2009年全省教育工作會議

2009年全省教育工作會議太原市交流材料一、多管齊下推進義務教育均衡發(fā)展

太原市在推進義務教育均衡發(fā)展方面采取了多方面措施，主要有：一是中考招生優(yōu)惠政策大幅度向一般初中學校傾斜。2008年太原市面向一般公辦初中學校（除示范高中初中部和示范初中學校外）招生的優(yōu)質(zhì)高中（省市示范高中）招生指標比上年增加了150%，從2007年的400名增加到2008年的1000名，占到了當年全市優(yōu)質(zhì)高中招生指標的18.5%。最大優(yōu)惠分數(shù)從2007年的30分增加到2008年的50分。二是初中學生綜合素質(zhì)評價與初中畢業(yè)、高中招生掛鉤。規(guī)定初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價不合格的不能取得畢業(yè)資格，綜合素質(zhì)評價全部達到A等才有定向生的保送資格。初中學生的綜合素質(zhì)評價工作，得到了初中學校的真正重視并落到了實處。為保證初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的客觀公正，各初中學校都成立了由校長擔任主任的學生綜合素質(zhì)評價工作委員會，根據(jù)《太原市初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見》和市政府、教育局的有關政策規(guī)定，制定本校的應屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價具體辦法，并組織成立各班級的綜合素質(zhì)評價小組，組織、指導、監(jiān)督各班級評價小組按照學生自評、同學互評和小組無記名投票的規(guī)定程序完成每名學生的評定工作。對綜合素質(zhì)評價等級全部達到A等并報考優(yōu)質(zhì)高中定向生的畢業(yè)生，規(guī)定必須在校內(nèi)公示欄公示7個工作日，全校師生無異議才有效。學生的綜合素質(zhì)評價成績報市招考中心時學校的校長必須簽字。三是促進全市義務教育階段學校的教學質(zhì)量均衡。2008年全市初中學業(yè)考試，600分以上的高分考生分布在全市城鄉(xiāng)的162所學校，占到了全市參考學?？倲?shù)的74%，600分以上高分學生分布的學校數(shù)比2007年增加了47所，全市義務教育階段學校的教學質(zhì)量更加均衡。四是規(guī)范義務教育管理。2008年太原市對全市20所“公辦學校參與舉辦的民辦初中學校”進行全面清理規(guī)范。2008年11所學校停止招收義務教育階段學生；其余9所2009年全部清理規(guī)范到位；另有2所增加（恢復）公辦學校招生計劃。五是強化學校安全管理。成立了學校安全處，配備了車輛，安排了專項經(jīng)費，實現(xiàn)了安全工作專人管理零的突破。全市中小學（幼兒園）安全工作保持良好態(tài)勢，為促進義務教育均衡發(fā)展提供了強有力的保障。

二、為普通高中學校領導布置課改實驗培訓作業(yè)

為確保普通高中新課程實驗培訓工作的實效，太原市在利用教育城域網(wǎng)對全市所有高一任課教師進行了全員培訓的基礎上，根據(jù)太原市普通高中新課程實驗培訓的有關要求，為參加培訓的普通高中學校各級領導布置了培訓作業(yè)。要求作業(yè)要依據(jù)新課改精神，結(jié)合學校實際，認真思考，獨立完成，并將作業(yè)成績作為市教育局干部年終考評的依據(jù)之一。作業(yè)題目為：在新課程理念下，關于學校內(nèi)涵發(fā)展的思考（校長完成）；在普通高中新課程實驗中的角色和作用（書記完成）；校本選修課程的開發(fā)與開設構(gòu)想（教學副校長完成）；后勤保障工作在新課程實驗中的重要作用（后勤副校長完成）；模塊教學、學分認定的具體操作構(gòu)想（教務主任完成）；高中新課程實驗中有效校本教研實施方案（教研室主任完成）；學生成長記錄袋的操作辦法（政教主任完成）。

三、發(fā)揮示范高中示范引領，促進高中學校內(nèi)涵發(fā)展

12月22日至26日，太原市教育局在太原市實驗中學、成成中學、太原四十八中舉行了以“教師專業(yè)成長和學生發(fā)展”為主題的“太原市普通高中示范學校‘示范點’展示周”活動。本次“示范點”展示活動內(nèi)容分為三個版塊：動態(tài)展示、靜態(tài)展示和電視展播及集印畫冊展示。其中動態(tài)展示和靜態(tài)展示分別在三所學校同時進行，共組織了35節(jié)必修公開課（高一課程占到90%）、14節(jié)校本公開課，并有專家隨堂點評，同時，三所學校還各自展示了本校學科集體教研、研究性學習匯報、教師專業(yè)成長檔案、教學技能比賽、學生社團、教師論壇、社會名家講壇等活動。特色版面展示則通過不同的形式，從各個角度較為全面的展示了太原市示范高中建設取得的階段性成績，展現(xiàn)了這些學校的亮點和特色。全市各普通高中學校的2000余名領導、專家和教師進行了觀摩學習。與集中展示活動同步，太原教育電視臺開設“素質(zhì)教育的殿堂，成人成才的搖籃——太原市示范高中掠影”專欄，進行專題展播。

目前，太原市已有26所學?；具_到市級示范高中評估驗收標準，其中有20所學?；具_到省級示范高中評估驗收標準（含省屬學校3所）。市級及市級以上示范高中學校達到29所，占到全市普通高中學校總數(shù)的30.2%。省級示范高中學校數(shù)量占到全省省級示范高中總數(shù)的18.5%。

四、每月一次家庭教育公益系列報告會反響強烈

為進一步促進家庭教育與學校教育的合作，充分發(fā)揮家庭和學校的教育合力，為學生提供有利的成長環(huán)境與發(fā)展環(huán)境，太原市從2008年起，每月舉辦一次大型家庭教育公益報告會，旨在轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，掌握家庭教育方法，營造家庭教育氛圍，提升家庭教育智慧，破解家庭教育難題，提高家庭教育效能，讓家庭與學校攜手同行，讓家長與孩子共同成長。太原市教育局黨委書記、局長馬兆興親自主講了3月份和9月份的兩場報告，與到會的家長進行了題為“與孩子共同成長”、“做一個智慧型的家長”大同市交流材料一、堅持優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校促進義務教育均衡發(fā)展

