招標(biāo)采購案例分析模擬試卷1（共202題）

招標(biāo)采購案例分析模擬試卷1（共9套）（共202題）招標(biāo)采購案例分析模擬試卷第1套一、案例分析主觀題(本題共27題，每題1.0分，共27分。)1、某機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)，評標(biāo)委員會成員在完成了各自對投標(biāo)文件的評審與比較后進(jìn)行打分匯總、推薦中標(biāo)候選人和完成評標(biāo)報告工作。匯總完成后，有一位評標(biāo)委員會成員不同意匯總后的結(jié)論，提出在聽了其他成員介紹的情況后，需要重新核對一下自己的打分結(jié)果，要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給每個評標(biāo)委員會成員提供一份空白表格，以便其對投標(biāo)文件重新進(jìn)行評審。為此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為法律規(guī)定評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，同時任何單位和個人不能干預(yù)其評標(biāo)活動，于是就是否重新發(fā)放評標(biāo)表格，征求了所有評標(biāo)委員會成員的意見。評標(biāo)委員會中存在兩種意見：第1種意見：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果承擔(dān)個人責(zé)任，既然有的評標(biāo)委員會成員不同意最終的評標(biāo)結(jié)論，可以向這部分成員重新發(fā)放評標(biāo)用表格，然后再重新匯總，推薦中標(biāo)候選人，而不能要求所有評標(biāo)委員會成員進(jìn)行重新評審。第2種意見：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》對評標(biāo)委員會的功能定位，評標(biāo)結(jié)束前，評標(biāo)委員會有權(quán)利決定評標(biāo)的方式與方法，因?yàn)閷υu標(biāo)結(jié)論依法承擔(dān)責(zé)任的主體是評標(biāo)委員會，所以應(yīng)通過舉手表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定是否發(fā)放空白表格。最后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與評標(biāo)委員會達(dá)成了一致意見，由評標(biāo)委員會全體成員舉手表決是否發(fā)放空白表格，進(jìn)行重新評審。超過三分之二的評標(biāo)委員會成員同意從新發(fā)放空白表格，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于是向評標(biāo)委員會成員發(fā)放了空白表格，評標(biāo)委員會重新對該項(xiàng)目進(jìn)行了評審和比較，推薦了中標(biāo)候選人，簽署了評標(biāo)報告。[問題](1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的上述評標(biāo)組織程序是否有問題？為什么？(2)評標(biāo)委員會成員的兩種意見是否正確？為什么？(3)如果你組織評標(biāo)委員會評審，會怎樣處理？標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)本案中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評標(biāo)組織程序存在問題。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對評標(biāo)委員會的地位和“任何單位和個人不得非法干預(yù)評標(biāo)活動”一條規(guī)定的錯誤理解，導(dǎo)致了其違規(guī)組織評標(biāo)活動。在評標(biāo)匯總結(jié)果出臺后，無論是全體評標(biāo)委員會成員還是某個、某幾個評標(biāo)委員會成員進(jìn)行重新評審，均違反了法律賦予其獨(dú)立評審的職責(zé)，違反了公平、公正的原則。所以，在評標(biāo)結(jié)果匯總后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能應(yīng)評標(biāo)委員會的要求討論是否重新發(fā)放表格，也沒有權(quán)利要求評標(biāo)委員會就此事進(jìn)行投票。(2)本案評標(biāo)委員會的兩種意見，無論是第1種意見還是第2種意見，均違背了法律法規(guī)賦予評標(biāo)委員會的職能，即依據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，這種評審是一次性的，即在評標(biāo)結(jié)果出臺前，評標(biāo)委員會的每個成員應(yīng)對自己的評審意見負(fù)責(zé)，最后才能進(jìn)行匯總，推薦中標(biāo)候選人并完成評標(biāo)報告。本案同時違反了商務(wù)部《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)定》第十六條第(三)款，即評標(biāo)委員會在綜合分?jǐn)?shù)計算匯總后不得重新打分，否則當(dāng)次評標(biāo)結(jié)果無效的規(guī)定。本案中，評標(biāo)委員會投票決定是否重新進(jìn)行評審的做法是一種越權(quán)行為，違法了法律賦予其的權(quán)利與義務(wù)。(3)按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(12號令)第四十三條的規(guī)定，本案正確的做法應(yīng)是要求該評標(biāo)委員會成員以書面方式闡述其不同意見和理由，并在其上簽字，進(jìn)而完成整個評標(biāo)活動，而不能許可評標(biāo)委員會修改已經(jīng)完成的評標(biāo)結(jié)論，否則就形成了對已經(jīng)列為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的歧視，違背了公平、公正的評標(biāo)原則。知識點(diǎn)解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，評標(biāo)委員會的主要職責(zé)就是依據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較，這種評審是一次性的，即在評標(biāo)結(jié)果出臺前，評標(biāo)委員會的每個成員應(yīng)對自己的評審意見負(fù)責(zé)，最后才能進(jìn)行匯總，推薦中標(biāo)候選人并完成評標(biāo)報告?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(12號令)第四十三條又進(jìn)一步規(guī)定，對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。商務(wù)部在2007年10月10日專門印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)定》，其中第十六條第(三)款明確規(guī)定，對采用綜合評價法評標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會在綜合分?jǐn)?shù)計算匯總后重新打分且影響評標(biāo)結(jié)果公正性的，當(dāng)次評標(biāo)結(jié)果無效。某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目于2008年招標(biāo)，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購各項(xiàng)工作需求時間如下：(1)編制并確定招標(biāo)方案和計劃——3個工作日；(2)協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議——3個工作日；(3)編制資格預(yù)審文件——3個工作日；(4)發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件——5個工作日；(5)潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件一個工作日；(6)接受資格預(yù)審申請文件并組織資格評審—2個工作日；(7)招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個工作日內(nèi)；(8)編制招標(biāo)文件——接到圖紙后5個工作日；(9)編制工程標(biāo)底——10個工作日；(10)發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，發(fā)售招標(biāo)文件——5個工作日；(11)組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會——1個工作日；(12)抽取評標(biāo)專家——1個工作日；(13)開標(biāo)評標(biāo)——2個工作日；(14)招標(biāo)人確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果——2個工作日；(15)中標(biāo)公示——5個工作日；(16)發(fā)出中標(biāo)通知書——1個工作日；(17)簽訂合同——個工作日；(18)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件——20個工作日。2、對于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：對于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件的時間不應(yīng)少于5個工作日，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間不應(yīng)少于20日，招標(biāo)文件書面澄清文件應(yīng)在投標(biāo)截止日至少15日前發(fā)出。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、試畫出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計算招標(biāo)全過程所需的總時間。