2021年度招標(biāo)師項目管理與招標(biāo)采購

招標(biāo)師《項目管理與招標(biāo)采購》重點(diǎn)知識解說

一、考情分析

招標(biāo)師考試是從招標(biāo)師開考以來第5次考試，這次考試也是按照舊規(guī)定最后一次考試，從開始，

招標(biāo)師考試將進(jìn)行調(diào)節(jié)，考試科目還是四科，但是科目內(nèi)容發(fā)生了變化，新調(diào)節(jié)后科目為招標(biāo)采購專

業(yè)知識與法律法規(guī)、招標(biāo)采購項目管理、招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)和招標(biāo)采購合同管理。招標(biāo)采購案例分析

換成了招標(biāo)采購合同管理；招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策、項目管理與招標(biāo)采購兩個科目調(diào)節(jié)為招標(biāo)采購

專業(yè)知識與法律法規(guī)、招標(biāo)采購項目管理；招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)科目不變。設(shè)過渡期1年，沒有通過所

有科目考試，在尚有1次機(jī)會參加舊科目考試。從所有參加新科目考試。

新考試科目考試成績實(shí)行4年為一種周期滾動管理辦法，在持續(xù)4個考試年度內(nèi)參加應(yīng)試科目考

試并合格，方可獲得招標(biāo)師資格證書。

招標(biāo)專業(yè)人員職業(yè)資格分為招標(biāo)師和高檔招標(biāo)師。實(shí)行注冊制，國家發(fā)展改革委是招標(biāo)師資格注

冊審批部門，一次注冊有效期為3年。

二、教材變化狀況

依照關(guān)于考試告知，考試大綱、輔導(dǎo)教材繼續(xù)延用。但是教材有個別錯誤地方，今年也作出了勘

誤，人們打開下面鏈接，進(jìn)入招投標(biāo)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行查看。

此外依照中招協(xié)24號文獻(xiàn)精神，考試大綱及四科教材與國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部等九部

委發(fā)布《關(guān)于廢止和修改某些招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)決定》（第23號令）中清理或修改招標(biāo)投標(biāo)

有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)內(nèi)容不一致者，以23號令為準(zhǔn)。（23號令可在百度上查看）

三、科目特點(diǎn)/題型/題量分布

大綱改版后，考試題型繼續(xù)保持為選取題，分單選題和多選題，但數(shù)量有所調(diào)節(jié)，其中單選題為

70個，每題1分，共70分。多選題為25個，每題2分，共50分，卷面總分為120分,成績在72

分以上為合格。今年題型、數(shù)量、分?jǐn)?shù)與一致。

第一章項目管理應(yīng)用知識體系

本章歷年考情:

本章近三年分值逐漸遞增，由17分，漲到了20分，再到24分。題型為單選題、多選題。詳細(xì)

狀況如下表:

年度題量題型1（單選）題型2（多選）共計

章目

與分值題量分值題量分值題量分值

1616482024

第一

1212481620

早

1111361417

本章重點(diǎn)：

1.項目生命周期、項目管理；

2.項目時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理;

3.項目管理組織方式、項目管理組織方式選取。

知識點(diǎn)串講：

1.項目與項目管理

1.1項目

由一系列具備開始和結(jié)束日期、互相協(xié)調(diào)和控制活動構(gòu)成、通過實(shí)行活

項目概

動而達(dá)到滿足時間、費(fèi)用和資源等約束條件和實(shí)現(xiàn)項目目的獨(dú)特過程，

念

這樣一次性努力與過程在項目目的實(shí)現(xiàn)后就結(jié)束或終結(jié)了。

項目特項目是指一種過程，而不是過程完畢時形成成果

點(diǎn)

項目可大可小，項目周期可長可短。界定一種工作行為與否為項目只

項目屬能看它與否具備如下屬性：1）特定目的唯一性；2）暫時一次性；3）

性不斷完善漸進(jìn)性；4）風(fēng)險與不擬定性。以上是比較廣泛表述，其她尚

有資源需求多樣性、多目的性與互相依賴性等表述。

項目生命周期也被稱為生命期，普通被劃分為四到六個階段，分別是：

1）開始階段（項目啟動與提出項目概念階段）在這一階段重要是提出

項目生項目概念，進(jìn)行項目界定，成立項目基本組織.

命周期2）籌劃階段（項目策劃、開發(fā)與做出相應(yīng)決策階段）.在這一階段要

由新成立項目組織依照前一階段提出項目概念做出詳細(xì)研究和策劃，

制定項目各項基本目的，再由項目發(fā)起人或投資人對此審核論證、完

畢認(rèn)定。有時也將規(guī)劃開發(fā)與審核論證決策作為兩個階段。

3）執(zhí)行和控制階段（項目執(zhí)行或管理執(zhí)行階段）.在這一階段需要進(jìn)

