《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》高職全套教學(xué)課件

第1章

風(fēng)景名勝區(qū)概述第1章風(fēng)景名勝區(qū)概述第2章風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃導(dǎo)論第3章風(fēng)景資源調(diào)查和評(píng)價(jià)第4章保護(hù)培育規(guī)劃第5章風(fēng)景游賞規(guī)劃1第6章典型景觀規(guī)劃第7章旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第8章道路交通規(guī)劃第9章基礎(chǔ)工程規(guī)劃第10章居民社會(huì)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃第11章土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃第12章風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃第13章現(xiàn)代技術(shù)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃全套可編輯PPT課件1.1風(fēng)景

1）風(fēng)景的概念風(fēng)景是指在一定條件下，以山水景物，以及某些自然和人文現(xiàn)象所構(gòu)成的足以引起人們審美與欣賞的景象。

風(fēng)景是由景物、景點(diǎn)和景群等單元組成的。

景物：指具有獨(dú)立欣賞價(jià)值的風(fēng)景素材的個(gè)體，是風(fēng)景區(qū)構(gòu)景的基本單元。

景點(diǎn)：由若干相互關(guān)聯(lián)的景物構(gòu)成，具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性，并具有一定審美特征的基本境域單位。景群：由若干相關(guān)景點(diǎn)所構(gòu)成的景點(diǎn)群落或群體。1風(fēng)景名勝資源1631.1風(fēng)景

2）風(fēng)景的構(gòu)成構(gòu)成風(fēng)景的基本要素有三類：景物、景感和條件。（1）景物景物是構(gòu)成風(fēng)景的基本要素，是客觀存在的、具有一定游賞價(jià)值的風(fēng)景素材的個(gè)體。景物的種類很多，根據(jù)其形態(tài)和特征的不同，往往分為八類：山、水、植物、動(dòng)物、空氣、光、建筑、其他。（2）景感景感指人對(duì)景物的觀察、鑒別、感受能力。景感可分為以下幾類：視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)、聯(lián)想、心理、其他（3）條件條件是構(gòu)成風(fēng)景的制約因素，往往是賞景主體和風(fēng)景客體聯(lián)系的紐帶。風(fēng)景構(gòu)成的主要條件有：個(gè)人、時(shí)間、地點(diǎn)、文化、科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、其他。1.2風(fēng)景名勝資源

1）風(fēng)景名勝資源的概念根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018），風(fēng)景名勝資源是指能引起審美與欣賞活動(dòng)，可作為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開(kāi)發(fā)利用的事物與因素的總稱。風(fēng)景名勝資源是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本要素，是風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的載體。風(fēng)景名勝資源有以下四個(gè)特點(diǎn)：（1）除其本身實(shí)物價(jià)值之外，還有生態(tài)價(jià)值、服務(wù)價(jià)值、存在價(jià)值等；（2）不能以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)其綜合價(jià)值進(jìn)行量化評(píng)估；（3）利用方式在于利用其生態(tài)價(jià)值、服務(wù)價(jià)值和存在價(jià)值；（4）我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)資源大多融自然資源與人文資源于一體，文化品位高。1.2風(fēng)景名勝資源

2）風(fēng)景名勝資源的分類

風(fēng)景名勝資源分為自然景觀資源和人文景觀資源兩大類。（1）自然景觀資源包括天景、地景、水景、生景等。天景：包括日月星光、虹霞蜃景、風(fēng)雨陰晴、氣候景象、自然聲象、云霧景觀、冰雪霜露等，如黃山、廬山的云海、泰山日出、平湖秋月、峨眉佛光、海市蜃樓等。地景：包括大尺度山地、山景、奇峰、峽谷、洞府、石林石景、沙景沙漠、火山熔巖、土林雅丹、洲島嶼礁、海岸景觀、海底地形、地質(zhì)珍跡等，如著名的五岳、黃山、廬山等名山、長(zhǎng)江三峽、五大連池等。

水景：包括泉井、溪流、江河、湖泊、潭池、瀑布跌水、沼澤灘涂、海灣海域、冰雪冰川等，如黃果樹(shù)瀑布、三亞海濱、無(wú)錫太湖、杭州西湖、千島湖等。

生景：包括植物景觀和動(dòng)物景觀。其中植物景觀包括森林、草原、古樹(shù)名木、珍稀植物、植物生態(tài)群落、物候季相景觀等，如西雙版納的熱帶雨林、呼倫貝爾草原、林海雪原、珍稀植物等；動(dòng)物景觀包括珍稀動(dòng)物、動(dòng)物群棲息地等，如大熊貓、金絲猴、丹頂鶴、麋鹿及其棲息地。1.2風(fēng)景名勝資源

2）風(fēng)景名勝資源的分類（2）人文景觀資源

包括園景、建筑、勝跡、風(fēng)物等。

園景：包括歷史名園、現(xiàn)代公園、植物園、動(dòng)物園、庭宅花園、專類游園、陵壇墓園、游娛文體園區(qū)等。

建筑：包括風(fēng)景建筑、民居宗祠、宗教建筑、宮殿衙署、紀(jì)念建筑、文娛建筑、商業(yè)建筑、工交建筑、工程構(gòu)筑物、特色村寨、特色街區(qū)等。

勝跡：包括遺址遺跡、摩崖題刻、石窟雕塑、紀(jì)念地、科技工程、古墓葬等。

風(fēng)物：包括節(jié)假慶典、民族民俗、宗教禮儀、神話傳說(shuō)、民間文藝、地方人物、地方物產(chǎn)、民間技藝等。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.1風(fēng)景名勝區(qū)的概念

根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018），風(fēng)景名勝區(qū)是具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域；是由中央和地方政府設(shè)立和管理的自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.2風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)

我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)凝結(jié)了萬(wàn)里神州奇觀，積淀了上下五千年華夏文明，在國(guó)家遺產(chǎn)保護(hù)地體系中居重要地位，同時(shí)具有歷史傳承悠久、自然文化融合、資源類型豐富、社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜、效益影響廣泛等鮮明的中國(guó)特色。風(fēng)景名勝區(qū)具有社會(huì)公益性質(zhì)，同時(shí)也具有保護(hù)生態(tài)、生物多樣性與環(huán)境，以及科研、文化、科普、鑄造民族精神等重要功能。風(fēng)景名勝區(qū)之所以具有這些功能，是因?yàn)轱L(fēng)景名勝區(qū)是人類珍貴的自然和文化遺產(chǎn)，對(duì)于這樣一種特殊的、不可再生的資源，保護(hù)是首要的，開(kāi)發(fā)要服從保護(hù)，這就決定了風(fēng)景名勝區(qū)的社會(huì)公益性質(zhì)。2風(fēng)景名勝區(qū)概述2.3風(fēng)景名勝區(qū)的組成

風(fēng)景名勝區(qū)的組成歸納為3個(gè)基本要素及其24個(gè)組成因子（圖1.1）。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.4風(fēng)景名勝區(qū)的功能1）生態(tài)功能

風(fēng)景名勝區(qū)有保護(hù)自然資源、改善生態(tài)與環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、造福社會(huì)的生態(tài)防護(hù)功能。我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)功能主要體現(xiàn)在保護(hù)景觀、景觀所在的區(qū)域環(huán)境以及景區(qū)的文化，具體而言，就是要保護(hù)其典型性、完整性并保持其科學(xué)文化價(jià)值和游憩價(jià)值。2）游憩功能風(fēng)景名勝區(qū)有培育山水景勝、提供游憩勝地、陶冶身心、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的游憩健身功能。中華民族歷史上就有崇尚山水、熱愛(ài)自然、登高涉險(xiǎn)的傳統(tǒng)，現(xiàn)代社會(huì)的緊張生活使人們更樂(lè)于游覽山河，開(kāi)闊胸襟，陶冶情操，鍛煉體魄，訪勝獵奇，增長(zhǎng)知識(shí)。風(fēng)景名勝區(qū)作為一個(gè)以科學(xué)美學(xué)價(jià)值的自然景觀為基礎(chǔ)，自然與人文融為一體的地域空間綜合體，已經(jīng)成為開(kāi)展游憩活動(dòng)的主要自然承載地，成為現(xiàn)代都市生活放松身心的游憩場(chǎng)所。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.4風(fēng)景名勝區(qū)的功能3）景觀功能

風(fēng)景名勝區(qū)有樹(shù)立國(guó)家和地區(qū)形象、美化大地景觀、創(chuàng)造健康優(yōu)美的生存空間的景觀形象功能。每一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)，不論其整體或局部、實(shí)物或空間，絕大多數(shù)具有特色鮮明的美的形象、美的環(huán)境和美的意境。它們是由自然界中各種物體的形、色、質(zhì)、光、聲、態(tài)等因素相互影響、相互交織、相互配合而成，使人感受到險(xiǎn)、秀、雄、幽、曠、奧、坦的千變?nèi)f化的自然之美和各種瑰麗多彩的人文之美。4）科教功能風(fēng)景名勝區(qū)有展現(xiàn)歷代科技文化、紀(jì)念先人先事先物、増強(qiáng)德智育人的寓教于游的功能。在地質(zhì)、地貌、水文、生態(tài)、歷史和工程上具有重要的科學(xué)考察和科學(xué)研究意義，同時(shí)也是研究地球變化、生物演替等自然科學(xué)的天然實(shí)驗(yàn)室和博物館，是開(kāi)展科普教育的生動(dòng)課堂；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的文化資源，是歷史上留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)，更是歷史的見(jiàn)證；我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)在其歷史發(fā)展的過(guò)程中深受古代哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)的深厚影響，自古以來(lái)就吸引了不少文人學(xué)士、畫家、詩(shī)人等創(chuàng)作了豐富的文學(xué)藝術(shù)作品，對(duì)于人類文明、社會(huì)的進(jìn)步具有重要的作用。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.4風(fēng)景名勝區(qū)的功能5）經(jīng)濟(jì)功能

風(fēng)景名勝區(qū)有增收、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)地區(qū)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)催化功能，如促進(jìn)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、種植業(yè)、零售業(yè)等的發(fā)展。風(fēng)景名勝區(qū)在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)，能產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息的交流、文化知識(shí)的傳播以及人們素質(zhì)的提高，為群眾脫貧開(kāi)辟途徑。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.5風(fēng)景名勝區(qū)的特征1）類型眾多

