票據(jù)丟失或損壞的，都必須照額賠償，并承擔因此而造成的相應責任。七、所有的罰沒收入，1律全額上繳財政，任何部門和個人不得隱瞞、截留、坐支、轉移、私分、挪用和拖延上繳罰沒收入。八、執(zhí)法隊財務負責罰沒票據(jù)及罰沒款項的管理管控工作。案件審理與管理管控制度第1章總則第1條為了規(guī)范本街道執(zhí)法隊行政處罰案件的管理管控、審理、決定程序，保證行政處罰案件合法、有效，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《深圳市城市管理管控行政執(zhí)法工作程序規(guī)定》及《寶安區(qū)人民政府關于在大浪龍華民治街道擴大城市管理管控綜合執(zhí)法范圍試點工作的實施辦法》，結合本隊實際，制定本規(guī)定。第二條案件審理員具體負責本隊的案件審批與管理管控工作。1般案件由案件審理員報街道執(zhí)法隊負責人批。案情重大、復雜，有爭議、必須組織聽證、須減輕處罰、須中止、撤銷等案件由案件審理員報街道執(zhí)法隊案件審理委員會審批。對于案情復雜或重大的，經(jīng)街道執(zhí)法隊案件審理委員會討論決定后，可以報區(qū)城市管理管控行政執(zhí)法局研究提出意見。對各責任區(qū)的已處理案件定期進行備案統(tǒng)計。對已處理案件負責及時整理歸檔和存放。第三條各責任區(qū)的案件須移交案件審理員管理管控。各責任區(qū)依據(jù)案件審批程序可行使限定范圍的簡易程序行政處罰權。對不能自行作出處罰決定的行政案件及時移送街道執(zhí)法隊案件審理員逐級呈批處理。第二章簡易程序處罰案件的審批規(guī)定第四條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民擬處以50元以下，對法人或其他組織擬處1000元以下罰款或者警告的行政處罰的案件，執(zhí)法人員可依簡易程序當場作出行政處罰決定。第五條簡易程序處罰的案件，執(zhí)法人員應在處理違法行為后的24小時內補填《立案登記表》及承辦人的意見，并交由隊負責人審批。第六條簡易程序處罰的案件，各責任區(qū)應定期報案件審理室備案。第七條簡易程序處罰的案件，執(zhí)法人員應當制作下列基本法律文書：1、《立案登記表》2、現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄3、行政處罰決定書第三章1般程序處罰案件的審批規(guī)定第八條凡不能依簡易程序實施的案件，均須依照相館1般程序全面、客觀、公正的調查，收集證據(jù)。必要時，進行檢查。需要采取先行登記保存的方法收集證據(jù)的，應經(jīng)街道執(zhí)法隊負責人批準。重大案件應逐級報告。第九條案件審理員負責對責任區(qū)移送的擬處理案件依1般程序進行登記、審理、逐級呈批、實施處罰、處理追蹤、歸檔統(tǒng)計等。第十條隊成立案件審理委員會，成員由街道執(zhí)法隊有關負責人、執(zhí)法監(jiān)督員、案件審理員、責任區(qū)負責人、案件承辦人組成。街道執(zhí)法隊案件審理委員會設主任1名，副主任1—2名，書記員1名。街道執(zhí)法隊案件審理委員會根據(jù)情況可由主任召開會議。由主任負責主持。第十1條1般程序案件，由責任區(qū)負責立案及調查取證工作，必要時案件審理員也可以進行補充調查取證工作。第十二條執(zhí)法人員應自確認違法行為存在的24小時內填寫《立案登記表》報街道執(zhí)法隊負責人。隊負責人應自收到《立案登記表》的24小時內決定是否立案。第十三條調查取證工作應自立案之日起10日內結束。重大、復雜的案件，應及時報告，經(jīng)街道執(zhí)法隊負責人批準，可以延長10日。第十四條應當予以行政處罰的，責任區(qū)應于調查終結后二日內向案件審理員呈報下列基本材料：1、證明違法行為存在的證據(jù)材料（現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、現(xiàn)場照片、調查詢問筆錄等）；二、《立案審批表》、《案件處理呈批表》；《責令停止、改正違法行為通知書》、《行政處罰告知書》、接受調查詢問的有關文書；三、須從輕、減輕處罰或撤銷案件的，在《案件處理呈批表》中說明相應情況及理由；四、屬聽證范圍當事申請聽證的，附當事人聽證申請、制作《行政處罰建議書》；五、其他因案情需要所必備的材料。第十五條各執(zhí)法中隊移送的案件，案件審理員應當對案件材料進行初審，材料基本齊全的，予以接案登記?；静牧喜积R全的，退回執(zhí)法中隊補充調查或重做。