行項目細(xì)節(jié)設(shè)計，并完畢項目生產(chǎn)。有時也將細(xì)節(jié)設(shè)計與生產(chǎn)行為作

為兩個階段。

4）結(jié)束階段（結(jié)束、終結(jié)和收尾階段）。在這一階段要進(jìn)行項目成果

交接、總結(jié)項目執(zhí)行狀況和經(jīng)驗(yàn)，解體項目組織機(jī)構(gòu)。值得一提是，

依照近年來項目管理界研究成果，以為應(yīng)在項目成果交接后設(shè)立一種

對成果提供保證和進(jìn)行必要改進(jìn)任務(wù)，也納入此階段。

①各項目階段按照順序首尾銜接，以明擬定義可交付成果為各階段完

畢標(biāo)志。

項目生

②項目資源投入強(qiáng)度在項目開始時較低，此后逐漸提高，進(jìn)入項目后

命周期

特點(diǎn)期接近結(jié)束時又迅速下降。

③隨著項目推動，項目面臨風(fēng)險和不擬定性逐漸減少。外界因素對項

目影響限度也逐漸削弱。

例題1.單選題在項目生命周期中，項目所面臨風(fēng)險變化規(guī)律是（）?！究碱}】

A.項目開始階段風(fēng)險較小，此后逐漸增大，結(jié)束階段又迅速減小

B.項目開始階段風(fēng)險較大，此后逐漸減少，結(jié)束階段又迅速增大

C.隨著項目推動，風(fēng)險逐漸增大

D.隨著項目推動，風(fēng)險逐漸減小

答案：D

例題2.單選題按照項目生命周期四階段劃分方式，某工業(yè)項目廠房初步設(shè)計在項目（）階段完

畢?！究碱}】

A.啟動

B.籌劃

C.執(zhí)行與控制

D.收尾

答案：B

例題3.單選題按照項目生命周期四階段劃分方式，屬于執(zhí)行和控制階段工作內(nèi)容是)O

【考題】

A.制定項目總體目的

B.成立項目基本組織

C.進(jìn)行項目細(xì)節(jié)設(shè)計

D.總結(jié)項目執(zhí)行狀況

答案：C

例題4.單選題在項目生命周期中，資源投入強(qiáng)度普通規(guī)律是（）?！究碱}】

A.項目開始時小，此后逐漸增大，進(jìn)入后期又減小

B.項目開始時大，此后逐漸減小，進(jìn)入后期又增大

C.項目開始時小，隨著項目推動，逐漸增大

D.項目開始時大，隨著項目推動，逐漸減小

答案：A

1.2項目管理

項目管理就是項目管理者對項目進(jìn)行管理行為。

直接參加項目利益有關(guān)方普通涉及項目發(fā)起人或投資人、投資人

指派項目經(jīng)理和管理團(tuán)隊、承擔(dān)項目任務(wù)執(zhí)行者即承包商或供應(yīng)

商等。

間接利益有關(guān)方，如政府機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會群體、行業(yè)組織、

項目利益有項目成果顧客等她們普通并不直接參加到項目內(nèi)部，但項目執(zhí)行

關(guān)方將使她們獲得利益與滿足或受到損害，因而會支持或反對項目進(jìn)

行。

在利益有關(guān)方中，項目發(fā)起人或投資人，有權(quán)決定項目與否啟動

并持續(xù)進(jìn)行，因此既是項目重要決策方，也是項目總體目的制定

者。

1）由項目業(yè)主指派項目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊是項目管理核

心。項目經(jīng)理接受發(fā)起人和業(yè)主授權(quán)，對項目成功負(fù)有重要

責(zé)任，并在項目全過程每一階段扮演著管理主角。

2）項目經(jīng)理基本素質(zhì)規(guī)定。成功項目經(jīng)理往往技術(shù)過硬、精于

決策、善于溝通、富于想象，并在團(tuán)隊中以自身行為為全體

項目經(jīng)理及

成員做出表率，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)好小組負(fù)責(zé)人也應(yīng)如此。

管理團(tuán)隊

3）項目經(jīng)理知識構(gòu)造與能力規(guī)定。作為項目直接管理者，項目

經(jīng)理第一要具備一定技術(shù)背景，第二要理解項目有哪些利益

有關(guān)方并明了各方對項目需要與期待，第三要掌握較完整項

目管理知識體系，第四要掌握必要管理辦法、技術(shù)及技能，

第五要具備一定決策及領(lǐng)導(dǎo)能力。

1）擬定項目管理目的范疇與重點(diǎn)。為項目設(shè)定什么管理目的并

突出哪些重點(diǎn)要遵從如下考慮：①基于發(fā)起人市場競爭因素

是什么？②發(fā)起人決策項目啟動非市場競爭因素是什么？其中

哪些需要納入項目管理目的?③各項指標(biāo)參數(shù)如何擬定？

2）項目管理目的約束。依照項目屬性，項目須在特定目的范疇

內(nèi)實(shí)行，還須在業(yè)主給定資金額度及其她資源投入限額內(nèi)實(shí)

行，這樣就使項目具備范疇和質(zhì)量、時間、投入資源（含資金）

等因素互相約束。這種項目中存在互相影響被稱之為“三重

約束”（范疇與質(zhì)量、時間、資源）或“四重約束”（范疇、質(zhì)

量、時間、資源）。三重約束其實(shí)是把四重約束前兩個約束合

并在一起了。

項目目的管3）項目管理目的制定與貫徹。①管理目的形成是由淺入深。②

理項目總體管理目的制定只能由項目發(fā)起人承擔(dān)。發(fā)起人制定

總目的和其她利益有關(guān)方據(jù)此制定各自子目的即形成了主從

目的關(guān)系。③項目范疇管理中項目允許證、工作任務(wù)書和

工f鉉解構(gòu)造這三項重要管理成果就是由淺入深對項目做出

整體制約性描述，這三項成果普通也均是需得到項目發(fā)起人

與其她參加方批準(zhǔn)及承認(rèn)重要文獻(xiàn)，因而它們既是擬定目的

參數(shù)重要根據(jù)，也是表述目的管理最適當(dāng)載體。④需要區(qū)別

管理目的制定者與實(shí)現(xiàn)目的執(zhí)行者。⑤在各個層級、不同范

疇內(nèi)詳細(xì)目的制定后，目的管理重點(diǎn)將轉(zhuǎn)為把目的變成各個

相應(yīng)層面項目管理團(tuán)隊共同工作承諾，并進(jìn)一步與項目績效

考核相結(jié)合。

1）項目管理方案特點(diǎn)。

①預(yù)見性②針對性③操作性④指令性

2）項目管理方案內(nèi)容普通應(yīng)涉及如下五個方面：

①對項目實(shí)行環(huán)境和條件、項目定義與項目目的分析。

項目管理方

②項目管理組織總體規(guī)劃。

案

③項目總進(jìn)度規(guī)劃。

④與項目實(shí)行關(guān)于技術(shù)總體規(guī)劃。

⑤項目風(fēng)險管理規(guī)劃。

3）項目管理方案制定需要進(jìn)行不斷反饋和調(diào)節(jié)。

績效管理及考核普通由下述幾項內(nèi)容構(gòu)成：①績效管理籌劃。作

項目績效管為績效管理過程起點(diǎn)。②績效溝通。③績效考核與評價。④薪

理及考核酬管理，除發(fā)起人要對由其指派和任命項目經(jīng)理與管理團(tuán)隊進(jìn)

行績效管理外,我耳其逾參物方也會對由她們各自任命子項目經(jīng)