中國(guó)地大物博，自然條件復(fù)雜多樣，在漫長(zhǎng)的自然和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，形成類型眾多、各具特色的風(fēng)景名勝區(qū)，其中既有以自然景觀為主的景區(qū)，也有以人文景觀為主的景區(qū)，還有自然與人文景觀融合為一體的綜合型景區(qū)。2）景觀奇特

風(fēng)景名勝區(qū)是風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域，因此大多風(fēng)景區(qū)都有著奇特、足以喚醒游人美感的景觀。在我國(guó)的許多風(fēng)景名勝區(qū)中，自然景觀絢麗多姿，極有特色，令人贊嘆不已。3）自然景觀與人文景觀融為一體

中華民族悠久的發(fā)展歷史和燦爛的歷史文化賦予自然景觀豐富的文化內(nèi)涵，使得文化與自然兼容并蓄成為中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的重要特征。漫步于我國(guó)的自然山川，可見(jiàn)有眾多文物古跡、詩(shī)詞歌賦、名人遺跡等，自然資源和人文資源相依相存，完美地融于一體，散發(fā)著無(wú)窮魅力。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.6風(fēng)景名勝區(qū)的分類

1）按等級(jí)特征分類

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

（1）國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，提交申報(bào)書、風(fēng)景資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告等，報(bào)國(guó)務(wù)院審定公布。（2）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審定公布，并報(bào)建設(shè)部備案。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.6風(fēng)景名勝區(qū)的分類

2）按用地規(guī)模分類

主要是按風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃范圍和用地規(guī)模的大小劃分為4類：（1）小型風(fēng)景名勝區(qū)：其用地范圍在20km2以下。（2）中型風(fēng)景名勝區(qū)：其用地范圍在21～100km2。（3）大型風(fēng)景名勝區(qū)：其用地范圍在101～500km2。（4）特大型風(fēng)景名勝區(qū)：其用地范圍在500km2以上。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.6風(fēng)景名勝區(qū)的分類

3）按景觀特征分類

（1）山岳型風(fēng)景名勝區(qū)：以高、中、低山和各種山景為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（2）峽谷型風(fēng)景名勝區(qū)：以各種峽谷風(fēng)光為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（3）巖洞型風(fēng)景名勝區(qū)：以各種巖溶洞穴或溶巖洞景為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（4）江河型風(fēng)景名勝區(qū)：以各種江河溪瀑等動(dòng)態(tài)水體水景為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（5）湖泊型風(fēng)景名勝區(qū)：以各種湖泊水庫(kù)等水體水景為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（6）海濱型風(fēng)景名勝區(qū)：以各種海濱海島等海景為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（7）森林型風(fēng)景名勝區(qū)：以各種森林及其生物景觀為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（8）草原型風(fēng)景名勝區(qū)：以各種草原草地、沙漠風(fēng)光及其生物景觀為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（9）史跡型風(fēng)景名勝區(qū)：以歷代園景、建筑和史跡景觀為主體景觀特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。

（10）綜合型景觀風(fēng)景名勝區(qū)：以各種自然和人文景源融合成綜合性景觀為其特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.6風(fēng)景名勝區(qū)的分類4）按結(jié)構(gòu)特征分類（1）單一型風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)容與功能比較簡(jiǎn)單，主要是由風(fēng)景游覽欣賞對(duì)象組成一個(gè)單一的風(fēng)景游賞系統(tǒng)，很多小型風(fēng)景名勝區(qū)均屬單一型風(fēng)景名勝區(qū)。（2）復(fù)合型風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)容與功能均較豐富，不僅有風(fēng)景游賞對(duì)象，還有相應(yīng)的旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施組成的旅游設(shè)施系統(tǒng)，因而其結(jié)構(gòu)特征是由風(fēng)景游賞和旅游設(shè)施兩個(gè)職能系統(tǒng)復(fù)合組成。（3）綜合型風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)容與功能均較復(fù)雜，它不僅有游賞對(duì)象、旅游設(shè)施，還有相當(dāng)規(guī)模的居民生產(chǎn)與社會(huì)管理內(nèi)容組成的居民社會(huì)系統(tǒng)，因而其結(jié)構(gòu)特征是由風(fēng)景游賞、旅游設(shè)施、居民社會(huì)3個(gè)職能系統(tǒng)綜合組成的。2風(fēng)景名勝區(qū)概述

2.6風(fēng)景名勝區(qū)的分類

5）按功能設(shè)施特征分類（1）觀光型風(fēng)景名勝區(qū)有限度地配備必要的旅行、游覽、飲食、購(gòu)物等為觀覽欣賞服務(wù)的設(shè)施。（2）游憩型風(fēng)景名勝區(qū)配備有較多的娛樂(lè)、康體、浴場(chǎng)等游憩娛樂(lè)設(shè)施，可以有一定的住宿床位。（3）休假型風(fēng)景名勝區(qū)配備有較多的休息療養(yǎng)、避暑寒、度假、保健等設(shè)施，有相應(yīng)規(guī)模的住宿床位。（4）民俗型風(fēng)景名勝區(qū)保存有相當(dāng)?shù)泥l(xiāng)土民居、遺跡遺風(fēng)、勞作、節(jié)慶廟會(huì)、宗教禮儀等社會(huì)民風(fēng)民俗特點(diǎn)與設(shè)施。（5）生態(tài)型風(fēng)景名勝區(qū)配備有必要的保護(hù)監(jiān)測(cè)、觀察試驗(yàn)等科教設(shè)施，嚴(yán)格限制行、游、食宿、購(gòu)、娛、健等設(shè)施。（6）綜合型風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)功能設(shè)施較多，可以定性、定量、定地段地綜合配置。大多數(shù)風(fēng)景名勝區(qū)均有此類特征。3風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展

3.1風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展歷程1）五帝以前——風(fēng)景名勝區(qū)的萌芽階段2）夏商周——風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展階段3）秦漢——風(fēng)景名勝區(qū)的形成階段4）魏晉南北朝——風(fēng)景區(qū)快速發(fā)展階段5）隋唐宋——風(fēng)景名勝區(qū)的全面發(fā)展階段6）元明清——風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步發(fā)展階段7）中華民國(guó)——風(fēng)景名勝區(qū)的停滯階段8）中華人民共和國(guó)成立——現(xiàn)代風(fēng)景名勝區(qū)的無(wú)序階段9）改革開(kāi)放初期——現(xiàn)代風(fēng)景名勝區(qū)的復(fù)興階段10）現(xiàn)代風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)初期11）20世紀(jì)末以來(lái)現(xiàn)代風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范發(fā)展階段3風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展

3.2風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展動(dòng)因1）自然崇拜，封神祭祀2）游覽與審美3）宗教文化與活動(dòng)4）山水文化創(chuàng)作體驗(yàn)5）問(wèn)奇于山水、探求考察和探索山水科學(xué)6）隱逸巖棲，寄情山水，學(xué)術(shù)交流7）假日經(jīng)濟(jì)，遠(yuǎn)途度假，近郊休閑3風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展

3.3風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)1）強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)綜合性科學(xué)觀念，對(duì)風(fēng)景資源進(jìn)行多學(xué)科綜合性的全面考察與評(píng)價(jià)。2）引入生態(tài)概念生態(tài)科學(xué)的觀念逐漸引入風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，如自然生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系、生態(tài)環(huán)境效益與價(jià)值的量值等生態(tài)科學(xué)規(guī)劃內(nèi)容逐步應(yīng)用于風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實(shí)踐之中。3）重視專業(yè)研究加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的單項(xiàng)科學(xué)考察和專項(xiàng)科學(xué)研究、專題規(guī)劃與論證，針對(duì)風(fēng)景區(qū)的某一類專題組織專項(xiàng)科學(xué)研究。4）注重科技利用現(xiàn)代繪圖技術(shù)，以及3S技術(shù)即地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）為風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃與研究提供了有力的工具。4風(fēng)景區(qū)與類似園區(qū)的比較

4.1概念的比較1）國(guó)家公園國(guó)家公園是指由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國(guó)家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分。保護(hù)范圍大，生態(tài)過(guò)程完整，具有全球價(jià)值、國(guó)家象征，國(guó)民認(rèn)同度高。

國(guó)家公園具有以下特征：一是自然狀況的天然性和原始性，即國(guó)家公園通常都以天然形成的環(huán)境為基礎(chǔ)，以自然景觀為主要內(nèi)容，人為的建筑、設(shè)施只是為了方便而添置的必要輔助；二是景觀資源的珍稀性和獨(dú)特性，即國(guó)家公園天然或原始的景觀資源往往為一國(guó)所罕見(jiàn)，并在國(guó)內(nèi)、甚至在世界上都有著不可替代的重要而特別的影響。4風(fēng)景區(qū)與類似園區(qū)的比較

4.1概念的比較2）自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

3）世界遺產(chǎn)

世界遺產(chǎn)指被聯(lián)合國(guó)教科文組織確認(rèn)的人類罕見(jiàn)且目前無(wú)法替代的財(cái)產(chǎn)。世界遺產(chǎn)可具體分為自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、自然與文化遺產(chǎn)三種類型。4）森林公園森林公園是指森林景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景物集中，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。4風(fēng)景區(qū)與類似園區(qū)的比較

4.1概念的比較5）地質(zhì)公園地質(zhì)公園是以具有特殊地質(zhì)科學(xué)意義、稀有的自然屬性、較高的美學(xué)觀賞價(jià)值、具有一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺跡景觀為主體、并融合其他自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。我國(guó)地質(zhì)公園分為4個(gè)級(jí)別，即縣市級(jí)地質(zhì)公園、省地質(zhì)公園、國(guó)家地質(zhì)公園、世界地質(zhì)公園。6）水利風(fēng)景區(qū)