以高中招生計劃為杠桿，加大對薄弱初中學校的扶持力度，促進義務教育階段學校的均衡發(fā)展，降低擇校熱。從2006年起大同市教育局就根據(jù)省教育廳關于將當?shù)貎?yōu)質(zhì)高中學校的招生指標按一定比例定向分配到所有初中學校的精神，從大同一中、大同二中等優(yōu)質(zhì)普通高中的統(tǒng)招計劃中拿出20%的名額，按一定比例定向分配到市區(qū)初中學校，并向社會公布。錄取時嚴格按照各有關學校的定向計劃和考生志愿，在大同一中或大同二中統(tǒng)招線下10分內(nèi)，從符合相關招生條件的非轉(zhuǎn)學應屆考生中由高分到低分擇優(yōu)錄取。定向生生源范圍限定為考生就讀初中學校具有正式學籍的非轉(zhuǎn)學應屆生。

2007定向范圍擴大到大同一中、大同二中、大同機車中學、大同三中、大同實驗中學和大同鐵一中等六所學校，當年從這些學校的統(tǒng)招計劃中各拿出30%的名額定向分配到市區(qū)初中學校。定向生生源范圍仍限定為考生就讀初中學校具有正式學籍的非轉(zhuǎn)學應屆生。錄取時嚴格按照各有關學校的定向計劃和考生志愿，在大同一中、大同二中、大同機車中學、大同三中、大同實驗中學和大同鐵一中等六所學校各自統(tǒng)招線下20分內(nèi)，從符合相關招生條件的考生中從高分到低分擇優(yōu)錄取。

到2008年，定向招生計劃比例增加，覆蓋范圍進一步擴大。今年，市區(qū)招收定向生的普通高中學校由2007年的6所擴大為8所，其中大同一中、大同二中和大同實驗中學的定向生比例已由去年的30%擴大為40%。大同一中、大同二中和大同實驗中學的定向計劃從今年起已覆蓋到南郊區(qū)和新榮區(qū)。與此同時，各縣（區(qū)）也根據(jù)當?shù)貙嶋H，把所屬優(yōu)質(zhì)高中學校的統(tǒng)招計劃按照30%-40%的比例定向分配到所屬初中學校。到2010年，全市定向生比例將爭取達到50%以上。

二、實施教育民生工程促進全市基礎教育均衡發(fā)展

學校基礎設施建設是教育均衡發(fā)展的基礎工程。從2000年開始，大同市教育局按照“超前規(guī)劃，分步推進，擴大規(guī)模，重點突破”的指導思想，結(jié)合中小學布局調(diào)整，大力實施教育民生工程，加快推進農(nóng)村中小學危房改造工程、寄宿制學校建設工程、校舍改擴建工程和現(xiàn)代信息技術教育裝備工程，極大地改善了全市中小學校的辦學條件。一是大力實施農(nóng)村中小學校舍改造工程。投入9.51億元，改造農(nóng)村中小學1510所，建筑面積達147.57萬平方米。其中，新建學校441所，面積達75.31萬平方米；改擴建、維修學校1069所，面積達72.26萬平方米。二是加快市區(qū)中小學基礎設施建設步伐。投入6.2億元，新建了13所學校的綜合實驗樓（綜合實訓樓），改擴建了8所學校，組建了大同市實驗中學、大同市十六中、大同市青少年社會實踐基地和大同市職業(yè)教育中心等4家單位，對大同六中進行整體搬遷，并著手大同一中的整體搬遷和大同二中初中部、北岳中學、實驗中學、大同幼兒師范等學校的新建、擴建工作，使市區(qū)中小學基礎設施建設發(fā)生了根本性變化，進一步緩解了市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的矛盾，基本滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。三是大力實施中小學?，F(xiàn)代信息技術教育裝備工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，共計投入2.49億元，配置中小學教學光盤播放點701個、衛(wèi)星教學接收點1268個、多媒體教室277個、語音教室194個，配備計算機32273臺，為1915所農(nóng)村學校分類配置了遠程教育教學光盤播放設備、衛(wèi)星教學收視設備和計算機網(wǎng)絡教室，207所學校與教育城域網(wǎng)聯(lián)通，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)中小學生和教師對優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。陽泉市交流材料一、六縣（區(qū)）全部通過“義務教育標準化”評估驗收

義務教育標準化建設，是以全面提升義務教育水平和質(zhì)量為目標，以推進區(qū)域內(nèi)義務教育內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點的教育八項重點工程之一。2004年以來，陽泉市各級政府以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標，高度重視和大力支持義務教育標準化建設工作，全市基礎教育保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。該市把義務教育標準化建設納入城鄉(xiāng)建設的全局戰(zhàn)略，把打造“教育先導縣（區(qū)）”作為提升教育事業(yè)發(fā)展水平的戰(zhàn)略目標，穩(wěn)步構(gòu)建教育發(fā)展的“三大”保障機制，精心實施“兩基雙高、三優(yōu)名師、教育信息化、標準化建設、教育資源整合”的教育發(fā)展五大工程，創(chuàng)新實踐教育“三項改革”，深入貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，軟件從嚴，硬件從實”的教育發(fā)展思路，積極創(chuàng)建“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中、設施標準、素質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量一流”的標準化教育體系，進一步加大了對基礎教育的投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，陽泉市各縣（區(qū)）在創(chuàng)建義務教育標準化縣（區(qū)）中累計投入達到9100萬元，其中郊區(qū)400萬、平定800萬、盂縣1200萬、城區(qū)3000萬、礦區(qū)3500萬、開發(fā)區(qū)200萬。2008年底，陽泉市所屬6縣（區(qū)）全部通過“山西省義務教育標準化建設達標縣”初評驗收，成為全省第一家整體實現(xiàn)高標準“普九”達標的市。

