西方政黨制度

關(guān)于西方政黨制度思考題1：政黨如何掌權(quán)？第一種方式：通過(guò)議會(huì)多數(shù)成為執(zhí)政黨第二種方式：通過(guò)贏得總統(tǒng)選舉成為執(zhí)政黨第2頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月思考題2：如果現(xiàn)代民主國(guó)家沒(méi)有政黨？現(xiàn)代政治與傳統(tǒng)政治的重要區(qū)別之一，就是政黨政治的發(fā)展。政黨政治的時(shí)代：政黨已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家政治生活中最基本、最重要的力量當(dāng)代世界政治中政黨的地位與作用（一）主導(dǎo)或影響政治過(guò)程（二）表達(dá)和整合民眾利益（三）政治社會(huì)化（四）政治錄用與精英輸送（五）監(jiān)督與完善政治運(yùn)作民主政治——政黨政治第3頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月一、政黨的定義、特征

政黨：是代表一定階級(jí)和階層的利益，為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和理想，力求取得、保持或參加國(guó)家政權(quán)而進(jìn)行活動(dòng)的政治組織。政黨的特征１、政黨是一種政治組織２、政黨是代表一定階級(jí)和階層利益的政治組織３、政黨是有目標(biāo)和理想的政治織織４、政黨是有嚴(yán)密組織的政治組織５、政黨是為取得或保持政權(quán)而進(jìn)行活動(dòng)的政治組織第4頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月１、政黨是一種政治組織歷史上的政治派別不是現(xiàn)代意義上的政黨古希臘：山地黨、平原黨、海濱黨古羅馬：貴族黨、平民黨古代中國(guó)：東漢：朋黨唐：牛黨、李黨宋：元佑黨、元符黨明：東林黨近代法國(guó)：波旁王朝（1815～1830）:保王派、溫和派和激進(jìn)派現(xiàn)代西方：利益集團(tuán)、壓力集團(tuán)第5頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月２、政黨是代表一定階級(jí)和階層利益的政治組織英國(guó)：保守黨：代表大土地所有者、金融貴族及大商人等中上層階級(jí)的利益選民：壟斷財(cái)團(tuán)、企業(yè)老板、公司經(jīng)理、農(nóng)場(chǎng)主、教會(huì)等工黨：代表工人和小資產(chǎn)階級(jí)等中下層階級(jí)的利益選民：集體黨員（工會(huì)），知識(shí)分子、中小資本家等。第6頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月美國(guó)：民主黨：代表工人、農(nóng)民、少數(shù)族裔等中低收入者的利益選民：工會(huì)會(huì)員、各種移民團(tuán)體、天主教徒與猶太教徒、黑人、農(nóng)戶、還包括很多受過(guò)高等教育者和富有的自由派人士。共和黨：代表壟斷財(cái)團(tuán)、大企業(yè)家、大金融家等中上層階級(jí)的利益選民：中上層階級(jí)、各種流派的新教徒、非南方白人男性、土生土長(zhǎng)的美國(guó)人。第7頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2008年美國(guó)總統(tǒng)選舉第8頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月３、政黨是有目標(biāo)和理想的政治組織(1)有具體的黨綱黨章英國(guó)工黨：民主社會(huì)主義民主社會(huì)主義：核心就是民主，具體表現(xiàn)就是主張思想多元化、政治多元化和經(jīng)濟(jì)多元化，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)和平的、民主的和議會(huì)的道路去掌握政權(quán)，改良社會(huì)。

1918年黨章:公有制、公平分配

1995年黨章：本黨既需要有社會(huì)責(zé)任感和適當(dāng)控制的私有制，也需要有奠定在效率和公平基礎(chǔ)上的公有制。第9頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月臺(tái)灣民進(jìn)黨黨綱黨章(1986年):1、維護(hù)人的尊嚴(yán)和與基本人權(quán)。2、尊重私有財(cái)產(chǎn)，充分就業(yè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定成長(zhǎng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3、實(shí)行社會(huì)安定。4、維護(hù)教育中立，學(xué)術(shù)自由。5、恢復(fù)發(fā)展國(guó)際關(guān)系，自主外交，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端。6、臺(tái)灣前途由全體住民決定，終止海峽兩岸對(duì)抗。7、貫徹軍隊(duì)國(guó)家化原則，確立人民與文官對(duì)軍隊(duì)的控制。8、反對(duì)中共以武力威脅臺(tái)灣，反對(duì)中共一黨專(zhuān)政和任何極權(quán)專(zhuān)制。9、取消黨禁，劃清黨政界限，司法獨(dú)立判。第10頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月俄羅斯共產(chǎn)黨黨綱：以推翻現(xiàn)存社會(huì)制度，重建蘇維埃型人民政權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)革新的社會(huì)主義為目標(biāo)。（2）沒(méi)有具體的黨綱黨章只有競(jìng)選綱領(lǐng)競(jìng)選綱領(lǐng)是指執(zhí)政黨在其任期內(nèi)為了推進(jìn)政權(quán)運(yùn)營(yíng)而制定的體的一攬子政策，它包括：（1）可以評(píng)估的具體的政策目標(biāo)，如數(shù)值目標(biāo)、實(shí)施期限、程序、手段以及達(dá)到這一政策目標(biāo)所必須的財(cái)政預(yù)算。（2）政策實(shí)施的體制與結(jié)構(gòu)。（3）政策實(shí)現(xiàn)的日程表。競(jìng)選綱領(lǐng)創(chuàng)始于1834年英國(guó)保守黨發(fā)表的斯塔福德州競(jìng)選綱領(lǐng)20世紀(jì)60年代以后，各黨的競(jìng)選綱領(lǐng)逐漸趨于成熟。第11頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2010年英國(guó)工黨競(jìng)選綱領(lǐng)：削減財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)2014財(cái)年的財(cái)政赤字在2009財(cái)年的基礎(chǔ)上減半對(duì)英國(guó)的銀行業(yè)進(jìn)行改革不提高個(gè)人所得稅率不提高對(duì)食品、兒童服裝、報(bào)刊書(shū)籍、公共交通等項(xiàng)目征收的消費(fèi)稅稅率提高全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)第12頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2010年英國(guó)保守黨競(jìng)選綱領(lǐng)：“還政于民”，鼓勵(lì)民眾積極參與到?jīng)Q策中上任50天內(nèi)緊急削減政府預(yù)算60億英鎊以緩解財(cái)政赤字，2011年凍結(jié)公共部門(mén)薪酬上漲主要的公司稅率下調(diào)至25％將議員數(shù)量削減10第13頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2010年英國(guó)自民黨競(jìng)選綱領(lǐng)：對(duì)銀行業(yè)實(shí)施征稅，對(duì)公共部門(mén)人員的薪酬增長(zhǎng)設(shè)定上限將國(guó)家基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與收入掛鉤提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)至1萬(wàn)英鎊對(duì)價(jià)值200萬(wàn)英鎊以上的住宅征收“豪宅稅”為農(nóng)民提供廉價(jià)貸款第14頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2004年《美國(guó)民主黨黨綱》

一、打造“強(qiáng)大且受人尊敬的美國(guó)”二、恢復(fù)“強(qiáng)大與欣欣向榮的美國(guó)經(jīng)濟(jì)”三、保持“美國(guó)家庭的活力與健康”四、締造“充滿活力的美國(guó)社會(huì)”2004年《美國(guó)共和黨黨綱》：更安全的世界，更有希望的美國(guó)一、贏得反恐戰(zhàn)二、支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)以增加就業(yè)機(jī)會(huì)三、醫(yī)療保健方面的改革措施四、強(qiáng)調(diào)保護(hù)家庭，，支持修憲禁止同性戀婚姻合法化，以及將禁止墮胎條文入憲

第15頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月４、政黨是有嚴(yán)密組織的政治組織（1）有的政黨組織嚴(yán)密日本自民黨有明確的黨綱、黨章分為決策機(jī)構(gòu)(政務(wù)調(diào)查會(huì))、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)(黨的代表大會(huì)、參眾兩院議員總會(huì)、總務(wù)會(huì)和高干會(huì)議)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(正副總裁、正副干事長(zhǎng))。地方組織分為都道府縣的支部聯(lián)合會(huì)和市町村的支部二級(jí)。自民黨黨章規(guī)定，總裁由自民黨國(guó)會(huì)議員選舉產(chǎn)生，任期2年，只能連任1次。第16頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（2）有的組織比較松散美國(guó)兩黨：選舉黨基層組織：投票區(qū)委員會(huì)（草根組織）地方組織：州、縣黨的委員會(huì)中央組織：黨的全國(guó)代表大會(huì)及其委員會(huì)議會(huì)黨團(tuán)：議會(huì)黨派組織黨員：個(gè)人黨員 第17頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月

