《道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第1部分：平臺（征求意見稿）》編制說明

《道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（修訂）》地方標準編制說明（征求意見稿）《道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》地方標準編制組一、目的意義 1二、任務(wù)來源 2三、編制過程 3四、起草單位及人員信息 五、標準的主要技術(shù)內(nèi)容 六、需要說明的主要問題 七、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標準的關(guān)系 我省于2017年發(fā)布了《道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱“技術(shù)規(guī)范”）系列團標，并于2019年升級為地方標準，平臺部分地標編號為DB32T3610.1-2019。自標準正式實施兩年期間，全省4.2萬輛“兩客一?！避囕v和宿遷5000臺普通貨運車輛上實現(xiàn)了主動安全智能防控系統(tǒng)及應(yīng)用裝備全覆蓋，形成了省、市、區(qū)縣、企業(yè)的多層聯(lián)防聯(lián)控機制，對道路運輸車輛安全監(jiān)管成效的提升起到了積極作用。隨著應(yīng)用的逐步深化，省執(zhí)法局多次對全省終端、平臺使用情況開展普查工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的設(shè)備功能和技術(shù)標準不能滿足實際安全監(jiān)管要求的變化，需要不斷更新和改進現(xiàn)有執(zhí)行技術(shù)標準，以適應(yīng)快速發(fā)展的行業(yè)技術(shù)和不斷提升的安全管理要求。據(jù)檢查結(jié)果顯示，車載設(shè)備缺乏盲區(qū)監(jiān)測、設(shè)備報警誤報率高、設(shè)備更換及維護不規(guī)范、設(shè)備傳輸通道號未定義、設(shè)備視頻通道號設(shè)置與SIM卡設(shè)置不規(guī)范、部分關(guān)鍵參數(shù)不可調(diào)整、車載設(shè)備同步上傳給多個平臺的報警信息不一致、平臺數(shù)據(jù)附件格式凌亂和平臺設(shè)置自動處理報警功能逃避監(jiān)管等一系列問題。隨著芯片技術(shù)和智能識別技術(shù)的發(fā)展，市場上主流產(chǎn)品的性能得到大幅度提高，盲區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)通過宿遷普貨試點應(yīng)用，功能已經(jīng)成熟且運行性能穩(wěn)定，亟需調(diào)整原標準中的技術(shù)要求。此次《技術(shù)規(guī)范》修訂旨在更高質(zhì)量提升道路運輸車輛主動—2—安全智能防控系統(tǒng)標準，進一步強化對道路運輸車輛的主動安全防控監(jiān)管，將“被動接受”為“主動監(jiān)管”，變“事后處理”為“事前預(yù)防”的技術(shù)先進性落實落細。本次修訂工作，也必將鞏固江蘇省道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)的應(yīng)用成果，保持標準和設(shè)備的適用和先進型，通過技術(shù)手段提升監(jiān)管成效，堅守事故率與死亡率紅線，全力提升我省道路運輸安全和綜合交通運輸安全管理能力，為全省推廣主動安全智能防控系統(tǒng)在普通貨運車輛中的應(yīng)用起到了積極作用。二、任務(wù)來源根據(jù)2022年6月29日《省市場監(jiān)管局關(guān)于下達2022年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監(jiān)標〔2022〕192號共下達348項地方標準制（修）訂項目，其中第77項為本標準修訂項目計劃，由江蘇省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、江蘇馭道數(shù)據(jù)科技有限公司共同承擔?！?—三、編制過程2023年3月啟動標準修訂工作，組織標準起草工作組開展技術(shù)調(diào)研和研討工作。根據(jù)2022年江蘇省人民政府辦公廳專題會議紀要（第1號）“要積極推動重型載貨車輛安裝應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備”相關(guān)工作要求，擬將原“主動安全智能防控系統(tǒng)”名稱改為“智能監(jiān)控系統(tǒng)”，技術(shù)規(guī)范名稱擬調(diào)整為《道路運輸車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。2023年3月，省交通綜合執(zhí)法局邀請廳安全處、廳信息中臺部分”修訂內(nèi)容，要求與江蘇省重型載貨汽車智能監(jiān)控安全監(jiān)管平臺開發(fā)功能、需求相匹配。2023年5-6月，省交通綜合執(zhí)法局書面征求廳安全處、廳運管局、廳信息中心、無錫市交通運輸局召開關(guān)于《道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》修訂稿的征求意見。經(jīng)對征求意見梳理、研究論證后，進一步修改完善《技術(shù)規(guī)范》。2023年8月，省交通綜合執(zhí)法局書面征求省公安廳、省應(yīng)急管理廳關(guān)于《道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》修訂稿的意見。