二、陽泉市郊區(qū)穩(wěn)步推進寄宿制學校建設

郊區(qū)現(xiàn)有寄宿制學校13所，占義務教育階段中小學?？倲?shù)的15.3%，有寄宿學生2199人，占寄宿制學校學生總數(shù)的35%，占全區(qū)義務教育階段學生總數(shù)的8.4%。近年來，郊區(qū)把“建設寄宿制學?！弊鳛槿珔^(qū)中小學布局調(diào)整三步走戰(zhàn)略的第三步，做了大量卓有成效的工作。具體做法是：一將寄宿制學校建設納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，與危房改造、薄弱校改造有機結(jié)合起來，加強設施配套建設，認真解決家長和村干部怕學生輟學、怕增加負擔、怕撤掉學校減少人氣的思想包袱，成功建設了一批寄宿制學校的典型。如坡頭小學、桃苑學校、東村寄宿制小學、北舁八一寄宿制學校等。其次是打通了三條投資渠道。在調(diào)動鄉(xiāng)、村兩級辦學積極性，爭取鄉(xiāng)、村兩級投入1699萬元的同時，以區(qū)財政為主確?！皟?yōu)先向寄宿制學校建設傾斜”，設立了寄宿制學校建設?？睢W校采暖補助?？睢⒈∪鯇W校建設傾斜?？睢⒘x務教育階段學校設施設備配套?？睢⑥r(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程建設?？钜约斑呥h地區(qū)教師崗位津貼和名師津貼等專項經(jīng)費。同時建立多方共擔機制，解決寄宿制學校學生的生活補助，建立貧困寄宿學生的資助制度，實現(xiàn)了“不因?qū)W生寄宿增加農(nóng)民負擔”的要求。三是推行“教育服務承諾制”和“教育導師制”，增強寄宿制學校發(fā)展內(nèi)涵。要求每一個教師都要與學生結(jié)成對子，從培養(yǎng)學生良好習慣做起，對學生進行學習輔導、生活指導、心理疏導、行為引導。同時，加強了對寄宿制學校課程開設能力的建設，要求學校必須開齊開全課程，開足課時，進一步提高了寄宿制學校的教學質(zhì)量，把寄宿制學校真正辦成了學生最開心、最喜愛的“家”。2006年，陳小婭副部長到坡頭小學視察后肯定了郊區(qū)的做法，認為坡頭小學是農(nóng)村寄宿制學校的典型。長治市交流材料

一、中小學布局調(diào)整取得新進展

2008年,長治市堅持“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，穩(wěn)步推進”的原則，積極進行了中小學布局調(diào)整工作。目前，全市中小學布局趨于合理，教育資源逐步優(yōu)化，辦學規(guī)模進一步擴大。主要做法有：一是科學規(guī)劃，狠抓落實。今年3月，針對全市農(nóng)村中小學教育資源分散、布局不合理的現(xiàn)狀，制定下發(fā)了《關于2008-2010年全市中小學布局調(diào)整工作實施意見的通知》，要求并指導各縣（區(qū)）同步制定出臺了2008-2010年中小學布局調(diào)整規(guī)劃及分年度撤并中小學的數(shù)量和方式。同時，為了確保任務的落實，市政府還與各縣（市、區(qū)）簽訂了責任書，并將工作情況列入對各縣（市、區(qū)）領導干部政績考核的重要內(nèi)容。二是提高認識，加強領導。撤并農(nóng)村中小學，擴大辦學規(guī)模，是提高辦學效益，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)村教育教學質(zhì)量的治本之策；是縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進義務教育均衡發(fā)展的必由之路；也是推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大舉措。為確保全市中小學布局調(diào)整工作順利推進，長治市成立了由分管副市長任組長，相關部門一把手參加的中小學布局調(diào)整領導組，組建了辦事機構(gòu)，加強了對調(diào)整工作的指導、檢查和監(jiān)督。并通過廣播、電視、報紙等宣傳工具廣泛宣傳中小學布局調(diào)整的重要意義，在利益調(diào)整中保持了社會穩(wěn)定。三是采取措施，積極籌資。截止2008年底統(tǒng)計，全市布局調(diào)整共投入資金46931萬元，其中，省級專項資金1300萬元，市級資金11251萬元，縣級資金19756萬元，其他資金14624萬元，為保證資金封閉運行，合理使用，各縣由財政和教育部門統(tǒng)一設立專賬專戶，確保專款專用。四是布局調(diào)整初見成效。2008年，全市共撤并農(nóng)村單人校和復式小學206所，撤并農(nóng)村單軌、雙軌初中19所，新建農(nóng)村寄宿制小學48所，農(nóng)村初中5所，新改擴建農(nóng)村寄宿制小學43所、農(nóng)村寄宿制初中16所。目前，全市小學和初中校均學生數(shù)分別達到140人和822人，分別比去年增加了16人和48人。