理進(jìn)行相應(yīng)績效管理。

1）過程動態(tài)管理。通用過程動態(tài)管理辦法為PDCA循環(huán)辦法：

①籌劃（Plan）②實(shí)行（Do）。③檢查（Check）④解決與

改進(jìn)（Act）

PDCA循環(huán)辦法體現(xiàn)了過程管理嚴(yán)格控制和持續(xù)改進(jìn)規(guī)定。

2）流程管理。

項目過程管

3）項目管理流程編制?；趯﹃P(guān)于項目活動間邏輯關(guān)系精確

理

理解，運(yùn)用必要管理工具和技術(shù)（如橫道圖與核心線路法等），

使一套預(yù)定輸入得到預(yù)定輸出，可以協(xié)助管理者更好理解項目

動態(tài)環(huán)境，為項目各個階段決策提供支持。項目管理流程普通

可分為如下兩種：

①瀑布式管理流程。②網(wǎng)絡(luò)式管理流程。

例題1.單選題項目利益有關(guān)者中，有權(quán)決定項目與否啟動并持續(xù)進(jìn)行是（）?！究碱}】

A.項目發(fā)起人

B.項目成果顧客

C.項目經(jīng)理

D.項目管理團(tuán)隊

答案：A

例題2.單選題由業(yè)主指派項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)工作是（）。【考題】

A.提出項目概念

B.提供項目資源

C.批準(zhǔn)項目申請

D.制定項目籌劃

答案：D

例題3.多選題項目管理流程形式有（）。【考題】

A.PDCA循環(huán)式

B.瀑布式

C.網(wǎng)絡(luò)式

D.矩陣式

E.職能式

答案：BC

例題4.多選題下列關(guān)于項目管理目的制定與貫徹說法中，對的是（）?！究碱}】A.

制定項目管理目的需要具備一定技術(shù)基本和管理條件

B.工作任務(wù)書是表述項目目的唯一載體

C.項目管理目的體系應(yīng)與項目績效考核相結(jié)合

D.項目管理目的制定者應(yīng)是實(shí)現(xiàn)目的執(zhí)行者

E.項目參加各方均應(yīng)對其委任項目經(jīng)理進(jìn)行績效管理

答案：AC

2.項目管理任務(wù)

2.1按知識體系歸納九大管理任務(wù)

項目綜合管理關(guān)注重點(diǎn)是項目各構(gòu)成某些和參加要素之間交互界面辨

項目綜認(rèn)、監(jiān)測和控制,這些交互界面普通涉及人員界面、工作范疇界面、時間

合管理界面、技術(shù)界面等。項目綜合管理重要涉及過程有：

考過1）項目綜共籌劃制定。2）項目綜共籌劃實(shí)行控制。3）項目綜共籌劃整體變

更控制。

項目范疇管理核心在于辨認(rèn)和控制哪些工作應(yīng)當(dāng)涉及在項目之內(nèi)，哪些工

作不應(yīng)當(dāng)涉及在項目之內(nèi)。項目范疇管理重要涉及如下工作過程：

1）項目范疇定義。項目范疇定義是指把項目工作或可交付成果分解劃

提成較小、易于管理各種構(gòu)成單元。通過項目范疇定義普通可形成項目管

理最重要成果，分別為項目允許證、工作闡明書和工作分解構(gòu)造。

2）項目范疇確認(rèn)。項目范疇確認(rèn)是指對項目執(zhí)行過程中完畢各項工作

或形成可交付成果進(jìn)行核驗(yàn)和接受。范疇確認(rèn)工作根據(jù)涉及實(shí)際工作成果、

項目范

項目有關(guān)文獻(xiàn)、第三方評價等;范疇確認(rèn)成果是對項目工作完畢成果正式

疇管理

接受。

、考過

3）項目范疇變更控制。項目范疇變更是指對已經(jīng)明確項目范疇定義變

化，也許涉及增減項目工作、變化項目成果數(shù)量和功能規(guī)定等。針對項目

范疇變更控制行為涉及：

①爭取變更向?qū)ψ约河欣较虬l(fā)展；

②按照程序核算確認(rèn)已經(jīng)和將要發(fā)生范疇變更，杜絕“范疇蔓延”；

③結(jié)合進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量控制和合同管理等其她管理任務(wù)，妥善解決

已經(jīng)發(fā)生范疇變更。

項目時間管理（也可稱為“項目進(jìn)度管理”）是指為保證項目按期完畢所

有必要完畢工作而進(jìn)行管理。項目能否按期完畢往往關(guān)系重大，項目時間

管理既是項目管理中心任務(wù)，也是項目目的體系中三大目的之一。注：質(zhì)

項目時量、進(jìn)度、投資被稱為項目管理三大控制目的

間管理項目時間管理重要涉及如下工作過程：

、考過1）進(jìn)度定義。

2）工作排序。工作排序是指擬定各工作之間邏輯關(guān)系，并形成成果文檔。

工作之間邏輯關(guān)系（先后順序關(guān)系）重要涉及工藝關(guān)系和組織關(guān)系,詳細(xì)可

體現(xiàn)為平行、順序和搭接三種形式。

工作排序重要成果為表達(dá)項目各工作間邏輯關(guān)系項目網(wǎng)絡(luò)圖。項目網(wǎng)

絡(luò)圖按其繪制方式不同，又可分為單代號網(wǎng)絡(luò)圖和雙代號網(wǎng)絡(luò)圖兩種重要

方式。

3）工作時間預(yù)計。

4）進(jìn)度籌劃制定。制定進(jìn)度籌劃慣用辦法涉及核心路線法、籌劃評審

技術(shù)、圖示評審技術(shù)和風(fēng)險評審技術(shù)。

進(jìn)度籌劃慣用表送辦法涉及里程碑圖、橫道圖（也稱“甘特圖”）和時

標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖等。

5）進(jìn)度控制。

項目成本管理（也可稱為“項目費(fèi)用管理”）普通涉及如下三個階段性

任務(wù)：

1）制定資源籌劃。

項目成

2）成本估算與預(yù)算。編制成本籌劃辦法有諸多，從粗略匡算到詳細(xì)預(yù)

本管理

算，中間還可通過估算與概算，其中概算和預(yù)算必要建立在較詳細(xì)技術(shù)文

、考過

獻(xiàn)基本之上，既復(fù)雜又耗費(fèi)時間和費(fèi)用，因而在項目生命周期開始階段，

項目技術(shù)文獻(xiàn)尚不擬定，對成本只需做出匡算和估算，雖然不夠精準(zhǔn)，但

不失為最適當(dāng)成本籌劃管理辦法。

3）成本控制。

項目質(zhì)量管理是指為保證項目成果（產(chǎn)品或服務(wù)）滿足預(yù)定質(zhì)量需求管

理過程和活動。

1）衡量產(chǎn)品項目質(zhì)量，普通相應(yīng)于最后成果是有形產(chǎn)品項目，有如下

八個指標(biāo)：①性能。②特點(diǎn)。③可靠性。④一致性。⑤持久性。⑥可維護(hù)