第十六案件接案登記后，資料員將案件分發(fā)給案審員進行案審。審核工作應自收到案卷材料之日起3個工作日內完成。第十七條案件審理員對執(zhí)法中隊呈報的案件應當從以下幾方面進行全面審核：1、違法事實是否清楚、證據(jù)是否確實；2、定性是否準確；3、程序是否合法；4、適用法律是否正確；5、處罰是否適當；6、本隊是否有管轄權。第十八條案件審理員審核完畢，分別下列不同情況提出案審意見逐級呈批：1、違法事實不成立的，建議報隊案件審理委員會批準予以撤銷；二、有下列情況之1的，建議發(fā)還責任區(qū)補充調查或重做。1、基本事實不清或主要證據(jù)不足，需要調查取證的；2、定性不準，應定甲案由而錯定乙案由的；3、嚴重違反法定程序的；4、處罰適用法律不當或嚴重違反處罰權限的。三、完全符合第十七條規(guī)定的案件審核要求的，依法作出行政處罰意見，逐級呈批。四、屬聽證范圍案件，當事人申請聽證的，提交案件審理員依程序組織聽證。五、案件復雜、重大，必須組織聽證、減輕處罰、中止、撤銷等案件，應立即向街道執(zhí)法隊負責人報告，建議提交街道執(zhí)法隊案件審理委員會討論決定。對于案件復雜或重大的，經(jīng)街道執(zhí)法隊案件審理委員會討論決定。對于案件復雜或重大的，經(jīng)街道執(zhí)法隊案件審理委員會討論決定后，可以報區(qū)城市管理管控行政執(zhí)法局研究提出處理意見。六、對實行綜合執(zhí)法的事項，涉及重大人身、財產(chǎn)安全事故隱患，危及公共安全需要進行技術檢測、設備拆除的，或發(fā)生了生重大事故的，建議移送相關行政主管部門處理。七、不屬于街道執(zhí)法隊管轄的案件，建議移交相關行政主管部門處理。第十九條逐級呈批的案件，案件審理員負責人應1日內作出審批意見，隊負責人應1日內作出審批意見。案件審理委員會應三日作出審批意見。第二十條發(fā)還補充調查或重做的案件，各責任區(qū)應自發(fā)還之日起5個工作日內完成并重新呈報.第二十條適用聽證程序審理的案件，案件審理員應當依據(jù)《廣東省行政處罰聽證程序實施辦法》規(guī)定的期限和程序組織聽證。根據(jù)聽證情況制作《聽證筆錄》、《聽證報告書》提交隊案件審理委員會決定。第二十二條經(jīng)隊案件審理委員會決定的案件，案件承辦人、案審員分別提出處理意見和理由，案件審理表決堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，對案件處理有不同意見的，可保留意見，書記員須在〈案件審理記錄〉中記錄。形成決議后，由案件審理員將《案件處理呈批表》送案件審理委員會主任（或副主任）簽署最終決定意見。第二十三條各責任區(qū)移送的案件，依程序呈批后，案件審理員制作《行政處罰決定書》，交該責任區(qū)送達并負責處罰決定的執(zhí)行和追蹤。第二十四條對于行政復議或提起行政訴訟的案件，在區(qū)執(zhí)法局的指導下，案件審理員協(xié)助隊領導依法承辦其具體工作。第二十五條下列案件審理員可先行作出行政處罰決定，補做案審意見呈批：1、對車壓人行道案件的處理二、對亂張貼案件的處理三、因工作需要確定的其它類案件第二十六條第二十五條規(guī)定以外的其他案件案審員須先逐級呈批后，再實施處罰。第四章案件歸檔規(guī)定第二十七條案件審理員負責對已處理案件進行整理歸檔。第二十八條案件歸檔須按照區(qū)執(zhí)法局下發(fā)的《寶安區(qū)城市管理管控行政執(zhí)法局執(zhí)法檔案管理管控規(guī)定》（深寶城管執(zhí)法[2004]22號的具體要求執(zhí)行。信息宣傳工作獎勵辦法為了深入推進街道綜合執(zhí)法創(chuàng)新工作，更好地總結、宣傳執(zhí)法隊行政執(zhí)法中的新舉措、新經(jīng)驗、新做法，全面反映執(zhí)法隊各責任區(qū)的工作成績，充分調動全體執(zhí)法隊員的積極性，為執(zhí)法隊綜合執(zhí)法工作營造良好的輿論氛圍，特制定本獎勵辦法。1、獎勵范圍各級報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡媒體新聞報道；各級黨刊、街道、執(zhí)法隊以上工作信息和簡報。二、獎勵對象執(zhí)法隊全體隊員。三、獎勵標準1、各級報紙、網(wǎng)絡媒體新聞報道；各級黨刊文章；各級黨委政府信息、簡報（1）上國家級的，每1篇800–1000字，獎勵在1500元；400字–800字，獎勵1000元；400字以下的，獎勵500元；（2）上省級的，每1篇800–1000字，獎勵在1000元