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踐行大食物觀保障糧食安全FOODSECURITYAWARENESS糧食安全宣傳周學(xué)習(xí)活動推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,更好滿足人民美好生活需要。目錄01全國糧食安全宣傳周NationalFoodSecurityAwarenessWeek02糧食安全的重要性Theimportanceoffoodsecurity03把握糧食安全主動權(quán)Taketheinitiativeinfoodsecurity04夯實糧食安全的基礎(chǔ)Strengthenthefoundationoffoodsecurity全國糧食安全宣傳周推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,更好滿足人民美好生活需要。PartOne10月16日所在周是我國糧食安全宣傳周,主題是踐行大食物觀,保障糧食安全。全國糧食安全宣傳周。糧食安全是“國之大者”。當(dāng)前,世界進入新的動蕩變革期,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。要深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于大食物觀的重要論述精神,立足國家糧食安全戰(zhàn)略,不斷完善保障國家糧食安全的制度政策,在確保大宗糧食作物安全供給基礎(chǔ)上,全方位多途徑開發(fā)食物資源,推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,更好滿足人民美好生活需要。全國糧食安全宣傳周。糧食安全的重要性推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,更好滿足人民美好生活需要。PartTwo保障糧食安全是永恒的主題,任何時候都不能放松,要時刻緊繃糧食安全這根弦。糧食安全與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。糧食安全的重要性。我國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期,但在面臨百年未有之大變局、面臨全球糧食危機、面臨自然災(zāi)害時,我們絕不能高枕無憂,而要未雨綢繆、永不松懈。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。糧食安全的重要性。尤其是在經(jīng)濟下行壓力加大及外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下,更好發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用,依靠自身力量端牢自己的飯碗,才能為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動權(quán),為保持社會大局穩(wěn)定以及經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。糧食安全的重要性。當(dāng)前,我國已經(jīng)步入新發(fā)展階段,面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn),必須在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食安全的重要性。把握糧食安全主動權(quán)推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,更好滿足人民美好生活需要。PartThree觀察糧食安全,首要的是戰(zhàn)略維度。自古以來,糧食安全都是關(guān)系國家經(jīng)濟的大賬本,關(guān)乎國家安全的大戰(zhàn)略。我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會穩(wěn)定、人心安定,一個很重要的原因就是我們手中有糧、心中不慌。歷史上,多少興旺衰敗的教訓(xùn),都說明了守住天下糧倉的重要性。究其本質(zhì)而言,糧食多一點少一點是戰(zhàn)術(shù)問題,糧食安全則是戰(zhàn)略問題。只有清醒認識到這一點,才能真正從糧食安、天下安的戰(zhàn)略高度思考問題、謀劃發(fā)展。把握糧食安全主動權(quán)。守護糧食安全,基礎(chǔ)的是資源維度。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。土地資源富集,糧食生產(chǎn)就能保供。這意味著,農(nóng)田就是農(nóng)田,也必須是良田;既要確保18億畝耕地實至名歸,又要努力建成10億畝高標準農(nóng)田。對此,決不允許在耕地上東折騰一下、西折騰一下,決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳。否則,14億多人的飯碗怎么端得牢!耕地紅線不能踐踏,保護底線不能突破,守住了耕地紅線就是守住了安全線。把握糧食安全主動權(quán)。解決吃飯問題,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,農(nóng)技技術(shù)提升,耕地保護和地力提升,育種能力建設(shè)……凡此種種,都需要向科技要生產(chǎn)力。特別是需要實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,在基礎(chǔ)性前沿性研究、種質(zhì)資源收集保護和開發(fā)利用、生物育種產(chǎn)業(yè)化等方面下苦功、務(wù)實功,推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。