標(biāo)準(zhǔn)答案：根據(jù)本例中招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時間和先后順序，可分析出關(guān)鍵路徑如下：(2)→(3)→(4)→(5)→(6)→(18)→(13)→(14)→(15)→(16)→(17)此外：招標(biāo)方案和計劃的編制(1)可與委托協(xié)議的簽訂(2)同步進(jìn)行；提供圖紙(7)和編制招標(biāo)文件(8)可與資格預(yù)審過程同步進(jìn)行；編制標(biāo)底(9)可在開標(biāo)評標(biāo)(13)前1個工作日完成；編制投標(biāo)文件(18)自出售招標(biāo)文件(10)開始之日起計算；現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(11)可在編制投標(biāo)文件(18)的過程中同步進(jìn)行(注意投標(biāo)預(yù)備會需在開標(biāo)前15日前完成)；抽取評標(biāo)專家(12)可在開評標(biāo)(13)前1工作日內(nèi)完成。根據(jù)上述分析，招標(biāo)全過程所需的總時間為：52個工作日。知識點(diǎn)解析：本案例主要考察對招標(biāo)流程的熟悉程度以及招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時限安排。特別需注意的是文件發(fā)售時間、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間和澄清答復(fù)發(fā)出的時間應(yīng)滿足國家規(guī)定，同時還應(yīng)注意日歷日和工作日的區(qū)別。某工程施工合同中有關(guān)工程價款的約定內(nèi)容如下：(1)簽約合同價1600萬元，其中，材料與設(shè)備費(fèi)占合同價值的60％；(2)預(yù)付款比例為簽約合同價的30％。工程進(jìn)度達(dá)到未完合同價值中包括的材料與設(shè)備費(fèi)相當(dāng)于工程預(yù)付款金額時，開始從當(dāng)月完成的工程結(jié)算價款中等比例抵扣預(yù)付款，抵扣比例為材料與設(shè)備費(fèi)占合同價值的比重，到竣工結(jié)算時全部扣清；(3)工程進(jìn)度款按月計算與支付；質(zhì)量保證金為合同價格的3％，從月進(jìn)度付款(不包括人工、材料和設(shè)備的價格調(diào)整)中按3％扣留；(4)合同約定，人工費(fèi)固定包干，材料與設(shè)備費(fèi)在竣工結(jié)算時根據(jù)有關(guān)規(guī)定作一次性調(diào)整。該工程材料與設(shè)備費(fèi)在竣工結(jié)算時上調(diào)6％。該工程當(dāng)年4月開始施工。根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度，承包人完成合同價值的情況見表3—30．4、該工程4—8月每月實(shí)際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額是多少?標(biāo)準(zhǔn)答案：根據(jù)上表計算結(jié)果，4—8月每月實(shí)際應(yīng)撥付工程款如下：4月：203．70萬元：5月：252．20萬元：6月：310．40萬元：7月：114．70萬元：8月：103．60萬元。知識點(diǎn)解析：暫無解析5、該工程9月份辦理竣工結(jié)算，除材料與設(shè)備價格調(diào)整金額外，沒有發(fā)生變更、索賠等合同價格的增減調(diào)整，則工程竣工結(jié)算造價為多少?實(shí)際應(yīng)撥付給承包人的工程竣工結(jié)算款是多少?標(biāo)準(zhǔn)答案：工程竣工結(jié)算造價的計算：截至9月累計完成合同總價值為：1380萬元+220萬元=1600萬元價格調(diào)整金額為：1600萬元×60％×6％=57．60萬元累計扣留質(zhì)量保證金為：1600萬元×3％=48萬元全額扣回預(yù)付款480萬元則工程竣工結(jié)算造價為1600萬元+57．60萬元=1657．60萬元實(shí)際應(yīng)撥付承包人的竣工結(jié)算工程款為：1657．60萬元一48萬元一480萬元一984．60萬元(累計已支付工程款)=145萬元知識點(diǎn)解析：合同中約定的工程款結(jié)算和支付原則是實(shí)際計算和支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款的依據(jù)，也是合同條款編寫過程中必須考慮的問題。本案檢驗(yàn)考生對合同專用條款的理解，考核編制和管理支付條款的能力。甲房地產(chǎn)開發(fā)公司與乙建筑公司于2007年11月21日簽訂了《聯(lián)合開發(fā)某一號路3號樓項(xiàng)目合同》。雙方約定，甲公司按雙方約定的時間，負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)目的一切合法手續(xù)；乙公司按雙方商定的投資計劃，負(fù)責(zé)資金投入，資金投人總量不突破2億元。2008年2月1日，雙方簽訂了’建設(shè)工程施工合同A，其中約定由乙公司對該項(xiàng)目進(jìn)行施工，合同價款1．7億元。同日，甲公司發(fā)布了招標(biāo)公告，隨后組織了招標(biāo)，乙公司中標(biāo)。2008年3月19日，雙方簽署了建設(shè)工程施工合同B，約定合同價款1．9億元，并在項(xiàng)目所在地建設(shè)工程合同管理部門備案。合同履行過程中，雙方因工程結(jié)算款產(chǎn)生糾紛，訴至法院。6、假定本次招標(biāo)有效，本案中三份合同，結(jié)算應(yīng)以哪份為準(zhǔn)?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：假定本次招標(biāo)有效，三份合同應(yīng)以中標(biāo)后備案的合同為準(zhǔn)。據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條的規(guī)定，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。知識點(diǎn)解析：暫無解析7、若中標(biāo)被有關(guān)部門認(rèn)定無效，則雙方簽訂的施工合同是否有效?為什么?應(yīng)通過何種途徑解決甲乙雙方對工：程結(jié)算款的糾紛?標(biāo)準(zhǔn)答案：若中標(biāo)被有關(guān)部門認(rèn)定無效，則雙方簽訂的施工合同無效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的，建設(shè)工程施工合同無效。解決甲乙雙方對工程竣工結(jié)算價款的糾紛途徑有三種：①雙方友好協(xié)商；②按照合同約定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；③按照合同約定進(jìn)行仲裁或訴訟。知識點(diǎn)解析：暫無解析某工業(yè)項(xiàng)目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國有一級總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中規(guī)定，開標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，但開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件；采用固定總價合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超過12個月，提前竣工獎為30萬元/月，在竣工結(jié)算時支付。承包商C準(zhǔn)備參與該工程的投標(biāo)。經(jīng)造價工程師估算，總成本為1000萬元，其中材料費(fèi)占60%。預(yù)計在該工程施工過程中，建筑材料漲價10%的概率為0.3，漲價5%的概率為0.5，不漲價的概率為0.2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%計算。[問題]8、該項(xiàng)目的招標(biāo)活動中有哪些不妥之處？逐一說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：該項(xiàng)目的招標(biāo)活動中的不妥之處：(1)[不妥之處]招標(biāo)公告中規(guī)定投標(biāo)人近3年內(nèi)至少獲得過1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎。[理由]獲該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎屬于以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。(2)[不妥之處]聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽頭人訂立合同。[理由]聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。(3)不妥之處，開標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回文件。[理由]在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。知識點(diǎn)解析：暫無解析9、按預(yù)計發(fā)生的總成本計算，若希望中標(biāo)后能實(shí)現(xiàn)3%的期望利潤，不含稅報價應(yīng)為多少？該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率為多少？標(biāo)準(zhǔn)答案：預(yù)計材料費(fèi)：1000萬元×60%=600萬元材料費(fèi)的期望值：600萬元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]=633萬元實(shí)現(xiàn)3%的期望利潤的不含稅報價：(1000-600+633)萬元×(1+3%)=1063.99萬元該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率：[(1063.99-1000)萬元/1000萬元]×100%=6.399%知識點(diǎn)解析：暫無解析10、若承包商C以1100萬元的報價中標(biāo)，合同工期為11個月，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，承包商C工程款的現(xiàn)值為多少？標(biāo)準(zhǔn)答案：每月承包商C應(yīng)得的工程款：1100萬元/11=100萬元工程款的現(xiàn)金流量圖(如圖5-4所示)知識點(diǎn)解析：暫無解析11、若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費(fèi)用4萬元，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，則承包商C工程款的現(xiàn)值為多少？承包商C是否應(yīng)采取加速施工措施？(問題3和問題4的計算結(jié)果，均保留兩位小數(shù)。)