上海市食品安全管理制度

上海市食品安全管理制度

一、總則

1.1為保障本市食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。

1.2本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務、食品添加劑生產(chǎn)和使用、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)等活動。

1.3食品安全管理工作應當遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

二、食品安全風險監(jiān)測和風險評估

2.1市食品安全監(jiān)管部門應當建立健全食品安全風險監(jiān)測制度，對本市食品安全風險進行監(jiān)測。

2.2市食品安全風險評估專家委員會負責開展食品安全風險評估工作，為制定食品安全政策和標準提供科學依據(jù)。

2.3食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作，提供真實、完整的有關資料。

三、食品安全標準和食品生產(chǎn)許可

3.1市食品安全監(jiān)管部門應當根據(jù)食品安全風險評估結果，制定本市食品安全地方標準。

3.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)活動。

3.3食品生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿前6個月向原發(fā)證機關申請延續(xù)。

四、食品生產(chǎn)經(jīng)營管理

4.1食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和責任。

4.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，確保所采購的食品符合食品安全標準。

4.3食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度，如實記錄銷售食品的相關信息。

五、食品檢驗和監(jiān)管

5.1市食品安全監(jiān)管部門應當加強對食品的檢驗工作，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。

5.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗，確保食品安全。

5.3市食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，并依法向社會公布。

六、食品安全事故處理和應急管理制度

6.1市食品安全監(jiān)管部門應當制定食品安全事故應急預案，建立健全食品安全事故應急體系。

6.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故的，應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向市食品安全監(jiān)管部門報告。

6.3市食品安全監(jiān)管部門應當對食品安全事故進行調查處理，依法查處事故責任人。

七、法律責任和糾紛處理

7.1違反本制度的，由市食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

7.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全問題造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

7.3消費者因食用不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償，也可以向市食品安全監(jiān)管部門投訴舉報。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。本市原有相關規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權歸市食品安全監(jiān)管部門。

五、食品檢驗和監(jiān)管

5.1市食品安全監(jiān)管部門應當加強對食品的檢驗工作，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。

5.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗，確保食品安全。檢驗應當涵蓋原材料、輔料、生產(chǎn)過程、成品及出廠檢驗等各個環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品符合國家食品安全標準。

5.3市食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，并依法向社會公布。對信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，予以獎勵和扶持；對信用不良的，依法予以處罰，并將其不良行為記入信用檔案。

六、食品安全事故處理和應急管理制度

6.1市食品安全監(jiān)管部門應當制定食品安全事故應急預案，建立健全食品安全事故應急體系，包括食品安全事故的預警、報告、應急處理和后續(xù)跟蹤等工作機制。

6.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故的，應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向市食品安全監(jiān)管部門報告。對于故意隱瞞不報或者報告不實的，依法從嚴處理。

6.3市食品安全監(jiān)管部門應當對食品安全事故進行調查處理，依法查處事故責任人。對事故原因進行深入分析，完善食品安全管理制度，防止同類事故再次發(fā)生。

七、法律責任和糾紛處理

7.1違反本制度的，由市食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

7.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全問題造成損害的，應當依法承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3消費者因食用不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償，也可以向市食品安全監(jiān)管部門投訴舉報。市食品安全監(jiān)管部門應當及時處理消費者的投訴舉報，保護消費者合法權益。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。本市原有相關規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。市食品安全監(jiān)管部門應根據(jù)本制度制定相關實施細則，確保食品安全管理工作的順利進行。食品生產(chǎn)經(jīng)營者及相關單位應當嚴格遵守本制度，共同維護食品安全秩序。

一、總則

1.1為保障本市食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。

1.2本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務、食品添加劑生產(chǎn)和使用、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)等活動。

1.3食品安全管理工作應當遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

二、食品安全風險監(jiān)測和風險評估

2.1市食品安全監(jiān)管部門應當建立健全食品安全風險監(jiān)測制度，對本市食品安全風險進行監(jiān)測，包括但不限于食品中有害物質的殘留、微生物污染、食品添加劑使用等情況。

2.2市食品安全風險評估專家委員會負責開展食品安全風險評估工作，為制定食品安全政策和標準提供科學依據(jù)。風險評估結果應當及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

2.3食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作，提供真實、完整的有關資料。對不配合或提供虛假資料的行為，依法予以處罰。

三、食品安全標準和食品生產(chǎn)許可

3.1市食品安全監(jiān)管部門應當根據(jù)食品安全風險評估結果，制定本市食品安全地方標準，并定期進行修訂，確保標準的科學性和實用性。

3.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)活動。未經(jīng)許可或者超出許可范圍從事食品生產(chǎn)活動的，依法予以查處。

3.3食品生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿前6個月向原發(fā)證機關申請延續(xù)。市食品安全監(jiān)管部門應當對許可證延續(xù)申請進行審查，符合條件的，予以延續(xù)。

四、食品生產(chǎn)經(jīng)營管理

4.1食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和責任。食品安全管理制度應當包括原料采購、生產(chǎn)加工、成品儲存、運輸、銷售、售后服務等各個環(huán)節(jié)。