性。⑦美觀性。⑧感知質(zhì)量。

項目質(zhì)2）衡量服務(wù)項目質(zhì)量，普通相應(yīng)于不形成有形產(chǎn)品服務(wù)性項目，如工

量管理程征詢服務(wù)、項目融資服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、物流征詢服務(wù)等，有如下四

、考過個指標(biāo)：①全面性。②科學(xué)性。③先進(jìn)性。④合用性。

3）項目質(zhì)量管理重要涉及如下工作過程：①編制質(zhì)量籌劃。②質(zhì)量保

證。③質(zhì)量控制。

質(zhì)量控制工作可借助慣用工具涉及：用于尋找和判斷影響質(zhì)量主次因

素排列圖（帕累托圖）、用于分析導(dǎo)致質(zhì)量問題重要因素因果分析圖（魚刺

圖）等。

項目人力資源管理重要涉及如下工作過程：

1）項目組織與人力資源籌劃。

項目人人力資源籌劃是通過科學(xué)分析和預(yù)測，對項目工作過程人力資源管理

力資源工作做出總體性安排,詳細(xì)涉及制定組織規(guī)劃（明確組織構(gòu)造形式、分工

管理及授權(quán)等）、制定人員配備籌劃、制定團(tuán)隊成員開發(fā)籌劃（培訓(xùn)、考核和勉

考過勵等）。

2）人員選取及配備。

3）項目團(tuán)隊建設(shè)。

項目溝通管理重要涉及如下工作過程：

項目溝

1）編制溝通籌劃。普通以溝通管理籌劃表方式擬定和表達(dá)。

通管理

2）信息發(fā)布。

考過

3）績效報告。

1）項目風(fēng)險管理重要涉及如下工作過程：

①風(fēng)險管理規(guī)劃。②風(fēng)險辨認(rèn)。③風(fēng)險定性分析。④風(fēng)險定量分析。⑤

項目風(fēng)風(fēng)險應(yīng)對籌劃。

險管理⑥風(fēng)險檢測與控制。

對重要項目風(fēng)險應(yīng)當(dāng)進(jìn)行帕累托分析以評估風(fēng)險大小。

2）在項目風(fēng)險管理中可以采用各種應(yīng)對辦法，涉及：①消除風(fēng)險。②

減少風(fēng)險。③分擔(dān)風(fēng)險。④消解風(fēng)險（含風(fēng)險自留方式）。

項目采購管理是指對從項目組織外部獲取資源或服務(wù)過程進(jìn)行管理，

項目采旨在保證項目采購經(jīng)濟(jì)性、及時性、質(zhì)量符合性和程序規(guī)范性。采購管理

購管理普通涉及如下工作過程：

1）制定采購方案。2）編制采購籌劃。3）招標(biāo)詢價。

4）選取供應(yīng)方。5）合同管理。6）采購收尾。

2.2項目管理任務(wù)三個層面

從管理任務(wù)詳細(xì)作用方式看，上述九大任務(wù)可以分為三個不同層面:

涉及范疇與質(zhì)量管理、時間進(jìn)度管理、費(fèi)用管理，是外在項目

第一層面管理任

管理任務(wù)，其完畢效果直接構(gòu)成了項目交付成果及與交付成果

務(wù)

直接有關(guān)管理目的實(shí)現(xiàn)狀況，是客戶直接關(guān)注管理任務(wù)。

涉及溝通管理、風(fēng)險管理、人力資源管理和采購管理，是內(nèi)在

第二層面管理任項目管理任務(wù)，它們管理狀態(tài)不會直接體現(xiàn)為項目管理目的實(shí)

務(wù)現(xiàn)狀態(tài)，但會影響到第一層面管理任務(wù)執(zhí)行，從而間接影響項

目管理目的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)，客戶對此普通不直接關(guān)注。

第三層面管理任指綜合管理，綜合管理集成了上述兩個層面各項管理工作及任

務(wù)務(wù)執(zhí)行狀況，統(tǒng)一輸出為最后整體管理成果。

例題1.單選題項目時間管理中，各工作過程會形成不同成果，其中，項目網(wǎng)絡(luò)圖是（）過程

成果?！究碱}】

A.工作定義

B.工作排序

C.工作時間預(yù)計

D.工作分解答案:B

例題2.單選題項目不同階段編制費(fèi)用籌劃辦法不同，不同辦法之間精準(zhǔn)度關(guān)系對的是（）?！究碱}】

A.匡算比估算精準(zhǔn)

B.估算比預(yù)算精準(zhǔn)

C.預(yù)算比概算精準(zhǔn)

D,估算比概算精準(zhǔn)

答案:C

例題3.單選題服務(wù)項目質(zhì)量管理中，規(guī)定征詢成果應(yīng)符合業(yè)主及項目實(shí)際狀況，能為業(yè)主帶來

真正收益。下列指標(biāo)中，反映該規(guī)定質(zhì)量指標(biāo)是（）?！究碱}】

A.持久性

B.可靠性

C.合用性

D.一致性

答案:C

例題4.多選題項目溝通管理重要工作過程有（）?！究碱}】

A.組建項目組織

B.編制溝通籌劃

C.信息發(fā)布

D.編制績效報告

E.薪酬管理

答案：BCD

例題5.多選題下列圖示辦法中，可用來表達(dá)進(jìn)度籌劃有（）?！究碱}】

A.排列圖

B.橫道圖

C.時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖

D.里程碑圖

E.流程圖

答案：BCD

3.項目管理組織

3.1項目管理組織方式

項

目

管

理

內(nèi)容特性長處缺陷

組

織

方

式

①項目某專業(yè)或業(yè)