標(biāo)準(zhǔn)答案：工期縮短1個月每月應(yīng)得的工程款：1100萬元/(11-1)=110萬元工程款結(jié)算與提前竣工獎的現(xiàn)金流量圖(如圖5-5所示)知識點(diǎn)解析：暫無解析某機(jī)械設(shè)備安裝工程項(xiàng)目，業(yè)主擬通過招標(biāo)確定施工承包商，業(yè)主經(jīng)過資格預(yù)審確定了A、B、C、D、E、F六家投標(biāo)人作為潛在投標(biāo)人，這六家潛在投標(biāo)人在投標(biāo)時出現(xiàn)以下情況：A投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時主要依據(jù)設(shè)計圖樣、工程量表、其他投標(biāo)人的投標(biāo)書和有關(guān)法律法規(guī)等。B投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，首先確定了上級企業(yè)管理費(fèi)及工程風(fēng)險和利潤，接著開始計算王料及單價。C投標(biāo)人在編制施工方案時，主要從工程量要求、技術(shù)要求、施工設(shè)備要求、施工利潤要求和質(zhì)量要求五個方面綜合考慮。D投標(biāo)人的投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制后，另外附加了工期需延長10天的條件。E投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前遞交了一份補(bǔ)充文件提高了投標(biāo)報價。F投標(biāo)人的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)由本單位的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成。問題12、A投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時的主要依據(jù)是否妥當(dāng)?說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時的主要依據(jù)不妥。理由：其他投標(biāo)人的投標(biāo)書不能作為A投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時的主要依據(jù)。知識點(diǎn)解析：暫無解析13、B投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時的步驟是否恰當(dāng)?如不恰當(dāng)，請改正。標(biāo)準(zhǔn)答案：B投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時的步驟不恰當(dāng)。正確做法：在編制投標(biāo)文件時首先應(yīng)研究招標(biāo)文件。知識點(diǎn)解析：暫無解析14、C投標(biāo)人在編制施工方案時考慮的內(nèi)容是否妥當(dāng)?如不妥，說出應(yīng)考慮哪些內(nèi)容?標(biāo)準(zhǔn)答案：C投標(biāo)人在編制施工方案時考慮的內(nèi)容不妥。正確做法：在編制施工方案時，主要從工期要求、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、安全要求、成本要求五個方面綜合考慮。知識點(diǎn)解析：暫無解析15、D投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理是否正確?標(biāo)準(zhǔn)答案：D投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理是正確的。知識點(diǎn)解析：暫無解析16、E投標(biāo)人遞交的補(bǔ)充文件是否有效?標(biāo)準(zhǔn)答案：E投標(biāo)人遞交的補(bǔ)充文件有效。知識點(diǎn)解析：暫無解析17、F投標(biāo)人的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員是否合理?如不合理，說出合理的組成人員。標(biāo)準(zhǔn)答案：F投標(biāo)人的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員不合理。合理的投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員應(yīng)由經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才與法律法規(guī)人才組成。知識點(diǎn)解析：暫無解析某工業(yè)項(xiàng)目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國有一級總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中規(guī)定，開標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，但開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件：采用固定總價合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超過12個月，提前竣工獎為30萬元/月，在竣工結(jié)算時支付。承包商C準(zhǔn)備參與該工程的投標(biāo)。經(jīng)造價工程師估算，總成本為1000萬元，其中材料費(fèi)占60%。預(yù)計在該工程施工過程中，建筑材料漲價10%的概率為0.3，漲價5%的概率為0.5，不漲價的概率為0.2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%計算。問題18、該項(xiàng)目的招標(biāo)活動中有哪些不妥之處?逐一說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：該項(xiàng)目的招標(biāo)活動中的不妥之處：(1)不妥之處：招標(biāo)公告中規(guī)定投標(biāo)人近3年內(nèi)至少獲得過1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎。理由：獲該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎屬于以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。(2)不妥之處：聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與該聯(lián)合體的牽頭人訂立合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。(3)不妥之處：開標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回文件。理由：在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。知識點(diǎn)解析：暫無解析19、按預(yù)計發(fā)生的總成本計算，若希望中標(biāo)后能實(shí)現(xiàn)3%的期望利潤，不含稅報價應(yīng)為多少?該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率為多少?標(biāo)準(zhǔn)答案：預(yù)計材料費(fèi)＝1000萬元×60%=600萬元。材料費(fèi)的期望值＝600萬元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]＝633萬元。實(shí)現(xiàn)3%的期望利潤的不含稅報價＝(1000-600+633)萬元×(1+3%)＝1063.99萬元。該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率＝(1063.99-1000)萬元/1000萬元＝6.399%知識點(diǎn)解析：暫無解析20、若承包商C以1100萬元的報價中標(biāo)，合同工期為11個月，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，承包商C工程款的現(xiàn)值為多少?標(biāo)準(zhǔn)答案：每月承包商C應(yīng)得的工程款＝1100萬元/11=100萬元。工程款的現(xiàn)金流量圖如圖1-1所示。知識點(diǎn)解析：暫無解析21、若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費(fèi)用4萬元，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，則承包商C工程款的現(xiàn)值為多少?承包商C是否應(yīng)采取加速施工措施?(問題3和問題4的計算結(jié)果，均保留兩位小數(shù)。)標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點(diǎn)解析：暫無解析某建設(shè)單位經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)擬新建建筑面積為3000m2的綜合辦公樓，經(jīng)工程造價咨詢部門估算該工程造價為3450萬元，該工程項(xiàng)目決定采用施工總承包的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，發(fā)生如下事件：事件一：由于經(jīng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多，為了提高工作效率，招標(biāo)人從中只選擇了8家資格預(yù)審合格的申請人，向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。事件二：招標(biāo)文件中明確說明該項(xiàng)目的資金來源落實(shí)了2600萬元。事件三：招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，只能以書面形式提出，招標(biāo)單位只將答復(fù)以書面形式送給提出問題的投標(biāo)單位。事件四：招標(biāo)文件中規(guī)定，從招標(biāo)文件發(fā)放之日起，在15日內(nèi)遞交投標(biāo)文件。事件五：發(fā)售招標(biāo)文件的價格為編制和印刷招標(biāo)文件的成本和發(fā)布招標(biāo)公告的費(fèi)用。問題22、該工程招標(biāo)是否可以采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)?并說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：該工程招標(biāo)可以采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必需進(jìn)行招標(biāo)，并未規(guī)定不可采用邀請招標(biāo)。知識點(diǎn)解析：暫無解析23、事件一中，招標(biāo)人的做法是否正確?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：招標(biāo)人的做法正確。原因：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。