中國(guó)共產(chǎn)黨

美國(guó)兩黨有無(wú)入黨條件

有

有無(wú)入黨過(guò)程

有

有無(wú)嚴(yán)密組織結(jié)構(gòu)

有

有無(wú)固定的綱領(lǐng)

有

有無(wú)黨的紀(jì)律

有

黨員有無(wú)權(quán)利和義務(wù)

有

中國(guó)共產(chǎn)黨與美國(guó)兩黨組織上對(duì)比結(jié)論：美國(guó)兩黨特征

無(wú)無(wú)無(wú)無(wú)無(wú)無(wú)組織松散第18頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月５、政黨是為取得或保持政權(quán)而進(jìn)行活動(dòng)的政治組織政黨核心目標(biāo)：取得或保持政權(quán)國(guó)家權(quán)力：行政權(quán)、立法權(quán)在議會(huì)制國(guó)家，競(jìng)選的重點(diǎn)放在爭(zhēng)取議會(huì)多數(shù)。通過(guò)掌握立法權(quán)進(jìn)而掌握行政權(quán)。在總統(tǒng)制國(guó)家，競(jìng)選的重點(diǎn)則放在總統(tǒng)競(jìng)選上。通過(guò)贏得總統(tǒng)競(jìng)選來(lái)掌握行政權(quán)。另外，通過(guò)贏得議會(huì)中的多數(shù)席位控制議會(huì)，掌握立法權(quán)第19頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月二、現(xiàn)代世界政黨概況（一）現(xiàn)代政黨最初誕生于英國(guó)1679年，在關(guān)于王位繼承權(quán)的爭(zhēng)論中，支持宮廷黨的人被反對(duì)者斥為“托利黨”（Tory，意為歹徒，愛(ài)爾蘭罵人的話）；支持民權(quán)黨的人被反對(duì)者斥為“輝格黨”（Whig，意為強(qiáng)盜，蘇格蘭罵人的話）。1688年光榮革命后，兩黨支持在英國(guó)實(shí)行君主立憲制。1833年，托利黨正式定名為英國(guó)保守黨，輝格黨定名為自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的慣例。（思考題：政黨產(chǎn)生的主要方式）第20頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（二）目前全世界224個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除少數(shù)國(guó)家外，均實(shí)行政黨政治1、無(wú)政黨的國(guó)家（1）無(wú)議會(huì)無(wú)政黨的國(guó)家亞洲的文萊、沙特、阿聯(lián)酋、科威特、阿曼、卡塔爾、非洲的斯威士蘭。文萊無(wú)政黨。文萊是一個(gè)“主權(quán)、民主和獨(dú)立的馬來(lái)穆斯林君主國(guó)”。沙特是君主制王國(guó)，禁止政黨活動(dòng)。

國(guó)王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齊茲第21頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月阿聯(lián)酋的最高酋長(zhǎng)院由七個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)的酋長(zhǎng)及當(dāng)?shù)厥酪u貴族和富商組成，是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。阿聯(lián)酋并沒(méi)有政黨存在的空間。科威特是君主世襲制酋長(zhǎng)國(guó)，埃米爾是國(guó)家元首兼武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥，一切法律及與外國(guó)簽訂的條約和協(xié)定均由埃米爾批準(zhǔn)后才能生效，國(guó)內(nèi)禁止一切政黨活動(dòng)，阿曼是君主制國(guó)家。禁止一切政黨活動(dòng)?？ㄋ栂稻髁椫频那蹰L(zhǎng)國(guó)，禁止任何政黨活動(dòng)。非洲國(guó)家斯威士蘭王國(guó)，根據(jù)1978年10月制定的憲法規(guī)定，斯威士蘭是一個(gè)沒(méi)有種族歧視、不分膚色和信仰、人人平等地享有自由和公正的國(guó)家；私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯；禁止一切政黨活動(dòng)，國(guó)王為權(quán)力至高無(wú)上的國(guó)家元首阿曼蘇丹卡布斯·本·賽義德第22頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（2）有議會(huì)而無(wú)政黨的國(guó)家圖瓦盧位于南太平洋，由9個(gè)環(huán)形珊瑚島群組成，陸地面積26平方公里，人口僅10余萬(wàn)人。圖瓦盧不存在政黨，所有議員均為非政黨人士。帕勞共和國(guó)，是太平洋上的島國(guó)，人口兩萬(wàn)余人，帕勞1994年10月1日從美國(guó)的托管統(tǒng)治下獨(dú)立。帕勞實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)和副總統(tǒng)經(jīng)普選產(chǎn)生。國(guó)會(huì)由參眾兩院組成。參院有14名參議員，眾院有16名眾議員，任期均為4年，全由選舉產(chǎn)生。但帕勞不存在政黨，所有議員均為非政黨人士。密克羅尼西亞不存在政黨，所有議員均為非政黨人士。馬紹爾群島共和國(guó)、瑙魯，所有議員均為非政黨人士。梵蒂岡，其國(guó)內(nèi)也沒(méi)有政黨。梵蒂岡是世界上最小的主權(quán)國(guó)家（0.44平方公里的面積與北京天安門(mén)廣場(chǎng)一樣大），也是世界上人口最少的國(guó)家（僅500余人）。位于意大利首都羅馬城西北角的梵蒂岡高地上，四面都與意大利接壤，是一個(gè)“國(guó)中國(guó)”。梵蒂岡是一個(gè)宗教領(lǐng)袖制國(guó)家，沒(méi)有議會(huì)，也更無(wú)政黨存在。

第23頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月利比亞:從無(wú)政黨國(guó)家到政黨政治國(guó)家卡扎菲時(shí)期：1969年發(fā)動(dòng)政變，推翻伊德里斯王朝，建立了阿拉伯利比亞共和國(guó)，此后一直擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)行國(guó)有化，一直奉行反美政策。禁止一切政黨活動(dòng)。后卡扎菲時(shí)期：資料（利比亞政黨列表

）第24頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月不丹：從無(wú)政黨國(guó)家到政黨政治國(guó)家面積約4.6萬(wàn)平方公里，人口不過(guò)80萬(wàn)前國(guó)王吉格梅·辛格·旺楚克1972年登基,2008年，27歲的兒子吉格梅·凱薩爾·旺楚克即位，自廢百年君主制，變?yōu)榫髁椫茋?guó)家。2005年建立兩黨:“人民民主黨”和“愛(ài)國(guó)進(jìn)步黨”。2008年,不丹大選，成立第一個(gè)民選政府?！皭?ài)國(guó)進(jìn)步黨”成為執(zhí)政黨第25頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月從世界范圍看，政治民主化是一個(gè)大趨勢(shì)，君主制、貴族制會(huì)逐步走向立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制。而在一個(gè)人口、國(guó)土具有相當(dāng)規(guī)模的國(guó)家，如果君主、宗教想還權(quán)于民，是需要政黨這個(gè)民主政治的工具的。當(dāng)然，一國(guó)究竟采取何種政黨制度，還要取決于其國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)。2、據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全世界大概有5000多個(gè)政黨一般國(guó)家有幾個(gè)、十幾個(gè)、或幾十個(gè)政黨，最多的有幾百、甚至上千個(gè)政黨

第26頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月美國(guó)：1、兩個(gè)大黨及100多個(gè)小黨兩大黨——民主黨