二、中小學德育工作亮點紛呈

2008年，長治市中小學德育工作認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和改進未成年人思想道德建設為重點，著力在中小學構(gòu)建社會主義核心價值體系，使全市學校德育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。具體做法：一是突出重點，加強社會主義核心價值體系建設。制定出臺了《關于在中小學加強社會主義核心價值體系建設的指導意見》，對馬克思主義中國化理論成果教育、理想信念教育、以弘揚和培育民族精神為核心的愛國主義教育、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育、社會主義榮辱觀教育、集體主義教育、民主和法制教育、誠信教育、養(yǎng)成教育、師德教育以及理論學習、課堂滲透、校本課程、升旗儀式、團隊活動、學生社團、校園文化、重大節(jié)日、綜合實踐、“三結(jié)合”教育等10項教育內(nèi)容和10條實施途徑提出規(guī)范性的指導要求，為把社會主義核心價值體系建設貫穿于學校工作的全過程提供了政策依據(jù)。二是分類要求，扎實推進心理健康教育。在貫徹落實教育部《中小學心理健康教育指導綱要》和市的實施意見基礎上，制定下發(fā)了《關于加強中小學心理健康咨詢（輔導）室建設的指導意見》，配合長治市創(chuàng)建全國文明城市工作，依據(jù)省教育廳的評估參考標準，對所屬全部中小學心理健康教育的開展情況進行了一次全面檢查。目前，市直學校心理健康教育開展率達到100%，心理咨詢（輔導）室基本實現(xiàn)了“校校有”。三是進一步加強班主任隊伍建設。成功舉辦了第四屆中小學班主任素質(zhì)展示活動。推薦5名班主任參加了全省的展示活動，獲二等獎1名，三等獎4名。市教育局、市五中、市六中、市友誼小學獲全省優(yōu)秀組織獎。四是青少年校外活動場所建設進展順利。2008年，長治市青少年校外活動場所建設取得重大進展。在現(xiàn)有的9個建設項目中，有城區(qū)、壺關縣、平順縣、沁源縣4個青少年活動中心建成并投入使用；沁縣、武鄉(xiāng)縣、屯留縣完成了主體工程建設任務；潞城市正在完善產(chǎn)權(quán)置換后的后續(xù)工作；襄垣縣完成了規(guī)劃設計，正在積極實施。城區(qū)、壺關青少年活動中心被評為全省校外教育先進集體。郊區(qū)、黎城兩縣完成青少年活動中心立項申報工作。五是校園文化建設異彩紛呈。注重以校園文化環(huán)境和學生社團建設為重點的校園文化建設，涌現(xiàn)出了一大批校園文化建設的先進典型。長治市實驗中學以“象征性跑步游全國”和校園文化長廊為形式的愛國主義教育活動以及學生綜合實踐活動，在全國未成年人思想道德建設工作會議上再次獲得“創(chuàng)造杯”獎；長治八中以孝文化為特色，注重環(huán)境熏陶，加強學生的感恩教育，效果良好；長治一中的魁星閣環(huán)文學社、長治四中的春雨文學社、長治九中的春韻文學社等一大批學生社團如雨后春筍，取得了喜人的成績，產(chǎn)生了廣泛的影響；長治五中的“青春節(jié)拍”校園廣播站和以校本課程建設為重點的校園文化建設，進一步提升了校園文化的品味，豐富了校園文化的內(nèi)涵。

三、潞城市探索“校財局管”做法取得明顯成效

近年來，潞城市積極探索“校財局管”的做法，深入實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，取得良好效果。他們的做法：一是落實經(jīng)費機制改革，保障義務教育投入，實行義務教育階段零收費。2006年，潞城市財政投入150萬元率先在長治市免除義務教育階段在校生課本費，補助城鎮(zhèn)寄宿生生活費25萬。2007年，又率先免除中小學生信息技術費130.84萬元。2008年，投入76.45萬元免除了7489名學生的住宿費，投入69.26萬元免除了31083名學生的作業(yè)本費，投入127萬元全部免除了義務教育階段信息費，投入21.71萬元免除了城市義務教育階段學生地方教材費。投入22.14萬元免除了普通高中家庭貧困學生學費。目前，全市義務教育階段實現(xiàn)了零收費目標。二是成立結(jié)算中心，率先實行“校財局管”。潞城市率先成立了教育系統(tǒng)會計結(jié)算中心，工作堅持三個不變：預算管理體制不變，學校資金使用權(quán)不變，學校作為獨立法人的地位不變?！靶Ｘ斁止堋钡膶嵸|(zhì)是校財校用局管，在資金所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，確保農(nóng)村中小學經(jīng)費預算到校、資金到校、核算到校。目前，全市所有農(nóng)村中小學全部納入校財局管范圍，結(jié)算中心承擔學校各類資金的核算與管理任務。結(jié)算中心對各學校實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的管理辦法。（集中管理，即由教育系統(tǒng)會計結(jié)算中心集中管理各學校的財務工作；統(tǒng)一開戶，即由教育系統(tǒng)會計結(jié)算中心統(tǒng)一在銀行開設一個賬戶，教育經(jīng)費由市財政局教育經(jīng)費專戶直接撥到結(jié)算中心賬戶；分戶核算，即由結(jié)算中心為每個學校分別記帳，并設置一套完整的賬簿）。結(jié)算中心對重要財務指標進行專項控制和督查，實行全程跟蹤管理，不定期專項檢查。對執(zhí)行不規(guī)范的學校提出建議，及時進行整改。真正將過去對學校財務的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮泻褪潞笕轿槐O(jiān)督。實行集中核算，財政部門將農(nóng)村中小學經(jīng)費由教育經(jīng)費專戶直接撥付給結(jié)算中心，從而保障教育經(jīng)費直達學校。校長不再為籌措經(jīng)費而奔忙，可以集中精力抓教學和管理，有利于提高教育教學質(zhì)量。實行“校財局管”后，學校各項財務活動都置于結(jié)算中心的監(jiān)督中，提高了資金使用的透明度，有效控制學校亂支亂報行為，杜絕了教育經(jīng)費被擠占、挪用和截留現(xiàn)象，從源頭上預防腐敗的滋生。晉城市交流材料一、實施雙百工程提升義務教育均衡發(fā)展水平