真正做到“藏糧于地、藏糧于技”,讓糧食安全基礎(chǔ)更牢靠、更可持續(xù)。確保糧食安全,關(guān)鍵的是科技維度。把握糧食安全主動權(quán)。人們常說,守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。圍繞糧食安全,該有的責(zé)任必須扛起來。各地各部門要全面落實糧食安全黨政同責(zé),嚴格糧食安全責(zé)任制考核,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責(zé)任一起扛。這涉及到從種子到土地、從產(chǎn)糧到銷售、從自產(chǎn)到進口、從農(nóng)民到企業(yè)、從科技到創(chuàng)新、從水利設(shè)施到信息服務(wù)等一系列問題,有關(guān)部門理應(yīng)提高政治站位、壓實壓緊責(zé)任,以擔(dān)當(dāng)作為保安全無虞??钙鸺Z食安全,重要的是責(zé)任維度把握糧食安全主動權(quán)。踐行糧食安全,日常的是生活維度。從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),一方面應(yīng)積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在保護好生態(tài)環(huán)境前提下,學(xué)會向森林、江河湖海等資源環(huán)境要食物,要樹立大食物觀。另一方面應(yīng)弘揚勤儉節(jié)約的好風(fēng)尚,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,加強節(jié)約糧食工作,狠剎浪費之風(fēng),從餐桌抓起、從每個人做起,樹立節(jié)約觀。對糧食而言,日常生活中的每一次“開源節(jié)流”,都是在加重安全的砝碼、安心的保障。既要吃得豐富多樣,又要吃得適度適量,是與每個人、每個家庭息息相關(guān)的,也是對勞動的尊重對美德的尊崇。把握糧食安全主動權(quán)。夯實糧食安全的基礎(chǔ)推動傳統(tǒng)糧食安全向食物安全轉(zhuǎn)變,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,更好滿足人民美好生活需要。PartFour抓好糧食生產(chǎn)收購糧食生產(chǎn)是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的基礎(chǔ)。當(dāng)前,春耕已近尾聲,全年糧食意向種植面積17.7億畝以上,連續(xù)4年增加。在國家糧食生產(chǎn)支持政策引導(dǎo)下,冬小麥面積穩(wěn)中有增,長勢好于去年。南方地區(qū)挖掘冬閑田擴種油菜,預(yù)計擴大面積1000萬畝左右,南方產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植早稻積極性較高,全國大豆意向種植面積穩(wěn)中略增。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國糧食生產(chǎn)成本上升較快。受去年高糧價影響,今年土地租金上漲,農(nóng)資價格特別是化肥價格高位運行,糧食比較效益下降,影響農(nóng)民種糧積極性。為此,國家加大政策供給力度,進一步健全“價格+保險+補貼”種糧農(nóng)民收益保障機制,確保農(nóng)民種糧不吃虧、有錢賺。同時,中央財政相繼下達100億元一次性補貼、第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元,以及小麥“一噴三防”補助資金16億元,緩解農(nóng)資價格上漲帶來的糧食生產(chǎn)成本上漲壓力,引導(dǎo)農(nóng)民多種糧種好糧。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。夏糧收購是全年糧食收購的首戰(zhàn),對做好全年糧食收購工作至關(guān)重要。當(dāng)前夏糧從南到北陸續(xù)開始收獲,部分地區(qū)夏糧少量上市,各地加強田間管理,精心組織跨區(qū)機收,及時做好夏收機具的調(diào)配調(diào)運,持續(xù)抓好機收減損,確保適期收獲、“顆粒歸倉”。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人表示,將嚴格落實糧食安全黨政同責(zé)要求,切實把夏糧收購擺在突出位置,強化產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障,抓好市場化收購和政策性收購,做到有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧。01牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)水平,多措并舉保障市場平穩(wěn)運行,全力維護糧食流通市場秩序,對坑農(nóng)害農(nóng)、損害糧食經(jīng)營者合法權(quán)益等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起。02夯實糧食安全的基礎(chǔ)。增強糧食宏觀調(diào)控能力。我國已經(jīng)建立了生產(chǎn)、儲備與進口協(xié)調(diào)機制,確保國內(nèi)糧食穩(wěn)定供應(yīng)。糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上,谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位,糧食安全得到有效保障,但仍存在區(qū)域性不平衡、結(jié)構(gòu)性短缺等問題。