水利風(fēng)景區(qū)是以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開(kāi)展觀光、娛樂(lè)、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的區(qū)域。7）旅游區(qū)旅游區(qū)是多個(gè)景點(diǎn)組合體，指含有若干共性特征的旅游景點(diǎn)與旅游接待設(shè)施組成的地域綜合體，它不僅包括旅游資源，也含有為旅游者實(shí)現(xiàn)旅游目的而不可缺少的各種設(shè)施，經(jīng)行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，范圍明確。4風(fēng)景區(qū)與類似園區(qū)的比較類別主要功能主管部門風(fēng)景名勝區(qū)自然景觀、人文景觀的保護(hù)與觀賞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家公園自然和人文資源的保護(hù)與科學(xué)研究國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）自然保護(hù)區(qū)自然資源的保護(hù)與科學(xué)研究生態(tài)環(huán)境部世界遺產(chǎn)自然景觀、人文景觀的保護(hù)與觀賞國(guó)家文物局森林公園以森林景觀為主體的景觀資源的保護(hù)和利用國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）地質(zhì)公園以地質(zhì)遺跡景觀為主體的景觀資源的保護(hù)與利用國(guó)家林業(yè)和草原局（國(guó)家公園管理局）水利風(fēng)景區(qū)以水域（水體）或水利工程為主體的景觀資源的保護(hù)和利用國(guó)家水利部旅游區(qū)以旅游業(yè)為主體的旅游資源開(kāi)發(fā)和利用國(guó)家文化和旅游部表1.1風(fēng)景名勝區(qū)與國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)、旅游區(qū)等的比較4風(fēng)景區(qū)與類似園區(qū)的比較4.2主管部門及管理方式的比較

在大多數(shù)西方國(guó)家，自然保護(hù)與公眾游樂(lè)事業(yè)多由國(guó)家公園或類似機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，并由中央政府特設(shè)的國(guó)家公園管理局統(tǒng)一管理。在我國(guó)，住建部主管風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家林業(yè)與草原局（國(guó)家公園管理局）主管國(guó)家公園、森林公園、地質(zhì)公園，生態(tài)環(huán)境部主管自然保護(hù)區(qū)，文化和旅游部主管旅游區(qū)，還有一些區(qū)域同時(shí)具有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多重身份，自然就產(chǎn)生多頭管理的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)狀使得保護(hù)、建設(shè)和管理缺乏科學(xué)完整的技術(shù)規(guī)范體系，保護(hù)對(duì)象、目標(biāo)和要求沒(méi)有科學(xué)的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)適應(yīng)不了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的需求。

通過(guò)建立國(guó)家公園體制，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等職能整合，由國(guó)家公園管理局作為全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人的代表，將承擔(dān)生態(tài)保護(hù)功能的自然生態(tài)空間和自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理起來(lái)，可實(shí)現(xiàn)真正意義上的嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)和整體保護(hù)。

4風(fēng)景區(qū)與類似園區(qū)的比較4.3規(guī)劃內(nèi)容的比較以風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃為例，《風(fēng)景名勝區(qū)條例》以“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”為指導(dǎo)思想，來(lái)正確處理嚴(yán)格保護(hù)和合理利用的關(guān)系；森林公園規(guī)劃的指導(dǎo)思想可概括為：科學(xué)保護(hù)、合理布局、適度開(kāi)發(fā)。兩者規(guī)劃的原則都是以保護(hù)為前提，在不破壞原有資源的前提下，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。在規(guī)劃內(nèi)容上，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃可以分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大型而又復(fù)雜的風(fēng)景區(qū)，可以增編分區(qū)規(guī)劃和景點(diǎn)規(guī)劃。一些重點(diǎn)建設(shè)地段，也可以增編控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。森林公園規(guī)劃主要參考《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》，主要內(nèi)容包括總則、布局、環(huán)境容量與游客規(guī)模、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、植物景觀工程、保護(hù)工程、一般規(guī)定、基礎(chǔ)設(shè)施工程等部分。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的主要目的是發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的整體大于局部之和的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會(huì)文明，并突出其獨(dú)特的景觀形象、游憩魅力和生態(tài)環(huán)境，促使風(fēng)景區(qū)適度、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；森林公園規(guī)劃的目的是以良好的森林生態(tài)環(huán)境為主體，充分利用森林旅游資源，在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)保護(hù)、合理布局、適度開(kāi)發(fā)建設(shè)，為人們提供旅游度假、休憩、療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂(lè)的場(chǎng)所，以開(kāi)展森林旅游為宗旨，逐步提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。第2章

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃概述1.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的概念

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是為保護(hù)培育、合理利用和經(jīng)營(yíng)管理好風(fēng)景區(qū)，發(fā)揮其綜合功能作用、促進(jìn)風(fēng)景區(qū)科學(xué)發(fā)展所進(jìn)行的統(tǒng)籌部署和具體安排。經(jīng)相應(yīng)的人民政府審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，是統(tǒng)一管理風(fēng)景區(qū)的基本依據(jù)，具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的定義明確提出了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的3個(gè)主要目標(biāo)：風(fēng)景名勝資源的保護(hù)與培育、風(fēng)景名勝資源的合理利用、風(fēng)景名勝區(qū)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)和管理，并突出強(qiáng)化了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的法律意義，為規(guī)劃的有效實(shí)施奠定了理論基礎(chǔ)。

1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的概念和發(fā)展1.2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的發(fā)展1）第一階段（20世紀(jì)60年代以前）20世紀(jì)50年代初期，風(fēng)景區(qū)的主要功能是為普通勞動(dòng)者提供游憩、療養(yǎng)場(chǎng)所，其規(guī)劃以滿足游客游憩、療養(yǎng)等功能為主要目標(biāo)，配備相關(guān)服務(wù)設(shè)施，到20世紀(jì)60年代，以桂林漓江風(fēng)景區(qū)規(guī)劃為代表，對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了全面研究和比較系統(tǒng)的規(guī)劃編制。2）第二階段（1978～1985年）1982年，國(guó)務(wù)院審定公布了我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)名勝區(qū)，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)景區(qū)事業(yè)開(kāi)始建立。在國(guó)家政策指導(dǎo)和法規(guī)要求下，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面開(kāi)展，這一階段的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃立足于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)，對(duì)風(fēng)景游覽、景區(qū)、景點(diǎn)組織和游覽服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行了規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重。1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的概念和發(fā)展1.2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的發(fā)展3）第三階段（1985年～20世紀(jì)末）1985年，國(guó)務(wù)院頒布了《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，從法規(guī)層面上對(duì)風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、利用和管理提出要求，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃從中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，力求妥善處理好風(fēng)景區(qū)保護(hù)與利用的關(guān)系，提出了構(gòu)建風(fēng)景區(qū)規(guī)劃職能結(jié)構(gòu)的三大系統(tǒng)規(guī)劃理論：風(fēng)景游覽系統(tǒng)、旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和居民社會(huì)系統(tǒng)。4）第四階段（進(jìn)入21世紀(jì)以后）2000年1月1日《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB/T50298-1999）的頒布實(shí)施，規(guī)范了風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容、深度、成果要求等，為風(fēng)景區(qū)規(guī)劃提供了技術(shù)支撐，促進(jìn)了風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的規(guī)范化，在一定程度上保障了規(guī)劃質(zhì)量，風(fēng)景區(qū)規(guī)劃逐漸走向成熟。2006年國(guó)務(wù)院頒布《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2016年又根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和發(fā)展的需要對(duì)該條例進(jìn)行修訂，2018年《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50298-2018）、《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51294-2018)相繼出臺(tái)，促進(jìn)了風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范性和科學(xué)性的提高。

1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的概念和發(fā)展2.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

（1）風(fēng)景資源調(diào)查；（2）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)；（3）確定規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、風(fēng)景區(qū)范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)；（4）生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度；（5）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；（6）分析規(guī)劃風(fēng)景區(qū)的容量、人口規(guī)模及其分區(qū)控制；（7）編制風(fēng)景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，包括保護(hù)培育規(guī)劃、風(fēng)景游賞規(guī)劃、典型景觀規(guī)劃、游覽設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)工程規(guī)劃、居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃、分期發(fā)展規(guī)劃等。2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和特點(diǎn)2.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)1）側(cè)重生態(tài)保護(hù)2）突出個(gè)性特征3）調(diào)控動(dòng)態(tài)發(fā)展4）實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和特點(diǎn)3.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的依據(jù)1）法律法規(guī)

（1）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（3）《中華人民共和國(guó)森林法》

（4）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

（5）《中華人民野生動(dòng)物保護(hù)法》

（6）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（7）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（8）《中華人民共和國(guó)水法》

（9）國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制審批辦法3風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的依據(jù)和原則3.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的依據(jù)2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(1)《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50298-2018)（2）《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51294-2018)（3）風(fēng)景名勝區(qū)游覽解說(shuō)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T173-2012）（4）大氣、水、土壤等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

（5）道路、交通、水電等工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3）相關(guān)基礎(chǔ)資料風(fēng)景區(qū)及其所在區(qū)域的自然、歷史文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、規(guī)劃等方面的資料。3風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的依據(jù)和原則3.2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的原則1）科學(xué)指導(dǎo)，綜合部署

應(yīng)樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依據(jù)現(xiàn)狀資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、文化特點(diǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排2）保護(hù)優(yōu)先，完整傳承應(yīng)優(yōu)先保護(hù)風(fēng)景名勝資源及其所依存的自然生態(tài)本底和歷史文脈，保護(hù)原有景觀特征和地方特色，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，加強(qiáng)科學(xué)研究和科普教育，促進(jìn)景觀培育與提升，完整傳承風(fēng)景區(qū)資源和價(jià)值。3）彰顯價(jià)值，永續(xù)利用

應(yīng)充分發(fā)揮風(fēng)景資源的綜合價(jià)值和潛力，提升風(fēng)景游覽主體職能，配置必要的旅游服務(wù)設(shè)施，改善風(fēng)景區(qū)管理能力，促使風(fēng)景區(qū)良性發(fā)展和永續(xù)利用。3風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的依據(jù)和原則3.2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的原則4）多元統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)合理權(quán)衡風(fēng)景環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)自身健全發(fā)展與社會(huì)需求之間的關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特、設(shè)施方便、人與自然和諧的壯麗國(guó)土空間。5）因地制宜，突出特色應(yīng)在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，從風(fēng)景名勝資源的資源特征、歷史文化、環(huán)境條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等現(xiàn)狀出發(fā)，因地制宜，突出特色。

3風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的依據(jù)和原則4.1可持續(xù)發(fā)展理論1）可持續(xù)發(fā)展的定義

