6.3 基層群眾自治制度 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第六課

我國(guó)的基本政治制度6.3基層群眾自治制度子議題一子議題二總議題：正確認(rèn)識(shí)我國(guó)基層群眾自治制度村（居）民來唱戲——發(fā)展基層民主的生動(dòng)實(shí)踐村（居）委來搭臺(tái)——基層群眾自治的組織形式中國(guó)共產(chǎn)黨組織（縱向）中共中央省委市委縣委（區(qū)委）街道工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委社區(qū)黨支部、村黨支部中央國(guó)家機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院）省政府市政府縣（區(qū)）政府街道辦事處（城市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)村）國(guó)家機(jī)構(gòu)（以行政機(jī)關(guān)為例）基層黨組織基層行政機(jī)關(guān)基層群眾自治組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)（城市）村委會(huì)（農(nóng)村）指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)“基層”到底是指哪一層？村（居）委來搭臺(tái)：基層群眾自治的組織形式一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式1、基層群眾自治的含義

我國(guó)的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。主體領(lǐng)導(dǎo)范圍依托特點(diǎn)內(nèi)容實(shí)質(zhì)2、基層民主的特點(diǎn)

與國(guó)家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性等特點(diǎn)。有人形象地稱之為“草根民主”。一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式3、基層群眾自治的組織形式：村委會(huì)（農(nóng)村）和居委會(huì)（城市）是我國(guó)基層群眾性自治組織注意：⑴基層民主組織形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不會(huì)改變，所以基層民主的創(chuàng)新一般是管理形式的創(chuàng)新，而不是組織形式的創(chuàng)新，不能說創(chuàng)新（完善）基層自治組織。⑵村民（居民）自治的范圍由法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大或縮小，但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。注意：基層組織形式是法定的不能創(chuàng)新、完善、豐富、拓寬、增減等一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式3、基層群眾自治的組織形式：（1）農(nóng)村村民委員會(huì)性質(zhì)職能民主選舉民主管理按照村民委員會(huì)組織法，村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。

維護(hù)村民合法權(quán)益，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解決的有效途徑。知識(shí)拓展1、村委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的區(qū)別①村委會(huì)是農(nóng)村管理日常公共事務(wù)等的機(jī)構(gòu)。②村民會(huì)議也稱村民議事會(huì)，是由村民委員會(huì)召集，由本村18周歲以上村民組成，也可以由每戶派代表參加的會(huì)議，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。是村民實(shí)現(xiàn)直接民主的基本形式。③村民代表會(huì)議，由村民委員會(huì)召集村民代表開會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)及村委會(huì)提交的議案，向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。2、村民會(huì)議的組成及作用(1)村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)，村民會(huì)議可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。(2)村民會(huì)議是村民最直接、最全面地表達(dá)自己利益和愿望的會(huì)議。凡是涉及全村村民利益的事，哪些要辦、哪些不辦、哪些急辦、哪些緩辦、人力如何組織、費(fèi)用如何籌集等，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。性質(zhì)、作用不一樣①村支部委員會(huì)是基層黨組織，按黨章進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)行使職權(quán)，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。②村委會(huì)是基層群眾性自治組織，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。③村委監(jiān)督委員會(huì)是村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，監(jiān)督村委會(huì)工作。村支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是層級(jí)相同的村級(jí)組織村支部書記和村主任“一肩挑”,村支部委員會(huì)和村委會(huì)成員交叉任職；村支部委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可交叉任職；村委會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)成員。

村委會(huì)≠村民會(huì)議≠村民代表大會(huì)≠村黨支部委員會(huì)（村黨支部）≠村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)注意：村民委員會(huì)＜

村民代表會(huì)議＜

村民會(huì)議

①“村兩委”是村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱為村支部，后者簡(jiǎn)稱村委會(huì)。村支部是基層黨組織，職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，村支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。②村委會(huì)是自治組織，我國(guó)的基層政權(quán)組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是一種指導(dǎo)關(guān)系，是支持和幫助，村居委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)屬于自治范圍內(nèi)的事情，自治組織協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。④村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是依法設(shè)立的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)，它享有監(jiān)督村民委員會(huì)的職權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告，不從事具體的村務(wù)工作。知識(shí)拓展村黨支部委員會(huì)和村委會(huì)①村委會(huì)是基層群眾性自治組織②村委會(huì)≠基層政權(quán)機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）③村委會(huì)≠基層政府機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府）④村委會(huì)≠街道辦事處（城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)關(guān)）⑤村委會(huì)≠基層黨組織