因此,要充分發(fā)揮政府儲備和進口調(diào)節(jié)作用,增強糧食宏觀調(diào)控能力,保障糧食充足供應(yīng)。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。儲備糧是保障糧食安全的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”,在關(guān)鍵時期能發(fā)揮守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的作用。近年來,我國糧食儲備體系進一步完善,政府儲備糧規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化,36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備充足。各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平,部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加,再加上農(nóng)戶手中存糧,全社會儲糧層次更加豐富,保障更加有力。糧食應(yīng)急保障體系不斷健全,基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條糧食應(yīng)急保障體系,成為保障國家糧食安全的重要支撐。糧食流通高效順暢持續(xù),全國標準糧食倉房完好倉容近7億噸,倉儲條件總體達到世界較先進水平,糧食物流網(wǎng)絡(luò)更加健全。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。糧食進口已成為彌補國內(nèi)糧食供需結(jié)構(gòu)性缺口、增強糧食宏觀調(diào)控能力的有效手段。我國糧食進口量已經(jīng)連續(xù)3年保持在1.4億噸以上,今年前4月,我國累計進口糧食5085.2萬噸,同比增長0.5%。糧食適度進口可緩解糧食生產(chǎn)對資源環(huán)境的壓力,但目前玉米、小麥和大米三大主糧進口量均已突破進口配額。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李軍認為,要把握好糧食進口的時間、節(jié)奏與規(guī)模,防止糧食進口過多沖擊國內(nèi)糧食市場。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。李軍認為,保障糧食安全是一個系統(tǒng)工程,要梳理生產(chǎn)、加工、流通、儲備、貿(mào)易等方面可能存在的風(fēng)險點,鍛長板、補短板,進一步強化糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè),把握糧食進口的主導(dǎo)權(quán),加大糧食領(lǐng)域腐敗問題懲治力度,推進全鏈條節(jié)糧減損,全方位夯實糧食安全根基,構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。強化糧食安全黨政同責(zé)糧食安全是“國之大者”,糧食安全黨政同責(zé)是保障國家糧食安全的一項重要制度安排。要嚴格考核,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,更好引導(dǎo)督促各級黨委和政府抓好糧食安全工作。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。2023年的中央一號文件提出,要嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核。國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人表示,在考核中將突出四個重點。突出責(zé)任細化除了考核政府保障糧食安全的具體責(zé)任外,還將黨委保障糧食安全的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任細化實化,充分體現(xiàn)“黨政同責(zé)、齊抓共管”。突出系統(tǒng)觀念將耕地保護和糧食安全責(zé)任一并考核,推進多環(huán)節(jié)協(xié)同保障,促進生產(chǎn)要素組合在各環(huán)節(jié)有機銜接、有效暢通。突出考核重點按照問題導(dǎo)向、從嚴考核的總要求,科學(xué)設(shè)置考核指標和分值權(quán)重,對耕地保護、糧食生產(chǎn)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點事項,設(shè)置“一票否決”項,明確考核“紅線”,守住安全底線。突出激勵約束并重明確對耕地保護和保障糧食安全實行重大創(chuàng)新性措施,并取得明顯成效的省(區(qū)、市)給予適當(dāng)加分獎勵。夯實糧食安全的基礎(chǔ)。2023年是省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責(zé)任情況的“首考”之年。國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人表示,將按照黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,從全方位夯實糧食安全根基的高度,按照有關(guān)辦法規(guī)定,加快考核部署、嚴格開展考核,切實壓實地方黨委和政府的耕地保護和保障糧食安全責(zé)任,確保黨中央、國務(wù)院決策部署落
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