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，它包含四個(gè)方面的含義：發(fā)展、公平、限制、協(xié)調(diào)。2）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)意義（1）可持續(xù)發(fā)展理論佐證了編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的必要性，只有通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，才能做到宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)及其所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和持續(xù)。（2）堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并舉?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展才能解決人類面臨的眾多問(wèn)題。對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)而言，其規(guī)劃的根本目的是實(shí)現(xiàn)風(fēng)景資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能靠單純的、絕對(duì)的保護(hù)，而應(yīng)在發(fā)展中保護(hù)，通過(guò)發(fā)展，更好地協(xié)調(diào)風(fēng)景區(qū)及所在區(qū)域的各方利益，同時(shí)為保護(hù)提供一定的資金保障。但發(fā)展一定是有限制的發(fā)展，在發(fā)展規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等方面應(yīng)根據(jù)保護(hù)要求嚴(yán)格控制，注重資源的合理有效保護(hù)，不因一時(shí)的利益損害子孫后代對(duì)風(fēng)景資源所享有的權(quán)利。4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)4.1可持續(xù)發(fā)展理論2）可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)意義（3）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展的理論核心均具有時(shí)空內(nèi)在屬性。因此，在時(shí)間層面上，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧后代，在對(duì)當(dāng)前空間配置的同時(shí)系統(tǒng)性地預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展階段可能產(chǎn)生的空間需求，統(tǒng)籌近、遠(yuǎn)期發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代際公平；在空間層面上，應(yīng)協(xié)調(diào)各類人群的空間發(fā)展需求，將經(jīng)濟(jì)由一元需求為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三元需求并重，并編制近期建設(shè)規(guī)劃，合理布置用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平。（4）健全有效的社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。一是在規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程中要鼓勵(lì)公眾參與。公眾知道得越多，資源就越少被浪費(fèi)，包容的范圍越廣，結(jié)果就越具有可持續(xù)性。公眾參與規(guī)劃建設(shè)過(guò)程有利于推動(dòng)健康的“社會(huì)支柱”的構(gòu)建，是保證規(guī)劃公平配置資源的重要監(jiān)督環(huán)節(jié)，也反映了社會(huì)的進(jìn)步程度。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，需要公眾的正確理解和積極參與，而公眾的參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展社會(huì)構(gòu)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。二是在規(guī)劃的制定和實(shí)施過(guò)程中要做好風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與區(qū)域旅游、交通、環(huán)境等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，化解矛盾，形成合力。4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)4.2系統(tǒng)理論1）系統(tǒng)理論的基本概念

系統(tǒng)論認(rèn)為系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的各個(gè)部分和要素組成、具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體，構(gòu)成整體的各個(gè)局部稱為子系統(tǒng)，子系統(tǒng)下面還有更低一級(jí)的子系統(tǒng)，最低級(jí)的為組成系統(tǒng)的各要素。系統(tǒng)論的基本思想是把要研究和處理的對(duì)象都看成是一個(gè)系統(tǒng)，從整體上考慮問(wèn)題的同時(shí)還應(yīng)特別注意各個(gè)子系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系，把系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部分以及系統(tǒng)內(nèi)部和外部環(huán)境等因素，都看成是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的。系統(tǒng)具有整體性、綜合性、層次性、動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)性等特性。

4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)4.2系統(tǒng)理論2）系統(tǒng)理論對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)意義（1）規(guī)劃的內(nèi)容根據(jù)系統(tǒng)理論，風(fēng)景名勝區(qū)就是一個(gè)由自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各要素組成的完整的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，存在著若干層次的子系統(tǒng)，它們之間相互作用、相互聯(lián)系，共同構(gòu)成風(fēng)景區(qū)這個(gè)大系統(tǒng)。在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，不僅應(yīng)認(rèn)真分析組成這個(gè)系統(tǒng)的諸要素，還應(yīng)深入分析各要素之間的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好各要素之間、各子系統(tǒng)之間、主系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，以保證風(fēng)景區(qū)這個(gè)大系統(tǒng)功能的最大發(fā)揮。（2）規(guī)劃的程序和方法系統(tǒng)理論為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃提供了具體的工作方法。在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃中，往往先運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，將系統(tǒng)進(jìn)行不同層次的劃分，由系統(tǒng)細(xì)分為一級(jí)子系統(tǒng)，一級(jí)子系統(tǒng)再細(xì)分為二級(jí)子系統(tǒng)，以此類推，最后到組成系統(tǒng)的各要素，逐層分析他們的各自特征和相互關(guān)系，奠定規(guī)劃的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)綜合的方法，進(jìn)行系統(tǒng)的整體規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的最優(yōu)化。

4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)4.3地域分異規(guī)律1）地域分異規(guī)律的基本理論地域分異規(guī)律是指自然地理要素各組成成分及其構(gòu)成的自然綜合體在地表沿一定方向分異或分布的規(guī)律性現(xiàn)象，它是導(dǎo)致不同區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)和人文要素空間差異性的重要原因。地域分異規(guī)律主要表現(xiàn)為地帶性和非地帶性。4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)4.3地域分異規(guī)律2）地域分異規(guī)律對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)意義（1）突出景區(qū)特色根據(jù)地域分異理論，地域的差異，導(dǎo)致不同地域的風(fēng)景名勝區(qū)特色各異，這種特色往往是風(fēng)景區(qū)吸引游客的亮點(diǎn)，風(fēng)景名勝資源的特色越突出，其吸引力越大，就越容易取得發(fā)展的機(jī)會(huì)，吸引更多的旅游者。在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)充分挖掘那些特色鮮明、具有比較優(yōu)勢(shì)的景觀，把那些在全國(guó)具有稀缺性、典型性的景觀確定為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，突出特色，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。（2）合理進(jìn)行景區(qū)劃分在進(jìn)行景區(qū)劃分時(shí)，一般將景觀屬性、特征、地理分布及其存在環(huán)境基本一致的景觀劃分為同一景區(qū)，每個(gè)景區(qū)主題鮮明，各具特色。4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)4.4景觀生態(tài)學(xué)理論1）景觀生態(tài)學(xué)的基本原理（1）景觀系統(tǒng)的整體性景觀是具有明確邊界、可辨識(shí)的地理實(shí)體，由基質(zhì)、斑塊、廊道等景觀要素相互聯(lián)系、相互作用組成，在功能與結(jié)構(gòu)上都具有整體性，具有獨(dú)立的能量流、物質(zhì)流和物種流。（2）景觀要素的異質(zhì)性異質(zhì)性是景觀要素類型、組合及屬性的變異程度，是景觀區(qū)別于其他生命組建層次的最顯著特征。景觀異質(zhì)性分為空間異質(zhì)性與時(shí)間異質(zhì)性，空間異質(zhì)性包括空間組成、空間構(gòu)型和空間相關(guān)三個(gè)部分的內(nèi)容。因?yàn)楫愘|(zhì)性同抗干擾能力、恢復(fù)能力、系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性有密切關(guān)系，景觀異質(zhì)性程度高有利于物種共生，而不利于稀有內(nèi)部種的生存。（3）景觀的穩(wěn)定性景觀的穩(wěn)定性指系統(tǒng)對(duì)干擾或擾動(dòng)的反應(yīng)能力。景觀參數(shù)的長(zhǎng)期變化呈水平狀態(tài)并且在其水平線上下波動(dòng)幅度和周期性具有統(tǒng)計(jì)特征，可以稱景觀是穩(wěn)定的。每個(gè)景觀單元都有它自己的穩(wěn)定度，當(dāng)遇到外界環(huán)境變化時(shí)，在一定范圍內(nèi)往往能通過(guò)自身的調(diào)節(jié)保持相對(duì)穩(wěn)定。4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)4.4景觀生態(tài)學(xué)理論2）景觀生態(tài)學(xué)理論對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)意義（1）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的整體性根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)理論，景觀是由斑塊、廊道、基質(zhì)等景觀要素有機(jī)聯(lián)系組成的復(fù)雜系統(tǒng)，在功能與結(jié)構(gòu)上具有整體性，因此從系統(tǒng)的整體性出發(fā)研究景觀的結(jié)構(gòu)、功能與變化，利于系統(tǒng)的整體優(yōu)化。風(fēng)景名勝區(qū)也是由斑塊、廊道、基質(zhì)組成的系統(tǒng)，在這里，不同類型的景點(diǎn)以空間斑塊的形式鑲嵌于風(fēng)景區(qū)域的基質(zhì)上，景區(qū)內(nèi)道路則是聯(lián)系各斑塊的廊道，廊道常常相互交叉形成網(wǎng)絡(luò)，因此規(guī)劃時(shí)也應(yīng)從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，研究彼此間的關(guān)系以及等級(jí)、規(guī)模、空間等各種結(jié)構(gòu)布局，以實(shí)現(xiàn)景觀系統(tǒng)功能的最優(yōu)化。（2）風(fēng)景名勝區(qū)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化景觀要素的異質(zhì)性說(shuō)明了風(fēng)景名勝區(qū)組成要素的復(fù)雜性及其在空間分布上的不均勻性，規(guī)劃時(shí)應(yīng)設(shè)置必要的聚散通道，強(qiáng)化交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強(qiáng)各組成要素間的聯(lián)系，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，保持景觀的相對(duì)穩(wěn)定性。（3）風(fēng)景名勝區(qū)功能的多樣化景觀生態(tài)學(xué)理論將景觀作為一個(gè)由不同土地單元鑲嵌組成、具有明顯視覺(jué)特征的地理實(shí)體，兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和美學(xué)價(jià)值。風(fēng)景名勝區(qū)作為重要的景觀實(shí)體，同樣兼具生態(tài)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)等功能，規(guī)劃時(shí)應(yīng)注重發(fā)揮景區(qū)的多重功能，不能因經(jīng)濟(jì)利益損害其生態(tài)和美化功能的發(fā)揮。4風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的理論依據(jù)5.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次1）風(fēng)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)風(fēng)景區(qū)或風(fēng)景體系發(fā)展具有重大的、決定全局意義的規(guī)劃，其核心是解決一定時(shí)期的基本發(fā)展目標(biāo)及其途徑，其焦點(diǎn)和難點(diǎn)在于戰(zhàn)略構(gòu)思與抉擇。主要內(nèi)容包括發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略方針、發(fā)展戰(zhàn)略措施等。2）風(fēng)景旅游體系規(guī)劃這是一定行政單元或自然單元的風(fēng)景體系構(gòu)建及其發(fā)展規(guī)劃。包括該體系的保護(hù)培育、開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展戰(zhàn)略及其與相關(guān)行業(yè)和相關(guān)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌部署，如全國(guó)、省域、市域、流域、氣候帶等風(fēng)景體系規(guī)劃。5風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次和成果要求5.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次3）風(fēng)景區(qū)域規(guī)劃