2008年，晉城市在按照“三統(tǒng)一”標準，對標準化寄宿制小學進行改造提升、配套廚房的基礎上，又進一步實施了“雙百工程”。一是為全市百所農(nóng)村寄宿制小學統(tǒng)一配備科學實驗室，改寫了農(nóng)村小學沒有科學實驗室的歷史。2008年，市政府把為百所農(nóng)村寄宿制小學統(tǒng)一配備科學實驗室，列為全市人民辦的16件實事之一（其中：高平市22所、陽城縣22所、澤州縣22所、沁水縣12所、陵川縣12所、城區(qū)10所）。市級財政投入資金206萬元，為全市100所農(nóng)村寄宿制小學分別配備一個48-56座的科學實驗室，并在此基礎上，按小學二類配備標準，為學校配備了一套數(shù)學和科學儀器。在實施中，市財政對每所學校撥付2萬元，各縣（市、區(qū)）以1:1比例，配套自籌資金。陵川縣作為省級貧困縣，每校補貼資金增加5000元。二是將百所農(nóng)村初中聯(lián)入市教育城域網(wǎng)，有效提升了農(nóng)村義務教育水平，促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在實施過程中，市、縣兩級財政投入經(jīng)費360余萬元。目前，各學校校園網(wǎng)接入城域網(wǎng)所需光纜已與晉城聯(lián)通公司簽訂租賃合同，有關方面正在通力合作，緊張施工。預計2009年9月，全市357所高中、初中和寄宿制小學，都將聯(lián)入教育城域網(wǎng)，受益學生將達25萬人，占全市中小學生數(shù)的87%。

二、深化養(yǎng)成教育促進教育內(nèi)涵式發(fā)展

加強學生行為習慣養(yǎng)成教育，是“十一五”期間晉城市全面實施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量的重要工作。2008年，晉城市在原有基礎上，動員全市教育系統(tǒng)，以“孩子們的未來是我的動力，孩子們的習慣是我的責任，孩子們的智慧是我的企求”為職業(yè)責任感，以“關愛、示范、認真、堅持、創(chuàng)新”為教育職業(yè)精神，扎實做好了幼兒習慣養(yǎng)成，全面深化了小學生習慣養(yǎng)成，大力加強了初中學生習慣養(yǎng)成，鞏固提升了高中學生和大學生習慣養(yǎng)成，初步實現(xiàn)了“學校推行特色化、課題推進科學化、行政推動常態(tài)化”的工作目標，有效促進了教育教學質(zhì)量的提高，推進了教育均衡和內(nèi)涵式發(fā)展。具體做法是：一是抓好組織領導。設立了養(yǎng)成教育辦公室，建立了“局長全面抓，分管領導具體抓，職能科室包片抓”的養(yǎng)成教育工作新機制，形成了“以縣為主，全員參與，主動工作”的新局面。二是抓好細化落實。采取了以下做法：（1）學校根據(jù)學生年齡特征，將基本行為習慣與各學段相匹配；（2）學校對各學段學生的行為習慣養(yǎng)成提出了明確具體的要求；（3）學校把養(yǎng)成教育內(nèi)容細目化、序列化，并有機納入了培養(yǎng)目標、常規(guī)管理，滲透到了教育教學及各種活動之中。三是堅持課題引領，抓好課題研究，形成理論研究和實踐探索“雙輪驅(qū)動”。在全市確定了103所市級課題實驗校，發(fā)揮引領和輻射作用。優(yōu)秀課題研究成果已匯編成《學生行為習慣養(yǎng)成教育課題研究優(yōu)秀成果集》。四是抓好典型引領。組織編寫了《中小學生行為習慣養(yǎng)成教育工作參考》，精選了養(yǎng)成教育專家的專題報告和全市部分優(yōu)秀學校的行為規(guī)范及管理制度，以及養(yǎng)成教育的序列化內(nèi)容等，為全面推進養(yǎng)成教育實踐提供了重要指導。五是抓好督導檢查。按照養(yǎng)成教育工作部署，市政府教育督導室組織46名省、市督學深入103所課題實驗校蹲點，具體督促和指導養(yǎng)成教育工作。10月份，市教育局組織召開了全市養(yǎng)成教育流動現(xiàn)場會，匯編了《晉城市加強學生行為習慣養(yǎng)成教育工作2007-2008學年經(jīng)驗交流材料匯編》，為養(yǎng)成教育實踐推進工作提供了借鑒。朔州市交流材料

一、高標準推進農(nóng)村寄宿制學校建設

近年來，朔州市教育局在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想指導下，合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，努力促進城鄉(xiāng)教育均衡化、標準化、規(guī)范化發(fā)展，取得了顯著成效。2008年市政府出臺“農(nóng)村寄宿制學校建設標準”，并投資3.2億元重點在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所高標準寄宿制小學，在縣城周邊或人口較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所寄宿制初中，全市共新建、改建69所高標準寄宿制小學，6所農(nóng)村寄宿制初中。新的農(nóng)村寄宿制學校建設使全市農(nóng)村學校數(shù)由1776所減少到769所，農(nóng)村寄宿制學?？倲?shù)達到201所，農(nóng)村寄宿制學校在校生總數(shù)達到115650人，其中住宿學生達到63936人。農(nóng)村義務教育階段寄宿制學校學生占到農(nóng)村學校在校生的73.9%。同時，全市為農(nóng)村寄宿制學校統(tǒng)一配備了標準化宿舍、餐廳、暖氣、洗浴、衛(wèi)生等基礎設施和城市學校同等標準的圖書閱覽、教學實驗、文體電教、信息技術設備。朔州市農(nóng)村寄宿制學校以政府高標準建設，學校實行保姆式服務、精細化管理，贏得了社會的廣泛認可。2008年10月，省教育廳在朔州召開全省農(nóng)村義務教育階段寄宿制學校管理工作現(xiàn)場會，推廣了朔州市的經(jīng)驗和做法。