事件一中符合這一規(guī)定。知識點(diǎn)解析：暫無解析24、就事件二，談?wù)勀銓@一說明的理解?標(biāo)準(zhǔn)答案：工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件中有一條是這樣規(guī)定的：工程資金或者資金來源已經(jīng)確定。這樣一來，該工程項(xiàng)目是不可以進(jìn)行招標(biāo)的，因?yàn)槠滟Y金沒有達(dá)到已經(jīng)落實(shí)。知識點(diǎn)解析：暫無解析25、事件三中，招標(biāo)文件的規(guī)定是否正確?如不正確，請改正。標(biāo)準(zhǔn)答案：招標(biāo)文件的規(guī)定不正確。正確做法：招標(biāo)單位將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。知識點(diǎn)解析：暫無解析26、事件四的規(guī)定是否妥當(dāng)?說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件四中的規(guī)定不妥。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限最短不得少于20天。知識點(diǎn)解析：暫無解析27、事件五中，發(fā)售招標(biāo)文件的價格是否合理?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：發(fā)售招標(biāo)文件的價格不合理。理由：招標(biāo)文件的價格一般等于編制、印刷這些招標(biāo)文件的成本，招標(biāo)活動中的費(fèi)用(如發(fā)布招標(biāo)公告等)不應(yīng)計入該成本。知識點(diǎn)解析：暫無解析招標(biāo)采購案例分析模擬試卷第2套一、案例分析主觀題(本題共16題，每題1.0分，共16分。)某大型商品房建設(shè)項(xiàng)目開始組織工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人對招標(biāo)過程的時間及內(nèi)容安排如下：(1)2010年12月27日(周一)發(fā)布招標(biāo)公告，并規(guī)定2010年12月28日至2011年1月3日9：00～17：00發(fā)售招標(biāo)文件。(2)投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時應(yīng)同時提交投標(biāo)保證金80萬元人民幣，方式為現(xiàn)金、支票或者銀行匯票。(3)2011年1月7日16：00為投標(biāo)人提出問題要求招標(biāo)人澄清的截止時間。(4)2011年1月8日9：00組織現(xiàn)場踏勘。(5)2011年1月8日16：00發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改的書面通知。(6)2011年1月23日9：00為遞交投標(biāo)文件截止時間。(7)2011年1月23日9：00開標(biāo)，同時從專家?guī)熘谐槿?名專家，與招標(biāo)人代表組建6人評標(biāo)委員會，并向所有遞交了投標(biāo)文件的投標(biāo)人公示評標(biāo)委員會人員名單。1、指出上述招標(biāo)程序中的不妥之處，逐一說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：不妥之處及理由如下：(1)招標(biāo)文件的發(fā)售時間不妥。理由：不滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號令)招標(biāo)文件的發(fā)售時間不少于5個工作日的規(guī)定。12月28日為周二，1月1日、2日、3日為法定節(jié)假日，故實(shí)際發(fā)售時間只有4個工作日。(2)投標(biāo)保證金的提交時間不妥。理由：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。購買了招標(biāo)文件的人并不一定會提交投標(biāo)文件，因此不能要求潛在投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件時即提交投標(biāo)保證金，而應(yīng)隨投標(biāo)文件一同作為投標(biāo)文件的一部分向招標(biāo)人提交。(3)投標(biāo)人提出問題要求招標(biāo)人澄清的截止時間不妥。理由：如招標(biāo)安排了現(xiàn)場踏勘，此步驟應(yīng)當(dāng)安排在現(xiàn)場踏勘之后，以便招標(biāo)人能統(tǒng)一對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清與修改。(4)開標(biāo)后組成6人評標(biāo)委員會并公示成員名單的做法不妥。理由：評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。同時評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括哪些?標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目；(3)體育、旅游等項(xiàng)目；(4)衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；(5)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；(6)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。知識點(diǎn)解析：暫無解析某工程項(xiàng)目施工承包合同價為3200萬元，工期18個月，承包合同規(guī)定：(1)發(fā)包人在開工前7天應(yīng)向承包人支付合同價20％的工程預(yù)付款。(2)工程預(yù)付款自工程開工后的第8個月起分5個月等額付款。(3)工程進(jìn)度款按月結(jié)算。工程質(zhì)量保證金為承包合同價的5％，發(fā)包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。(4)當(dāng)分項(xiàng)工程實(shí)際完成工程量比清單工程量增加10％以上時，超出部分的相應(yīng)綜合單價調(diào)整系數(shù)為0．9。(5)規(guī)費(fèi)費(fèi)率3．5％，以工程量清單中分部分項(xiàng)工程合價為基數(shù)計算；稅金率3．41％，按規(guī)定計算。在施工過程中，發(fā)生以下事件：事件1：在工程進(jìn)度至第8個月時，施工單位按計劃進(jìn)度完成了200萬元建安工程量，同時還完成了發(fā)包人要求增加的一項(xiàng)工作內(nèi)容，經(jīng)工程師計量后的該工作工程量為260m3，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的綜合單價為352元／m3。事件2：施工至第14個月時，承包人向發(fā)包人提交了按原綜合單價計算的該項(xiàng)目已完工程量結(jié)算價180萬元。經(jīng)工程師計量，其中某分項(xiàng)工程因設(shè)計變更實(shí)際完成工程量為580m3(原清單工程量為360m3，綜合單價1200元／m3)。3、計算該項(xiàng)目工程預(yù)付款。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))標(biāo)準(zhǔn)答案：工程預(yù)付款：3200×20％=640．00(萬元)。知識點(diǎn)解析：主要考查工程預(yù)付款的計算方法。根據(jù)合同約定，發(fā)包人在開工前7天應(yīng)向承包人支付合同價20％的工程預(yù)付款，所以工程預(yù)付款=3200×20％=640(萬元)。4、列式計算第8個月的應(yīng)付工程款。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))標(biāo)準(zhǔn)答案：增加工作的工程款：260×352×(1+3．5％)×(1+3．41％)=97953．26(元)=9．80(萬元)；第8月應(yīng)付工程款：(200+9．80)×(1-5％)-640／5=71．31(萬元)。知識點(diǎn)解析：主要考查應(yīng)付工程款的計算方法。根據(jù)合同約定第(5)條可知，增加工作的工程款=260×352×(1+3．5％)×(1+3．41％)=97953．26(元)=9．80(萬元)，所以第8個月應(yīng)付工程款=(200+9．80)×(1-5％)-640／5=71．31(萬元)5、列式計算第14個月的應(yīng)付工程款。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))標(biāo)準(zhǔn)答案：該分項(xiàng)工程的工程款應(yīng)為：[360×1．1×1200+(580-360×1．1)×1200×0．9]×(1+3．5％)×(1+3．41％)=721292．20(元)=72．13(萬元)；承包商結(jié)算報告中該分項(xiàng)工程的工程款為：580×1200×(1+3．5％)(1+3．41％)=744924．28(元)=74．49(萬元)；承包商多報的該分項(xiàng)工程的工程款為：74．49-72．13=2．36(萬元)；第14個月應(yīng)付工程款：(180-2．36)×(1-5％)=168．76(萬元)。知識點(diǎn)解析：主要考查應(yīng)付工程款的計算方法。[根據(jù)合同第(3)條和第(2)條扣除工程質(zhì)量保證金和扣回的工程預(yù)付款]；該分項(xiàng)工程的工程款為=[360×1．1×1200+(580-360×1．1)×1200×0．9]×(1+3．5％)×(1+3．41％)=721292．20(元)=72．13(萬元)，承包商結(jié)算報告中該分項(xiàng)工程的工程款為：580×1200×(1+3．5％)×(1+3．41％)=744924．28(元)=74．49(萬元)，承包商多報的該分項(xiàng)工程的工程款=74．49-72．13=2．36(萬元)，所以第14個月應(yīng)付工程款=(180-2．36)×(1-5％)=168．76(萬元)。X市某建設(shè)項(xiàng)目5％的建設(shè)資金來自國際金融組織貸款，目前該項(xiàng)目擬以招標(biāo)方式采購一批萬能自動斷路器，本次采購估算合同價格為80萬元人民幣。針對招標(biāo)公告的發(fā)布及內(nèi)容有如下意見：A認(rèn)為：本項(xiàng)目必須采用國際招標(biāo)，而不能采用國內(nèi)招標(biāo)。B認(rèn)為：本次采購合同估算價格為80萬元人民幣，因此可以不進(jìn)行國際招標(biāo)。C認(rèn)為：招標(biāo)文件的出售日到停售日的期間不能少于20日。D認(rèn)為：為保證評標(biāo)質(zhì)量及公平、公正，可從國家及地方兩級專家?guī)熘谐槌鰯?shù)量大于實(shí)際需要的專家作為備選專家，以應(yīng)對專家因故不能參加評標(biāo)時專家人數(shù)不足的特殊情況。