注冊城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷1（共273題）

注冊城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷1（共9套）（共273題）注冊城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷第1套一、案例分析題第一題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)1、某市近郊區(qū)的某村，采用引資的方法改造舊村。該村擬先占用耕地1．5hm2，然后還耕2．5hm2，準(zhǔn)備建設(shè)住宅20000m2，建成后與投資單位按比例分成，雙方簽訂了合同。合同規(guī)定，該村負(fù)責(zé)辦理用地、建房的各項(xiàng)審批手續(xù)。該村經(jīng)村民委員會研究同意了該合同，又報經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。該工程剛一開工就受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的查處，責(zé)令立即停工，聽候處理?！締栴}】請說明該工程受到查處的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)第六十五條的規(guī)定，該工程在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，屬于違法占地及違法建設(shè)。農(nóng)村耕地屬于集體土地．將其改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)，報土地行政主管部門進(jìn)行征地，土地所有權(quán)性質(zhì)由集體土地改變?yōu)橥型恋睾?，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。同時該項(xiàng)目的實(shí)施主體也應(yīng)由發(fā)展改革部門和土地主管部門確定，不應(yīng)由村集體決定。占用耕地應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定報請市人民政府審批，鄉(xiāng)政府無權(quán)審批。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、圖1所示為某市一個居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建設(shè)均為5層，層高2．8m，日照間距系數(shù)不小于1．4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?！締栴}】評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。(2)步行系統(tǒng)較好。(3)中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)東入口人車有干擾。(6)西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。(7)住宅建筑布置較呆板。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣，競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán)。兩地塊面積共46hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬m2，公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。【問題】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃條件如下：(1)建筑限高條件。(2)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(3)處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(4)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求。(5)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。知識點(diǎn)解析：暫無解析4、圖3為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交?？空?，其中2、3、5號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，1、4號站為左轉(zhuǎn)公交站，?？空揪嘟徊婵诰嚯x如圖所示?！締栴}】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)1號公交?？坎粦?yīng)布置在進(jìn)口道上。(3)4號、5號公交?？空揪嘟徊婵谶^近。(4)干道公交停靠站未布置為港灣式。(5)公交?？空緫?yīng)退后紅線。知識點(diǎn)解析：暫無解析5、以下為北方桌歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)04—01至04—09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總?cè)萘?4MW，為整個9塊地提供熱源。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：(1)建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房。(2)建設(shè)規(guī)模：5400m2。(3)建設(shè)單位擬選位置：04—03地塊。(4)城市規(guī)劃主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶?！締栴}】請根據(jù)網(wǎng)紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址。(2)鍋爐房必建煙囪，選址靠近區(qū)縣級文物保護(hù)單位，對文物建筑保護(hù)存在不利影響。(3)規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，鍋爐房存在一定的污染，所以應(yīng)留出隔離帶，最好是用綠化帶進(jìn)行隔離。(4)選址位置不合適，為了節(jié)能和經(jīng)濟(jì)，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置。(5)24MW燃煤鍋爐至少需要1．5hm2用地，而04—03地塊僅6473m2，用地規(guī)模不足。知識點(diǎn)解析：暫無解析6、某市有一項(xiàng)引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重視該項(xiàng)建設(shè)。投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設(shè)活動?！締栴}】該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理這件事?標(biāo)準(zhǔn)答案：受到查處的原因如下：(1)違反城市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為(總體規(guī)劃需經(jīng)過省政府批準(zhǔn))。(2)程序不合法，沒有辦理建設(shè)手續(xù)(沒有辦理“一書兩證”)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條、四十條可認(rèn)定該建設(shè)為違法建設(shè)。省、市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：(1)市規(guī)劃主管部門應(yīng)盡快立案調(diào)查，責(zé)令其停工并退回土地。(2)市規(guī)劃主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告上級省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對處理結(jié)果跟進(jìn)。(4)建議投資方補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或另行選址。知識點(diǎn)解析：暫無解析7、某工業(yè)企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)．占地面積2．45hm2，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，準(zhǔn)備利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工業(yè)用地出讓，建設(shè)住宅區(qū)，以獲取技術(shù)改造資金，于是向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出了申請。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以變更用地性質(zhì)?！締栴}】試回答，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該企業(yè)的申請?標(biāo)準(zhǔn)答案：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)目屬于需要修改控規(guī)的情形。其步驟如下：(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向控規(guī)的原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制控規(guī)修改方案。(2)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門。知識點(diǎn)解析：暫無解析二、案例分析題第二題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)8、某市近郊區(qū)的某村，采用引資的方法改造舊村。