二、擴大補助范圍，實施營養(yǎng)餐工程

朔州市在認真實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的基礎上，為保證每一個家庭經(jīng)濟困難學生都能夠享受到政府生活補助，不因家庭貧困失學或影響身體健康，出臺了《關于對農(nóng)村寄宿制學校實施營養(yǎng)餐工程和給予寄宿學生生活補助的通知》，決定將生活補助范圍擴大到全部農(nóng)村寄宿制學校寄宿學生。擴大寄宿制學校寄宿學生生活補助范圍之后，資金缺口由市、縣按非貧困縣3：7，貧困縣7：3分擔。2008年，全市還對69642名農(nóng)村義務教育階段寄宿學生提供了生活補助，補助資金共計4573.7萬元，其中中央補助524.7萬元，省補助262萬元，市補助1146.2萬元，縣區(qū)分擔2640.5萬元。同時，針對寄宿制學校貧困家庭學生較多，學生伙食標準普遍較低，不少學生存在營養(yǎng)不良的現(xiàn)象，由市、縣兩級政府為寄宿制學校寄宿學生每天免費提供營養(yǎng)餐。具體辦法是：每天為寄宿學生免費提供一杯牛奶（不少于250克）或一顆雞蛋，預算資金為每天1元，每年按240天計算，資金來源由市縣兩級財政按3：7比例分擔，預算資金每年在春秋季開學后分兩次下?lián)芨鲗W校。2008年市縣兩級財政分兩次撥專項款1542萬元，其中市財政安排482萬元，縣區(qū)財政配套1060萬元。忻州市交流材料一、啟動普通高中裝備標準化建設工程

為適應普通高中新課程實驗對學校辦學條件的新要求，切實保障普通高中課程實驗的質(zhì)量，從2008年底開始，忻州市政府在全市范圍內(nèi)啟動了普通高中學校辦學條件標準化三年建設工程，出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關于加強我市普通高中學校基礎建設的意見的通知》和《各縣（市、區(qū)）2008——2010年普通高中學校基礎建設規(guī)劃》兩個規(guī)范性文件。12月，市政府隆重召開全市普通高中教育工作會議，在會上，分管教育工作的楊晉生副市長代表市政府與所屬13個縣（市、區(qū)）分管教育工作的副縣（市、區(qū)）長簽訂了《忻州市2008——2010年普通高中學?；A建設目標責任書》。決定用三年時間大力完善和提高普通高中學?；A設施建設水平，使全市普通高中學校的師資建設、基礎設施、教學設備基本達到新課程實驗的要求，為快速提高該市的高中教育質(zhì)量奠定物質(zhì)基礎。同時，為確保工作落到實處，市政府教育督導室還將該項工作列入對各縣（市、區(qū)）年度教育工作目標考核的重要內(nèi)容，實行獎懲。

二、忻府區(qū)義務教育標準化建設成效顯著

忻府區(qū)現(xiàn)有中小學校322所，其中初中47所，小學275所，在校生近7萬人，農(nóng)村學校占了近90%，中小學教職工總數(shù)4300余人。近年來，該區(qū)把義務教育標準化建設當成全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的頭等大事來抓，確立了“實施三大工程、健全三大機制、抓好三個突破”的工作思路，全力推進義務教育標準化建設。一是認真實施三大工程，夯實基礎設施。（1）危房改造和布局調(diào)整工程。近年來，累計投資4800多萬元，維修改造了80余所學校的校舍，其中2007、2008兩年共投資1500萬元，施工面積10215平方米。（2）設施設備配套工程。2008年安排專款1500萬元，為全區(qū)所有學校按標準配置了圖書、理化生儀器、音體美器材以及實踐課器材。同時通過社會籌資600萬元，配置計算機1557臺。（3）大力實施“農(nóng)村遠程教育工程”。投入1120萬元，為全區(qū)104所農(nóng)村小學教學點、185所農(nóng)村小學，40所農(nóng)村初中全部按省定標準配備了遠程教育設備。二是健全三大機制，筑牢發(fā)展根基。（1）構(gòu)建危房改造長效機制。從2007年起，區(qū)政府每年拿出240萬元，教育局籌集260萬元，共500萬元，作為危房改造專項資金。（2）完善教師聘用機制。每年從人才市場招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生100-150名，全部安排到農(nóng)村中小學任教，實行合同管理。（3）實施經(jīng)費保障機制。區(qū)政府把教育經(jīng)費全部納入預算存入專戶，每年足額撥付義務教育經(jīng)費。三是抓好三個突破，提升教育質(zhì)量。（1）抓好“1+1”課評活動，實現(xiàn)校本研訓大突破?！?+1”就是指每一位學區(qū)主任、校長都主動找一名教師結(jié)成對子，通過互講、互研、互評帶動全區(qū)形成濃厚的課改氛圍。（2）抓好課外活動，實現(xiàn)素質(zhì)教育大突破。（3）抓好對“一把手”的考核，實現(xiàn)隊伍管理大突破。呂梁市交流材料一、扎實實施“雙百示范?！苯ㄔO工程

從2005年起，呂梁市委、市政府決定拿出專項經(jīng)費1000萬元，作為獎勵資金在全市開展“雙百示范?！苯ㄔO工程。按現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所規(guī)范化、標準化的初中，以撤并前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域劃分，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善一所寄宿制小學的標準進行建設，由此促進全市學校的辦學水平全面提高。“雙百示范?！苯ㄔO的要求是：一是學校標準化建設。嚴格按照國家和省的標準以及課程改革要求建設校舍和配置設備。二是加強師資隊伍建設，配齊教師和教輔、后勤人員。三是鞏固普及程度。中小學入學率、鞏固率達到國家規(guī)定標準。四是加強后勤和安全管理，建立起具體明確的崗位責任制及科學的考核、評估和獎懲辦法。五是推進基礎教育課程改革。從課堂教學、校本研訓、綜合實踐和校本課程、評價制度等方面不斷引深。六是規(guī)范辦學行為。從招生、收費、師德建設、教育教學管理等方面進行規(guī)范。七是豐富校園文化。高度重視校園文化建設，加強德育和體育工作，綠化、美化校園，形成積極向上的校園文化氛圍。八是充分發(fā)揮示范作用?！半p百”示范校要利用自己的優(yōu)勢，發(fā)揮示范作用，成為區(qū)域內(nèi)學校的教科研中心，信息咨詢中心和教育教學改革示范基地。