4.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，確保所采購的食品符合食品安全標準。查驗記錄應當真實、完整，保存期限不少于兩年。

4.3食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度，如實記錄銷售食品的相關信息，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質期、銷售日期等，銷售記錄保存期限不少于兩年。

五、食品檢驗和監(jiān)管

5.1市食品安全監(jiān)管部門應當加強對食品的檢驗工作，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結果應當向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

5.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗，確保食品安全。對于不具備自檢能力的，應當委托具有資質的檢驗機構進行檢驗。

5.3市食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，并依法向社會公布。對信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，予以獎勵和扶持；對信用不良的，依法予以處罰，并將其不良行為記入信用檔案。

六、食品安全事故處理和應急管理制度

6.1市食品安全監(jiān)管部門應當制定食品安全事故應急預案，建立健全食品安全事故應急體系，包括食品安全事故的預警、報告、應急處理和后續(xù)跟蹤等工作機制。

6.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故的，應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向市食品安全監(jiān)管部門報告。對于故意隱瞞不報或者報告不實的，依法從嚴處理。

6.3市食品安全監(jiān)管部門應當對食品安全事故進行調查處理，依法查處事故責任人。對事故原因進行深入分析，完善食品安全管理制度，防止同類事故再次發(fā)生。

七、法律責任和糾紛處理

7.1違反本制度的，由市食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

7.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全問題造成損害的，應當依法承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3消費者因食用不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償，也可以向市食品安全監(jiān)管部門投訴舉報。市食品安全監(jiān)管部門應當及時處理消費者的投訴舉報，保護消費者合法權益。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。本市原有相關規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。市食品安全監(jiān)管部門應根據(jù)本制度制定相關實施細則，確保食品安全管理工作的順利進行。食品生產(chǎn)經(jīng)營者及相關單位應當嚴格遵守本制度，共同維護食品安全秩序。

一、總則

1.1為保障本市食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。

1.2本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務、食品添加劑生產(chǎn)和使用、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)等活動。

1.3食品安全管理工作應當遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

二、食品安全風險監(jiān)測和風險評估

2.1市食品安全監(jiān)管部門應當建立健全食品安全風險監(jiān)測制度，對本市食品安全風險進行監(jiān)測，包括但不限于食品中有害物質的殘留、微生物污染、食品添加劑使用等情況。

2.2市食品安全風險評估專家委員會負責開展食品安全風險評估工作，為制定食品安全政策和標準提供科學依據(jù)。風險評估結果應當及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

2.3食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作，提供真實、完整的有關資料。對不配合或提供虛假資料的行為，依法予以處罰。

三、食品安全標準和食品生產(chǎn)許可

3.1市食品安全監(jiān)管部門應當根據(jù)食品安全風險評估結果，制定本市食品安全地方標準，并定期進行修訂，確保標準的科學性和實用性。

3.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)活動。未經(jīng)許可或者超出許可范圍從事食品生產(chǎn)活動的，依法予以查處。

3.3食品生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿前6個月向原發(fā)證機關申請延續(xù)。市食品安全監(jiān)管部門應當對許可證延續(xù)申請進行審查，符合條件的，予以延續(xù)。

四、食品生產(chǎn)經(jīng)營管理

4.1食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和責任。食品安全管理制度應當包括原料采購、生產(chǎn)加工、成品儲存、運輸、銷售、售后服務等各個環(huán)節(jié)。

4.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，確保所采購的食品符合食品安全標準。查驗記錄應當真實、完整，保存期限不少于兩年。

4.3食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度，如實記錄銷售食品的相關信息，銷售記錄保存期限不少于兩年。

五、食品檢驗和監(jiān)管

5.1市食品安全監(jiān)管部門應當加強對食品的檢驗工作，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結果應當向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

5.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行檢驗，確保食品安全。對于不具備自檢能力的，應當委托具有資質的檢驗機構進行檢驗。

5.3市食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，并依法向社會公布。對信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，予以獎勵和扶持；對信用不良的，依法予以處罰，并將其不良行為記入信用檔案。

六、食品安全事故處理和應急管理制度

6.1市食品安全監(jiān)管部門應當制定食品安全事故應急預案，建立健全食品安全事故應急體系，包括食品安全事故的預警、報告、應急處理和后續(xù)跟蹤等工作機制。

6.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故的，應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向市食品安全監(jiān)管部門報告。對于故意隱瞞不報或者報告不實的，依法從嚴處理。

6.3市食品安全監(jiān)管部門應當對食品安全事故進行調查處理，依法查處事故責任人。對事故原因進行深入分析，完善食品安全管理制度，防止同類事故再次發(fā)生。

七、法律責任和糾紛處理

7.1違反本制度的，由市食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

7.2食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全問題造成損害的，應當依法承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3消費者因食用不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償，也可以向市食品安全監(jiān)管部門投訴舉報。市食品安全監(jiān)管部門應當及時處理消費者的投訴舉報，保護消費者合法權益。

7.4食品生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間的食品安全糾紛，可以通過協(xié)商、調解、仲裁或者訴訟等方式解決。市食品安全監(jiān)管部門可以提供必要的協(xié)助和指導。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。本市原有相關規(guī)定