該村擬先占用耕地1．5hm2，然后還耕2．5hm2，準(zhǔn)備建設(shè)住宅20000m2，建成后與投資單位按比例分成，雙方簽訂了合同。合同規(guī)定，該村負(fù)責(zé)辦理用地、建房的各項(xiàng)審批手續(xù)。該村經(jīng)村民委員會研究同意了該合同，又報經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。該工程剛一開工就受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的查處，責(zé)令立即停工，聽候處理?！締栴}】請說明該工程受到查處的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)第六十五條的規(guī)定，該工程在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，屬于違法占地及違法建設(shè)。農(nóng)村耕地屬于集體土地．將其改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)，報土地行政主管部門進(jìn)行征地，土地所有權(quán)性質(zhì)由集體土地改變?yōu)橥型恋睾?，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。同時該項(xiàng)目的實(shí)施主體也應(yīng)由發(fā)展改革部門和土地主管部門確定，不應(yīng)由村集體決定。占用耕地應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定報請市人民政府審批，鄉(xiāng)政府無權(quán)審批。知識點(diǎn)解析：暫無解析9、圖1所示為某市一個居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建設(shè)均為5層，層高2．8m，日照間距系數(shù)不小于1．4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?！締栴}】評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。(2)步行系統(tǒng)較好。(3)中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)東入口人車有干擾。(6)西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。(7)住宅建筑布置較呆板。知識點(diǎn)解析：暫無解析10、某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣，競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán)。兩地塊面積共46hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬m2，公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締栴}】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃條件如下：(1)建筑限高條件。(2)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(3)處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(4)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求。(5)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。知識點(diǎn)解析：暫無解析11、圖3為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交停靠站，其中2、3、5號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，1、4號站為左轉(zhuǎn)公交站，?？空揪嘟徊婵诰嚯x如圖所示?！締栴}】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)1號公交?？坎粦?yīng)布置在進(jìn)口道上。(3)4號、5號公交停靠站距交叉口過近。(4)干道公交?？空疚床贾脼楦蹫呈健?5)公交?？空緫?yīng)退后紅線。知識點(diǎn)解析：暫無解析12、以下為北方桌歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)04—01至04—09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總?cè)萘?4MW，為整個9塊地提供熱源。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：(1)建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房。(2)建設(shè)規(guī)模：5400m2。(3)建設(shè)單位擬選位置：04—03地塊。(4)城市規(guī)劃主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶?！締栴}】請根據(jù)網(wǎng)紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址。(2)鍋爐房必建煙囪，選址靠近區(qū)縣級文物保護(hù)單位，對文物建筑保護(hù)存在不利影響。(3)規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，鍋爐房存在一定的污染，所以應(yīng)留出隔離帶，最好是用綠化帶進(jìn)行隔離。(4)選址位置不合適，為了節(jié)能和經(jīng)濟(jì)，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置。(5)24MW燃煤鍋爐至少需要1．5hm2用地，而04—03地塊僅6473m2，用地規(guī)模不足。知識點(diǎn)解析：暫無解析13、某市有一項(xiàng)引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重視該項(xiàng)建設(shè)。投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設(shè)活動。【問題】該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理這件事?標(biāo)準(zhǔn)答案：受到查處的原因如下：(1)違反城市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為(總體規(guī)劃需經(jīng)過省政府批準(zhǔn))。(2)程序不合法，沒有辦理建設(shè)手續(xù)(沒有辦理“一書兩證”)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條、四十條可認(rèn)定該建設(shè)為違法建設(shè)。省、市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：(1)市規(guī)劃主管部門應(yīng)盡快立案調(diào)查，責(zé)令其停工并退回土地。(2)市規(guī)劃主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告上級省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對處理結(jié)果跟進(jìn)。(4)建議投資方補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或另行選址。知識點(diǎn)解析：暫無解析14、某工業(yè)企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)．占地面積2．45hm2，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，準(zhǔn)備利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工業(yè)用地出讓，建設(shè)住宅區(qū)，以獲取技術(shù)改造資金，于是向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出了申請。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以變更用地性質(zhì)?！締栴}】試回答，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該企業(yè)的申請?標(biāo)準(zhǔn)答案：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)目屬于需要修改控規(guī)的情形。其步驟如下：(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向控規(guī)的原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制控規(guī)修改方案。(2)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門。知識點(diǎn)解析：暫無解析三、案例分析題第三題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)15、某市近郊區(qū)的某村，采用引資的方法改造舊村。該村擬先占用耕地1．5hm2，然后還耕2．5hm2，準(zhǔn)備建設(shè)住宅20000m2，建成后與投資單位按比例分成，雙方簽訂了合同。合同規(guī)定，該村負(fù)責(zé)辦理用地、建房的各項(xiàng)審批手續(xù)。該村經(jīng)村民委員會研究同意了該合同，又報經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。該工程剛一開工就受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的查處，責(zé)令立即停工，聽候處理。