（村支部委員會(huì)）注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會(huì)村支部指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)不是國(guó)家基層政權(quán)組織不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)不是基層政府基層群眾自治組織基層人民代表大會(huì)嚴(yán)格遵守相關(guān)決議指導(dǎo)、幫助和支持基層群眾自治組織基層人民政府協(xié)助指導(dǎo)、幫助和支持街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式3、基層群眾自治的組織形式：（2）城市居民委員會(huì)性質(zhì)任務(wù)民主選舉民主管理意義按照城市居民委員會(huì)組織法，居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。是維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力?！锞游瘯?huì)≠街道辦事處街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，屬于政府部門，是行政機(jī)關(guān)，受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和委派。街道辦事處可以對(duì)居民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能直接干預(yù)。組織形式村民委員會(huì)居民委員會(huì)成立依據(jù)村民委員會(huì)組織法城市居民委員會(huì)組織法性質(zhì)農(nóng)村基層群眾自治組織城市基層群眾自治組織職能/任務(wù)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。自治內(nèi)容①村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。②制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己事情自己辦，自己難題自己解決的有效途徑。①成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。②居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。意義這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。

知識(shí)總結(jié)1易錯(cuò)點(diǎn)區(qū)分①村委會(huì)、居委會(huì)≠基層黨組織

（黨支部）②村委會(huì)、居委會(huì)≠基層政權(quán)機(jī)關(guān)（人大和政府）③村委會(huì)、居委會(huì)≠基層權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）④村委會(huì)、居委會(huì)≠基層行政機(jī)關(guān)（政府）中央省市村、社區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣（區(qū)）中國(guó)行政區(qū)域劃分基層政權(quán)性質(zhì)：村委會(huì)、居委會(huì)是基層群眾性自治組織（不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政府）指最低一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家政權(quán)，包括農(nóng)村基層政權(quán)和城市基層政權(quán)。基層政府基層人大村、居委會(huì)村、社區(qū)黨支部指導(dǎo)支持幫助領(lǐng)導(dǎo)

重中之重！??！★注意幾種說法：1.創(chuàng)新基層社會(huì)治理/管理模式（方式）√

創(chuàng)新/完善基層自治的組織形式/體系×

豐富了基層群眾自治組織的實(shí)踐形式

√

創(chuàng)新治理格局

√2.村（居）委會(huì)：不是基層政權(quán)組織形式，不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是基層政府，不履行政府職能

3.

村民（居民）自治的范圍由法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大或縮小，但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。

4.我國(guó)基層政權(quán)組織：鄉(xiāng)/鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府，對(duì)村（居）委會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但不是上下級(jí)的關(guān)系。5.村“兩委”：村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)。村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會(huì)的工作必須在村黨支部的的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村黨支部與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村（居）民來唱戲：發(fā)展基層民主的生動(dòng)實(shí)踐二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1、發(fā)展基層民主的原因和實(shí)踐（1）原因：①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。②基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。（2）實(shí)踐：在我國(guó)農(nóng)村和城市，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實(shí)踐活動(dòng)。

民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐2、基層民主實(shí)踐的途徑/形式(1)民主選舉原因：作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。①農(nóng)村：在農(nóng)村，村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。②城市：在城市，社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。自己選舉當(dāng)家人，是自治的基礎(chǔ)！二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐2、基層民主實(shí)踐的途徑/形式(2)民主協(xié)商②范圍①原因城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。“有事好商量，有事多商量，有事會(huì)商量”二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐2、基層民主實(shí)踐的途徑/形式(3)民主決策

②要求

①原因城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。

按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定（村民會(huì)議）。

在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行。注意：村民/居民參與民主決策≠擁有決策權(quán)村民/居民參與民主決策≠直接行使國(guó)家權(quán)力村/社區(qū)的重要事務(wù)由村委會(huì)/居委會(huì)決定（）“大事自己定”二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐2、基層民主實(shí)踐的途徑/形式(4)民主管理

①原因：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。

②要求：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。

“日常事務(wù)自己管”民主管理是指村民、居民管理本村、本社區(qū)的日常事務(wù)，而非國(guó)家事務(wù)。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐2、基層民主實(shí)踐的途徑/形式(5)民主監(jiān)督②要求