二、孝義市促進義務教育均衡發(fā)展措施實

2005年以來，孝義市教育體育局提出“四化、三改、兩提高”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新工作思路，著力強化工作措施，不斷加快義務教育均衡發(fā)展的進程。具體做法：一是明確責任，確保教育投入到位。近年來，孝義市政府切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，多次召開會議，出臺相關文件，明確市鄉(xiāng)村三級辦學責任，保證教育經(jīng)費落實到位。2008年，全市各項教育經(jīng)費全部按時足額到位，農(nóng)村寄宿制學校每生增加公用經(jīng)費30-50元，同時，市政府每年拿出100萬元，擴大貧困寄宿生生活補助范圍，實施“寄宿制學校寄宿學生每天一顆蛋”工程。二是優(yōu)化配置，著力改善辦學條件。按照“農(nóng)村堅持撤點并校，城區(qū)堅持擴大規(guī)?！焙汀稗r(nóng)村初中集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、小學集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學?！钡墓ぷ魉悸罚€(wěn)中求進實施布局調(diào)整。截止目前，全市農(nóng)村小學減少到147所，初中減少到26所。城區(qū)范圍內(nèi)小學增加至7所，教學班增加到236個；初中增加至4所，教學班增加到166個。同時，嚴格執(zhí)行就近、免試、劃片原則，有效緩解了城區(qū)學校班容量過大問題。加強教育裝備建設，累計投入資金4000余萬元，實現(xiàn)了農(nóng)遠工程覆蓋全市所有農(nóng)村學校，高中、初中、城區(qū)小學班班配備多媒體，農(nóng)村小學至少每校一套多媒體的目標。三是強化措施，提升農(nóng)村義務教育水平。堅持“凡進必考”原則，積極補充農(nóng)村師資。嚴格落實《城區(qū)教師支教鄉(xiāng)村的實施意見》，按學校所處邊遠貧困不同類型分別給予農(nóng)村教師40-200元的補助。加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓力度，特別是遠教工程設備和多媒體使用的培訓。加強城鄉(xiāng)學校合作聯(lián)系，扎實組織基層學校工作大調(diào)研。明確規(guī)定進城擇校學生一律不轉(zhuǎn)學籍和將孝義中學、孝義二中統(tǒng)招生的140名指標分別定向分配到各農(nóng)村初中等辦法，努力推進農(nóng)村義務教育辦學水平提升。

三、中陽縣多舉措推進普及高中階段教育

近年來，中陽縣在不斷鞏固“兩基”工作成果的基礎上，通過“三抓三落實”，著力推動全縣普及高中階段教育工作。具體做法：一是抓教育部門職能作用的發(fā)揮，落實普及指標。縣教育局印發(fā)了《中陽縣高中階段指標任務的通知》，將普通高中、職業(yè)高中招生指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各初中學校。連續(xù)三年全縣初中畢業(yè)生升學率均達到了85%以上。二是抓“資金、基建、師資”關鍵環(huán)節(jié)，落實保障條件。首先，在資金上確保縣委、政府足額撥付教育專項資金，同時指導中陽一中依托校企合作，全面推行免費普及高中教育。從2006年至今，中鋼累計投資3300萬元全面支持中陽一中，全縣12000余名高中學生受益。其次在基礎設施建設方面給予保障，2002年以來累計投資近2億元完成了中陽一中基礎設施建設和中陽職中的餐廳建設和教學樓加層工程。第三是在師資配備方面給予保障，連續(xù)六年為學校招聘師范類本科生173名、外聘名師15名，高中教師學歷合格率達到了90%。三是抓規(guī)模辦學，提高普及高中階段教育的速度與效益。普通高中辦學規(guī)模持續(xù)擴增，“校企聯(lián)手，互利雙贏”，成為中陽普通高中教育的獨有模式。近五年來，全縣高中階段教育普及率達到86%以上，職高畢業(yè)和就業(yè)率均達到98%以上。晉中市交流材料一、開展干部教師交流促進教育均衡發(fā)展

2008年，晉中市全面深化教育人事制度改革，穩(wěn)步推進干部教師交流工作。市、縣(區(qū))分別成立了由政府領導牽頭，教育、人事、財政等部門主要領導參加的領導組，在市政府出臺《晉中市中小學教師隊伍管理暫行辦法》的基礎上，通過深入廣泛調(diào)研，7月份制定出臺了《關于推進中小學干部教師交流工作的意見》，8月中旬召開了由教育、財政、編辦等部門參加的全市中小學人事工作會議，對中小學干部教師交流與教師提前離崗、新教師招聘、城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教工作統(tǒng)籌考慮，全面部署，綜合推進，9月份開學，全市2841名交流干部教師全部到崗。在交流過程中，本著“政策引導、以縣統(tǒng)籌、因地制宜、合理流動”的原則，嚴格交流程序，加強過程管理。各縣（區(qū)）根據(jù)當?shù)亓x務教育均衡發(fā)展的整體規(guī)劃和要求，結(jié)合學科結(jié)構(gòu)、骨干教師比例以及干部、教師的學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等認真制定交流方案，采取自愿申報和統(tǒng)籌安排相結(jié)合的方式確定交流人選，普遍實行“人走關系動”、“人走關系留”和“對口交流”三種形式，交流學校雙方及時做好交流人員的聘用（聘任）和解聘等相關手續(xù)，認真做好交流人員的歡送、歡迎工作，通過政策引導和人性化管理等措施，確保了交流工作的穩(wěn)妥高效有序進行。全市符合交流條件的干部教師共有9515人，實際交流2841人，占全市符合交流條件人數(shù)的29.9%，占全市專任教師總數(shù)的9.2%。其中，交流干部512人，人走關系動380人,占干部交流的74.2%；交流教師2329人，人走關系動1832人,占教師交流的78.7%。中小學干部教師實行有序交流，進一步優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村薄弱學校的師資力量得到加強。教師的合理流動也為學校提供了公平競爭的機遇，為超編學校消了“腫”，為缺編學校補了“空”，部分城鎮(zhèn)學校通過干部教師的交流，緩解了義務教育階段學生的擇?，F(xiàn)象。這項改革，對于進一步加強晉中市教師隊伍建設，合理優(yōu)化教師資源配置，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展起到了積極的作用。

