《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》6章4節(jié)

1第六章安全生產(chǎn)技術(shù)的社會(huì)化服務(wù)第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2案例6-22008年6月29日凌晨2時(shí)20分，青島堿業(yè)股份公司熱電分公司鍋爐車間5號(hào)鍋爐聯(lián)絡(luò)管發(fā)生爆裂，造成當(dāng)場(chǎng)死亡3人、傷2人的安全事故，受傷人員中一人經(jīng)搶救無效于29日下午4點(diǎn)死亡，1人傷勢(shì)較輕住院治療。2008年3月至5月，熱電分公司委托盛安建設(shè)集團(tuán)有限公司對(duì)5號(hào)鍋爐進(jìn)行大修，結(jié)合本次大修，青島市鍋檢所對(duì)鍋爐進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)。6月13日，熱電分公司組織對(duì)5號(hào)鍋爐進(jìn)行水壓試驗(yàn)，鍋檢所檢驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督，由于主蒸汽閥門內(nèi)漏，壓力試驗(yàn)只進(jìn)行到工作壓力3.82MPa.中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社3第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)6月27日，熱電分公司組織對(duì)5號(hào)鍋爐進(jìn)行第二次水壓試驗(yàn)，鍋檢所檢驗(yàn)人員沒有到現(xiàn)場(chǎng)，試驗(yàn)壓力為3.92MPa。6月28日晚23點(diǎn)，鍋爐開始點(diǎn)火，29日凌晨2點(diǎn)左右，相關(guān)工作人員5人到爐頂準(zhǔn)備校驗(yàn)安全閥，2點(diǎn)20分，前水冷壁上集箱至鍋筒聯(lián)絡(luò)管發(fā)生爆炸。此時(shí)鍋爐壓力為4.25MPa?？梢哉J(rèn)定該鍋爐沒有按該規(guī)則要求進(jìn)行水壓試驗(yàn)（試驗(yàn)壓力應(yīng)為5.25Ma）。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社4第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)對(duì)鍋爐聯(lián)絡(luò)管檢驗(yàn)和復(fù)原檢查發(fā)現(xiàn)，聯(lián)絡(luò)管存有嚴(yán)重條狀腐蝕凹坑，聯(lián)絡(luò)管的爆裂源自于這些嚴(yán)重的條狀腐蝕凹坑；鍋爐檢驗(yàn)人員違反《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》的規(guī)定，沒有按規(guī)定壓力進(jìn)行水壓試驗(yàn)，鍋爐使用單位在末獲得檢驗(yàn)合格證明的情況下，就點(diǎn)火試爐；當(dāng)鍋爐壓力升但低于安全閥所需4.25MPa時(shí)，鍋爐聯(lián)絡(luò)管發(fā)生爆裂，是造成此次較大事故的直接原因。案例6-2說明,安全檢測(cè)檢驗(yàn)是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社5第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)一、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)

二、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性

三、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批認(rèn)證

四、檢測(cè)檢驗(yàn)工作基本要求

五、政府對(duì)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)管中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社6第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)一、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)依照《特種設(shè)備安全法》，特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社7第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)一、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)則是對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)提供無損檢測(cè)服務(wù)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)主要可分為監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)等。為保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行，國家對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)三個(gè)環(huán)節(jié)有嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)行全過程監(jiān)督。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社8第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)二、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性1.我國特種設(shè)備的保有量巨大截至2011年底，全國在用特種設(shè)備數(shù)量為729.15萬臺(tái)，其中在用鍋爐為62.03萬臺(tái)；在用壓力容器為251.54萬臺(tái)；在用電梯數(shù)量為201.06萬臺(tái),且電梯每年增加30萬臺(tái)；在用起重機(jī)械數(shù)量為171.74萬臺(tái)。此外，我國還有數(shù)量龐大的特殊設(shè)備，如起重機(jī)械、壓力管道、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、專用機(jī)動(dòng)車輛等。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社9第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)二、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性2特種設(shè)備危險(xiǎn)性大2011年，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故275起，死亡300人，受傷人數(shù)為332人。2013年8月份，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故13起，死亡10人，受傷10人。2014年7月，全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故15起，死亡14人，受傷27人。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社10第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)二、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性3特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性特種設(shè)備事故大部分發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，占事故總數(shù)的79.62%；充裝、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的事故占6.64%；安裝環(huán)節(jié)的事故占6.16%；維修改造環(huán)節(jié)的事故占7.11%；檢驗(yàn)環(huán)節(jié)事故占0.5%。這說明，特種設(shè)備出廠前、維修后、使用中的檢測(cè)是至關(guān)重要的。特種設(shè)備具有相當(dāng)大的危險(xiǎn)性，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及社會(huì)生活中又不可缺少，必須利用技術(shù)、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段予以專門的監(jiān)督管理，必須從設(shè)計(jì)、制造、使用到報(bào)廢實(shí)行全過程控制。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社11第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)12

二、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性3特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的必要性中國和美、德、英、日等都設(shè)有專門的安全監(jiān)察檢測(cè)機(jī)構(gòu)，制訂了一系列法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，形成了特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制。至2011年底，全國共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3144個(gè)（國家級(jí)1個(gè)、省級(jí)32個(gè)、市級(jí)476個(gè)、縣級(jí)2635個(gè)），從業(yè)人員11542人。全國設(shè)特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)545個(gè)（含行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)198個(gè)）。安全監(jiān)察檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立，大大促進(jìn)了特種設(shè)備安全。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社12第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)三、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批認(rèn)證《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批做出了規(guī)定。1.關(guān)于檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（1）監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無損檢測(cè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社13第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)三、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批認(rèn)證1.關(guān)于檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（2）特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依法核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（3）特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)。具備的條件為：1）有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員；2）有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備；3）有健全的檢驗(yàn)、檢測(cè)管理制度和責(zé)任制度。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社14第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)三、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批認(rèn)證2.關(guān)于管理人員、檢測(cè)人員、作業(yè)人員和監(jiān)察人員（1）特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。（2）特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社15第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)三、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批認(rèn)證2.關(guān)于管理人員、檢測(cè)人員、作業(yè)人員和監(jiān)察人員（3）鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。（4）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社16第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)四、檢測(cè)檢驗(yàn)工作基本要求案例6-32008年4月，某特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)分院對(duì)魯鑫熱電有限公司型號(hào)為YG-35/3.82-M6的電站鍋爐進(jìn)行定期檢驗(yàn)。該鍋爐在慣性分離室內(nèi)水管出現(xiàn)有規(guī)律性的磨損，后部?jī)筛艿涝谡麄€(gè)暴露出來的區(qū)域內(nèi)磨損嚴(yán)重，厚度已由5.0mm磨減至2.0mm，已接近承壓的最低極限，如果繼續(xù)使用將存在隨時(shí)發(fā)生事故的危險(xiǎn)。魯鑫熱電有限公司根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果和建議，及時(shí)對(duì)鍋爐的上述管道進(jìn)行了更換，避免了爆炸事故的發(fā)生。案例6-3說明了特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的重要性中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社17第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)四、檢測(cè)檢驗(yàn)工作基本要求《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)工作的基本要求做出了規(guī)定。1特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。2特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社18第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)四、檢測(cè)檢驗(yàn)工作基本要求3條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對(duì)其特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)。使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄，對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求（案例6-3）。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社19第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)四、檢測(cè)檢驗(yàn)工作基本要求4鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。5客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社20第四節(jié)安全生產(chǎn)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)五、政府對(duì)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)管《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)管做出了規(guī)定。1國家對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，實(shí)施分類的、全過程的安全監(jiān)督管理。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)全國特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。中國勞