務(wù)管理水平往往取

決于相應(yīng)崗位個人

水平，也許連累整

每個團(tuán)隊成員只有

項目式組織體管理水平；②在

一種上級，上級對下

也稱直線式

級管理是直接即不不同階段某一崗位

組織，是企事工作任務(wù)不均衡

通過職能部門，因此

業(yè)單位按項①便于分工管時，易導(dǎo)致人浮于

她們之間是一種直

理，易于進(jìn)行考

項目來劃分所線命令關(guān)系。①上一事或不能滿足管理

核；②管理層次需求；③項目團(tuán)隊

目需所有資源，級組織系統(tǒng)對項目

少，使管理工作成員在項目后期沒

式成立項目式進(jìn)行管理組織關(guān)系

安排順暢，工作有歸屬感，也許影

組管理組織，項明確、責(zé)任界定清

效率高；③管理

晰；②各個項目部與響工作情緒或發(fā)生

織目式組織自決策關(guān)系單一，

配屬人員責(zé)權(quán)明確，短期行為；

身擁有管理項目經(jīng)理可以

直面項目任務(wù)，管控④對項目上一級組

項目所必須并迅速做出決

易于貫徹；③項目經(jīng)織系統(tǒng)而言，如屬

所有資源，每定。

理是每個成員唯始下設(shè)有各種類似項

個項目之間

終接上級，命令源單目都采用這一管理

具備相對獨(dú)

O組織方式，將產(chǎn)生

立性。

相似崗位重復(fù)設(shè)

立，不但導(dǎo)致資源

揮霍，還難以提高

專業(yè)水平。

①職能機(jī)構(gòu)往

往是分工細(xì)化

產(chǎn)物，故每一職

能部門與內(nèi)設(shè)①參加同一項目管

每一崗位專業(yè)理體系復(fù)雜，多頭

①上一級組織系統(tǒng)

職能式組織水平較高，普通負(fù)責(zé)，較難在不同

已設(shè)

是指企事業(yè)體現(xiàn)為高超工職能部門與專業(yè)崗

職立了職能機(jī)構(gòu)，往往

單位按照專作技能與很高位間協(xié)調(diào)。

能成為一層事業(yè)部式

業(yè)職能以及工作效率；②專②兼職人員對項目

式管理組織；②項目

工作相似性業(yè)管理人員往動態(tài)關(guān)注局限性，

組管理統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人對

往可以同步參不易嚴(yán)密及時管

來設(shè)定、劃分項目管理往往需通

織加各種項目管控；

內(nèi)部管理部過各種內(nèi)設(shè)職能機(jī)

理，資源占用與③管理責(zé)任難于清

門。構(gòu)完畢。

揮霍少；③專業(yè)晰，責(zé)任追究也許

人員工作穩(wěn)定，困難。

流動性低,人力

資源管理成本

低。

①項目上一級組織①可發(fā)揮職能

矩陣式組織①職能部門與項

管理規(guī)模較大，存在部

則是項目式目部門之間需

矩運(yùn)用管理規(guī)模效益門與分工細(xì)化

組織與職能要進(jìn)行較大量

陣也許；專業(yè)崗位較高

式組織結(jié)合協(xié)調(diào)；

式②上一級組織已在專業(yè)水平，通過

產(chǎn)物，即將按②項目管理業(yè)績

該系其對項目管理

組考核較為困

職能劃分縱統(tǒng)層面設(shè)立了專業(yè)部門支持、指引

織難。

向部門與按分工細(xì)化職能部門；和監(jiān)督，普通可

項目劃分橫③在面臨項目管理保證項目管理

向部門結(jié)合任務(wù)具備較高水平；

起來，構(gòu)成類時，同步設(shè)立了分別②可發(fā)揮項目

似矩陣管理項目管理部門；部

架構(gòu)，當(dāng)各種④項目部與各職能門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及

部聯(lián)現(xiàn)場密切跟蹤

項目對職能

合管理同一項目。作用；

部門專業(yè)支

矩陣式組織又可分③上一級組織

持形成廣泛

為強(qiáng)矩陣和弱矩陣負(fù)責(zé)人可以運(yùn)

共性需求時，兩種方式。用組合管理技

矩陣式管理在強(qiáng)矩陣組織能較為靈活地

就是有效組方式下，項目經(jīng)理對設(shè)立上述兩機(jī)

織方式。在矩上級職能部門發(fā)出構(gòu)之間分工組

陣式組織中，是指令性籌劃任務(wù)，合。

項目經(jīng)理對職能部門向項目部

項目內(nèi)活動提供是征詢性意見，

內(nèi)容和時間項目經(jīng)理有權(quán)決定

與否及如何采納這

安排行使權(quán)

些意見，但也要承擔(dān)

力，并直接對

最后重要管理責(zé)任。

項目主管領(lǐng)在弱矩陣方式

導(dǎo)負(fù)責(zé)，而有下，項目經(jīng)理對職能

關(guān)職能部門部門發(fā)出是支持工

負(fù)責(zé)人則決作祈求，職能部門向

定如何以專項目部提供是指引

業(yè)管理資源性意見，項目經(jīng)理對

支持各個項這些意見無權(quán)不予

目，并對自己采納或不經(jīng)協(xié)調(diào)就

做出重大調(diào)節(jié)治變，

上一級組織

但職能部門極其上

系統(tǒng)主管領(lǐng)

一級組織主管領(lǐng)導(dǎo)

導(dǎo)負(fù)責(zé)

也要承擔(dān)最后重要

管理責(zé)任。

組

合

式組合式組織指企事業(yè)單位項目管理組織中存在著不止一種形式組織方式

組

織

例題1.單選題當(dāng)項目規(guī)模巨大，須在項目管理組織內(nèi)部設(shè)立專業(yè)職能部門時，宜采用（

組織方式?！究碱}】

A.組合式

B.項目式

C.強(qiáng)矩陣式

D.弱矩陣式

答案:A

例題2.單選題公司內(nèi)部已設(shè)立專業(yè)職能部門，但項目實(shí)行期較長，內(nèi)部協(xié)調(diào)工作量大且較為困

難，宜采用項目管理組織是（）組織方式?！究碱}】

A.項目式

B.組合式

C.強(qiáng)矩陣式

D.弱矩陣式

答案:C

例題3.單選題項目式組織構(gòu)造重要特點(diǎn)是（）?！究碱}】

A.多頭負(fù)責(zé)，難于協(xié)調(diào)

B.體系復(fù)雜，人浮于事

C.權(quán)責(zé)一致，專業(yè)水平高

D.關(guān)系單一，決策迅速

答案：D

例題4.單選題采用項目式組織方式進(jìn)行各種項目管理缺陷是（）?！究碱}】

A.相似崗位重復(fù)設(shè)立

B.部門與人員責(zé)權(quán)不明

C.體系復(fù)雜、多頭負(fù)責(zé)

