食品安全兩個責(zé)任制度內(nèi)容

食品安全兩個責(zé)任制度內(nèi)容

一、食品安全責(zé)任制度概述

為確保我國食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品安全責(zé)任制度。本制度旨在明確食品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提高食品安全水平。

二、食品安全責(zé)任主體及職責(zé)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲存、銷售等活動，確保食品安全。

2.食品安全管理人員：負(fù)責(zé)對本單位的食品安全工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保食品安全制度的有效實施。

3.食品安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。

三、食品安全管理制度

1.食品生產(chǎn)許可制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事食品生產(chǎn)活動。

2.食品安全自查制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.食品安全追溯制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的追溯體系，確保食品來源可查、去向可追。

4.食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警制度：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布食品安全信息。

四、食品安全保障措施

1.加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性和強(qiáng)制性。

2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3.完善食品安全信用體系，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，實施信用分類監(jiān)管。

4.加大食品安全宣傳教育力度，提高全社會的食品安全意識和素養(yǎng)。

五、食品安全事故應(yīng)急處理

1.食品安全事故應(yīng)急預(yù)案：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和責(zé)任。

2.食品安全事故報告制度：食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或疑似食品安全事故，應(yīng)立即報告食品安全監(jiān)管部門。

3.食品安全事故調(diào)查處理：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。

4.食品安全事故信息發(fā)布：食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時、準(zhǔn)確、公開地發(fā)布食品安全事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

六、法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全管理人員未履行職責(zé)，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.食品安全監(jiān)管部門濫用職權(quán)、玩忽職守，造成食品安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

本食品安全責(zé)任制度自發(fā)布之日起實施，原有制度與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以補(bǔ)充。

七、食品安全監(jiān)管措施

1.監(jiān)管部門應(yīng)建立健全日常監(jiān)管制度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場檢查，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施分級分類監(jiān)管，根據(jù)食品安全風(fēng)險等級和信用等級，采取差異化的監(jiān)管措施。

3.強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是對食品添加劑、食品接觸材料等高風(fēng)險因素的重點監(jiān)控。

4.加強(qiáng)對食品流通和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品在儲存、運輸、銷售等過程中的安全。

八、食品安全信息與公開

1.建立健全食品安全信息共享機(jī)制，促進(jìn)食品安全監(jiān)管部門之間、監(jiān)管部門與企業(yè)之間的信息共享。

2.推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者公開食品安全信息，包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原料來源、加工過程等，提高食品透明度。

3.對食品安全違法行為進(jìn)行公開曝光，強(qiáng)化社會監(jiān)督，形成食品安全共治格局。

九、食品安全教育與培訓(xùn)

1.對食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，提高食品安全意識和操作技能。

2.定期組織食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)，提升食品安全管理能力和技術(shù)水平。

3.通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道開展食品安全科普宣傳，增強(qiáng)消費者的食品安全自我保護(hù)意識和能力。

十、食品安全事故的預(yù)防與處理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)制定并落實食品安全事故預(yù)防措施，包括原料檢驗、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。

2.建立食品安全事故應(yīng)急隊伍，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。

3.對發(fā)生的食品安全事故，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，并及時報告相關(guān)部門。

4.對食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)食品安全法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

十一、國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定，推動食品安全國際交流與合作。

2.引進(jìn)和借鑒國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗和監(jiān)管制度，提升我國食品安全水平。

3.與國際食品安全機(jī)構(gòu)建立信息交流渠道，及時掌握國際食品安全動態(tài)，提高食品安全風(fēng)險防范能力。

十二、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對食品中有害因素進(jìn)行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2.強(qiáng)化食品安全風(fēng)險評估，對食品中可能存在的風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)評估，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策提供依據(jù)。

3.建立食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對監(jiān)測和評估中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險食品及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)消費者合理選擇食品。

十三、食品產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量控制

1.推動食品產(chǎn)業(yè)鏈全程質(zhì)量控制，從源頭把控食品安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的管理。

2.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全，確保食品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生安全。