【問題】請說明該工程受到查處的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)第六十五條的規(guī)定，該工程在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，屬于違法占地及違法建設(shè)。農(nóng)村耕地屬于集體土地．將其改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)，報土地行政主管部門進(jìn)行征地，土地所有權(quán)性質(zhì)由集體土地改變?yōu)橥型恋睾?，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。同時該項(xiàng)目的實(shí)施主體也應(yīng)由發(fā)展改革部門和土地主管部門確定，不應(yīng)由村集體決定。占用耕地應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定報請市人民政府審批，鄉(xiāng)政府無權(quán)審批。知識點(diǎn)解析：暫無解析16、圖1所示為某市一個居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建設(shè)均為5層，層高2．8m，日照間距系數(shù)不小于1．4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?！締栴}】評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。(2)步行系統(tǒng)較好。(3)中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)東入口人車有干擾。(6)西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。(7)住宅建筑布置較呆板。知識點(diǎn)解析：暫無解析17、某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣，競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán)。兩地塊面積共46hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬m2，公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。【問題】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃條件如下：(1)建筑限高條件。(2)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(3)處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(4)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求。(5)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。知識點(diǎn)解析：暫無解析18、圖3為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交停靠站，其中2、3、5號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，1、4號站為左轉(zhuǎn)公交站，停靠站距交叉口距離如圖所示?！締栴}】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)1號公交?？坎粦?yīng)布置在進(jìn)口道上。(3)4號、5號公交?？空揪嘟徊婵谶^近。(4)干道公交?？空疚床贾脼楦蹫呈健?5)公交?？空緫?yīng)退后紅線。知識點(diǎn)解析：暫無解析19、以下為北方桌歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)04—01至04—09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總?cè)萘?4MW，為整個9塊地提供熱源。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：(1)建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房。(2)建設(shè)規(guī)模：5400m2。(3)建設(shè)單位擬選位置：04—03地塊。(4)城市規(guī)劃主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶?！締栴}】請根據(jù)網(wǎng)紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址。(2)鍋爐房必建煙囪，選址靠近區(qū)縣級文物保護(hù)單位，對文物建筑保護(hù)存在不利影響。(3)規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，鍋爐房存在一定的污染，所以應(yīng)留出隔離帶，最好是用綠化帶進(jìn)行隔離。(4)選址位置不合適，為了節(jié)能和經(jīng)濟(jì)，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置。(5)24MW燃煤鍋爐至少需要1．5hm2用地，而04—03地塊僅6473m2，用地規(guī)模不足。知識點(diǎn)解析：暫無解析20、某市有一項(xiàng)引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重視該項(xiàng)建設(shè)。投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設(shè)活動?！締栴}】該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理這件事?標(biāo)準(zhǔn)答案：受到查處的原因如下：(1)違反城市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為(總體規(guī)劃需經(jīng)過省政府批準(zhǔn))。(2)程序不合法，沒有辦理建設(shè)手續(xù)(沒有辦理“一書兩證”)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條、四十條可認(rèn)定該建設(shè)為違法建設(shè)。省、市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：(1)市規(guī)劃主管部門應(yīng)盡快立案調(diào)查，責(zé)令其停工并退回土地。(2)市規(guī)劃主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告上級省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對處理結(jié)果跟進(jìn)。(4)建議投資方補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或另行選址。知識點(diǎn)解析：暫無解析21、某工業(yè)企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)．占地面積2．45hm2，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，準(zhǔn)備利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工業(yè)用地出讓，建設(shè)住宅區(qū)，以獲取技術(shù)改造資金，于是向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出了申請。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以變更用地性質(zhì)。【問題】試回答，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該企業(yè)的申請?標(biāo)準(zhǔn)答案：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)目屬于需要修改控規(guī)的情形。其步驟如下：(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向控規(guī)的原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制控規(guī)修改方案。(2)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門。知識點(diǎn)解析：暫無解析四、案例分析題第四題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)22、某市近郊區(qū)的某村，采用引資的方法改造舊村。該村擬先占用耕地1．5hm2，然后還耕2．5hm2，準(zhǔn)備建設(shè)住宅20000m2，建成后與投資單位按比例分成，雙方簽訂了合同。合同規(guī)定，該村負(fù)責(zé)辦理用地、建房的各項(xiàng)審批手續(xù)。該村經(jīng)村民委員會研究同意了該合同，又報經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。該工程剛一開工就受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的查處，責(zé)令立即停工，聽候處理。【問題】請說明該工程受到查處的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)第六十五條的規(guī)定，該工程在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，屬于違法占地及違法建設(shè)。農(nóng)村耕地屬于集體土地．將其改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)，報土地行政主管部門進(jìn)行征地，土地所有權(quán)性質(zhì)由集體土地改變?yōu)橥型恋睾螅沙青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。