①原因負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。③形式設(shè)立社區(qū)公開欄，村務(wù)公開欄，社區(qū)民主評(píng)議小組，農(nóng)村村民會(huì)議監(jiān)督注意：民主監(jiān)督≠監(jiān)督權(quán)民主監(jiān)督過程中，民主監(jiān)督的主體可以是公民，也可以是村民、居民、民主黨派、政協(xié)等；監(jiān)督的對(duì)象不僅僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)。而公民行使監(jiān)督權(quán)，涉及的是公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員等。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐3、發(fā)展基層民主的意義（1）發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。（2）發(fā)展基層民主，大大調(diào)動(dòng)了廣大居民（村民）參與社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)的積極性，也有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。（3）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家做主的有效途徑。（4）基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。注意：擴(kuò)大基層民主≠擴(kuò)大公民基本權(quán)利實(shí)踐途徑實(shí)踐內(nèi)容民主選舉村(居)民直接選舉產(chǎn)生村(居)委會(huì)成員。（是基層自治的基礎(chǔ)）民主協(xié)商堅(jiān)持有序參與原則，合理表達(dá)，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開。（側(cè)重利益協(xié)商）民主決策凡涉及基層公共利益的事項(xiàng)，必須召開村(居)民會(huì)議討論決定。（側(cè)重群策群力做決定）民主管理依法制定村(居)民公約或自治章程，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化。（是基層自治的有效途徑）民主監(jiān)督防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤。(如村務(wù)公開）理解與區(qū)分：基層群眾自治的實(shí)踐途徑區(qū)分幾種民主途徑的實(shí)踐判斷要點(diǎn)民主選舉直接選舉村（居）委會(huì)成員、“海選”民主協(xié)商商量、討論民主決策集體決定、村民會(huì)議、議事會(huì)民主管理村規(guī)民約、村民自治章程、制定議事規(guī)則民主監(jiān)督村務(wù)公開欄、“明白墻”、民主評(píng)議村干部、村干部述職報(bào)告工作課堂小結(jié)發(fā)展基層民主的原因4農(nóng)村村民自治2人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐我國(guó)基層群眾自治的組織形式民主選舉12民主協(xié)商3民主決策4民主管理5民主監(jiān)督基層群眾自治制度基層群眾自治的含義1城市居民自治3易混易錯(cuò)點(diǎn)提示：村委會(huì)和居委會(huì)是基層群眾自治組織，不是基層政權(quán)！1.基層群眾自治組織指村委會(huì)和居委會(huì)，是我國(guó)的基層政權(quán)組織。()×2.社區(qū)工作評(píng)議會(huì)創(chuàng)新了社區(qū)居民管理的組織體系。()提示：創(chuàng)新形式≠創(chuàng)新組織體系，我國(guó)基層群眾自治組織是村委會(huì)和居委會(huì)！×5.在我國(guó)，村委會(huì)和居委會(huì)成員采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。()提示：村委會(huì)和居委會(huì)成員均采取直接選舉的方式！×6.全體村民（或居民）均可參與村委會(huì)（或居委會(huì)）成員的選舉。()提示：年滿十八周歲且具有選舉權(quán)的本村村民（或本社區(qū)居民）才可參與！×4.制定村規(guī)民約是我國(guó)村民自治的基礎(chǔ)。()提示：自己選舉當(dāng)家人（村委會(huì)成員）是村民自治的基礎(chǔ)?！?.社區(qū)工作評(píng)議會(huì)創(chuàng)新了社區(qū)居民管理的實(shí)踐途徑。()提示：創(chuàng)新形式≠創(chuàng)新途徑，目前途徑有五個(gè)：民主選舉.協(xié)商.決策.管理.監(jiān)督！×某市將所有社區(qū)劃分為網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部，設(shè)立樓棟（巷道）黨小組，將轄區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部就近納入網(wǎng)格黨組織，“有問題找支部已成為當(dāng)?shù)鼐用竦墓沧R(shí)，實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)，大事不出街道。這有利于（)①密切黨群關(guān)系，更好為人民服務(wù)②發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用③創(chuàng)新基層群眾自治組織形式④加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)A.①②B.③④C.①③D.②④A某村因地制宜打造“茶話小院”,針對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾、村務(wù)公開等群眾身邊小事，建立機(jī)制，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。“茶話小院”的打造（

）①創(chuàng)新基層治理形式，增