風(fēng)景區(qū)域是可以用于風(fēng)景保育、開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理的地區(qū)統(tǒng)一體或地域構(gòu)成形態(tài)，是內(nèi)部有著高度相關(guān)性與結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的區(qū)域整體，具有大范圍、富景觀、高容量、多功能、非連片的風(fēng)景特點(diǎn)，并經(jīng)常穿插有較多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及其它因素，也是風(fēng)景區(qū)的一種類型。風(fēng)景區(qū)域規(guī)劃由于涉及資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種要素的交叉和融合，使其成為以風(fēng)景保護(hù)和利用為核心，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署與調(diào)控。4）風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要

風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究總體規(guī)劃的重大原則問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膰?guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)風(fēng)景區(qū)的自然、歷史、現(xiàn)狀情況，確定發(fā)展戰(zhàn)略。風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容包括：進(jìn)行風(fēng)景名勝資源調(diào)查與評(píng)價(jià)，明確風(fēng)景資源價(jià)值等級(jí)、保存狀況以及風(fēng)景名勝區(qū)主要存在問(wèn)題；分析論證風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展條件（優(yōu)勢(shì)與不足），確定發(fā)展戰(zhàn)略；擬定風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展目標(biāo)，包括資源保護(hù)目標(biāo)、旅游經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；論證并原則確定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)、范圍（包括外圍保護(hù)地帶）、總體布局以及資源保護(hù)、利用的原則措施。5風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次和成果要求5.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次5）風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)是以風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以引導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，研究和確定風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、范圍、規(guī)模、容量和功能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化風(fēng)景名勝區(qū)土地利用布局，科學(xué)安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)控風(fēng)景區(qū)的居民社會(huì)系統(tǒng)，制定風(fēng)景資源保護(hù)措施。具體內(nèi)容包括：根據(jù)地形特征、行政區(qū)劃和保護(hù)要求，劃定風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍，包括外圍保護(hù)地帶；確定風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模容量；根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)功能分區(qū)，確定土地利用規(guī)劃，進(jìn)行風(fēng)景游賞組織；確定風(fēng)景名勝資源保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)措施與要求；確定風(fēng)景名勝區(qū)天然植被撫育和綠化規(guī)劃；確定風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；確定風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，包括道路交通、供水、排水、電力、電信、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、能源、防災(zāi)等設(shè)施的發(fā)展要求與保障措施；確定風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃；制定分期發(fā)展規(guī)劃；對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理提出措施建議。6）風(fēng)景區(qū)分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然與行政單元控制、風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元組織、功能分區(qū)及其他分區(qū)的土地利用界線、配套設(shè)施等內(nèi)容作進(jìn)一步的安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。5風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次和成果要求5.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次7）風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃為依據(jù)，規(guī)定風(fēng)景區(qū)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)景區(qū)開(kāi)發(fā)的需要，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為景區(qū)建設(shè)和管理的依據(jù)。主要內(nèi)容有：詳細(xì)確定景區(qū)內(nèi)各類用地的范圍界線，明確用地性質(zhì)和發(fā)展方向，提出保護(hù)和控制管理要求以及開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度指標(biāo)等，制定土地使用和資源保護(hù)管理規(guī)定細(xì)則；對(duì)景區(qū)內(nèi)的人工建設(shè)項(xiàng)目，包括景點(diǎn)建筑、服務(wù)建筑，管理建筑等，明確位置、體量、色彩、風(fēng)格；確定各級(jí)道路的位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。風(fēng)景名勝區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃主要是針對(duì)明確的建設(shè)項(xiàng)目而言，主要內(nèi)容包括：建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)、估算工程量和總造價(jià)、分析投資效益。8）景點(diǎn)規(guī)劃在風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)景點(diǎn)的風(fēng)景要素、游賞方式、相關(guān)配套設(shè)施等進(jìn)行具體安排。5風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次和成果要求5.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的成果要求風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說(shuō)明書、基礎(chǔ)資料匯編（可含專題報(bào)告）等四個(gè)部分。1）規(guī)劃文本風(fēng)景區(qū)規(guī)劃文本，是風(fēng)景區(qū)規(guī)劃成果的條文化表述，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，以法律條文方式直接敘述規(guī)劃主要內(nèi)容的規(guī)定性要求，以便相應(yīng)的人民政府審查批準(zhǔn)后，作為法規(guī)權(quán)威，嚴(yán)肅實(shí)施和執(zhí)行。規(guī)劃文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）總則

（二）風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)

（三）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)

（四）規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模

（五）功能分區(qū)與規(guī)劃布局

（六）風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃：1、保護(hù)培育規(guī)劃2、風(fēng)景游賞規(guī)劃3、典型景觀規(guī)劃4、游覽設(shè)施規(guī)劃5、基礎(chǔ)工程規(guī)劃6、居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃8、土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃9、分期發(fā)展規(guī)劃

（七）實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

附則5風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次和成果要求5.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的成果要求2）規(guī)劃圖紙

規(guī)劃圖紙應(yīng)清晰準(zhǔn)確，圖文相符，圖例一致，并應(yīng)在圖紙的明顯處標(biāo)明圖名、圖例、風(fēng)玫瑰圖、規(guī)劃期限、規(guī)劃日期、規(guī)劃單位及其資質(zhì)、圖簽編號(hào)等內(nèi)容。國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的圖紙應(yīng)標(biāo)明國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)徽志。總體規(guī)劃的主要圖紙應(yīng)符合表2.2要求。5風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次和成果要求圖紙資料名稱比例尺制圖選擇圖紙?zhí)卣黠L(fēng)景區(qū)面積（km2）綜合型復(fù)合型單一型20以下20～100100～500500以上1.區(qū)位關(guān)系圖————▲▲▲示意圖2.現(xiàn)狀圖（包括綜合現(xiàn)狀圖）1:50001:100001:250001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖3.景源評(píng)價(jià)與現(xiàn)狀分析圖1:50001:100001:250001:50000▲△△標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖4.規(guī)劃總圖1:50001:100001:25O001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖5.風(fēng)景區(qū)和核心景區(qū)界線坐標(biāo)圖1:250001:500001:1000001:200000▲▲▲可以簡(jiǎn)化制圖6.分級(jí)保護(hù)規(guī)劃圖1:100001:250001:500001:100000▲▲▲可以簡(jiǎn)化制圖7.游賞規(guī)劃圖1:50001:100001:250001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖8.道路交通規(guī)劃圖1:100001:250001:500001:100000▲▲▲可以簡(jiǎn)化制圖9.旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖1:50001:100001:250001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖10.居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃圖1:50001:100001:250001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖11.城市發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃圖1:100001:250001:500001:100000△△△可以簡(jiǎn)化制圖12.土地利用規(guī)劃圖1:100001:250001:500001:100000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖13.基礎(chǔ)工程規(guī)劃圖1:10001:250001:500001:100000▲△△可以簡(jiǎn)化制圖14.近期發(fā)展規(guī)劃圖1:100001:250001:500001:100000▲△△標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖2）規(guī)劃圖紙表2.2風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃圖紙規(guī)定5.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的成果要求3）規(guī)劃說(shuō)明書規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)規(guī)劃意圖和目標(biāo)進(jìn)行論證，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行解釋和說(shuō)明。規(guī)劃說(shuō)明書的編寫應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1）規(guī)劃說(shuō)明書是對(duì)規(guī)劃文本的詳細(xì)說(shuō)明，是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的分析研究和對(duì)規(guī)劃結(jié)論的論證闡述；（2）規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)在規(guī)劃文本內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加有關(guān)現(xiàn)狀分析和說(shuō)明；（3）規(guī)劃說(shuō)明書可以對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程、規(guī)劃中需要把握的重大問(wèn)題等作前言或后記予以說(shuō)明；編制的規(guī)劃屬于新一輪修編的，應(yīng)當(dāng)在說(shuō)明書前言或后記中對(duì)上一輪規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和闡述，對(duì)修編規(guī)劃背景、重大調(diào)整內(nèi)容等作出說(shuō)明；（4）規(guī)劃說(shuō)明書應(yīng)闡述風(fēng)景名勝區(qū)地理位置、自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展概況與現(xiàn)狀等基本情況，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃對(duì)策進(jìn)行分析和說(shuō)明，對(duì)規(guī)劃確定的原則、目標(biāo)、規(guī)定、結(jié)論、措施等內(nèi)容進(jìn)行必要的說(shuō)明。5風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次和成果要求第3章

風(fēng)景名勝資源調(diào)查與評(píng)價(jià)1.1風(fēng)景資源調(diào)查的目的（1）全面系統(tǒng)地掌握風(fēng)景資源的數(shù)量、分布、規(guī)模、組合狀況、成因、類型、功能和特征等，為風(fēng)景資源評(píng)價(jià)、編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃提供具體而詳實(shí)的資料。（2）建立風(fēng)景資源上述各方面的數(shù)據(jù)庫(kù)，并聯(lián)接到區(qū)域信息庫(kù)中，起到摸清家底的作用，使區(qū)域風(fēng)景資源的管理、利用和保護(hù)工作更趨科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（3）及時(shí)更改和修正數(shù)據(jù)庫(kù)信息，使管理部門動(dòng)態(tài)地掌握風(fēng)景資源的開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)，獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的相關(guān)信息。

1風(fēng)景資源調(diào)查1.2風(fēng)景資源調(diào)查的內(nèi)容1）測(cè)量資料

包括風(fēng)景區(qū)的地形圖，各類專業(yè)圖，如航空像片、衛(wèi)星像片圖、遙感影像圖、地下巖洞與河流測(cè)圖、地下工程與管網(wǎng)等專業(yè)測(cè)圖。2）自然地理及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查