同時該項(xiàng)目的實(shí)施主體也應(yīng)由發(fā)展改革部門和土地主管部門確定，不應(yīng)由村集體決定。占用耕地應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定報請市人民政府審批，鄉(xiāng)政府無權(quán)審批。知識點(diǎn)解析：暫無解析23、圖1所示為某市一個居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建設(shè)均為5層，層高2．8m，日照間距系數(shù)不小于1．4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。【問題】評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。(2)步行系統(tǒng)較好。(3)中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)東入口人車有干擾。(6)西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。(7)住宅建筑布置較呆板。知識點(diǎn)解析：暫無解析24、某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣，競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán)。兩地塊面積共46hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬m2，公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締栴}】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃條件如下：(1)建筑限高條件。(2)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(3)處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(4)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求。(5)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。知識點(diǎn)解析：暫無解析25、圖3為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交?？空?，其中2、3、5號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，1、4號站為左轉(zhuǎn)公交站，?？空揪嘟徊婵诰嚯x如圖所示?！締栴}】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)1號公交停靠不應(yīng)布置在進(jìn)口道上。(3)4號、5號公交停靠站距交叉口過近。(4)干道公交停靠站未布置為港灣式。(5)公交停靠站應(yīng)退后紅線。知識點(diǎn)解析：暫無解析26、以下為北方桌歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)04—01至04—09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總?cè)萘?4MW，為整個9塊地提供熱源。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：(1)建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房。(2)建設(shè)規(guī)模：5400m2。(3)建設(shè)單位擬選位置：04—03地塊。(4)城市規(guī)劃主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶。【問題】請根據(jù)網(wǎng)紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址。(2)鍋爐房必建煙囪，選址靠近區(qū)縣級文物保護(hù)單位，對文物建筑保護(hù)存在不利影響。(3)規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，鍋爐房存在一定的污染，所以應(yīng)留出隔離帶，最好是用綠化帶進(jìn)行隔離。(4)選址位置不合適，為了節(jié)能和經(jīng)濟(jì)，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置。(5)24MW燃煤鍋爐至少需要1．5hm2用地，而04—03地塊僅6473m2，用地規(guī)模不足。知識點(diǎn)解析：暫無解析27、某市有一項(xiàng)引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重視該項(xiàng)建設(shè)。投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設(shè)活動?！締栴}】該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理這件事?標(biāo)準(zhǔn)答案：受到查處的原因如下：(1)違反城市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為(總體規(guī)劃需經(jīng)過省政府批準(zhǔn))。(2)程序不合法，沒有辦理建設(shè)手續(xù)(沒有辦理“一書兩證”)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條、四十條可認(rèn)定該建設(shè)為違法建設(shè)。省、市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：(1)市規(guī)劃主管部門應(yīng)盡快立案調(diào)查，責(zé)令其停工并退回土地。(2)市規(guī)劃主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告上級省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對處理結(jié)果跟進(jìn)。(4)建議投資方補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或另行選址。知識點(diǎn)解析：暫無解析28、某工業(yè)企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)．占地面積2．45hm2，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，準(zhǔn)備利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工業(yè)用地出讓，建設(shè)住宅區(qū)，以獲取技術(shù)改造資金，于是向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出了申請。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以變更用地性質(zhì)?！締栴}】試回答，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該企業(yè)的申請?標(biāo)準(zhǔn)答案：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)目屬于需要修改控規(guī)的情形。其步驟如下：(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向控規(guī)的原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制控規(guī)修改方案。(2)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門。知識點(diǎn)解析：暫無解析五、案例分析題第五題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)29、某市近郊區(qū)的某村，采用引資的方法改造舊村。該村擬先占用耕地1．5hm2，然后還耕2．5hm2，準(zhǔn)備建設(shè)住宅20000m2，建成后與投資單位按比例分成，雙方簽訂了合同。合同規(guī)定，該村負(fù)責(zé)辦理用地、建房的各項(xiàng)審批手續(xù)。該村經(jīng)村民委員會研究同意了該合同，又報經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。該工程剛一開工就受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的查處，責(zé)令立即停工，聽候處理?！締栴}】請說明該工程受到查處的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)第六十五條的規(guī)定，該工程在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，屬于違法占地及違法建設(shè)。農(nóng)村耕地屬于集體土地．將其改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)，報土地行政主管部門進(jìn)行征地，土地所有權(quán)性質(zhì)由集體土地改變?yōu)橥型恋睾?，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。同時該項(xiàng)目的實(shí)施主體也應(yīng)由發(fā)展改革部門和土地主管部門確定，不應(yīng)由村集體決定。占用耕地應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定報請市人民政府審批，鄉(xiāng)政府無權(quán)審批。知識點(diǎn)解析：暫無解析30、圖1所示為某市一個居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建設(shè)均為5層，層高2．8m，日照間距系數(shù)不小于1．