E認(rèn)為：若采取國際招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在采購過程中對國貨有一定的傾斜與保護(hù)，可以規(guī)定在最終評價相同的情況下優(yōu)先向國內(nèi)投標(biāo)人授予合同。統(tǒng)一分歧后，決定采用國際招標(biāo)方式采購，根據(jù)發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定在《中國建設(shè)報》及A市建交中心網(wǎng)站上發(fā)布了招標(biāo)公告。隨后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件發(fā)售日前完成了招標(biāo)文件的編制工作。6、案例中A、B、C，D、E的觀點(diǎn)中哪些是不正確的?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：A、C、D、E觀點(diǎn)的不正確之處及原因分別如下：(1)A的觀點(diǎn)不正確。使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品為必須進(jìn)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目，本次采購自動斷路器屬于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)目錄的項(xiàng)目，應(yīng)采用國際招標(biāo)。但本次采購估算合同價格為80萬元人民幣，根據(jù)相關(guān)法律，一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的可以不進(jìn)行國際招標(biāo)。(2)C的觀點(diǎn)不正確。發(fā)售期是指自招標(biāo)文件公告之日起至投標(biāo)截止日之間的時間。發(fā)售期不得少于20日。招標(biāo)文件發(fā)售日至停售日之間的期間可以少于20日。(3)D的觀點(diǎn)不正確。隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)，發(fā)生特殊情況專家人數(shù)不足時，應(yīng)重新隨機(jī)抽取。(4)E的觀點(diǎn)不正確。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中不應(yīng)存在歧視性或傾向性條款。知識點(diǎn)解析：暫無解析7、上述行為有哪些不妥?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：案例中行為的不妥之處及原因如下：(1)發(fā)布招標(biāo)公告的媒介不妥，應(yīng)在《中國日報》及《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布。(2)編制招標(biāo)文件的時間不妥，招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評審專家組審核，并通過招標(biāo)網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案。收到招標(biāo)文件備案復(fù)函后，方可發(fā)布招標(biāo)公告。知識點(diǎn)解析：本案例第1問和第2問主要考查機(jī)電產(chǎn)品的招標(biāo)公告內(nèi)容。按《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第9條規(guī)定，對必須招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品中，屬下列情況之一的，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)：(1)國(境)外贈送或無償援助的機(jī)電產(chǎn)品；(2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件；(3)舊機(jī)電產(chǎn)品；(4)一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的；(5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品；(6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機(jī)；(7)國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及應(yīng)對國家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品；(8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50％的機(jī)電產(chǎn)品；(9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；(10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件；(11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。其他不適宜進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。按《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第27條規(guī)定，對大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定，隨機(jī)抽取的原則和程序如下：(1)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)活動中所需專家必須由招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主在《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》上從國家、地方兩級專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。(2)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主不得無故廢棄隨機(jī)抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標(biāo)項(xiàng)目評審工作的，應(yīng)當(dāng)以書面形式回復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。(3)招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到回復(fù)后應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上注明原因并重新隨機(jī)抽取專家。(4)抽取專家次數(shù)超過3次的，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)主管部門備案后，重新隨機(jī)抽取專家。(5)隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。(6)一次委托招標(biāo)全額在500萬美元及以上的國際招標(biāo)項(xiàng)目，所需專家的1／2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿?。對于同一招?biāo)項(xiàng)目編號下同一包，每位專家只能參加其招標(biāo)文件審核和評標(biāo)兩項(xiàng)工作中的一項(xiàng)。(7)在抽取專家時，如專家?guī)熘械膶＜覕?shù)量不足以滿足所需專家人數(shù)，不足部分可由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人自行推薦，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的專家推薦表提交《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》補(bǔ)充進(jìn)入國家或地方專家?guī)?，再隨機(jī)抽取所需要的專家人數(shù)。(8)專家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴(yán)格保密。如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的主管部門并重新在專家?guī)熘谐槿＜摇?9)此外，《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)規(guī)定》第21條規(guī)定：“抽取評標(biāo)所需的評審專家的時間不得早于開標(biāo)時間48小時，如抽取外省專家的，不得早于開標(biāo)時間72小時，遇節(jié)假日向前順延；同一項(xiàng)目評標(biāo)中，來自同一法人單位的評審專家不得超過評標(biāo)委員會總數(shù)的1／3。”《政府采購協(xié)議》第3條規(guī)定：各國對國外提供的產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商的待遇應(yīng)該不低于對國內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商提供的待遇，也不低于對任何其他一方所提供的產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)商提供的待遇。(1)按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定，原國家計委經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介。其中依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》上發(fā)布。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)將公告如實(shí)抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。(2)按《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，在招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評審專家組審核，并通過招標(biāo)網(wǎng)報送相應(yīng)的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長時間。