、

共和黨

第三黨：

自由黨、

美國(guó)獨(dú)立黨、

綠黨、

改革黨、

共產(chǎn)黨

、自然法律黨、

憲法黨

、新黨等2、執(zhí)政黨：民主黨第27頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月英國(guó)：君主立憲制1、兩個(gè)大黨及眾多小黨兩大黨——保守黨、工黨其他政黨：自由民主黨、共產(chǎn)黨、綠黨、蘇格蘭民族黨、威爾士民族黨、獨(dú)立黨、國(guó)家黨、北愛(ài)爾蘭統(tǒng)一黨、民主統(tǒng)一黨、社會(huì)民主工黨、新芬黨等。2、執(zhí)政黨：保守黨、自民黨聯(lián)盟2010年5月12日，卡梅倫（左）與克萊格在英國(guó)首相府前向支持者揮手致意。第28頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月法國(guó)：半總統(tǒng)制1、目前共有30多個(gè)政黨2、由兩個(gè)較為穩(wěn)定的政黨聯(lián)盟執(zhí)政左派方面，以社會(huì)黨為首，加上其他小型政黨如法國(guó)共產(chǎn)黨、綠黨和左派激進(jìn)黨。右派方面，以人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟及其前身保衛(wèi)共和聯(lián)盟與法國(guó)民主同盟為首，另有中間派的民主運(yùn)動(dòng)支持。3、執(zhí)政黨：社會(huì)黨（總統(tǒng)奧朗德）總理曼努埃爾·瓦爾斯第29頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月法國(guó)國(guó)民議會(huì)法國(guó)社會(huì)黨：295人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟：196民主黨和無(wú)黨派人士聯(lián)盟：29歐洲生態(tài)——綠黨：18左派陣線：15左派激進(jìn)黨：15非議會(huì)黨團(tuán)的獨(dú)立團(tuán)體：9極右翼：1第30頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月俄羅斯：半總統(tǒng)制1、最多時(shí)達(dá)到1000多個(gè)政黨2、具有參選資格的政黨共有７個(gè)參選的7個(gè)政黨得票率分別為：統(tǒng)俄黨49.32%，共產(chǎn)黨19.19%，公正俄羅斯黨13,24%，自由民主黨11.67%，亞博盧黨3.43%，俄羅斯愛(ài)國(guó)者黨0.97%，正義事業(yè)黨0.6%。3、進(jìn)入議會(huì)的政黨（４個(gè)）：統(tǒng)一俄羅斯黨、俄羅斯共產(chǎn)黨、自由民主黨、公正俄羅斯黨（7%）俄羅斯新一屆國(guó)家杜馬：統(tǒng)一俄羅斯黨：238個(gè)席位俄羅斯共產(chǎn)黨：92席公正俄羅斯黨：64席俄羅斯自由民主黨：56席。俄羅斯杜馬議院第31頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月德國(guó)：議會(huì)共和制1、主要政黨有7個(gè)

2、進(jìn)入議會(huì)的5個(gè)政黨（5%）兩個(gè)大黨：基督教民主聯(lián)盟與基督教社會(huì)聯(lián)盟(基民盟與基社會(huì)盟)、社會(huì)民主黨三個(gè)小黨：自由民主黨、左翼黨、綠黨2、執(zhí)政黨：基民聯(lián)盟與基社會(huì)盟、社會(huì)民主黨

社會(huì)民主黨默克爾第32頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月新加坡:議會(huì)共和制1、目前有24個(gè)政黨

人民行動(dòng)黨、新加坡聯(lián)盟黨

、回教陣線

、社會(huì)主義陣線

、民主進(jìn)步黨

、新加坡正義黨

、國(guó)民團(tuán)結(jié)黨

、新加坡國(guó)民黨

、人民黨新加坡區(qū)部、聯(lián)合民主黨

、人民共和黨等.2、執(zhí)政黨：人民行動(dòng)黨（1965-至今）新加坡人民行動(dòng)黨黨徽總理李顯龍第33頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月韓國(guó)：總統(tǒng)共和制1、執(zhí)政黨：新國(guó)家黨2012年12月韓國(guó)舉行總統(tǒng)選舉。新國(guó)家黨候選人樸槿惠以51.6%的得票率勝出，當(dāng)選韓國(guó)第18屆總統(tǒng)，2013年2月25日正式就任。

2、議會(huì)：新國(guó)家黨（執(zhí)政黨）158席，新政治民主聯(lián)合黨130席，其他政黨和無(wú)黨派人士12席

李明博（大國(guó)家黨）第34頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月朝鮮：社會(huì)主義一黨制

（1）朝鮮勞動(dòng)黨：執(zhí)政黨?，F(xiàn)有黨員400多萬(wàn)。該黨目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“全社會(huì)的主體思想化，建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)”?？倳?shū)記是金正恩。

（2）朝鮮社會(huì)民主黨：由中小企業(yè)家、商人、手工業(yè)者、農(nóng)民和基督徒組成。黨員3萬(wàn)多人。

（3）天道教青友黨：成立于1946年2月8日，主要由信奉天道教的農(nóng)民組成。

朝鮮勞動(dòng)黨黨旗第35頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月中國(guó)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1、執(zhí)政黨：中國(guó)共產(chǎn)黨2、參政黨：八大民主黨派（建設(shè)問(wèn)題）中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)中國(guó)民主同盟中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中國(guó)農(nóng)工民主黨中國(guó)致公黨九三學(xué)社臺(tái)灣民主自治同盟第36頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（三）現(xiàn)在世界上的5000多個(gè)政黨，大約有35%是在冷戰(zhàn)后建立起來(lái)的冷戰(zhàn)后新增的政黨主要集中在非洲、蘇東以及亞洲和拉美。非洲：“多黨制”在非洲遍地開(kāi)花，90年代中期，政黨有1800多個(gè)，在非洲53個(gè)國(guó)家中就有49個(gè)宣布實(shí)行多黨制。前蘇東地區(qū)：冷戰(zhàn)結(jié)束后政黨曾一度增加到一千個(gè)。俄羅斯、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞等國(guó)劇變后新成立的政黨都超過(guò)了100個(gè)。1997年波蘭登記在冊(cè)的合法政黨就有362個(gè)。拉美：

2004年09月阿根廷得到官方承認(rèn)的合法政黨696個(gè)創(chuàng)歷史記錄：41個(gè)為全國(guó)性政黨，655個(gè)為地方政黨、秘魯?shù)玫秸匠姓J(rèn)的全國(guó)性政黨在有51個(gè)亞洲：約旦在1991年宣布解除黨禁后,迄今已有20多個(gè)政黨獲得了合法地位第37頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月三、政黨的類(lèi)型（一）按政黨的意識(shí)形態(tài)分類(lèi)：１、保守主義與保守黨２、自由主義與自由黨３、社會(huì)民主主義與社會(huì)黨４、共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨５、生態(tài)主義與綠黨第38頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月1、保守主義與保守黨（黑色黨）保守主義——要求維護(hù)社會(huì)現(xiàn)狀和歷史傳統(tǒng)，反對(duì)一切激進(jìn)的革命和革新，主張節(jié)制政治，以妥協(xié)的手段調(diào)節(jié)各種社會(huì)力量之間的利益沖突的理論和思潮。保守主義強(qiáng)調(diào):（１）政治上主張小政府，有限政府。（2011.12。比利時(shí)結(jié)束長(zhǎng)達(dá)541天無(wú)政府狀態(tài)。看守內(nèi)閣