4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?！締栴}】評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。(2)步行系統(tǒng)較好。(3)中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)東入口人車有干擾。(6)西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。(7)住宅建筑布置較呆板。知識點(diǎn)解析：暫無解析31、某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣，競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán)。兩地塊面積共46hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬m2，公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締栴}】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃條件如下：(1)建筑限高條件。(2)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(3)處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(4)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求。(5)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。知識點(diǎn)解析：暫無解析32、圖3為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交?？空?，其中2、3、5號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，1、4號站為左轉(zhuǎn)公交站，停靠站距交叉口距離如圖所示?！締栴}】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)1號公交?？坎粦?yīng)布置在進(jìn)口道上。(3)4號、5號公交?？空揪嘟徊婵谶^近。(4)干道公交?？空疚床贾脼楦蹫呈?。(5)公交停靠站應(yīng)退后紅線。知識點(diǎn)解析：暫無解析33、以下為北方桌歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)04—01至04—09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總?cè)萘?4MW，為整個9塊地提供熱源。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：(1)建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房。(2)建設(shè)規(guī)模：5400m2。(3)建設(shè)單位擬選位置：04—03地塊。(4)城市規(guī)劃主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶?！締栴}】請根據(jù)網(wǎng)紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址。(2)鍋爐房必建煙囪，選址靠近區(qū)縣級文物保護(hù)單位，對文物建筑保護(hù)存在不利影響。(3)規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，鍋爐房存在一定的污染，所以應(yīng)留出隔離帶，最好是用綠化帶進(jìn)行隔離。(4)選址位置不合適，為了節(jié)能和經(jīng)濟(jì)，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置。(5)24MW燃煤鍋爐至少需要1．5hm2用地，而04—03地塊僅6473m2，用地規(guī)模不足。知識點(diǎn)解析：暫無解析34、某市有一項(xiàng)引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重視該項(xiàng)建設(shè)。投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設(shè)活動?！締栴}】該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理這件事?標(biāo)準(zhǔn)答案：受到查處的原因如下：(1)違反城市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為(總體規(guī)劃需經(jīng)過省政府批準(zhǔn))。(2)程序不合法，沒有辦理建設(shè)手續(xù)(沒有辦理“一書兩證”)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條、四十條可認(rèn)定該建設(shè)為違法建設(shè)。省、市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：(1)市規(guī)劃主管部門應(yīng)盡快立案調(diào)查，責(zé)令其停工并退回土地。(2)市規(guī)劃主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告上級省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對處理結(jié)果跟進(jìn)。(4)建議投資方補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或另行選址。知識點(diǎn)解析：暫無解析35、某工業(yè)企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)．占地面積2．45hm2，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，準(zhǔn)備利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工業(yè)用地出讓，建設(shè)住宅區(qū)，以獲取技術(shù)改造資金，于是向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出了申請。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以變更用地性質(zhì)?！締栴}】試回答，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該企業(yè)的申請?標(biāo)準(zhǔn)答案：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)目屬于需要修改控規(guī)的情形。其步驟如下：(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向控規(guī)的原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制控規(guī)修改方案。(2)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門。知識點(diǎn)解析：暫無解析六、案例分析題第六題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)36、某市近郊區(qū)的某村，采用引資的方法改造舊村。該村擬先占用耕地1．5hm2，然后還耕2．5hm2，準(zhǔn)備建設(shè)住宅20000m2，建成后與投資單位按比例分成，雙方簽訂了合同。合同規(guī)定，該村負(fù)責(zé)辦理用地、建房的各項(xiàng)審批手續(xù)。該村經(jīng)村民委員會研究同意了該合同，又報經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。該工程剛一開工就受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的查處，責(zé)令立即停工，聽候處理。【問題】請說明該工程受到查處的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)第六十五條的規(guī)定，該工程在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，屬于違法占地及違法建設(shè)。農(nóng)村耕地屬于集體土地．將其改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)，報土地行政主管部門進(jìn)行征地，土地所有權(quán)性質(zhì)由集體土地改變?yōu)橥型恋睾?，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。同時該項(xiàng)目的實(shí)施主體也應(yīng)由發(fā)展改革部門和土地主管部門確定，不應(yīng)由村集體決定。占用耕地應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定報請市人民政府審批，鄉(xiāng)政府無權(quán)審批。知識點(diǎn)解析：暫無解析37、圖1所示為某市一個居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建設(shè)均為5層，層高2．8m，日照間距系數(shù)不小于1．4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?！締栴}】評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。(2)步行系統(tǒng)較好。(3)中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)東入口人車有干擾。(6)西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。(7)住宅建筑布置較呆板。