自然地理調(diào)查包括風(fēng)景區(qū)的地理區(qū)位、地形地貌特征、山體水體特征、平均海拔及最高、最低海拔、植被、動(dòng)物分布情況、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型、氣候類型等。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查包括風(fēng)景區(qū)的歷史政區(qū)變遷、隸屬關(guān)系、歷史沿革、政區(qū)現(xiàn)狀、區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)及農(nóng)村人口分布、民族及人數(shù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本情況、人均收入水平、傳統(tǒng)土特產(chǎn)品及產(chǎn)量、礦藏、能源、以及農(nóng)、林、牧、副、漁情況、土地分類面積統(tǒng)計(jì)和各自所占百分比等。1.2風(fēng)景資源調(diào)查的內(nèi)容3）自然景源調(diào)查自然景源調(diào)查在廣泛了解風(fēng)景名勝區(qū)的水文、地質(zhì)、氣候等自然本底條件的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地調(diào)查具有景觀價(jià)值、美學(xué)價(jià)值及科學(xué)價(jià)值的特色景源，包括地理地貌景觀、動(dòng)植物景觀、水文景觀和天文景觀。（1）地理地貌景觀奇峰、怪石、懸崖、峭壁、幽澗的形態(tài)、質(zhì)地、觀賞效果，山岳、山地、峽谷、丘陵、沙灘、海濱、溶洞、火山口等景觀的分布、形態(tài)、面積等；（2）動(dòng)植物景觀珍稀物種的種類、數(shù)量、分布范圍、棲息地環(huán)境及保護(hù)情況，以及一些能為景觀增色的鳥(niǎo)、獸、蟲(chóng)、魚等動(dòng)物和森林的類型、組成樹(shù)種及景觀特點(diǎn)，植物的種類、數(shù)量、分布及花期等，特別是古樹(shù)名木的樹(shù)種、數(shù)量、年齡、姿態(tài)、分布；（3）水文景觀可供觀賞或游樂(lè)的江河、澗溪、山泉、飛瀑、碧潭以及湖泊、水庫(kù)、池塘等水域的位置、形狀、面積、寬度、水質(zhì)等，海岸巖礁及海岸的旅游適宜狀況等；（4）天文氣象云海、霧海、日出、日落、佛光、冰雪等氣象景觀出現(xiàn)的季節(jié)、時(shí)間、規(guī)模、形態(tài)等。1.2風(fēng)景資源調(diào)查的內(nèi)容4）人文景觀調(diào)查風(fēng)景名勝區(qū)的形成和發(fā)展必然與當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^資源有著密切的聯(lián)系，人文景觀資源的調(diào)查一般包括當(dāng)?shù)貧v史遺跡、古建筑及工程、宗教文化及藝術(shù)、民俗風(fēng)情、物產(chǎn)飲食。（1）歷史遺跡古代文化遺址、古墓葬、石窟石刻、歷代藝術(shù)珍品、工藝美術(shù)品，以及其他歷史文物，并且要調(diào)查其數(shù)量、年代、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、時(shí)代背景、歷史考證、人物史跡、科學(xué)藝術(shù)價(jià)值、文物保藏與保護(hù)等；（2）古建筑及工程建造年代、時(shí)代背景、歷史變遷、功能、面積、建筑布局、材料、形式及風(fēng)格、歷史價(jià)值及保護(hù)情況；（3）宗教文化及藝術(shù)當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛?、?jié)慶及有關(guān)的宗教建筑、宗教藝術(shù)情況；（4）民俗風(fēng)情民族生活、異域風(fēng)情、傳統(tǒng)節(jié)會(huì)、風(fēng)土人情、民居、服裝、飲食、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)體育、地方戲曲、神話傳說(shuō)、歷史掌故，以及與此相關(guān)聯(lián)的民間軼聞等。主要調(diào)查民俗分布、數(shù)量類別、生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗、人物特征、歷史淵源、地理環(huán)境、宗教信仰、社會(huì)藝術(shù)價(jià)值等。（5）物產(chǎn)飲食名優(yōu)物產(chǎn)、傳統(tǒng)土特產(chǎn)、工藝制品、名菜佳肴、風(fēng)味小吃等。主要調(diào)查其生產(chǎn)歷史、產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量特點(diǎn)、制作技藝、聲譽(yù)銷路、人文傳說(shuō)，以及相應(yīng)的購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市、餐館酒店、美食中心等設(shè)施狀況。1.2風(fēng)景資源調(diào)查的內(nèi)容5）存在環(huán)境和開(kāi)發(fā)利用條件調(diào)查

（1）環(huán)境質(zhì)量調(diào)查環(huán)境質(zhì)量一般是指一定范圍內(nèi)環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素對(duì)人類生存、生活和發(fā)展的適宜程度，包括自然環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量。自然環(huán)境質(zhì)量又可分為大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、生物環(huán)境質(zhì)量等；社會(huì)環(huán)境質(zhì)量主要包括經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的環(huán)境質(zhì)量。（2）開(kāi)發(fā)利用條件調(diào)查開(kāi)發(fā)利用條件包括服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化狀況、管理體制機(jī)構(gòu)設(shè)置及立法工作三個(gè)方面。1.2風(fēng)景資源調(diào)查的內(nèi)容6）居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查

風(fēng)景名勝區(qū)的居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)調(diào)查是針對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的居民從事社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生和需要的信息進(jìn)行系統(tǒng)搜集的活動(dòng)和過(guò)程。調(diào)查內(nèi)容主要包括風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部及周邊城鎮(zhèn)的居民生活習(xí)慣、歷史文化、經(jīng)濟(jì)狀況、接待條件、社會(huì)治安、民族團(tuán)結(jié)、風(fēng)土人情、宗教禮儀、文化素養(yǎng)、物產(chǎn)情況等。這些社會(huì)背景，都將直接影響到風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)與利用的前景、深度、力度及獲取整體效益的情況。1.3風(fēng)景資源調(diào)查程序

1）調(diào)查準(zhǔn)備階段風(fēng)景資源調(diào)查的程序可分為調(diào)查準(zhǔn)備、實(shí)地調(diào)查和成果匯總?cè)齻€(gè)階段。

（1）成立調(diào)查組（2）基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備（3）制定工作計(jì)劃（4）制定調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)（5）儀器設(shè)備準(zhǔn)備1.3風(fēng)景資源調(diào)查程序2）實(shí)地調(diào)查階段

實(shí)地調(diào)查階段的主要任務(wù)是采用各種調(diào)查方式獲得詳實(shí)的第一手資料。其調(diào)查方式依據(jù)調(diào)查的范圍、階段和目的的不同，可分為概查、普查和詳查。（1）概查

范圍：全國(guó)性或大區(qū)域性的風(fēng)景資源調(diào)查，在對(duì)二手資料分析整理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一般性狀況調(diào)查。

比例尺：小比例尺，通常利用比例尺小于1：500000的地理底圖。

方法：填制調(diào)查表格或調(diào)查卡片，并適當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

成果：景觀資源分布圖、調(diào)查報(bào)告等。

目的：對(duì)已開(kāi)發(fā)或未開(kāi)發(fā)的已知點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和校正，全面了解區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景資源類型及其分布情況和目前開(kāi)發(fā)程度，為宏觀管理和綜合開(kāi)發(fā)提供依據(jù)。

特點(diǎn)：周期短、收效快，但信息量丟失較大，容易對(duì)區(qū)域內(nèi)風(fēng)景資源的評(píng)價(jià)造成偏差。

1.3風(fēng)景資源調(diào)查程序2）實(shí)地調(diào)查階段

實(shí)地調(diào)查階段的主要任務(wù)是采用各種調(diào)查方式獲得詳實(shí)的第一手資料。其調(diào)查方式依據(jù)調(diào)查的范圍、階段和目的的不同，可分為概查、普查和詳查。（2）普查

范圍：對(duì)一個(gè)風(fēng)景區(qū)或遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)的各種風(fēng)景資源進(jìn)行綜合性調(diào)查。

比例尺：大、中比例尺，一般利用1：50000～1：200000的地理底圖或地形圖。

方法：以路線調(diào)查為主，對(duì)風(fēng)景資源單體逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；利用素描、攝像、攝影等手段記錄可供開(kāi)發(fā)的景觀特征；將所有風(fēng)景資源單體統(tǒng)一編號(hào)、詳實(shí)記錄，并標(biāo)在地形底圖上。

成果：景觀資源圖、調(diào)查報(bào)告、影像資料等。

目的：為風(fēng)景區(qū)提供詳實(shí)的風(fēng)景資源分布和景觀特征的資料，為風(fēng)景資源的開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)和決策做準(zhǔn)備。

特點(diǎn)：周期長(zhǎng)、耗資高、技術(shù)水平高，尚未在我國(guó)大范圍、大規(guī)模進(jìn)行。

1.3風(fēng)景資源調(diào)查程序2）實(shí)地調(diào)查階段

實(shí)地調(diào)查階段的主要任務(wù)是采用各種調(diào)查方式獲得詳實(shí)的第一手資料。其調(diào)查方式依據(jù)調(diào)查的范圍、階段和目的的不同，可分為概查、普查和詳查。（3）詳查范圍：帶有研究目的或規(guī)劃任務(wù)的調(diào)查，通常調(diào)查范圍較小，普查所發(fā)現(xiàn)的風(fēng)景資源，經(jīng)過(guò)篩選，確定一定數(shù)量的高質(zhì)量、高品質(zhì)的景觀作為開(kāi)發(fā)對(duì)象。

比例尺：大比例尺，一般利用1：5000～1：50000的地形圖。方法：確定調(diào)查區(qū)內(nèi)的調(diào)查小區(qū)和調(diào)查線路，選定調(diào)查路線，填寫《風(fēng)景資源單體調(diào)查表》。成果：景觀的詳查圖或?qū)嶋H材料圖、詳查報(bào)告、相關(guān)圖件和影像資料。

目的：全面系統(tǒng)地掌握調(diào)查區(qū)風(fēng)景資源的數(shù)量、分布、規(guī)模、組合狀況、成因、類型、功能和特征等，從而為風(fēng)景資源評(píng)價(jià)和風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃提供具體而詳實(shí)的第一手資料。