）（２）經(jīng)濟(jì)上主張實(shí)行自由市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。（３）個(gè)人自由和公民自由，建設(shè)自由、正義、開(kāi)放和民主的社會(huì)。第39頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月主要保守黨：英國(guó)的保守黨，美國(guó)的共和黨，德國(guó)基民盟－－基社盟、日本自民黨等。其國(guó)際組織有：保守黨國(guó)際，國(guó)際民主聯(lián)盟等。20世紀(jì)70年代以來(lái)，保守派先后在英美德意奧等國(guó)上臺(tái)執(zhí)政，形成戰(zhàn)后以來(lái)最強(qiáng)勁的保守主義運(yùn)動(dòng)。90年代處于低潮，進(jìn)入二十一世紀(jì)后，形成新一輪的保守主義運(yùn)動(dòng)。第40頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月２、自由主義與自由黨自由主義：以自由作為主要政治價(jià)值的一系列思想流派的集合。其特色為追求發(fā)展、相信人類(lèi)善良本性、以及擁護(hù)個(gè)人自治權(quán)，主張放寬對(duì)個(gè)人的控制。特點(diǎn)：（１）限制政府權(quán)力、政府透明度。（２）私有化和非國(guó)有化、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易。（３）強(qiáng)調(diào)自我和個(gè)人主義、普遍人權(quán)在現(xiàn)代政治中多傾向于中間立場(chǎng)，在歐洲政壇往往成為聯(lián)盟伙伴。(2009年德國(guó)自由民主黨再次成為執(zhí)政伙伴，2013年未能進(jìn)入議會(huì))德國(guó)自民黨、英國(guó)自由黨、澳大利亞自由黨、香港自由黨、美國(guó)自由黨等第41頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月英國(guó)自由黨英國(guó)第三大黨前身是1679年成立的輝格黨。1839年，開(kāi)始使用自由黨名稱(chēng)。1867年自由黨領(lǐng)袖格萊斯頓4次出任首相。19世紀(jì)最后30年，自由主義開(kāi)始衰落。自由黨日益衰落?，F(xiàn)在約有黨員20萬(wàn)人左右,多數(shù)是工商資本家、律師、教師和學(xué)生。第42頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月３、民主社會(huì)主義與社會(huì)民主黨（粉紅色）民主社會(huì)主義：核心就是民主，具體表現(xiàn)就是主張思想多元化、政治多元化和經(jīng)濟(jì)多元化，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)和平的、民主的和議會(huì)的道路去掌握政權(quán)，改良社會(huì)。尋找一條介于資本主義與社會(huì)主義之間的中間道路。英國(guó)工黨：第三條道路，既不左也不右，超越左右。瑞典社會(huì)民主黨：實(shí)行市場(chǎng)與社會(huì)公正結(jié)合起來(lái)的政策,建立起令世人矚目的福利國(guó)家,成為社民黨走“第三條道路”的一個(gè)突出的樣板。社會(huì)黨、社會(huì)民主黨、工黨、社會(huì)工人黨，其國(guó)際組織為社會(huì)黨國(guó)際。第43頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月90年代中后期,英國(guó)工黨、法國(guó)社會(huì)黨、德國(guó)社會(huì)民主黨、荷蘭工黨、意大利左民黨等相繼上臺(tái)執(zhí)政,。歐盟15個(gè)國(guó)家中有13個(gè)社會(huì)黨執(zhí)政或是聯(lián)合執(zhí)政。歐洲政壇上呈現(xiàn)出一片“粉紅色”。為保持執(zhí)政黨地位,他們一方面揚(yáng)棄傳統(tǒng)左派從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)福利政策,鼓勵(lì)企業(yè)精神,提倡自由經(jīng)濟(jì);另一方面又反對(duì)野蠻資本主義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正。（英國(guó)工黨第三條道路的終結(jié)？）第44頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月４、共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨（紅色黨）共產(chǎn)主義政黨是指以馬克思主義為指導(dǎo)思想，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最終目標(biāo)的政黨。共產(chǎn)黨、工人黨、勞動(dòng)黨、共產(chǎn)主義者聯(lián)盟等。在蘇東劇變前，有近100個(gè)國(guó)家和地區(qū)有共產(chǎn)黨在活動(dòng)，黨員8200多萬(wàn)人，有15個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，約占世界總?cè)丝诘?/3和領(lǐng)土面積的1/4。第45頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月現(xiàn)狀：（１）世界上102個(gè)國(guó)家有近150個(gè)共產(chǎn)黨或馬克思主義性質(zhì)的政黨，黨員人數(shù)過(guò)萬(wàn)的有36個(gè)，其中執(zhí)政的5個(gè)，參政的近20個(gè)。（２）執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨：中國(guó)共產(chǎn)黨、越南共產(chǎn)黨、老撾人民革命黨、古巴共產(chǎn)黨、朝鮮勞動(dòng)黨第46頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月越南共產(chǎn)黨第47頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月參政的共產(chǎn)黨歐洲：法共、意共、西共、葡共、希共、日共、俄共等前蘇東地區(qū)：俄共有黨員50多萬(wàn)。是議會(huì)第二大黨，最大的反對(duì)黨。捷克和摩拉維亞共產(chǎn)黨現(xiàn)有黨員12萬(wàn)左右。烏克蘭共產(chǎn)黨約有黨員11.4萬(wàn)。亞洲：日本共產(chǎn)黨、印度共產(chǎn)黨、尼泊爾共產(chǎn)黨、烏克蘭共產(chǎn)黨、吉爾吉斯共產(chǎn)黨人黨；非洲：南非共產(chǎn)黨拉丁美洲：巴西共產(chǎn)黨、智利共產(chǎn)黨、阿根廷共產(chǎn)黨第48頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月５、生態(tài)主義與綠黨（綠色黨）政治理想：通過(guò)和平、非暴力、漸進(jìn)的方式來(lái)改造和消滅資本主義和一切國(guó)家，最終建立一個(gè)沒(méi)有剝削、壓迫和任何暴力現(xiàn)象、人人平等友愛(ài)、人類(lèi)和自然界充滿和諧的、自治的社會(huì)共同生物體。綠黨的四個(gè)基本主張生態(tài)主義、草根民主、社會(huì)正義、世界和平第49頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（１）世界上的第一個(gè)全國(guó)性綠黨是1972年成立的新西蘭價(jià)值黨該黨一成立便參加了當(dāng)年的新西蘭全國(guó)議會(huì)選舉,并得到了2·7%的選票。（２）1973年在綠色政治的發(fā)源地歐洲出現(xiàn)了第一個(gè)綠黨———英國(guó)的人民黨。（３）全球已有超過(guò)70個(gè)綠黨組織，歐洲綠黨聯(lián)盟有43個(gè)成員黨。亞洲已正式成立的綠黨，僅有蒙古、臺(tái)灣和尼泊爾。臺(tái)灣綠黨，成立于1996年1月。第50頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（４）1999年6月，綠黨在歐洲議會(huì)的626個(gè)席位中，占有了47席！在歐洲17個(gè)國(guó)家的議會(huì)中綠黨議員達(dá)到206名，歐盟15國(guó)，有12個(gè)國(guó)家的政府中有綠黨成員。最著名的德國(guó)綠黨：

1983年進(jìn)入德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)1998年與德國(guó)社會(huì)民主黨組織聯(lián)邦紅綠聯(lián)合政府。

第51頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（二）按政治傾向分類(lèi)按政治傾向分類(lèi)：左翼政黨、中間政黨、右翼政黨細(xì)分：左翼、中左翼、中間、中右翼、右翼毛澤東說(shuō)過(guò)，凡是有人群的地方，就有左、中、右。源于1789年法國(guó)國(guó)民議會(huì)在巴黎召開(kāi)的一次會(huì)議。1789年法國(guó)三級(jí)會(huì)議第52頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月政黨政治光譜左翼政黨：左派通常傾向于社會(huì)民主、社會(huì)主義或共產(chǎn)主義，共同特征是主張國(guó)家管制市場(chǎng)實(shí)行某種計(jì)劃的必要。下層民眾和弱勢(shì)群體對(duì)左派政治家提倡的“平等”情有獨(dú)鐘，左派往往被視為窮人利益的代言人；右翼政黨：右派政黨則傾向于自由放任(laissez-faire)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)國(guó)家干預(yù)自由市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控功能，并且重視宗教與家庭等傳統(tǒng)價(jià)值。中上層社會(huì)和精英集團(tuán)則對(duì)右派政治家的“自由”觀念頗感興趣。右派則被視為富人操縱的政治家。中間政黨：介于左翼政黨與右翼政黨之間的黨派。中產(chǎn)階級(jí)及其他第53頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月以色列:以色列是中東地區(qū)唯一一個(gè)具有完善的多黨制的自由民主制國(guó)家以色列政黨分為四大類(lèi):1、以利庫(kù)德集團(tuán)為代表的右翼政黨：在巴以問(wèn)題上持強(qiáng)硬立場(chǎng)。下層選民大多支持右翼的利庫(kù)德集團(tuán)。（視頻：以色列批準(zhǔn)猶太國(guó)家法案）2、以工黨為代表的左翼政黨：主張和平解決巴以沖突。工黨向來(lái)是猶太知識(shí)分子和經(jīng)濟(jì)精英的堡壘.3、中間派政黨：民主變革運(yùn)動(dòng)、第三道路黨和變革黨等。在巴以問(wèn)題上，它們支持和平談判，但從維護(hù)以色列民族利益出發(fā)，要求在政治上和領(lǐng)土上的妥協(xié)是相互的、有條件的。4、宗教政黨：沙斯黨、我們的家園以色列第54頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月俄羅斯：強(qiáng)總統(tǒng)、弱議會(huì)、小政府議會(huì)四大黨：統(tǒng)一俄羅斯黨、俄羅斯共產(chǎn)黨、自由民主黨、公正俄羅斯黨中間政黨：統(tǒng)一俄羅斯黨總統(tǒng)的支持者和總統(tǒng)政策的執(zhí)行者，“其宗旨是使俄羅斯聯(lián)邦公民參加社會(huì)政治生活，參與社會(huì)政治活動(dòng)、選舉和全民公決，以及表達(dá)國(guó)家機(jī)關(guān)和地方自治機(jī)關(guān)公民的利益”。第55頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月左翼政黨：俄羅斯共產(chǎn)黨（俄共以推翻現(xiàn)存社會(huì)制度，重建蘇維埃型人民政權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)革新的社會(huì)主義為目標(biāo)。右翼政黨：主要有“亞博盧”聯(lián)盟、“右翼力量聯(lián)盟”和自由民主黨（主張西化）俄共現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人根納基·久加諾夫第56頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月四、政黨制度的基本形態(tài)政黨制度－－國(guó)家法律規(guī)定或?qū)嶋H生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國(guó)家政權(quán)的具體體制和運(yùn)行機(jī)制，以及與其他政黨的相互關(guān)系。（一）一黨制（二）兩黨制（三）多黨制第57頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（一）一黨制一黨制是指一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期由一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。一黨制又稱(chēng)為無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度.１、法西斯的一黨制：基本特點(diǎn)：一是從法律上取締并禁止其他政黨的活動(dòng)，確認(rèn)法西斯一黨的壟斷地位；二是廢除憲法，取消國(guó)會(huì)，實(shí)行黨國(guó)合一，以黨治國(guó)，以黨代政，實(shí)行政黨、國(guó)家與軍隊(duì)的高度一體化；三是拋棄資產(chǎn)階級(jí)的一切民主形式，對(duì)內(nèi)實(shí)行欺騙和公開(kāi)的警察恐怖統(tǒng)治，對(duì)外推行強(qiáng)權(quán)政治、領(lǐng)土擴(kuò)張和軍事侵略。第58頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月意大利法西斯戰(zhàn)斗團(tuán)，德國(guó)納粹黨，日本大政翼贊會(huì)，葡萄牙國(guó)民同盟等。目前法西斯政黨有德國(guó)的光頭黨，意大利全國(guó)聯(lián)盟，奧地利自由黨等。2005年4月2日，德國(guó)光頭青年舉行集會(huì)剃光頭穿黑衣，典型新納粹第59頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2、社會(huì)主義國(guó)家的一黨制：一黨制、一黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。越南共產(chǎn)黨是唯一政黨。古巴共產(chǎn)黨,古唯一政黨。老撾人民革命黨，老撾唯一政黨和執(zhí)政黨朝鮮勞動(dòng)黨，執(zhí)政黨中國(guó)：共產(chǎn)黨一黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制皮特·鮑泰利：中國(guó)將證明一黨制與民主并不沖突,中國(guó)會(huì)成為有史以來(lái)第一個(gè)通過(guò)一黨制來(lái)實(shí)現(xiàn)民主的國(guó)家第60頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月