知識點(diǎn)解析：暫無解析38、某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣，競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán)。兩地塊面積共46hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬m2，公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締栴}】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃條件如下：(1)建筑限高條件。(2)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(3)處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(4)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求。(5)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。知識點(diǎn)解析：暫無解析39、圖3為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交停靠站，其中2、3、5號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，1、4號站為左轉(zhuǎn)公交站，?？空揪嘟徊婵诰嚯x如圖所示?！締栴}】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)1號公交停靠不應(yīng)布置在進(jìn)口道上。(3)4號、5號公交停靠站距交叉口過近。(4)干道公交?？空疚床贾脼楦蹫呈健?5)公交?？空緫?yīng)退后紅線。知識點(diǎn)解析：暫無解析40、以下為北方桌歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)04—01至04—09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總?cè)萘?4MW，為整個9塊地提供熱源。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：(1)建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房。(2)建設(shè)規(guī)模：5400m2。(3)建設(shè)單位擬選位置：04—03地塊。(4)城市規(guī)劃主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶?！締栴}】請根據(jù)網(wǎng)紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址。(2)鍋爐房必建煙囪，選址靠近區(qū)縣級文物保護(hù)單位，對文物建筑保護(hù)存在不利影響。(3)規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，鍋爐房存在一定的污染，所以應(yīng)留出隔離帶，最好是用綠化帶進(jìn)行隔離。(4)選址位置不合適，為了節(jié)能和經(jīng)濟(jì)，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置。(5)24MW燃煤鍋爐至少需要1．5hm2用地，而04—03地塊僅6473m2，用地規(guī)模不足。知識點(diǎn)解析：暫無解析41、某市有一項(xiàng)引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重視該項(xiàng)建設(shè)。投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設(shè)活動。【問題】該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理這件事?標(biāo)準(zhǔn)答案：受到查處的原因如下：(1)違反城市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為(總體規(guī)劃需經(jīng)過省政府批準(zhǔn))。(2)程序不合法，沒有辦理建設(shè)手續(xù)(沒有辦理“一書兩證”)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條、四十條可認(rèn)定該建設(shè)為違法建設(shè)。省、市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：(1)市規(guī)劃主管部門應(yīng)盡快立案調(diào)查，責(zé)令其停工并退回土地。(2)市規(guī)劃主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告上級省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對處理結(jié)果跟進(jìn)。(4)建議投資方補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或另行選址。知識點(diǎn)解析：暫無解析42、某工業(yè)企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)．占地面積2．45hm2，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，準(zhǔn)備利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工業(yè)用地出讓，建設(shè)住宅區(qū)，以獲取技術(shù)改造資金，于是向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出了申請。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以變更用地性質(zhì)?！締栴}】試回答，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該企業(yè)的申請?標(biāo)準(zhǔn)答案：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)目屬于需要修改控規(guī)的情形。其步驟如下：(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向控規(guī)的原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制控規(guī)修改方案。(2)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門。知識點(diǎn)解析：暫無解析七、案例分析題第七題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)43、某市近郊區(qū)的某村，采用引資的方法改造舊村。該村擬先占用耕地1．5hm2，然后還耕2．5hm2，準(zhǔn)備建設(shè)住宅20000m2，建成后與投資單位按比例分成，雙方簽訂了合同。合同規(guī)定，該村負(fù)責(zé)辦理用地、建房的各項(xiàng)審批手續(xù)。該村經(jīng)村民委員會研究同意了該合同，又報經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。該工程剛一開工就受到了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的查處，責(zé)令立即停工，聽候處理?！締栴}】請說明該工程受到查處的原因。標(biāo)準(zhǔn)答案：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)第六十五條的規(guī)定，該工程在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，屬于違法占地及違法建設(shè)。農(nóng)村耕地屬于集體土地．將其改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，必須由建設(shè)單位根據(jù)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)，報土地行政主管部門進(jìn)行征地，土地所有權(quán)性質(zhì)由集體土地改變?yōu)橥型恋睾?，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。同時該項(xiàng)目的實(shí)施主體也應(yīng)由發(fā)展改革部門和土地主管部門確定，不應(yīng)由村集體決定。占用耕地應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定報請市人民政府審批，鄉(xiāng)政府無權(quán)審批。知識點(diǎn)解析：暫無解析44、圖1所示為某市一個居住組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東、南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建設(shè)均為5層，層高2．8m，日照間距系數(shù)不小于1．4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?！締栴}】評析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在出入口附近設(shè)停車場，地面與地下停車結(jié)合。(2)步行系統(tǒng)較好。(3)中心綠帶與住宅相連，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)東入口人車有干擾。(6)西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。(7)住宅建筑布置較呆板。知識點(diǎn)解析：暫無解析45、某建設(shè)單位通過參與國有土地使用權(quán)拍賣，競得某城市中心區(qū)兩個地塊的土地使用權(quán)。兩地塊面積共46hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬m2，公建40萬m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。