特點(diǎn)：目標(biāo)明確，調(diào)查深入，但應(yīng)以概查和普查的成果為基礎(chǔ)，避免脫離區(qū)域的單一景點(diǎn)的靜態(tài)描述。1.3風(fēng)景資源調(diào)查程序2）實(shí)地調(diào)查階段

實(shí)地調(diào)查階段的主要任務(wù)是采用各種調(diào)查方式獲得詳實(shí)的第一手資料。其調(diào)查方式依據(jù)調(diào)查的范圍、階段和目的的不同，可分為概查、普查和詳查。（3）詳查范圍：帶有研究目的或規(guī)劃任務(wù)的調(diào)查，通常調(diào)查范圍較小，普查所發(fā)現(xiàn)的風(fēng)景資源，經(jīng)過(guò)篩選，確定一定數(shù)量的高質(zhì)量、高品質(zhì)的景觀作為開(kāi)發(fā)對(duì)象。

比例尺：大比例尺，一般利用1：5000～1：50000的地形圖。方法：確定調(diào)查區(qū)內(nèi)的調(diào)查小區(qū)和調(diào)查線路，選定調(diào)查路線，填寫《風(fēng)景資源單體調(diào)查表》。成果：景觀的詳查圖或?qū)嶋H材料圖、詳查報(bào)告、相關(guān)圖件和影像資料。

目的：全面系統(tǒng)地掌握調(diào)查區(qū)風(fēng)景資源的數(shù)量、分布、規(guī)模、組合狀況、成因、類型、功能和特征等，從而為風(fēng)景資源評(píng)價(jià)和風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃提供具體而詳實(shí)的第一手資料。

特點(diǎn)：目標(biāo)明確，調(diào)查深入，但應(yīng)以概查和普查的成果為基礎(chǔ)，避免脫離區(qū)域的單一景點(diǎn)的靜態(tài)描述。1.3風(fēng)景資源調(diào)查程序

3）成果匯總階段實(shí)地調(diào)查完成后，應(yīng)及時(shí)匯總收集到的各種資料，檢查野外填寫的各種表格，整理各種圖表、野外記錄以及音像資料，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，再進(jìn)行全面檢查總結(jié)。對(duì)于調(diào)查工作中的缺漏應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，對(duì)圖表、記錄中不準(zhǔn)確、不清晰的問(wèn)題要補(bǔ)充修正，必要時(shí)也須進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。1.3風(fēng)景資源調(diào)查方法1）野外實(shí)地勘察2）現(xiàn)場(chǎng)資料收集3）訪問(wèn)座談4）問(wèn)卷調(diào)查5）遙感調(diào)查1.5風(fēng)景資源調(diào)查成果1）基礎(chǔ)資料匯編風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)資料匯編是風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃成果的附件之一，資料匯編的過(guò)程是對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀資料調(diào)查整理的過(guò)程。資料匯編強(qiáng)調(diào)“編”的形式，所以在資料的收集與整理過(guò)程中不要對(duì)原文作修改，并應(yīng)對(duì)資料的來(lái)源、時(shí)間等內(nèi)容加以標(biāo)注，以保持資料信息的原真性與關(guān)聯(lián)性。1.5風(fēng)景資源調(diào)查成果2）現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告是調(diào)查工作的綜合性成果，是認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝資源的總體特征和從中獲取各種專門資料和數(shù)據(jù)的重要文件，是規(guī)劃的重要依據(jù)。報(bào)告主要包括3個(gè)部分：一是真實(shí)反映風(fēng)景名勝資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀，總結(jié)風(fēng)景名勝資源的自然和歷史人文特點(diǎn)，并對(duì)各種資源類型、特征、分布及其多重性加以分析；二是明確風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，利用SWOT的分析方法，全面總結(jié)風(fēng)景名勝區(qū)存在的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、挑戰(zhàn)與機(jī)遇；三是在深入分析現(xiàn)狀問(wèn)題及現(xiàn)狀矛盾與制約因素的同時(shí)，提出相應(yīng)的解決問(wèn)題的對(duì)策及規(guī)劃重點(diǎn)。報(bào)告語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔、明確，論據(jù)充分，圖文并茂。1.5風(fēng)景資源調(diào)查成果3）現(xiàn)狀圖紙

經(jīng)過(guò)現(xiàn)狀資料與現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的收集與整理后，就需要將各種調(diào)查結(jié)果通過(guò)圖紙表達(dá)出來(lái)。主要包括風(fēng)景名勝資源分布、旅游服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、道路系統(tǒng)現(xiàn)狀、居民社會(huì)現(xiàn)狀等，充分反映系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及各要素之間的關(guān)系及存在特征。2.1風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的概念及原則1）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的概念

風(fēng)景資源評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)風(fēng)景資源類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組合、功能的評(píng)價(jià)，確定風(fēng)景資源的質(zhì)量水平，評(píng)估各種風(fēng)景資源在風(fēng)景名勝區(qū)所處的地位，為風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、景區(qū)修復(fù)和重建提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)景資源評(píng)價(jià)應(yīng)包括：景源分類篩選、評(píng)價(jià)指標(biāo)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、景源等級(jí)評(píng)價(jià)、綜合價(jià)值評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)2.1風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的概念及原則2）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的原則（1）必須在真實(shí)資料的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)場(chǎng)踏勘與資料分析相結(jié)合，實(shí)事求是地進(jìn)行。（2）應(yīng)采取景源等級(jí)評(píng)價(jià)和綜合價(jià)值評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，綜合確定風(fēng)景區(qū)的價(jià)值與特征。（3）景源等級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)采用定性概括與定量分析相結(jié)合的方法。2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)2.2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1）景源篩選和分類

風(fēng)景資源評(píng)價(jià)是風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的基本依據(jù)，由景源篩選與分類、景源評(píng)分與分級(jí)，以及評(píng)價(jià)結(jié)論等3個(gè)工作程序組成。景源篩選與分類階段，工作人員依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按2大類、8中類和74小類（表3.2），在考察區(qū)域選取景源，對(duì)其命名，在收集、整理相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)每一個(gè)命名景源，進(jìn)行必要的定性評(píng)述。

2.2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容1）景源篩選和分類

大類中類小類自然景源天景（1）日月星光（2）虹霞蜃景（3）風(fēng)雨陰晴（4）氣候景象（5）自然聲象（6）云霧景觀（7）冰雪霜露（8）其他天景地景（1）大尺度山地（2）山景（3）奇峰（4）峽谷（5）洞府（6）石林石景（7）沙景沙漠（8）火山熔巖（9）蝕余景觀（10）洲島嶼礁（11）海岸景觀（12）海底地形（13）地質(zhì)珍跡（14）其他地景水景（1）泉井（2）溪流（3）江河（4）湖泊（5）潭池（6）瀑布跌水（7）沼澤灘涂（8）海灣海域（9）冰雪冰川（10）其他水景生景（1）森林（2）草地草原（3）古樹(shù)古木（4）珍稀生物（5）植物生態(tài)類群（6）動(dòng)物群棲息（7）物候季相景觀（8）其他生物景觀人文景源園景（1）歷史名園（2）現(xiàn)代公園（3）植物園（4）動(dòng)物園（5）庭宅花園（6）專類游園（7）陵園墓園（8）其他園景建筑風(fēng)景建筑（2）民居宗祠（3）文娛建筑（4）商業(yè)服務(wù)建筑（5）宮殿衙署（6）宗教建筑（7）紀(jì)念建筑（8）工交建筑（9）工程構(gòu)筑物（10）其他建筑勝跡（1）遺址遺跡（2）摩崖題刻（3）石窟（4）雕塑（5）紀(jì)念地（6）科技工程（7）游娛文體場(chǎng)地（8）其他勝跡風(fēng)物（1）節(jié)假慶典（2）民族民俗（3）宗教禮儀（4）神話傳說(shuō)（5）民間文藝（6）地方人物（7）地方物產(chǎn)（8）其他風(fēng)物表3.2風(fēng)景名勝資源分類2.2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容

2）景源評(píng)分與分級(jí)

專家組在定性評(píng)述的基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)景資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次表，按4個(gè)綜合評(píng)價(jià)層，17個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)層和39個(gè)因子評(píng)價(jià)層，逐一針對(duì)命名景源進(jìn)行權(quán)重賦值（表3.3）。隨后按照賦值分的高低順序，將調(diào)查區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源按特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)等5個(gè)層級(jí)進(jìn)行分級(jí)量化。2.2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容

2）景源評(píng)分與分級(jí)

綜合評(píng)價(jià)層賦值項(xiàng)目評(píng)價(jià)層權(quán)重因子評(píng)價(jià)層1.景源價(jià)值70-80（1）欣賞價(jià)值（2）科學(xué)價(jià)值（3）歷史價(jià)值（4）保健價(jià)值（5）游憩價(jià)值

①景感度②奇特度③完整度①科技值②科普值③科教值①年代值②知名度③人文值①生理值②心理值③應(yīng)用值①功利性②舒適度③承受力2.環(huán)境水平20-10（1）生態(tài)特征（2）環(huán)境質(zhì)量（3）設(shè)施狀況（4）監(jiān)護(hù)管理

①種類值②結(jié)構(gòu)值③功能值①要素值②等級(jí)值③災(zāi)變率①水電能源②工程管網(wǎng)③環(huán)保設(shè)施①監(jiān)測(cè)機(jī)能②法規(guī)配套③機(jī)構(gòu)設(shè)置3.利用條件

5（1）交通通訊（2）食宿接待（3）客源市場(chǎng)（4）運(yùn)營(yíng)管理

①便捷性②可靠性③效能①能力②標(biāo)準(zhǔn)③規(guī)模①分布②結(jié)構(gòu)③消費(fèi)①職能體系②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)③居民社會(huì)4.規(guī)模范圍

5（1）面積（2）體量（3）空間（4）容量

表3.3風(fēng)景名勝資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次2.2風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容3）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)結(jié)論

風(fēng)景資源評(píng)價(jià)結(jié)論包括景源等級(jí)統(tǒng)計(jì)表、評(píng)價(jià)分析、特征概括等三部分。評(píng)價(jià)分析要表明主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征或結(jié)果分析；特征概括需表明風(fēng)景資源的級(jí)別數(shù)量、類型特征及其綜合特征。