D.項目人員受雙重領(lǐng)導(dǎo)

答案：A

例題5.多選題項目式組織方式長處有（）?！究碱}】

A.團(tuán)隊成員工作目的單一，專注性強(qiáng)

B.管理層次簡樸，決策迅速

C.項目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，關(guān)系單一

D.崗位具備相對獨(dú)立性，節(jié)約資源

E.項目團(tuán)隊內(nèi)部溝通順暢，決策迅速

答案：ABCE

第2章工程建設(shè)項目管理

本章歷年考情:

本章近三年分值分布狀況，40分，33分，40分。

題型1(單選)題型2(多選)共計

早目

題量分值題量分值題量分值

22229183140

弟一/p>

22229183140

本章重點(diǎn)：

1.建設(shè)項目質(zhì)量管理體系，建設(shè)項目勘察設(shè)計審查和施工質(zhì)量驗(yàn)收根據(jù)、內(nèi)容、程序和辦法。

2.建設(shè)項目管理模式和建設(shè)監(jiān)理制度運(yùn)用。

3.工程勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同和其她征詢服務(wù)合同要點(diǎn)及示范文本應(yīng)用。

4.FIDIC重要原則示范合同類型、特點(diǎn)、合用范疇。

知識點(diǎn)串講：

1.工程建設(shè)項目常用管理模式(重點(diǎn)掌握)

(1)老式管理模式(DBB)：

特點(diǎn)：①業(yè)主只進(jìn)行一次施工招標(biāo)并與一種施工單位訂立合同。其他想?yún)⒓邮┕づc供貨單位與該

施工單位進(jìn)行訂立合同，成為施工單位分包商。

②該模式管理技術(shù)基本是線性順序法，因此具備該辦法固有缺陷，即耗時較長。

③項目施工階段管理協(xié)調(diào)已作為一種專業(yè)獨(dú)立出來，由專業(yè)公司承擔(dān)。

④國外使用該模式時，一定限度上運(yùn)用了迅速途徑法，縮短了項目建造期。

⑤該模式工作界面清晰，特別合用于項目各個階段需要嚴(yán)格逐漸審批狀況。

(2)建造管理模式(CM)特點(diǎn)：

①技術(shù)基本是迅速途徑法,將所有工程按專業(yè)分割為若干子項工程，并對關(guān)于子項工程采用依次

性發(fā)包。

②業(yè)主直接就每個分項工程與專業(yè)承包商訂立平行承包合同，即不設(shè)施工總承包商。

③CM經(jīng)理在工程設(shè)計階段就參加項目管理。

④在施工階段CM經(jīng)理負(fù)責(zé)工程施工監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，取代了老式模式下施工總承包商某

些管理職能?，F(xiàn)場監(jiān)理工作也由CM經(jīng)理承擔(dān)。

⑤業(yè)主與設(shè)計、施工等訂立合同，是承包合同關(guān)系；業(yè)主與CM經(jīng)理、建筑師是征詢合同關(guān)系；

業(yè)主任命CM經(jīng)理與施工、設(shè)計等是業(yè)務(wù)上協(xié)調(diào)關(guān)系。

⑥CM模式最大長處是可以縮短工程從設(shè)計到竣工周期。

⑦CM模式下，對經(jīng)理管理協(xié)調(diào)能力有很高規(guī)定。

⑧國外，CM取代DBB,一方面建造管理工作承擔(dān)人由施工總承包轉(zhuǎn)移為業(yè)主聘任CM經(jīng)理。某些

管理風(fēng)險也由施工總承包轉(zhuǎn)移到了業(yè)主自身。

（3）管理承包模式（MC）

MC模式與CM在詳細(xì)管理操作上具備廣泛共同點(diǎn)，但在管理體系上又與其存在如下不同：

A.MC模式下核心參加者不是普通意義上CM經(jīng)理，而是管理承包商。

B.項目管理風(fēng)險承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商,承包商與供貨商均直接與MC（管理承包商）

簽約，而不是與業(yè)主簽約。

C.普通來講，業(yè)主均規(guī)定管理承包商提出保證最大工程費(fèi)用，作為管理承包商承包基數(shù)，投資

一單超支則由MC承擔(dān)，如有結(jié)余則與業(yè)主提成。

D.普通來講MC是有很高質(zhì)量信譽(yù)征詢公司，因此業(yè)主將不再委托其她工程質(zhì)量監(jiān)督人。

（4）設(shè)計采購建造模式（EPC）重要特點(diǎn)：

①減少了設(shè)計與施工方在合同上工作界面，從而解除了承包商因招標(biāo)圖紙浮現(xiàn)錯誤進(jìn)行索賠權(quán)

力，同步排除了承包商在進(jìn)度管理上與業(yè)主及征詢公司也許產(chǎn)生糾紛,（注：增大了承包商風(fēng)險和責(zé)

任）因而在包干總費(fèi)用及總工期上非常擬定。EPC合同普通應(yīng)為總包干合同。

②業(yè)主普通以涉及生產(chǎn)工藝設(shè)計在內(nèi)方案設(shè)計圖紙招標(biāo)，在選定設(shè)計采購建造總承包商時，將其

投標(biāo)時所做方案設(shè)計優(yōu)化水平及擴(kuò)大初步設(shè)計優(yōu)劣作為重要評估因素，這樣可運(yùn)用投標(biāo)人資源進(jìn)行設(shè)

計優(yōu)化，從而大大減少總工程造價。

③由于工程設(shè)計方就是施工方，因此可以在工程設(shè)計中采用更多先進(jìn)可行施工技術(shù)與原則建筑材

料，從而提高質(zhì)量，縮短工期，減少成本。

@EPC模式在運(yùn)用方面受到較大專業(yè)與行業(yè)局限，普通多限于大型工業(yè)與基本設(shè)施工程建設(shè)項目

采用。

(5)自設(shè)管理機(jī)構(gòu)平行發(fā)包模式重要特點(diǎn)：

①從承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，有各種平行專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體