對利用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目的招標(biāo)文件，商務(wù)部要求按上述規(guī)定辦理并應(yīng)將招標(biāo)文件通過招標(biāo)網(wǎng)報送商務(wù)部備案。招標(biāo)網(wǎng)將生成“招標(biāo)文件備案復(fù)函”。對利用世界銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)按世界銀行的規(guī)定，其資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件都需報經(jīng)世界銀行征求意見并批準(zhǔn)以后，才可對外發(fā)售。某單位欲為其在建項(xiàng)目采購1批水泥，該項(xiàng)目為依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)人欲采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，10月8日發(fā)布了招標(biāo)公告，其中說明，10月12至18日9：00～16：00在該招標(biāo)人綜合辦公室購買招標(biāo)文件；10月30日16：00為投標(biāo)截止時間；同時，本項(xiàng)目性質(zhì)特殊，不接受外地廠商投標(biāo)。共有A、B、C、D、E5家單位購買了招標(biāo)文件，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀A、B、C、D、E5個投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人直接確定，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人，評標(biāo)委員會組成后及時向所有投標(biāo)人進(jìn)行了公示。根據(jù)招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)后，評標(biāo)委員會提交評標(biāo)報告。5個投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、A、E，故招標(biāo)人確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人。招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出，投標(biāo)人B于11月15日才收到中標(biāo)通知書。投標(biāo)人B雖然綜合得分最高，但其報價相對較高，因此，從111月16日至12月11日招標(biāo)人又與投標(biāo)人B就合同價格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)人B將價格進(jìn)行了降低，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。8、該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中哪些方面不妥?請逐一說明。標(biāo)準(zhǔn)答案：不妥之處及理由如下：(1)投標(biāo)截止時間不妥。理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。(2)不接受外地廠商投標(biāo)不妥。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。(3)開標(biāo)時僅宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格不妥。理由：開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。(4)評標(biāo)委員會全部由招標(biāo)人確定不妥。理由：評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。(5)評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前向所有投標(biāo)人公示不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。(6)中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就價格進(jìn)行談判不要。理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(7)訂立書面合同的時間不妥。理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。知識點(diǎn)解析：主要考查招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處。(1)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。所以投標(biāo)截止時間不妥。(2)《招標(biāo)投標(biāo)法》第6條明確規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。所以招標(biāo)文件中不接受外地廠商投標(biāo)不妥。(3)開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。所以開標(biāo)時僅宣布承包商名稱、投標(biāo)價格不妥。(4)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。所以評標(biāo)委員會全部由招標(biāo)人確定不妥，且評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前向所有投標(biāo)人公示也不妥。(5)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46務(wù)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。所以中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就價格進(jìn)行談判不妥，且訂立書面合同的時間不妥。9、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目有哪些?標(biāo)準(zhǔn)答案：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。知識點(diǎn)解析：主要考查必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。某新建辦公大樓的招標(biāo)文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標(biāo)，風(fēng)險范圍內(nèi)價格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報價；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標(biāo)準(zhǔn)；合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)。某施工單位以3260萬元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設(shè)備經(jīng)發(fā)承包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價后，由承包人采購。合同履約過程中發(fā)生了如下事件：事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計變更實(shí)際增加費(fèi)用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計變更增加費(fèi)用。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標(biāo)報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購價80萬元進(jìn)行結(jié)算，雙發(fā)發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。10、發(fā)包人不同意支付因設(shè)計變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬元是否合理?說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：合理。理由：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)，承包方應(yīng)在收到設(shè)計變更后14天內(nèi)提出變更報價。本案例是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計變更報價。知識點(diǎn)解析：主要考查工程變更費(fèi)用糾紛問題?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)中規(guī)定：承包方應(yīng)在收到設(shè)計變更后14天內(nèi)提出變更報價。本案例是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計變更報價。11、中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時應(yīng)以投標(biāo)價120萬元，還是以實(shí)際采購價80萬元為準(zhǔn)?說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：應(yīng)按實(shí)際采購價80萬元來結(jié)算中央空調(diào)設(shè)備價款。理由：因?yàn)橥稑?biāo)書中的設(shè)備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風(fēng)險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價款。知識點(diǎn)解析：主要考查結(jié)算價的確定。工程結(jié)算時，實(shí)際工程量乘以綜合單價得到該子目的結(jié)算價格，所有結(jié)算價格匯總，加上暫估價項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用、暫列金額實(shí)際支出以及其他一些規(guī)定費(fèi)用，得到工程造價。中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，應(yīng)按實(shí)際采購價80萬元來結(jié)算中央空調(diào)設(shè)備價款。12、發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理?說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：不合理。