二、介休市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設促進農(nóng)村幼教健康發(fā)展

介休市把建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園作為發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的突破口，走出了獨立加規(guī)范的路子，經(jīng)過近10年的發(fā)展，中心園已成為介休農(nóng)村學前教育的示范窗口。具體做法：一是目標明確，政策傾斜。1997年，介休市下發(fā)了《關于進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理的意見》，明確“獨立是發(fā)展的前提與保障”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園發(fā)展目標，要求3年內(nèi)中心園必須全部實現(xiàn)獨立辦園。對于按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行三個“優(yōu)先”的政策（優(yōu)先分配公辦幼兒教師，優(yōu)先配備幼教物資，優(yōu)先參加各種教育培訓）。二是確立導向，科學評估。加大中心園獨立工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終教育工作評估中的權(quán)重，突出強調(diào)中心園工作，促進了中心園的規(guī)范發(fā)展。到1999年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部與小學脫鉤，實現(xiàn)獨立辦園。三是加大支持，逐步規(guī)范。為確保獨立后的中心園盡快步入規(guī)范發(fā)展的道路，先后選派出9名學歷合格、業(yè)務精湛、具有豐富的管理經(jīng)驗、有較強責任心和進取心的公辦幼兒教師擔任中心園園長，先后分配了70多名教師進入公辦幼兒園。四是體制靈活。目前，全市17所中心園中集體辦園12所，公辦民助園2所，民辦公助園3所。實行靈活管理體制，保證保教質(zhì)量不降低。五是規(guī)模辦園，提升水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園自實行獨立辦園以來，保持了良好的發(fā)展勢頭，辦園水平大大提高，得到社會和家長的普遍歡迎。目前全市在中心園接受教育的幼兒2400余名。幼兒人數(shù)達150人以上的中心園有10所。

三、靈石縣全部解決寄宿制學校生活服務人員的工資

近年來，靈石縣在基本完成中小學布局調(diào)整工作后，狠抓了寄宿制學校的科學、規(guī)范化管理工作，形成了一套特色化管理機制。一是服務意識明顯提升。2007年，以縣統(tǒng)籌解決了寄宿制學校生活教師、炊事人員以及后勤管理人員的工資。2008年縣財政投資10萬多元，給每所寄宿制學校配齊了冷柜、冰箱，同時將全縣152名生活教師工資和254名炊事員工資以及學生的住宿費共279萬多元全部納入財政預算，統(tǒng)籌發(fā)放。生活教師、炊事員和后勤服務人員的工資每月增加到550元，做到了全部落實。二是管理績效明顯提升。首先，強化責任意識，實行校長問責，學校凡出現(xiàn)大小事故，無論是否造成影響，都要從校長開始，一查到底。同時根據(jù)學校實際，對飲食區(qū)、住宿區(qū)、學習區(qū)、活動區(qū)實行區(qū)域負責。特別是對小學中、低段年級生活教師嚴格實行《生活教師一日流程“雙同”制》，真正做到人人有安全任務，個個負安全責任。其次，對生活教師、后勤管理人員和服務人員進行全員培訓，每年一次，做到先培訓后上崗，不培訓不上崗。第三，嚴格監(jiān)督檢查。每年聯(lián)合工商、衛(wèi)生、防疫等部門定期對學校食堂衛(wèi)生工作進行檢查，不斷強化安全目標責任制度的落實。第四，發(fā)揮典型作用。每年評選出一批優(yōu)秀生活教師和后勤服務人員在教師節(jié)上隆重表彰獎勵，同時以信息的形式對典型事跡進行廣泛宣傳，供其他學校學習借鑒。臨汾市交流材料鄉(xiāng)寧縣義務教育標準化建設工作扎實

近年來，鄉(xiāng)寧縣始終把教育作為第一大民生工程來抓，一手抓義務教育標準化建設，一手抓教育質(zhì)量提高，實現(xiàn)了校舍裝備高標準，教學管理精細化，教育質(zhì)量大跨越。在實施義務教育標準化建設的進程中，鄉(xiāng)寧縣堅持做到“四個傾斜”：一是思想傾斜，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。多年來，鄉(xiāng)寧縣縣委、縣政府一棒接一棒抓教育，教育事業(yè)保持了健康良好的發(fā)展勢頭。2008年，鄉(xiāng)寧縣實施的八大民生工程的首項工程即是教育提質(zhì)工程，政府興辦的十件實事的第一件即是財政投資100萬元為義務教育階段學生統(tǒng)一免費供給作業(yè)本，公開招聘的第一批財政供養(yǎng)人員是在大學畢業(yè)生中招聘的教師。同時，堅持一把手負責制、領導干部包校包組制、目標責任制、評估考核制、獎懲兌現(xiàn)制和一票否決制的六項工作制度，在制定年度經(jīng)費預算時,優(yōu)先保證教育，在具體開展工作時，優(yōu)先安排部署教育，在落實干部職工工資時，優(yōu)先發(fā)放教師工資。二是堅持投入傾斜，保障教育發(fā)展需求。在實現(xiàn)教育經(jīng)費“三個增長”目標的同時，五年投資7.5億元進行學校建設和設備配置，共新建、改擴建校舍、維修學校22所，對全部中小學校按省定標準配備了儀器、器材、圖書等。在冬季供暖保障上，為所有寄宿制學校安裝了供暖設備，免費提供供暖和生活用煤。三是堅持人員傾斜，培育合格師資隊伍。四是堅持管理傾