系是不夠清晰。

②業(yè)主雖然因法定資質(zhì)管理限制，聘任了設(shè)計單位與某些專業(yè)征詢單位，如監(jiān)理公司，但沒有聘

請專業(yè)管理征詢公司作為CM經(jīng)理人。

(6)委托代理式管理模式

這一模式廣泛應(yīng)用于國內(nèi)各類工程建設(shè)項目，為諸多業(yè)主單位所接受，其基本特點(diǎn)如下：

①項目管理公司與業(yè)主關(guān)系是委托代理關(guān)系,且在項目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計總承包體

系，符合建筑法履行精神，與建設(shè)行政管理體系規(guī)定相一致。

②項目管理公司承擔(dān)了相稱某些重要專業(yè)分包工程建造管理工作，而并非像老式工程管理模式

那樣由施工總承包承擔(dān)絕大某些甚至所有建造管理工作。

③項目管理公司雖然承擔(dān)了業(yè)主單位大某些詳細(xì)管理工作，但重大事項決策仍由業(yè)主單位掌

握，如簽約、工程款支付等，這在相稱限度上解決了業(yè)主在委托管理時因國內(nèi)項目管理公司處在成長

階段而對其存有疑慮問題。

④在代理型委托項目管理方式下，項目管理公司亦需要按委托管理合同商定承擔(dān)實(shí)現(xiàn)管理目的

責(zé)任，并在違約狀況下承擔(dān)以管理費(fèi)為基數(shù)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

注：教材中尚有設(shè)計+管理模式，該模式不用掌握。

例題1.單選題關(guān)于工程建設(shè)項目建造管理模式(CM)說法，對的是()?！究碱}】

A.建造管理模式技術(shù)基本是迅速途徑法

B.建造管理公司與設(shè)計單位之間是合同關(guān)系

C.建造管理公司承擔(dān)以保證最大工程費(fèi)用為基數(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

D.建造管理模式類似于國內(nèi)政府投資項目代建制模式

答案:A

例題2.單選題與管理承包模式相比，屬于委托代理式管理模式特點(diǎn)是（）?！究碱}】

A.重要采用平行發(fā)包方式

B.減少了設(shè)計方與施工方合同界面

C.項目管理公司只承擔(dān)施工階段項目管理工作

D.承包商與項目管理公司之間不存在合同關(guān)系

答案：D

例題3.單選題工程建設(shè)項目采用EPC承包方式時，EPC總承包商普通應(yīng)在（）完畢后介入項

目。【考題】

A.技術(shù)設(shè)計

B.方案設(shè)計

C.初步設(shè)計

D.施工圖設(shè)計

答案：B

例題4.多選題工程建設(shè)項目“設(shè)計采購施工（EPC）”模式特點(diǎn)有（）?！究碱}】

A.工程建設(shè)項目總造價明確，有助于控制投資總額

B.設(shè)計施工一體化，有助于減少承包商索賠風(fēng)險

C.通過設(shè)計方案優(yōu)化，有助于減少工程總造價

D.減少設(shè)計與施工合同界面，慣用于成片開發(fā)住宅工程建設(shè)

E.業(yè)主承擔(dān)大某些風(fēng)險，有助于發(fā)揮承包商積極性

答案：ABC

3.工程建設(shè)項目投資決策

3.1投資體制改革

投資體制改革核心內(nèi)容之一就是對投資項目審批制度改革，投資體制改革是以《行政允許法》為

根據(jù)，體現(xiàn)公開、透明和依法行政原則，是國家行政審批制度改革重要構(gòu)成某些。

以公司投資為主體，以市場調(diào)節(jié)為基本投資體制，實(shí)現(xiàn)“誰投資，誰決策，誰受益，誰承

投資體制改革

擔(dān)風(fēng)險”。其重要特性體當(dāng)前如下方面：①實(shí)行自主決策、自我約束公司投資制度。②市

重要特性

場對投資資源配備起基本性作用。③實(shí)行靈活有效投資宏觀調(diào)控。

投資體制改革體現(xiàn)了如下原則：①效益原則。效益原則是擬定國內(nèi)投資體制改革目的模式

投資體制改革最高原則。②市場取向原則。投資體制必要遵循以市場為取向原則，發(fā)揮市場對資源配

原則備起基本性作用。③適度與國際接軌原則。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),規(guī)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動在一

定限度上也要遵循國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)營規(guī)則。

投資體制改革

①確立投資體制改革新目的。②確立公司投資主體地位。③實(shí)行公司投資項目“核準(zhǔn)制”

重要內(nèi)容和重

與“備案制”。④勉勵社會投資。⑤改進(jìn)投資宏觀調(diào)控手段。

點(diǎn)

投資體制改革后，變化了單一項目審批制度，取而代之是審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并

投資體制改革立投資項目管理制度。①對于政府投資項目，繼續(xù)實(shí)行審批制。②對于公司不使用政府性

后政府管理工資金投資建設(shè)項目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同狀況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。③對于以

程建設(shè)項目投投資補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金公司投資項目，應(yīng)在項目核準(zhǔn)或備案后

資方式向政府關(guān)于部門提交資金申請報告;政府關(guān)于部門只對與否予以資金支持進(jìn)行批復(fù)，不再

對與否容許投資建設(shè)提出意見。

3.3政府投資項目決策:

政府投資項目必要先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項目建議書，審查項目建設(shè)必要性，

決定項目與否立項；通過可行性研究審查,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面分析項目可行性，決定項目建

設(shè)方案，開始項目建設(shè)。政府投資項目審批決策程序依次是行業(yè)或部門規(guī)劃、項目建議書審批、可行

研究審批、批準(zhǔn)建設(shè)、轉(zhuǎn)入項目工程設(shè)計與籌劃階段,這四個階段。（注：考過）

3.4公司投資項目決策:

核

分為三類：不使用政府性資金投資建設(shè)重大項目和限制類項目內(nèi)資公司在國內(nèi)境內(nèi)投

公司準(zhǔn)

資工程建設(shè)項目需要核準(zhǔn)；對內(nèi)資公司在國內(nèi)境外投資工程建設(shè)項目需要核準(zhǔn)；以及

投資核類

外資公司在國內(nèi)境內(nèi)工程建設(shè)項目需要核準(zhǔn)。

項目準(zhǔn)型

決策核符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入

準(zhǔn)原則和土地運(yùn)用總體規(guī)劃；符合國家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；重要產(chǎn)品未對國

條內(nèi)市場形成壟斷；未影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全；合理開發(fā)并有效運(yùn)用了資源；生態(tài)環(huán)境和自