理由：合同中關(guān)于5％即163萬元質(zhì)量履約保證金的條款是針對工程質(zhì)量是否達(dá)到國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本案工程已達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)。所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。知識點(diǎn)解析：主要考查質(zhì)量履約保證金的條款。所謂質(zhì)量保證金，或稱建筑工程信譽(yù)保證金，是指施工單位根據(jù)建設(shè)單位的要求，在建設(shè)工程承包合同簽訂之前，預(yù)先交付給建設(shè)單位，用以保證施工質(zhì)量的資金。本案例中合同中寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還，該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，雖未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎，但符合合同要求，發(fā)包方?jīng)]有理由沒收163萬元質(zhì)量保證金。13、承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)是否成立?說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：不能成立。本案中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10天的違約金10萬元。知識點(diǎn)解析：主要考查逾期竣工違約的相關(guān)知識，由于工程變更，承包人必須在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，超過該有效期，承包人不得再提出相應(yīng)要求。本案例中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10天的違約金10萬元。14、某建設(shè)項(xiàng)目于2010年5月組織施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審。資格預(yù)審文件采用《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(2007年版)編制，審查辦法為合格制，為保證潛在投標(biāo)人的信譽(yù)及履約能力，特別要求投標(biāo)人應(yīng)提供本省境內(nèi)1年以上企業(yè)完稅證明，近1年內(nèi)在省內(nèi)無任何招投標(biāo)違法犯罪行為。招標(biāo)人共收到20份資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人進(jìn)行了初步審查后，組建了資格審查委員會。資格審查委員會由招標(biāo)代表1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家3人組成。資格審查委員會在進(jìn)行詳細(xì)審查的過程中發(fā)現(xiàn)：潛在投標(biāo)人A的資格預(yù)審文件忘記加蓋單位公章，經(jīng)資格審查委員會征求其他全部潛在投標(biāo)人意見后，允許A事后補(bǔ)蓋公章。潛在投標(biāo)人B同時是潛在聯(lián)合體投標(biāo)人D的1個成員，資格審查委員會遂要求B、D對此事說明，最終B主動退出了資格審查。潛在投標(biāo)人C的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件有效期已過，遂要求C提交原件復(fù)核。C隨后提交了新申請的營業(yè)執(zhí)照后通過評審。通過初步審查與詳細(xì)審查后，資格審查委員會對所有資格預(yù)審申請文件進(jìn)行了量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人?！締栴}】指出資格審查工作的不妥之處，并逐一說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：資格審查工作不妥之處及理由如下：(1)要求提供本省境內(nèi)1年以上企業(yè)完稅證明不妥。理由：本質(zhì)為省內(nèi)、省外企業(yè)區(qū)別對待，以不舍理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。(2)要求近1年內(nèi)在省內(nèi)無任何招投標(biāo)違法犯罪行為不妥。理由：應(yīng)為3年，且不限于本省范圍內(nèi)。(3)招標(biāo)人進(jìn)行初步審查后才組建資格審查委員會不妥。理由：招標(biāo)人應(yīng)組建資格審查委員會后，由資格審查委員會對申請文件進(jìn)行審查。(4)允許C提交新申請的營業(yè)執(zhí)照，并通過對其的評審不妥。理由：資格申請文件應(yīng)在截止時間前提交，資格審查委員會在評審時遇有不明確的地方可以要求潛在投標(biāo)人澄清、說明，但不得允許其對原提交的資格申請文件作實(shí)質(zhì)性改變。本案例中提交新申請的營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性改變。(5)將通過評審的潛在投標(biāo)人按得分高低排序確定最終通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不妥。理由：資格預(yù)審采用合格制評審方法，不應(yīng)在評審過程中再改變評審方法。知識點(diǎn)解析：本案例主要考查資格審查的不妥之處。資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條規(guī)定：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。資格審查主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；(4)在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。招標(biāo)人組建的資格審查委員會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。評審方法采取合格制或有限數(shù)量制。采用合格制的資格預(yù)審方法的，凡符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均為資格預(yù)審合格人。對采用有限數(shù)量制資格預(yù)審方法的，如果通過詳細(xì)審查的申請人不少于3個且沒有超過資格預(yù)審文件事先規(guī)定數(shù)量的，均為資格預(yù)審合格人，不再進(jìn)行評分；如果通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)超過資格預(yù)審文件事先規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)對通過詳細(xì)審查的申請人進(jìn)行評分，按照資格預(yù)審文件事先規(guī)定數(shù)量，按得分排序、由高到低確定規(guī)定數(shù)量的資格預(yù)審合格人。某工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)，業(yè)主在招標(biāo)文件中要求：工期為21個月，采用固定總價合同，無調(diào)價條款，并未明確是否允許保留條款。投標(biāo)人A在投標(biāo)書中使用保留條款，要求調(diào)整工期至24個月。投標(biāo)人B在投標(biāo)書中使用保留條款，要求采用可調(diào)價。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求A、B對其保留條款進(jìn)行修正，要求工期、價款應(yīng)符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，A、B拒絕修正。招標(biāo)人遂與A、B進(jìn)行談判，要求A、B修改各自的保留條款中關(guān)于工期、價款的內(nèi)容，以符合招標(biāo)文件。A將工期調(diào)整為21個月，同時提高了報價，B拒絕修改。后評標(biāo)委員會確定B為排名第一的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人確定其為中標(biāo)人并向其發(fā)出中標(biāo)函。雙方簽訂合同時招標(biāo)人要求B按招標(biāo)文件要求簽訂固定總價合同，而B以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500—2008)》中“招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)”的規(guī)定為依據(jù)，要求按照其投標(biāo)文件中的保留條款，簽訂可調(diào)價合同。15、以上程序中，哪些做法或意見不妥?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)投標(biāo)人A、B在其投標(biāo)文件中針對工期、價款通過保留條款提出了與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性不符的內(nèi)容不妥。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(2)招標(biāo)人與A、B進(jìn)行談判要求修改各自投標(biāo)文件保留條款中的工期、價款內(nèi)容不妥。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(3)評標(biāo)委員要求A、B對投標(biāo)文件中的工期、價款內(nèi)容進(jìn)行修正不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而工期與價款都屬于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(4)評標(biāo)委員會確定B為排名第一的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人確定B為中標(biāo)人不妥。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)作廢標(biāo)處理。(5)B以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500—2008)》為由要求按投標(biāo)文件簽訂合同不妥?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，針對實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的不符，該計價規(guī)范僅僅是國家標(biāo)準(zhǔn)，與法律規(guī)定相悖之處不應(yīng)適用。