優(yōu)點(diǎn)：一黨制的優(yōu)點(diǎn)在于，作為執(zhí)政主體的政黨長(zhǎng)期處于執(zhí)政地位，受到其他政黨的影響和干擾較小，能夠執(zhí)行長(zhǎng)期政策，并使政策進(jìn)行延續(xù)。缺點(diǎn)：由于長(zhǎng)期處于執(zhí)政地位，其他政黨無(wú)法有效干預(yù)錯(cuò)誤方針的制定。基于執(zhí)政地位的控制力，一黨制的執(zhí)政黨受到監(jiān)督能力較弱。提高監(jiān)督能力、降低腐敗和官本位思想是一黨制的長(zhǎng)期工作內(nèi)容。第61頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（二）兩黨制兩黨制是指在一國(guó)之中存在勢(shì)均力敵的兩個(gè)政黨，通過(guò)控制議會(huì)多數(shù)席位或贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)政的制度。實(shí)行兩黨制的國(guó)家：英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等國(guó)英國(guó)議會(huì)制兩黨制（首相或總理任期）美國(guó)總統(tǒng)制兩黨制(總統(tǒng)任期)第62頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月英國(guó)議會(huì)制兩黨制主要經(jīng)歷了三個(gè)階段１、輝格黨與托利黨先后交替執(zhí)政時(shí)期；（1679–1833）1679：《排斥法案》沙夫茨伯里，輝格黨（whig,強(qiáng)盜）(自由黨前身)丹比，托利黨（tory,歹徒）(保守黨前身)

詹姆斯二世沙夫茨伯里伯爵第63頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月２、托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨，保守黨與自由黨先后交替執(zhí)政時(shí)期（1833——1922）1833：托利黨改為保守黨,代表大土地所有者、金融貴族及大商人的利益。1839：輝格黨改為自由黨，代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益。1850：兩黨形成全國(guó)性的政黨.３、工黨取代自由黨的地位，保守黨與工黨先后交替執(zhí)政時(shí)期（1922－今）1900.獨(dú)立工黨、社會(huì)民主同盟、費(fèi)邊社及職工聯(lián)合會(huì)成立－－勞工代表委員會(huì)。1906.26個(gè)議席，改稱(chēng)工黨,人數(shù)增到200萬(wàn)。工黨有黨員近25萬(wàn)名第64頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2010.5月英國(guó)大選:出現(xiàn)“懸置議會(huì)”議會(huì)下院650個(gè)席位保守黨：307個(gè)議席，第一大黨;工黨：258個(gè)議席，第二大黨;自由民主黨：占據(jù)了57個(gè)議席,第三大黨。英國(guó)自1974年以來(lái)再次出現(xiàn)“懸置議會(huì)”。懸置議會(huì)在英國(guó)歷史上并不多見(jiàn),懸置議會(huì)和聯(lián)合政府只是在1974年2月和1929年出現(xiàn)過(guò),分別存續(xù)了8個(gè)月和2年。保守黨和工黨均與自民黨展開(kāi)聯(lián)合組閣談判，最終自民黨選擇與保守黨組建聯(lián)合政府第65頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月英國(guó)議會(huì)內(nèi)閣制中兩黨制的特點(diǎn)：(1)兩黨的活動(dòng)圍繞議會(huì)選舉展開(kāi)：內(nèi)閣制國(guó)家，兩大黨靠競(jìng)選爭(zhēng)奪下議院議員席位，獲多數(shù)席位的政黨為執(zhí)政黨，其領(lǐng)袖擔(dān)任內(nèi)閣首相，組織對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣，另一大黨作為法定的反對(duì)黨而存在。(2)執(zhí)政黨不僅掌握行政權(quán)，也掌握立法權(quán)(3)兩黨采取集中制第66頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月美國(guó)總統(tǒng)制兩黨制

美國(guó)總統(tǒng)制兩黨制發(fā)展階段：１、建國(guó)不久出現(xiàn)兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨：聯(lián)邦黨、反聯(lián)邦黨。1776.美國(guó)獨(dú)立1787.制定憲法。亞歷山大.漢密爾頓：聯(lián)邦黨托馬斯.杰佛遜：反聯(lián)邦黨托馬斯.杰佛遜亞歷山大.漢密爾頓第67頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月２、兩個(gè)派別幾經(jīng)分化、改組，直至南北戰(zhàn)爭(zhēng)前正式建立民主黨和共和黨（民主黨成立于1828年，共和黨成立于1854年，從此，兩黨共存，輪流執(zhí)政至今已有140多年）1794：反聯(lián)邦黨——民主共和黨．1828年,民主黨1854年,共和黨美國(guó)歷屆總統(tǒng)第68頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月任期總統(tǒng)名黨派2000-2008小布什共和黨1992-2000克林頓民主黨1988-1992老布什共和黨1980-1988里根共和黨

1977-1980卡特民主黨

1974-1976福特共和黨1969-1974尼克遜共和黨1963-1969約翰遜民主黨1961-1963肯尼迪民主黨1953-1961艾森豪威爾共和黨美國(guó)百年總統(tǒng)一覽表

任期總統(tǒng)名黨派1945-1953杜魯門(mén)民主黨1933-1945羅斯福民主黨1929-1933胡佛共和黨1923-1929柯立芝共和黨1921-1923哈定共和黨1913-1921威爾遜民主黨

1909-1913塔夫脫共和黨1901-1909西奧多.羅斯福共和黨兩大政黨通過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政黨地位第69頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月美國(guó)歷史上一直由民主黨、共和黨控制著美國(guó)的政治舞臺(tái)，從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)強(qiáng)大的對(duì)手。雖然也出現(xiàn)過(guò)一些重要的第三黨，如1968年美國(guó)獨(dú)立黨候選人喬治·華萊士只獲得了全部選票的13.5%；1992年億萬(wàn)富翁佩羅作為獨(dú)立候選人競(jìng)選也未能獲得成功。億萬(wàn)富翁佩羅第70頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月1874年，美國(guó)著名畫(huà)家湯姆斯·納斯特創(chuàng)作了一幅政治漫畫(huà)，用驢表示民主黨，用象表示共和黨。兩黨分別以這兩種動(dòng)物作為自己的黨徽進(jìn)行競(jìng)選，故被世人稱(chēng)為“驢、象之爭(zhēng)”。第71頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月“寡頭政體不是靠把政權(quán)經(jīng)常保存在同樣一些人手中而使自己永存下去，而是采用這樣的方法：它輪流地使政權(quán)從一只手中放下，又立刻被另一只手抓住?！?/p>