件然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地公眾利益產(chǎn)生重大不利

影響等。（總結(jié)：合法、合規(guī)、合策、合理、不影響經(jīng)濟(jì)安全、未形成壟斷、不影響

公眾利益，環(huán)境和遺產(chǎn)得到保護(hù)。）

已核準(zhǔn)公司投資項目，若需要對已經(jīng)核準(zhǔn)項目文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)節(jié)，項目單位應(yīng)以書面

形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。（注：考過）

核

準(zhǔn)編制項目申請報告；申報；受理；委托評估；行業(yè)主管部門審核；征求公眾意見和專

程家評議；核如期限；核準(zhǔn)決定；對核準(zhǔn)決定異議解決。（注：考過）

序

備案項目公司向政府投資主管部門報送項目備案申請有關(guān)資料涉及：公司投資項目備案表，

公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，投資項目涉及環(huán)保、建設(shè)用地、都市規(guī)劃需提交環(huán)保、國土資源、

備

都市規(guī)劃行政主管部門出具環(huán)境影響評價文獻(xiàn)審批意見、用地預(yù)審意見、都市規(guī)劃意見等。

案

公司投資項目備案，按照屬地原則，實(shí)行分級備案制。公司投資項目可采用書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上

備案相結(jié)合方式,當(dāng)前重要采用書面?zhèn)浒阜绞健?/p>

例題L單選題對于實(shí)行核準(zhǔn)制公司投資項目，項目核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)某些工作內(nèi)容涉及：①委托評估;

②受理申報；③核準(zhǔn)決定；④征求公眾意見和專家評議。上述工作對的順序是（）。【考題】

A.①②④③

B.②①④③

C.②④①③

D.①②③④

答案：B

例題2.單選題政府投資項目決策普通程序是（）?！究碱}】

A.投資機(jī)會研究一一項目建議書一一可行性研究一一建設(shè)準(zhǔn)備

B.投資機(jī)會研究一一初步可行性研究一一可行性研究一一建設(shè)準(zhǔn)備

C.列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一一項目建議書一一可行性研究一一建設(shè)準(zhǔn)備

D.列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一一可行性研究一一方案設(shè)計一一建設(shè)準(zhǔn)備

答案：C

例題3.單選題對實(shí)行核準(zhǔn)制且已核準(zhǔn)公司投資項目，若需要對已經(jīng)核準(zhǔn)項目文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)節(jié)，

項目單位應(yīng)以書面形式向（）報告?！究碱}】

A.項目所在地人民政府

B.原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)

C.公司所在地人民政府

D.原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)上級主管部門

答案：B

例題4.多選題對于實(shí)行核準(zhǔn)制公司投資項目，其（）應(yīng)由公司自主決策、自擔(dān)風(fēng)險?！究碱}】

A.經(jīng)濟(jì)效益

B.資金來源

C.產(chǎn)品技術(shù)方案

D.環(huán)境影響

E.資源開發(fā)

答案：ABC實(shí)行核準(zhǔn)制公司投資項目中關(guān)于項目自身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金等問題應(yīng)由公司自

主決策、自擔(dān)風(fēng)險。

例題5.多選題對于實(shí)行核準(zhǔn)制公司投資項目，政府對項目申請報告審核內(nèi)容有（）.【考

題】

A.保證財務(wù)獲利能力

B.合理開發(fā)運(yùn)用資源

C.保護(hù)生態(tài)壞境

D.保障資金來源

E.維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全

答案：BCE

4.工程建設(shè)項目評價

4.1工程建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價

（1）工程建設(shè)項目財務(wù)評價

內(nèi)對于經(jīng)營性項目，重要是評價項目賺錢能力、償債能力和財務(wù)生存能力；對于非經(jīng)營性項目，

容可以只評價項目財務(wù)生存能力。

1）預(yù)測、擬定項目財務(wù)基本數(shù)據(jù)；2）選用合理財務(wù)評價參數(shù)；3）估算鈔票流量并編制各類

環(huán)輔助報表；4）對擬選方案進(jìn)行不擬定性分析；5）給出項目財務(wù)評價結(jié)論，編寫財務(wù)評價報

節(jié)告。

財務(wù)

（詳細(xì)評價指標(biāo)參照教材P58表2-2注：該表一定要看）

評價

財務(wù)基準(zhǔn)收益率，也就是折現(xiàn)率，普通依照項目投資目的、行業(yè)平均收益水平、項目風(fēng)險、

參

銀行利率等綜合分析擬定。政府投資項目合用財務(wù)基準(zhǔn)收益率由國家規(guī)定，其她投資項目由

數(shù)

投資方自行擬定；

選

項目計算期，涉及項目建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營期，其中建設(shè)期可參照項目建設(shè)合理工期擬定，生

用

產(chǎn)經(jīng)營可依照項目產(chǎn)品壽命期、重要設(shè)施和設(shè)備使用年限、重要技術(shù)壽命周期等擬定。

（2）工程建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價

內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)評價是在合理配備社會資源前提下，從國民經(jīng)濟(jì)整體效益角度，計算項目對國民經(jīng)

容濟(jì)貢獻(xiàn)，分析項目經(jīng)濟(jì)效益、效果和對社會經(jīng)濟(jì)影響，從而評價項目在宏觀經(jīng)濟(jì)上合理性。

合合用范疇：①政府預(yù)算內(nèi)投資公益性項目和公共基本實(shí)行建設(shè)項目、生態(tài)環(huán)境項目、資源開

國民用發(fā)項目等；②政府各項專項建設(shè)基金投資基本設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目；③運(yùn)用國際金融組

經(jīng)濟(jì)范織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保項目；④法律、法規(guī)規(guī)定其她政府投資項目；⑤

評價疇需要政府核準(zhǔn)公司投資項目。（總結(jié)：需要審批、核準(zhǔn)項目都需要國民經(jīng)濟(jì)評價。）

①擬定項目目的和評價范疇；②辨認(rèn)與計算項目涉及經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用；③編制項目投資經(jīng)濟(jì)

環(huán)

費(fèi)用效益流量表；④對擬選取方案進(jìn)行不擬定性分析；⑤給出項目國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論，并依

節(jié)

照結(jié)論提出項目需要改進(jìn)對策建議。（詳細(xì)評價指標(biāo)見教材P6