2.3風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的方法1）美學(xué)價(jià)值評(píng)價(jià)方法國(guó)內(nèi)外的研究人員在與風(fēng)景資源美學(xué)價(jià)值密切相關(guān)的視覺(jué)、心理學(xué)等方面做了深入研究，這些研究可以大致分為4個(gè)學(xué)派：專家學(xué)派（形式美學(xué)派和生態(tài)學(xué)派）、心理物理學(xué)派、認(rèn)知學(xué)派和經(jīng)驗(yàn)學(xué)派。

（1）專家學(xué)派專家學(xué)派的指導(dǎo)思想是認(rèn)為凡是符合形式美的原則的風(fēng)景都具有較高的風(fēng)景質(zhì)量，所以，風(fēng)景評(píng)價(jià)工作都由少數(shù)訓(xùn)練有素的專業(yè)人員完成。它把風(fēng)景用四個(gè)基本元素來(lái)分析（即線條、形體、色彩和質(zhì)地），強(qiáng)調(diào)諸如多樣性、奇特性、統(tǒng)一性等形式美原則在決定風(fēng)景質(zhì)量分級(jí)時(shí)的主導(dǎo)作用。另外，專家學(xué)派還常常將生態(tài)學(xué)原則作為風(fēng)景質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的方法1）美學(xué)價(jià)值評(píng)價(jià)方法（2）心理物理學(xué)派心理物理學(xué)派的主要思想是把風(fēng)景與風(fēng)景審美的關(guān)系理解為刺激——反應(yīng)的關(guān)系，于是，把心理物理學(xué)的信號(hào)檢測(cè)方法應(yīng)用到風(fēng)景評(píng)價(jià)中來(lái)，通過(guò)測(cè)量公眾對(duì)風(fēng)景的審美態(tài)度，得到一個(gè)反映風(fēng)景質(zhì)量的量表，然后將該量表與各風(fēng)景成分之間建立起數(shù)學(xué)關(guān)系。因此，心理物理學(xué)的風(fēng)景評(píng)價(jià)模型實(shí)際上分兩個(gè)部分：一是測(cè)量公眾的平均審美態(tài)度，也即風(fēng)景美景度；二是對(duì)構(gòu)成風(fēng)景的各成分的測(cè)量，而這種測(cè)量是客觀的。審美態(tài)度的測(cè)量方法有多種（俞孔堅(jiān)，1986），目前公認(rèn)為較好的有兩種。一種是評(píng)分法，該方法讓被試者按照自己的標(biāo)準(zhǔn)，給每一風(fēng)景（常以幻燈片為媒介）進(jìn)行評(píng)分（0-9），各風(fēng)景之間不經(jīng)過(guò)充分的比較。另一種審美態(tài)度測(cè)量法則以Thurston（1959）的比較評(píng)判法為基礎(chǔ)，由Buhyoff等人發(fā)展起來(lái)，被稱作LCJ法（LawofComparativeJudgment），該方法主要通過(guò)讓被試者比較一組風(fēng)景（照片或幻燈）來(lái)得到一個(gè)美景度量表。心理物理學(xué)方法應(yīng)用得最為成熟的風(fēng)景類型就是森林風(fēng)景，它通過(guò)對(duì)森林風(fēng)景的評(píng)價(jià)，建立美景度量表與林分各自然因素之間的回歸方程，直接為森林的風(fēng)景管理服務(wù)。2.3風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的方法1）美學(xué)價(jià)值評(píng)價(jià)方法（3）認(rèn)知學(xué)派認(rèn)知學(xué)派將風(fēng)景作為人的生存空間、認(rèn)識(shí)空間來(lái)評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)景對(duì)人的認(rèn)識(shí)及情感反應(yīng)上的意義，試圖用人的進(jìn)化過(guò)程及功能需要去解釋人對(duì)風(fēng)景的審美過(guò)程。（4）經(jīng)驗(yàn)學(xué)派經(jīng)驗(yàn)學(xué)派幾乎把人的這種作用提到了絕對(duì)高度，把人對(duì)風(fēng)景審美評(píng)判看作是人的個(gè)性及其文化、歷史背景，志向與情趣的表現(xiàn)。因此，經(jīng)驗(yàn)學(xué)派的研究方法一般是考證文學(xué)藝術(shù)家們的關(guān)于風(fēng)景審美的文學(xué)、藝術(shù)作品，考察名人日記等來(lái)分析人與風(fēng)景的相互作用及某種審美評(píng)判所產(chǎn)生的背景。經(jīng)驗(yàn)學(xué)派也通過(guò)心理測(cè)量、調(diào)查、訪問(wèn)等方式，記述現(xiàn)代人對(duì)具體風(fēng)景的感受和評(píng)價(jià)。經(jīng)驗(yàn)學(xué)派的心理調(diào)查方法中，被試者不是簡(jiǎn)單地給風(fēng)景評(píng)出好劣，而要詳細(xì)地描述他的個(gè)人經(jīng)歷、體會(huì)，及關(guān)于某風(fēng)景的感覺(jué)等。其目的也不是為了得到一個(gè)具有普遍意義的風(fēng)景美景度量表，而是為了分析某種風(fēng)景價(jià)值所產(chǎn)生的背景、環(huán)境。

2.3風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的方法2）定性評(píng)價(jià)對(duì)于區(qū)域空間范圍大、風(fēng)景資源種類多、制約因素多的風(fēng)景區(qū)或風(fēng)景區(qū)域，一般采用定性評(píng)價(jià)的方法。（1）單項(xiàng)評(píng)價(jià)

①山岳：坡度、絕對(duì)高度、相對(duì)高度（起伏程度）、植被、山體的輪廓、山體的脈絡(luò)狀況、山頂平地的大小、植被狀況及與其他景觀的組合等。

②巖石：造型、色彩、分布面積等。

③溶洞：長(zhǎng)度、層次和結(jié)構(gòu)、化學(xué)堆積物的類型和景觀特征、是否有水、水景的類型、地質(zhì)穩(wěn)定性、通風(fēng)條件等。

④水體：海洋的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括晴天的日數(shù)、海岸的輪廓線，沙灘的長(zhǎng)度、寬度、坡度，海灘后腹地的大小、沙粒的粗細(xì)，海水的溫度、透明度，浪高，風(fēng)速等；瀑布的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括流量、高度（落差）、寬度、跌落的級(jí)數(shù)、周圍的環(huán)境條件、與其他景觀的組合狀況等；

河流的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括水質(zhì)（受污染的程度、泥砂含量）、流量、流速、兩岸的自然景觀和人文景觀資源條件等；泉的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括水質(zhì)、礦物質(zhì)含量、水溫等。

⑤歷史遺跡、文物古跡：時(shí)代的久遠(yuǎn)性和稀有性、藝術(shù)價(jià)值、科研和考古價(jià)值、保存的完好程度等。

⑥民俗風(fēng)情：民俗特征的地域性、民俗內(nèi)容的文化性和娛樂(lè)性、民俗參與的群眾性等。

2.3風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的方法2）定性評(píng)價(jià)

（2）綜合評(píng)價(jià)①風(fēng)景資源的美學(xué)觀賞價(jià)值評(píng)價(jià)：風(fēng)景資源從美學(xué)角度講，是以具有美感的典型自然景觀為基礎(chǔ)，滲透如人文景觀美的地域空間綜合體。風(fēng)景美即是自然美和那些與自然環(huán)境融為一體的人工美，其表現(xiàn)形態(tài)多種多樣，如山川湖泊、日月星辰、花草樹(shù)木、江河湖海、雪山大漠等。②歷史文化與科學(xué)價(jià)值評(píng)價(jià)：這是景觀價(jià)值特征的一個(gè)重要方面，是非純觀賞性的另一種價(jià)值表現(xiàn)。它主要反映景觀景物的歷史考古價(jià)值、文化藝術(shù)繼承價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值三個(gè)方面。③資源存在條件評(píng)價(jià)：資源種類要素、資源規(guī)模度與特殊度、資源集聚度、地理環(huán)境條件評(píng)價(jià)④區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件評(píng)價(jià)：區(qū)域總體發(fā)展水平、開(kāi)放開(kāi)發(fā)意識(shí)與社會(huì)承受能力、區(qū)域城鎮(zhèn)依托及人口勞動(dòng)力條件、d.基礎(chǔ)設(shè)施條件⑤旅游物產(chǎn)和物資供應(yīng)條件：基本物資、特色旅游商品、土特產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)情況⑥資金條件評(píng)價(jià)2.3風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的方法3）定量評(píng)價(jià)

（1）打分法在統(tǒng)計(jì)風(fēng)景資源時(shí)對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行篩選，按照環(huán)境水平、資源價(jià)值、規(guī)模設(shè)計(jì)和旅游條件計(jì)算分值，然后每一項(xiàng)再分解，按照風(fēng)景資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次表進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的層次分析評(píng)價(jià)。

（2）特爾菲法特爾菲法最早出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代末，1964年由美國(guó)蘭德公司赫爾默和戈登首次應(yīng)用于科技預(yù)測(cè)中。它以問(wèn)卷形式對(duì)一組選定專家進(jìn)行征詢，經(jīng)過(guò)幾輪征詢，使專家意見(jiàn)趨于一致，從而得到預(yù)測(cè)結(jié)果。這種方法比較簡(jiǎn)單，節(jié)省費(fèi)用，能把有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各方面專家對(duì)同一問(wèn)題的意見(jiàn)集中起來(lái)，適于研究資料少、未知因素多、主要靠主觀判斷和粗略估計(jì)來(lái)確定的問(wèn)題，是較多地用于長(zhǎng)期和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)一種重要的方法。

（3）數(shù)學(xué)分析法

層次分析法的特點(diǎn)是在對(duì)復(fù)雜的決策問(wèn)題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過(guò)程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問(wèn)題提供簡(jiǎn)便的決策方法。它尤其適合于對(duì)決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計(jì)量的場(chǎng)合。

2.4風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的成果

風(fēng)景資源評(píng)價(jià)完成后應(yīng)撰寫資源評(píng)價(jià)報(bào)告，具體內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：（1）風(fēng)景區(qū)的地理區(qū)位、行政