于8月29日組織修訂討論會，對前期征求意見進行研究論證后，會后進一步修改完善《技術(shù)規(guī)范》。2023年11月，省交通綜合執(zhí)法局再次書面征求各設(shè)區(qū)市交通運輸局，廳安全處、運管局、信息中心意見建議，并請各市征—4—求所轄動態(tài)監(jiān)控企業(yè)平臺運營商意見。2024年7月，廳科技處、省交通綜合執(zhí)法局、無錫市交通局、中電鴻信信息科技有限公司針對單北斗定位模式，研究討論《技術(shù)規(guī)范》中“終端及測試方法”、“通訊協(xié)議”所涉及內(nèi)容，此次“平臺”部分無需調(diào)整。截止2024年7月底，共計收集22家單位68條原始意見。根據(jù)各單位反饋的寶貴意見，標準編寫組對本地方標準征求意見稿進行了認真地研究、分析和討論，經(jīng)梳理，最終其中采納48條，未采納20條，全文均有修改。四、起草單位及人員信息（一）起草單位及分工如下表所示12345678心（江蘇）9（二）主要起草人如下表所示男長廳男性男員廳男善男男廳男廳善男男男長廳男—7—男師用女師男量發(fā)展與先進技術(shù)應(yīng)用研究院)五、標準的主要技術(shù)內(nèi)容本部分規(guī)定了道路運輸車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)平臺的設(shè)計、開發(fā)的技術(shù)要求，主要涉及平臺功能、性能以及技術(shù)指標。以下為本部分的關(guān)鍵要點：平臺功能：規(guī)定了平臺建設(shè)應(yīng)具備的各項功能要求。包括車輛監(jiān)控、報警管理、誤報管理、統(tǒng)計分析、整改通報管理、查崗管理、用戶管理、駕駛員管理等。性能與技術(shù)指標：規(guī)定了平臺性能和技術(shù)指標，例如平臺總體性能、應(yīng)急與報警信息響應(yīng)時間、車輛接入性能、數(shù)據(jù)接入要求、并發(fā)用戶數(shù)量等技術(shù)要求。本部分適用于道路運輸車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)平臺的開發(fā)和建設(shè)。六、需要說明的主要問題本次修訂《技術(shù)規(guī)范》“平臺部分”主要調(diào)整以下內(nèi)容：1、引用和繼承了現(xiàn)行國家標準或者行業(yè)標準中的部分功能。為確保本規(guī)范的內(nèi)容與現(xiàn)行標準保持一致，通過對現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準中最佳實踐和技術(shù)標準引用，不斷優(yōu)化新的技術(shù)和行業(yè)發(fā)展趨勢，以提高本規(guī)范的權(quán)威性和適用性，本部分中已對新增功能注明了引用出處。2、新增了駕駛員身份識別和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能。駕駛員身份識別主要用于驗證和確認駕駛員身份的一種功能。該功能旨在確保只有經(jīng)過授權(quán)的駕駛員能夠駕駛車輛，從而提高車輛及道路行駛的安全性和合規(guī)性；3、新增大數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和方法來收集、分析、處理和可視化大規(guī)模數(shù)據(jù)集的功能，通過有效的分析和利用大規(guī)模數(shù)據(jù)提高安全管理能力。本部分新增能容在滿足原有功能要求的基礎(chǔ)上進行調(diào)整，對新增功能詳細說明了功能內(nèi)容及應(yīng)用場景，旨在提高車輛安全性能和管理效率，以滿足不斷發(fā)展的行業(yè)要求和技術(shù)更新。七、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標準的關(guān)系本文件在修訂過程中遵循“科學(xué)性、統(tǒng)一性、適用性、規(guī)范性”原則，在現(xiàn)有行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，基于江蘇省“兩客一危一—9—重貨”實際情況進行修訂，具備普適性和可操作性。本文件的修訂格式按照《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）給出的規(guī)則進行修訂和表述。修訂過程中還引用了GB/T19056-2021《汽車行駛記錄儀標準》、JT/T809-2019《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》、JT/T808-2019《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》、JT/T1076-2016《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻終端技術(shù)要求》、JT/T1077-2016《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻平臺技術(shù)要求》、JT/T1078-2016《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻通信協(xié)議》等技術(shù)標準，參考的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標準有GB/T22239—2019《信息安全技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》、GB／T35658—2017