資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)輪流執(zhí)政的形式維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，資產(chǎn)階級(jí)政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。

事實(shí)上,美國(guó)現(xiàn)在采取的是一黨制民共黨,卻偽裝成兩黨制(即民主黨和共和黨)。不管你投哪家的票,你總歸是投民共黨的票。

——美國(guó)學(xué)者羅伯特.J.格林第72頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月美國(guó)總統(tǒng)制下的兩黨制的特點(diǎn)：

(1)兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競(jìng)選上總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是行政首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。兩黨在議會(huì)中席位的多少與執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨的地位無(wú)關(guān)。從1969年以來(lái)的三十六年（迄至2004年底），共和黨主政白宮二十四年，但國(guó)會(huì)山卻多由民主黨把持（也是差不多二十四年）?？肆诸D做八年總統(tǒng)，國(guó)會(huì)山卻有六年由共和黨控制。(2)美國(guó)的兩黨制組織結(jié)構(gòu)松散，沒(méi)有嚴(yán)格的投票紀(jì)律2004年加州選民上半年罷免了民主黨州長(zhǎng)，下半年卻在總統(tǒng)選舉中投票支持民主黨候選人克里。第73頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月兩黨制的優(yōu)劣優(yōu)點(diǎn)：1.兩黨制有利于社會(huì)和政治局勢(shì)的穩(wěn)定2.兩黨制有助于維護(hù)國(guó)家和民族統(tǒng)一3.兩黨制有利于促進(jìn)政治改革4.兩黨制有利于促進(jìn)兩黨的執(zhí)政水平的提高5.兩黨制有助于互相監(jiān)督，抑制腐敗6.兩黨制在一定程度上實(shí)現(xiàn)了民主

缺點(diǎn)：1.兩大政黨互相攻擊，減弱了國(guó)家的凝聚力2.選舉經(jīng)費(fèi)龐大，造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和物質(zhì)浪費(fèi)3.扼殺第三黨的興起，不利于最大民主化4.當(dāng)選后的政黨領(lǐng)袖缺乏誠(chéng)信，背棄競(jìng)選時(shí)承諾

第74頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（三）多黨制多黨制是指一個(gè)國(guó)家中三個(gè)以上政黨并立，互相爭(zhēng)奪政權(quán)的政黨制度。實(shí)行多黨制的國(guó)家170多個(gè),為有政黨國(guó)家總數(shù)的95%以上多黨制興起的主要原因1、國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，存在多元的利益，思想和宗教，分別代表不同的政治主張，形成了多黨紛爭(zhēng)的局面。2、在選舉制度上，采用比例代表制，使一些小黨也能取得選票，爭(zhēng)得一定數(shù)量的議席，從而在議會(huì)選舉中難以形成取得絕對(duì)多數(shù)議席的大黨。第75頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月多黨制的特點(diǎn)：第一，聯(lián)合執(zhí)政。由于政黨眾多，選票分散，一黨往往難以單獨(dú)取得多數(shù)而執(zhí)政。因此，各主要政黨往往在大選之前（法國(guó)）和大選之后（德國(guó)）組成黨派間的聯(lián)盟，來(lái)爭(zhēng)取選舉的勝利。第二，溫和多黨制政府穩(wěn)定。溫和多黨制國(guó)家的政府都比較穩(wěn)定，如荷蘭、盧森堡、瑞典、瑞士、丹麥、德國(guó)、冰島等。第三，選民的政治選擇更具有意義因?yàn)閮牲h制的黨綱往往向中間溫和方向靠攏，因而兩黨的政綱往往非常接近，公民的投票就會(huì)因兩黨之間相互雷同的方案所破壞，而失去政治選擇的意義，而多黨制可以有效地避免這種缺陷第76頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月第四，政黨對(duì)政府的控制力相對(duì)較弱。由于政府往往由幾個(gè)政黨聯(lián)合組成，這些政黨代表的利益又不盡相同，因此，任何政黨都不可能把自己的意志完全貫穿到政府行為中去。

第五，小黨能量不可小視。小黨左右大黨表現(xiàn)得尤為突出第77頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月多黨制分類(lèi)1、溫和多黨制其特點(diǎn)是：政黨數(shù)量一般在3——5個(gè)政黨間的意識(shí)形態(tài)距離較小具有鼓勵(lì)聯(lián)合政權(quán)的政治結(jié)構(gòu)政局比較穩(wěn)定以德國(guó)、比利時(shí)、瑞典、盧森堡、丹麥、瑞士和荷蘭等國(guó)為典型第78頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月

德國(guó)溫和多黨制：從兩個(gè)半政黨制”到“流動(dòng)五黨制”1、1949年：11個(gè)政黨進(jìn)人聯(lián)邦議院2、1953年：聯(lián)邦議院通過(guò)了選舉法修正案，規(guī)定5%門(mén)檻條款，德國(guó)政黨體制開(kāi)始呈現(xiàn)快速集中化的態(tài)勢(shì)。1957年全國(guó)大選后，聯(lián)邦議院中僅存三個(gè)政黨—基民盟/基社盟、社民黨和自民黨。3、1961年——1983年：聯(lián)邦德國(guó)政治舞臺(tái)長(zhǎng)期為兩大政黨：社民黨與聯(lián)盟黨及自民黨聯(lián)合執(zhí)政—“兩個(gè)半政黨制”。第79頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月4、1983年：綠黨在全國(guó)大選中獲得5.6%的選票從而突破5%門(mén)檻，成為20余年來(lái)聯(lián)邦議院首個(gè)新面孔。綠黨進(jìn)人聯(lián)邦議院在形式上確立了“四黨制”。1998年與德國(guó)社會(huì)民主黨組織聯(lián)邦紅綠聯(lián)合政府。5、1990年：德國(guó)統(tǒng)一，聯(lián)邦議院中出現(xiàn)了第五個(gè)政黨—民主社會(huì)主義黨(簡(jiǎn)稱(chēng)民社黨)。德國(guó)政黨制度呈現(xiàn)出向“流動(dòng)五黨制”發(fā)展的趨勢(shì)。第80頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月6、2009年第17屆聯(lián)邦議院選舉進(jìn)一步確認(rèn)了聯(lián)邦層面五黨制的存在。聯(lián)盟黨得票率為33.8%社民黨為23%自民黨得票率為14.6%左翼黨為11.9%綠黨為10.7%大聯(lián)合政府：聯(lián)盟黨、社民黨聯(lián)合執(zhí)政第81頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2、極端多黨制以意大利、法國(guó)，德國(guó)(魏瑪共和國(guó))，尤其是歷史上的魏瑪共和國(guó)和法蘭西第四共和國(guó)為代表其特點(diǎn)是：（1）政黨數(shù)量6——8個(gè)或更多（2）政黨間的意識(shí)形態(tài)距離較大，“政黨分散化”傾向嚴(yán)重，左翼和右翼存在著互不妥協(xié)的純綱領(lǐng)政黨。（3）極端多黨制常常造成政局不穩(wěn)1946年——195法蘭西第四共和國(guó)時(shí)期，11年半就更換了20屆政府，每屆政府執(zhí)政時(shí)間不過(guò)半年，最短的僅僅只有2天。意大利1945年到1979年34年中就更換了37屆政府，每屆政府執(zhí)政平均不到一年。第82頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月法國(guó)多黨制：極化多黨制向溫和多黨制轉(zhuǎn)化

第五共和國(guó)時(shí)期（1958-今），法國(guó)的政黨制度逐漸向著溫和多黨制的方向發(fā)展（1）58-69年,戴高樂(lè)長(zhǎng)期執(zhí)政(保衛(wèi)共和聯(lián)盟)（2）