已給出的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。(2)土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。(3)建筑后退要求(包括城市綠化帶和建筑后退線)及間距規(guī)定。(4)綠地率及集中綠地配置要求。(5)建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。(6)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。【問題】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃條件如下：(1)建筑限高條件。(2)擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對原有建筑的影響。(3)處理好與城市公園、市級體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。(4)結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求。(5)按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。知識點(diǎn)解析：暫無解析46、圖3為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交?？空?，其中2、3、5號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，1、4號站為左轉(zhuǎn)公交站，?？空揪嘟徊婵诰嚯x如圖所示?！締栴}】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)交叉口的機(jī)動車道沒有渠化、拓寬。(2)1號公交停靠不應(yīng)布置在進(jìn)口道上。(3)4號、5號公交?？空揪嘟徊婵谶^近。(4)干道公交停靠站未布置為港灣式。(5)公交?？空緫?yīng)退后紅線。知識點(diǎn)解析：暫無解析47、以下為北方桌歷史文化名城的一處城市建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖。該街區(qū)位于已批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃用地界線之外，緊鄰近期建設(shè)用地界線。為了加快城市建設(shè)步伐，市政府?dāng)M提前開發(fā)建設(shè)04—01至04—09共9塊地，考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，委托某投資公司進(jìn)行道路和配套市政管線的施工建設(shè)。為了解決冬季采暖問題，決定首先建設(shè)集中鍋爐房，總?cè)萘?4MW，為整個9塊地提供熱源。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的部分內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書：(1)建設(shè)項(xiàng)目名稱：集中鍋爐房。(2)建設(shè)規(guī)模：5400m2。(3)建設(shè)單位擬選位置：04—03地塊。(4)城市規(guī)劃主管部門選址意見：同意施工建設(shè)，但不得占用西側(cè)河流綠化隔離帶?！締栴}】請根據(jù)網(wǎng)紙及文字，指出其中不當(dāng)之處。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)不應(yīng)在近期建設(shè)規(guī)劃之外選址。(2)鍋爐房必建煙囪，選址靠近區(qū)縣級文物保護(hù)單位，對文物建筑保護(hù)存在不利影響。(3)規(guī)劃選址緊鄰醫(yī)院，鍋爐房存在一定的污染，所以應(yīng)留出隔離帶，最好是用綠化帶進(jìn)行隔離。(4)選址位置不合適，為了節(jié)能和經(jīng)濟(jì)，鍋爐房應(yīng)設(shè)在靠近供熱負(fù)荷中心位置。(5)24MW燃煤鍋爐至少需要1．5hm2用地，而04—03地塊僅6473m2，用地規(guī)模不足。知識點(diǎn)解析：暫無解析48、某市有一項(xiàng)引資賓館工程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門特別重視該項(xiàng)建設(shè)。投資方堅(jiān)持要占用該市總體規(guī)劃中心地區(qū)的一塊規(guī)劃綠地。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自引資開始至選址、設(shè)計方案均遷就投資方要求。市城市規(guī)劃行政主管部門曾提出過不同意見，建議另行選址，但未被采納，也未堅(jiān)持。之后，投資方依據(jù)設(shè)計方案擅自開工，市城市規(guī)劃行政主管部門未予以制止。省城市規(guī)劃行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)此事，立即責(zé)令市城市規(guī)劃行政主管部門依法查處此違法建設(shè)活動?！締栴}】該工程為什么受到查處?省、市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)如何處理這件事?標(biāo)準(zhǔn)答案：受到查處的原因如下：(1)違反城市總體規(guī)劃，侵占綠線，屬于嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的行為(總體規(guī)劃需經(jīng)過省政府批準(zhǔn))。(2)程序不合法，沒有辦理建設(shè)手續(xù)(沒有辦理“一書兩證”)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十九條、四十條可認(rèn)定該建設(shè)為違法建設(shè)。省、市規(guī)劃行政主管部門對這件事的處理如下：(1)市規(guī)劃主管部門應(yīng)盡快立案調(diào)查，責(zé)令其停工并退回土地。(2)市規(guī)劃主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告上級省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。(3)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對處理結(jié)果跟進(jìn)。(4)建議投資方補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或另行選址。知識點(diǎn)解析：暫無解析49、某工業(yè)企業(yè)位于市中心重點(diǎn)地區(qū)．占地面積2．45hm2，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，準(zhǔn)備利用區(qū)位優(yōu)勢，將一部分多余的工業(yè)用地出讓，建設(shè)住宅區(qū)，以獲取技術(shù)改造資金，于是向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出了申請。按照控制性詳細(xì)規(guī)劃，該用地性質(zhì)為公共設(shè)施用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，并分析了周圍建設(shè)情況和各種條件，認(rèn)為可以變更用地性質(zhì)?！締栴}】試回答，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該企業(yè)的申請?標(biāo)準(zhǔn)答案：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，該項(xiàng)目屬于需要修改控規(guī)的情形。其步驟如下：(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向控規(guī)的原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制控規(guī)修改方案。(2)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門。知識點(diǎn)解析：暫無解析注冊城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷第2套一、案例分析題第一題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)1、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條，河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問題】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、圖2所示為某城市2000～2020年總體規(guī)劃。該市為南方一座中等城市，規(guī)劃人口35萬。城市西側(cè)為由山和湖組成的省級風(fēng)景區(qū)，一條省道沿南北向經(jīng)過該市?！締栴}】請指出城市布局和交通方面的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)工業(yè)用地布局分散，且西側(cè)的工業(yè)用地鄰近風(fēng)景區(qū)不利于風(fēng)景區(qū)的保護(hù)與利用，位置不合理。(2)二、三類工業(yè)用地對環(huán)境影響較大，與教育科研用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、居住用地之間缺少必要的隔離帶。(3)公共服務(wù)設(shè)施主要分布在城市北區(qū)，城市南側(cè)和西北側(cè)缺少公共設(shè)施用地。(4)倉儲用地布置宜靠近產(chǎn)業(yè)用地，規(guī)劃中倉儲用地鄰近居住用地不合理，不利于使用，同時也對居住區(qū)造成一定影響。(5)污水處理廠不應(yīng)布置在城市水系上游，而應(yīng)布置在城市水系下游。(6)危險品倉庫離居住區(qū)過近，而且缺少必要的隔離帶，存在安全問題。