3.加強(qiáng)食品流通和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范食品經(jīng)營行為，防止食品安全問題發(fā)生。

十四、食品召回與應(yīng)急處置

1.建立食品召回制度，對存在安全風(fēng)險的食品及時召回，防止食品安全事故的擴(kuò)大。

2.制定食品召回應(yīng)急預(yù)案，明確召回程序、責(zé)任主體和召回措施。

3.對食品召回情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析原因，完善食品安全管理制度。

十五、食品安全社會共治

1.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同維護(hù)食品安全。

2.建立健全食品安全舉報獎勵制度，鼓勵公眾舉報食品安全違法行為。

3.加強(qiáng)與消費者組織、行業(yè)協(xié)會等合作，共同推進(jìn)食品安全社會共治。

十六、食品安全政策與法規(guī)完善

1.不斷完善食品安全政策體系，推動食品安全法律法規(guī)的修訂和完善。

2.強(qiáng)化食品安全法規(guī)的執(zhí)行力度，對違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3.加強(qiáng)食品安全法規(guī)的宣傳普及，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的法律意識。

十七、食品安全科技創(chuàng)新與支撐

1.加大食品安全科技研發(fā)力度，推廣先進(jìn)適用的食品安全技術(shù)和設(shè)備。

2.建立食品安全科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升食品安全技術(shù)水平。

3.強(qiáng)化食品安全技術(shù)支撐，為食品安全監(jiān)管提供有力保障。

十八、食品安全文化建設(shè)

1.深入開展食品安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)誠信、責(zé)任、法治的食品安全價值觀。

2.加強(qiáng)食品安全道德教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德素質(zhì)和誠信意識。

3.通過多種形式宣傳食品安全知識，提高全社會食品安全文化素養(yǎng)。

十九、食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證

1.推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

2.鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者獲得國際食品安全認(rèn)證，提升產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

3.建立與國際食品安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的互認(rèn)機(jī)制，簡化出口食品的認(rèn)證流程。

二十、食品安全信息技術(shù)的應(yīng)用

1.利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品安全信息的快速收集、處理和分析。

2.推廣食品安全追溯系統(tǒng)，通過信息技術(shù)手段，使食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的可追溯性得到有效保障。

3.發(fā)展在線食品安全監(jiān)管，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的遠(yuǎn)程監(jiān)控。

二十一、食品安全監(jiān)督與評價

1.建立食品安全監(jiān)督評價體系，對食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行定期評估，提高監(jiān)管效能。

2.實施食品安全監(jiān)督抽檢，加大對高風(fēng)險食品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的抽檢力度，確保食品安全。

3.建立食品安全黑名單制度，對嚴(yán)重違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行公示，限制其市場準(zhǔn)入。

二十二、食品安全應(yīng)急處置與救援

1.完善食品安全事故應(yīng)急救援體系，建立快速反應(yīng)的食品安全事故救援機(jī)制。

2.定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.建立食品安全事故受害者救濟(jì)制度，為受害者提供法律援助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

二十三、食品安全科普與宣傳

1.加強(qiáng)食品安全科普工作，通過多種渠道普及食品安全知識，提高公眾的食品安全科學(xué)素養(yǎng)。

2.開展食品安全主題宣傳活動，提高全社會對食品安全的關(guān)注度和參與度。

3.建立食品安全宣傳長效機(jī)制，將食品安全宣傳教育納入國民教育體系。

二十四、食品安全責(zé)任追究與賠償

1.嚴(yán)格執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制度，對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處。

2.建立食品安全損害賠償機(jī)制，保障消費者合法權(quán)益，使受害者得到合理賠償。

3.加強(qiáng)食品安全法律援助，為食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者提供法律咨詢服務(wù)。

二十五、食品安全長效機(jī)制建設(shè)

1.深入推進(jìn)食品安全體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管嚴(yán)密的食品安全長效機(jī)制。

2.建立食品安全風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的有效識別、評估和管控。

3.強(qiáng)化食品安全社會共治，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的食品安全治理格局。

食品安全兩個責(zé)任制度內(nèi)