70-80年代，左右翼大黨各自結(jié)成了聯(lián)盟，形成界限分明的左右兩極四黨的政治格局：右翼：保衛(wèi)共和聯(lián)盟、法國(guó)民主聯(lián)盟左翼：社會(huì)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨（3）2002以后形成左右兩極三黨的政治格局：右翼：人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（右翼的“保衛(wèi)共和聯(lián)盟”、“法國(guó)自由民主黨”及中間偏右的“法國(guó)民主聯(lián)盟”大部分成員組成）左翼：社會(huì)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨第83頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月3、一黨獨(dú)大制（一黨優(yōu)位制）一黨獨(dú)大制是多黨制中的一種特殊情況，即在一些國(guó)家中，進(jìn)入議會(huì)的政黨不止一個(gè)，但政權(quán)卻長(zhǎng)期為一個(gè)政黨壟斷。馬來(lái)西亞：民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（巫統(tǒng)）在馬來(lái)西亞執(zhí)政近50年。執(zhí)政黨聯(lián)盟國(guó)民陣線新加坡：人民行動(dòng)黨一黨執(zhí)政（1965-今）南非：南非非洲人國(guó)民大會(huì)黨執(zhí)政（1994年至今）日本：自民黨連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政38年（1955——1993）（2012——今）墨西哥：墨西哥革命制度黨一黨執(zhí)政71年的歷史（1929-2000年）（2000—2014）（2014.7——今天）印度（議會(huì)共和制）：國(guó)大黨長(zhǎng)期執(zhí)政達(dá)49年（1947—1996），尼赫魯家族的私家政黨，現(xiàn)在為多黨競(jìng)爭(zhēng)制。第84頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月日本多黨制：一黨優(yōu)位制戰(zhàn)后60年來(lái)日本政黨政治經(jīng)歷5個(gè)各具特色的發(fā)展階段：1、政黨政治的恢復(fù)與重組（1945-1955）1945年10月，美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局頒布人權(quán)指令，解除黨禁，迎來(lái)了政黨復(fù)興的高潮幣原喜重郎1945年10月－1946年5月日本進(jìn)步黨吉田茂1946年5月－1947年5月自由黨片山哲1947年5月－1948年3月日本社會(huì)黨蘆田均1948年3月－1948年10月日本民主黨吉田茂1948年10月－1954年12月自由黨鳩山一郎1954年12月－1955年11月日本民主黨吉田茂第85頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2、五五年體制的確立和延續(xù)。（1955—1993）1955年，自由黨和民主黨合并，成立自民黨。在1958年5月眾議院選舉中，自民黨成為國(guó)會(huì)第一大黨，形成了具有日本特色的一黨優(yōu)位制。自民黨執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)３８年。1993自民黨因金權(quán)政治和派閥爭(zhēng)斗丟失了長(zhǎng)達(dá)38年的政權(quán)，被以日本新黨為首的八黨聯(lián)合政權(quán)取代，五五年體制最終崩潰，進(jìn)入了曠日持久的所謂平成戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。第86頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月鳩山一郎1955年11－1956年12月自由民主黨石橋湛山1956年12－1957年2月自由民主黨

岸信介1957年2月－1960年7月自由民主黨池田勇人1960年7月－1964年11月自由民主黨佐藤榮作1964年11月－1972年7月自由民主黨

田中角榮1972年7月－1974年12月自由民主黨三木武夫1974年12月－1976年12月自由民主黨

福田赳夫1976年12月－1978年12月自由民主黨

大平正芳1978年12月－1980年6月自由民主黨

伊東正義1980年6月－1980年7月自由民主黨

鈴木善幸1980年7月－1982年11月自由民主黨

中曾根康弘1982年11－1987年11月自由民主黨

竹下登1987年11月－1989年6月自由民主黨

宇野宗佑1989年6月－1989年8月自由民主黨海部俊樹(shù)1989年8月－1991年11月自由民主黨

宮澤喜一1991年11月－1993年8月自由民主黨

中曾根康弘第87頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月3、多黨聯(lián)合執(zhí)政。（1993—1996）這一時(shí)期的突出特點(diǎn)是政局動(dòng)蕩、黨派分化組合頻繁，多黨競(jìng)爭(zhēng)加劇。10年間，首相換了7個(gè)，內(nèi)閣9次改組，除了共產(chǎn)黨以外，幾乎所有的政黨都以不同的名義和方式參與組閣。細(xì)川護(hù)熙1993年8月－1994年4月新黨

（非自民黨七黨一派）羽田孜1994年4月－年6月30日新生黨

（非自民黨五黨一派）

村山富市1994年6月－1996年1月社會(huì)黨

（社會(huì)黨、自民黨、先驅(qū)新黨）

細(xì)川護(hù)熙羽田孜村山富市第88頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月4、1996年體制（1996-200９）1996年以來(lái)，經(jīng)過(guò)多輪選舉后，自民黨確立了新的一黨優(yōu)位制，即以自民黨為核心的多黨聯(lián)合執(zhí)政。橋本龍?zhí)?996年1月－1998年7月自-社-先小淵惠三1998年7月－2000年4月自-自-公

森喜朗2000年4月－2001年4月自-公-保

小泉純一郎2001年4月－2006年9月自-公安倍晉三

2006年9月－2007年9月

自-公

福田康夫

2007年9月－2008年9月

自-公

麻生太郎

2008年9月－2009年9月

自-公

小泉純一郎第89頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月5、2009年后的政治走向：兩黨制？2009——2012民主黨單獨(dú)執(zhí)政

2009年第45屆日本國(guó)會(huì)眾議院選舉。民主黨：眾議院全部480個(gè)議席中308席，超過(guò)半數(shù)，取得空前勝利。

鳩山由紀(jì)夫2009年9月－2010年6月

民主黨

菅直人

2010年6月4日——2011年8月民主黨

野田佳彥2011年8月——2012民主黨

第90頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月2012——2014自由民主黨單獨(dú)執(zhí)政首相安倍晉三2014——自由民主黨、公明黨聯(lián)合執(zhí)政第91頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月多黨制的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)1、為為數(shù)眾多的政黨提供了生存空間比例代表制是按照各黨派所得選票的比例分配議席，因此保證了相當(dāng)小的政黨在議會(huì)中也有自己的代表。這樣各政黨分散化和分裂的現(xiàn)象就比較普遍，這就給為數(shù)眾多的政黨以生存空間。2、政府廉潔多黨制由于權(quán)力比較分散，一黨難以獨(dú)掌政權(quán)，政治權(quán)力受到的監(jiān)督和制約比較大，有利于減少腐敗。因此，一般來(lái)說(shuō)，實(shí)行多黨制的政府大多比較廉潔。缺點(diǎn)1、競(jìng)選的費(fèi)用大2、多黨間往往互相攻擊，丑聞不斷，政府信譽(yù)掃地3、政策制定周期長(zhǎng)，過(guò)程復(fù)雜，政策連續(xù)性不強(qiáng)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件時(shí)不如一黨制快捷。4、當(dāng)針對(duì)政府的不信任案時(shí)，政府就得解散重新選舉，容易引發(fā)政局動(dòng)蕩，不利于政局穩(wěn)定。第92頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月五、當(dāng)代世界政黨政治的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)背景：１、冷戰(zhàn)結(jié)束２、科技革命的迅猛發(fā)展３、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的階級(jí)、階層和利益群體不斷分化組合，政黨賴(lài)以存在的社會(huì)基礎(chǔ)隨之發(fā)生變化。西方國(guó)家政黨政治出現(xiàn)了新特點(diǎn)第93頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（一）世界政黨格局呈現(xiàn)多元化和分散趨勢(shì)，多黨制呈擴(kuò)展勢(shì)頭

１、原蘇東社會(huì)主義國(guó)家，共產(chǎn)黨執(zhí)政的一黨制和以共產(chǎn)黨為主導(dǎo)的多黨合作制轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱h議會(huì)民主制。蘇東劇變后，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)幾十年的共產(chǎn)黨急劇衰落，原一黨制或共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制也隨之變?yōu)槎帱h制。第94頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月２、在發(fā)展中國(guó)家，由軍人政權(quán)、一黨制或一黨獨(dú)大制轉(zhuǎn)向多黨制。非洲：80年代末：非洲51個(gè)國(guó)家中實(shí)行一黨制或由于實(shí)行軍人統(tǒng)治，沒(méi)有政黨的國(guó)家共38個(gè)。90年代中期：大部分非洲國(guó)家紛紛宣布放棄一黨制，實(shí)行多黨制?，F(xiàn)在約53個(gè)非洲國(guó)家都宣布實(shí)行多黨制。多黨制在這些國(guó)家的政治實(shí)踐中“水土不服”，給這些國(guó)家?guī)?lái)動(dòng)蕩、混亂甚至種族仇殺。第95頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月亞洲：印度：國(guó)大黨執(zhí)政45年之久,1998年喪失政權(quán)，迄今多黨兩極體制已基本形成(國(guó)大黨，人民黨)。