(7)快速路穿越市區(qū)，將對城市功能和景觀造成影響，布局不合理。(8)道路網(wǎng)沒有結(jié)合河流布置，不利于城市景觀的組織，不合理。(9)由于飛機(jī)的起降有凈空要求，而且機(jī)場的噪聲影響范圍也較大，機(jī)場距離城市一般在30km左右，規(guī)劃中機(jī)場與城市距離過近，機(jī)場端凈空應(yīng)避免穿越市區(qū)，機(jī)場選址不合理。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、圖3所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締栴}】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點(diǎn)解析：暫無解析4、某北方城市擬在市中心地段新建一集公寓、辦公、賓館、商業(yè)為一體的綜合性建筑。用地朝向?yàn)槟掀珫|13°，用地情況為：東側(cè)為城市支路，道路紅線寬度為20m，退紅線設(shè)10m寬綠帶；南側(cè)為城市次干道，道路紅線寬度為30m，退紅線設(shè)15m寬綠帶；北側(cè)為現(xiàn)狀居民住區(qū)，全部為6層磚混住宅；西側(cè)為現(xiàn)狀某辦公樓。城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件如下：(1)低層、多層建筑退綠線不少于5m。(2)高層建筑退綠線不少于15m。(3)建筑限高100m。(4)綠地率不少于15％。(5)停車車位：按照規(guī)范要求。(6)日照要求：板式建筑間距系數(shù)為1．61，塔式建筑間距為遮擋面面寬的1．2倍。設(shè)計要求提供的圖紙如圖4所示?！締栴}】請按照我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及規(guī)劃管理部門的規(guī)劃設(shè)計條件指出設(shè)計圖紙中存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)新建建筑南側(cè)未滿足設(shè)置15m綠化帶的要求。(2)不應(yīng)該占用綠化帶布置機(jī)動車停車場。(3)沿街建筑物長度超過150m時，應(yīng)設(shè)消防車道。(4)高層辦公樓與高層公寓之間的間距不符合消防要求。(5)高層公寓、賓館裙房距北側(cè)住宅的間距不足。(6)高層建筑下部全部被裙房包圍，應(yīng)該有部分高層外墻直接垂直落地，并應(yīng)該有直接對外出入口。(7)汽車出入口距城市干路交叉口過近。(8)地下車庫出入口位置設(shè)置不當(dāng)，出入不方便。知識點(diǎn)解析：暫無解析5、萊市中心區(qū)的一個擬改造地段，占地41．1hm2，現(xiàn)狀基本為工業(yè)，其中有少量質(zhì)量完好、有歷史保留價值的工業(yè)廠房，應(yīng)保護(hù)和合理利用；該地段擬按總體規(guī)劃確定的居住用地要求進(jìn)行改造。地段北側(cè)為保留的工業(yè)用地，現(xiàn)多為機(jī)械工業(yè)，有噪聲干擾；西側(cè)為地方鐵路；南側(cè)為已建成十年的居住區(qū)，配套公建明顯不足。(地段現(xiàn)狀詳見圖5)已給定的規(guī)劃設(shè)計條件是：(1)用地情況、規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。(2)建筑限高、建筑后退及間距規(guī)定。(3)容積率與建筑密度指標(biāo)。(4)小區(qū)綠地配置要求。(5)市政公用設(shè)施及道路的配置要求。(6)地塊內(nèi)應(yīng)保留的市政設(shè)施。(7)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締栴}】在城市規(guī)劃行政主管部門已給定的該地段規(guī)劃設(shè)計條件的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充必要的規(guī)劃設(shè)計條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)劃新建的公建配套設(shè)施要滿足新建社區(qū)的需要，同時對老居住區(qū)配套不足部分做適當(dāng)補(bǔ)充。(2)確定該小區(qū)的出入口，與周圍的道路相銜接。(3)明確地段內(nèi)需保留的工業(yè)建筑。(4)應(yīng)在地段北側(cè)留出一定寬度的綠化帶，以隔離噪聲干擾。(5)在西側(cè)鐵路沿線應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)綠化帶。(6)注意小區(qū)內(nèi)建筑形式與環(huán)境的要求，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。(7)應(yīng)明確90m2以下戶型(套型)的住宅建筑面積應(yīng)占住宅建筑總面積的70％以上。知識點(diǎn)解析：暫無解析6、某大城市擬在城市邊緣地區(qū)新建一座大型綜合展覽中心，要求展覽建筑規(guī)模6萬m2，展館要適合舉辦各類展覽的需要。同時配建相應(yīng)規(guī)模的會議中心(建筑規(guī)模不小于展館面積的1／3)以方便辦展客戶的需求。要妥善解決場地內(nèi)外交通及停車問題，方便參觀展會群眾使用。由于地處市區(qū)邊緣，各項(xiàng)市政設(shè)施要自行配套。某設(shè)計院做出了總平面規(guī)劃設(shè)計方案，共6個展館，每個均為1萬m2，會議中心5000m2，室外停車，位400個，并擬在城市輕軌線上加設(shè)專用站臺，總平面布置如圖6所示?！締栴}】請根據(jù)規(guī)劃要求對總平面布置提出審查意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：該設(shè)計方案存在如下問題：(1)各展館面積均等，不便于安排各種規(guī)模的展會。(2)會議中心規(guī)模過小。(3)會議中心位置偏于一隅，不便于各展館使用。(4)缺乏市政配套設(shè)施。(5)輕軌車站距展館入口較遠(yuǎn)，展館建筑布局不當(dāng)。知識點(diǎn)解析：暫無解析7、某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一塊約60hm2的城市規(guī)劃綠地。某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)為耕地)占用3hm2土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費(fèi)用1000萬元。一年后建成多層住宅5棟，建筑面積25000m2。該科研單位在分房過程中，有職工向城市規(guī)劃行政主管部門舉報該科研單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查處后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，該科研單位和村委會對農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買賣，違法侵占耕地，同時也未報城市規(guī)劃行政主管部門審批，沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即強(qiáng)行占地、建設(shè)，屬違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實(shí)清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查。于是，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，對違法建設(shè)作出予以沒收的行政處罰決定，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書。送達(dá)后，科研單位不服行政處罰，向人民法院提出訴訟，經(jīng)法院審理，判決城市規(guī)劃行政主管部門敗訴。【問題】城市規(guī)劃行政主管部門敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何正確處理此案?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)城市規(guī)劃行政主管部門沒有嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定的程序作出處罰決定，故敗訴。(2)正確的行政處罰程序如下。①立案登記：對各類違法建設(shè)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)停工通知書，責(zé)令停止施工。同時，對違法建設(shè)活動進(jìn)行立案登記，將違法建設(shè)活動的項(xiàng)目名稱、所在具體位置、建設(shè)規(guī)模、發(fā)現(xiàn)時間、停工通知書的送達(dá)時間等記錄在案，并采取措施制止違法建設(shè)行為。②作出行政處罰決定：在做好現(xiàn)場勘查記錄和對違法當(dāng)事人的詢問筆錄，確定違法建設(shè)活動對于城市規(guī)劃的影響后，依法告知當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并及時作出行政處罰決定。當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提出行政訴訟權(quán)、申請聽證權(quán)。在作出行政處罰決定時，一定要做到證據(jù)確鑿，運(yùn)用法律準(zhǔn)確，符合法定程序，防止越權(quán)和濫用職權(quán)處罰。③申請強(qiáng)制執(zhí)行：行政處罰決定作出后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。知識點(diǎn)解析：暫無解析二、案例分析題第二題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)8、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條，河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締栴}】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問題，應(yīng)結(jié)合交