阿富汗、伊拉克：兩國(guó)分別由塔利班、伊拉克復(fù)興社會(huì)黨主導(dǎo)的政黨格局徹底瓦解，進(jìn)人了多黨競(jìng)爭(zhēng)的新格局。印尼：在1999年結(jié)束了由專(zhuān)業(yè)集團(tuán)一黨獨(dú)大的局面，形成由專(zhuān)業(yè)集團(tuán)黨、民主斗爭(zhēng)黨、民主黨、民族覺(jué)醒黨等世俗與宗教政黨多黨爭(zhēng)雄的新格局。第96頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月３、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中，傳統(tǒng)大黨，特別是執(zhí)政黨力量進(jìn)一步削弱，政黨格局趨于分散化。（１）在實(shí)行兩黨制或“兩個(gè)半黨制”國(guó)家中，原兩大政黨力量明顯下降。如英、德，原兩大黨得票率之和超過(guò)90%，現(xiàn)兩大政黨得票率之和僅有70%。（２）在一些“多黨并存、一黨獨(dú)大”的國(guó)家中，霸主黨的統(tǒng)治地位普遍發(fā)生動(dòng)搖，一黨獨(dú)大制向多黨兩極化體制轉(zhuǎn)化。日本：“五五體制”于1993年終結(jié),雖然自民黨仍然在日本政壇擁有巨大的優(yōu)勢(shì),但在2004年參院選舉后,多黨兩極的趨勢(shì)更加明顯。意大利：政壇一直唱主角的天主教民主黨(簡(jiǎn)稱(chēng)天民黨),到1994年便風(fēng)光不再。連續(xù)執(zhí)政40余年的瑞典社會(huì)民主工黨也在1991年受到了狙擊。韓國(guó)：己經(jīng)從戰(zhàn)后軍人長(zhǎng)期掌權(quán)，過(guò)渡到多黨輪流執(zhí)政，逐步建立起一個(gè)“可控的民卞體制”，政局比較穩(wěn)定。第97頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（二）許多國(guó)家的政黨體制在經(jīng)歷了“西方化”階段后，出現(xiàn)了反思性回調(diào)政黨體制進(jìn)行“回?cái)[”式調(diào)整非洲地區(qū)：近一半的國(guó)家形成了低烈度的競(jìng)爭(zhēng)性政黨體制。有的形成了一個(gè)強(qiáng)勢(shì)政黨主導(dǎo)執(zhí)政進(jìn)程，其他政黨參政的體制;有的國(guó)家一個(gè)政黨多次蟬聯(lián)執(zhí)政，其他政黨長(zhǎng)期在野;2007年，非洲地區(qū)進(jìn)行了25次全國(guó)性大選，但只有一個(gè)國(guó)家的反對(duì)黨“翻盤(pán)”勝出。俄羅斯：不存在執(zhí)政黨，只有依附于總統(tǒng)等實(shí)權(quán)人物的政權(quán)黨能夠在各類(lèi)選舉中贏得廣泛支持。第98頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（三）政黨意識(shí)形態(tài)的中間化各類(lèi)政黨為爭(zhēng)取社會(huì)中間階層、壯大自己的社會(huì)基礎(chǔ)展開(kāi)了激烈競(jìng)爭(zhēng)。去意識(shí)形態(tài)化：不同政黨的意識(shí)形態(tài)模糊不清，往往帶有濃厚的調(diào)和色彩。政黨朝著“全民黨/選舉黨”的方向發(fā)展的趨勢(shì)明顯。原因：經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命導(dǎo)致了西歐社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)工人階級(jí)隊(duì)伍大幅度縮小，中產(chǎn)階層人數(shù)擴(kuò)大，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中間大、兩頭小的“橄欖形”狀態(tài)。表現(xiàn)：當(dāng)今政黨政治的突出特點(diǎn)是,左翼政黨右傾化,右翼政黨左傾化第99頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月從左翼看：共產(chǎn)黨：在主要西方國(guó)家的共產(chǎn)黨中，已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)繼續(xù)在其黨綱中保留無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的提法,或者對(duì)議會(huì)民主制持全盤(pán)否定的態(tài)度。中左：社民黨中間化：布萊爾的“第三條道路”、施羅德的“新中間道路”、意大利左民黨的“橄欖樹(shù)聯(lián)盟”、荷蘭工黨的“大壩文化戰(zhàn)略”以及瑞典社民黨“更好與國(guó)民溝通”的主旨，瞄準(zhǔn)的都是中間地帶。第100頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月從右翼看：德國(guó)基民盟：“中間是左邊的右邊”,把中間歸于右派陣營(yíng)2000年德國(guó)在野黨基民盟提出了基民盟是“中間大眾黨”的口號(hào)。2002年德國(guó)大選,《南德意志報(bào)》評(píng)論:“施羅德和他的挑戰(zhàn)者驚人地相似……在涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)他就像是企業(yè)大老板的同志,而施多伯就像是社會(huì)民主主義的聯(lián)盟黨政治家?！钡?01頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（四）政黨政治的發(fā)展在世界范圍內(nèi)表現(xiàn)出不平衡性１、發(fā)達(dá)國(guó)家中的政黨政治已趨于健全，并形成相對(duì)穩(wěn)定的政黨政治格局，能與本國(guó)政治體系較好地嚙合，在發(fā)達(dá)國(guó)家政黨政治已臻成熟并呈現(xiàn)衰落。２、發(fā)展中國(guó)家為這一制度的建立健全和完善努力。對(duì)于那些獨(dú)裁、專(zhuān)制政體而言，政黨政治應(yīng)該說(shuō)是使其走向和平和政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡的重要途徑對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家和落后的國(guó)家而言，政黨政治的發(fā)展還是一個(gè)伴隨民主政治發(fā)展的艱難過(guò)程。第102頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（五）政黨內(nèi)部的寡頭化，致使政黨的功能萎縮１、西方政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大多操縱在少數(shù)黨魁人物手中,政黨日趨寡頭化和政客化，成為少數(shù)政客的工具。德國(guó)社民黨理論家邁爾曾以施羅德為例指出:“今天在政治生活中有四種力量在起作用:一是經(jīng)常在媒體露面的政黨的高層領(lǐng)導(dǎo)人;二是獨(dú)立于政黨之外的媒體討論;三是民意測(cè)驗(yàn);四是政黨。但政黨實(shí)際作用不大,如果施羅德改變了自己的看法,黨也會(huì)跟著改。”西歐許多黨都在以“領(lǐng)袖+媒體”的新方式,實(shí)踐著政治社會(huì)學(xué)家米歇爾斯提出的“寡頭統(tǒng)治鐵律”。第103頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月２、黨員人數(shù)減少?gòu)?0年代開(kāi)始,除了葡萄牙和西班牙因獨(dú)裁統(tǒng)治的結(jié)束而使黨員數(shù)量增加外，所有西歐國(guó)家政黨的黨員數(shù)量都大幅減少，法意等國(guó)甚至超過(guò)半數(shù)。英國(guó)保守黨：2006年，其黨員總?cè)藬?shù)甚至要比卡梅倫上任黨魁的時(shí)候還要低。保守黨現(xiàn)大約有290,000名黨員，仍然是英國(guó)黨員人數(shù)最多的政黨；工黨和自由民主黨則分別大約有200,000和70,000名黨員，兩者加起來(lái)的人數(shù)仍要比保守黨的低。第104頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月第105頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（六）選民對(duì)政黨競(jìng)選的冷漠態(tài)度日趨增長(zhǎng)

第106頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月魯伊·特克塞拉：《正在消失的美國(guó)選民》美國(guó)選舉中的投票率，一向低于其他西方各國(guó)。自60年代以來(lái)，有不斷降低的趨勢(shì)。進(jìn)入90年代后，美國(guó)選民的投票率一直在50％左右徘徊，1996年參加總統(tǒng)大選投票的選民僅占選民的49％。以379張選舉人票獲勝連任的克林頓總統(tǒng)，所獲得的普選票只有法定選民的25％左右。參加兩黨總統(tǒng)預(yù)選的選民則更少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988年參加民主，共和兩黨總統(tǒng)預(yù)選的選民還不到適齡選民總數(shù)的1/5；1992年，進(jìn)一步降低到適齡選民的1/6。第107頁(yè),共120頁(yè)，星期六，2024年，5月（七）金錢(qián)政治成為政治文化中的痼疾

美國(guó)總