知識點(diǎn)解析：主要考查招標(biāo)程序中的不妥之處。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條、第30條對投標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。需要特別注意的是，評標(biāo)過程中招標(biāo)人和投標(biāo)人不得進(jìn)行談判?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密；澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。因此，招標(biāo)人和投標(biāo)人在整個評標(biāo)過程中均不得進(jìn)行任何內(nèi)容的談判。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式(應(yīng)當(dāng)有評標(biāo)委員會專家簽字)要求投標(biāo)人作必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。16、施工招標(biāo)中，評標(biāo)委員會初審后應(yīng)按廢標(biāo)處理的情形有哪些?標(biāo)準(zhǔn)答案：施工招標(biāo)中，評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理的情形有：(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；(2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；(5)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；(6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。知識點(diǎn)解析：主要考查評標(biāo)委員會初審后應(yīng)按廢標(biāo)處理的情形。施工招標(biāo)中，評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理的情形有：(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；(2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；(5)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；(6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。招標(biāo)采購案例分析模擬試卷第3套一、案例分析主觀題(本題共22題，每題1.0分，共22分。)某工程項(xiàng)目采購一批價值約2億元人民幣的機(jī)電設(shè)備(含進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備)，采用公開招標(biāo)方式，符合投標(biāo)人資格條件要求的中華人民共和國境內(nèi)外合格的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)。在招標(biāo)文件中對交貨、支付及合同生效的有關(guān)規(guī)定如下：第一批交貨時間為合同簽訂后9個月。國內(nèi)供貨部分的交貨日期為合同設(shè)備實(shí)際到達(dá)工地的交貨時間，國外供貨部分的交貨日期為合同設(shè)備實(shí)際送到上海港的時間。支付基于以下價格條款：對中國國外供貨部分，合同價格為CIF班輪條件中國上海港；對中國國內(nèi)供貨部分，合同價格為工地現(xiàn)場交貨價，這當(dāng)中的貿(mào)易術(shù)語按照《INCOTERMS2000))解釋。合同生效日期以下列事件最晚發(fā)生者為準(zhǔn)：①雙方授權(quán)代表在合同文件上簽字；②雙方各自國家政府批準(zhǔn)(如果需要)；③買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。1、請根據(jù)上述描述，指出本項(xiàng)目招標(biāo)文件存在哪幾方面問題?標(biāo)準(zhǔn)答案：該招標(biāo)文件存在：招標(biāo)方式劃分；交貨時間；交貨責(zé)任；合同生效等四個方面問題。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、請對這些問題一一列舉，并分析如何避免此類問題的發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)答案：具體分析如下：(1)招標(biāo)標(biāo)的物為價值約2億元人民幣的機(jī)電設(shè)備，由于存在CIF交貨和工地現(xiàn)場交貨兩種情況，此次招標(biāo)可以采用國際招標(biāo)方式，尋求成套設(shè)備供應(yīng)商，也可以組織國內(nèi)設(shè)備招標(biāo)和國際設(shè)備招標(biāo)，對進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備分別尋求設(shè)備供應(yīng)商。(2)對于合同生效日期存在不同的理解。招標(biāo)文件中規(guī)定的“第一批交貨時間為合同簽訂后9個月”，有的投標(biāo)人理解為合同生效后9個月。對合同生效通常按照以下事件最晚發(fā)生者為準(zhǔn)：①雙方授權(quán)代表在合同文件上簽字；②雙方各自國家政府批準(zhǔn)(如果需要)；③買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。因此，在招標(biāo)文件編制和合同談判過程中應(yīng)對合同生效進(jìn)行有效定義，并對設(shè)備交貨日期進(jìn)行具體時間約定，從而避免對合同生效日期的不同理解。知識點(diǎn)解析：暫無解析1．原告被告基本情況原告：AA、BB，分別為投標(biāo)人A公司和B公司在第三人D銀行辦公樓建設(shè)工程的投標(biāo)活動支付了施工圖紙預(yù)算費(fèi)等相關(guān)運(yùn)作費(fèi)用。原告AA、BB均為投標(biāo)人以外的與第三人D銀行的辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動有間接利益關(guān)系的個人。被告：D銀行的辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門××縣建設(shè)局(下稱CC建設(shè)局)。2．案情介紹第三人D銀行擬建一座辦公樓，D銀行作為其辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人于2004年10月19日在市建設(shè)工程交易網(wǎng)站公開發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)人A公司、B公司等5家建筑公司對本項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。原告AA、BB，分別為投標(biāo)人A公司和B公司在第三人D銀行的辦公樓建設(shè)工程的投標(biāo)活動支付了施工圖紙預(yù)算費(fèi)等相關(guān)運(yùn)作費(fèi)用。11月26日，第三人D銀行的辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動評標(biāo)委員會宣布評標(biāo)結(jié)果，確認(rèn)中標(biāo)人為C公司。兩原告AA和BB公司以第三人D銀行既未公開發(fā)布招標(biāo)信息，亦未嚴(yán)格依照招標(biāo)文件確定的評分辦法評標(biāo)，且第三人D銀行的法定代表人有串標(biāo)嫌疑為由，于12月6日以個人名義向D銀行的辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門CC建設(shè)局進(jìn)行投訴。建設(shè)局受理投訴后，進(jìn)行了調(diào)查取證，認(rèn)定第三人D銀行已公開發(fā)布招標(biāo)信息，并嚴(yán)格依照招標(biāo)文件確定的評分辦法評標(biāo)，第三人D銀行法定代表人未實(shí)施串標(biāo)行為，但第三人D銀行要求投標(biāo)人提供押金以證明履約能力不妥。12月22日，建設(shè)局作出第三人D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動程序合法的調(diào)查結(jié)論，送達(dá)原告AA和BB并書面告知，如不服可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。12月27日，原告AA和BB向××縣人民法院提起行政訴訟，請求依法撤銷原告建設(shè)局作出的《D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中投訴受理的調(diào)查結(jié)論》，并責(zé)令被告建設(shè)局宣布第三人D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動違法，中標(biāo)無效。3．判決結(jié)果××縣人民法院依照我國行政訴訟法第五十四條第(二)項(xiàng)，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)、第六十條第一款之規(guī)定，判決如下：(1)撤銷原告CC建設(shè)局于2004年12月22日作出的《D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中投訴受理的調(diào)查結(jié)論》；(2)責(zé)令被告CC建設(shè)局于本判決生效之日起30日內(nèi)就原告AA、BB對第三人D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動的投訴重新作出具體行政行為。3、原告AA、BB訴訟主體資格是否適格?標(biāo)準(zhǔn)答案：原告AA、BB的投訴主體資格適格。雖然原告AA、BB并非第三人D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動的投標(biāo)人或其代理人，僅因分別為投標(biāo)人A公司、B公司的投標(biāo)活動支付了施工圖紙預(yù)算費(fèi)等相關(guān)運(yùn)作費(fèi)用，但是原告AA、BB與第三人D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動有間接利益關(guān)系。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2004年第11號，以下簡稱“11號令”)第三條均明文規(guī)定，投標(biāo)人和投標(biāo)人以外的與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個人，都依法享有投訴招標(biāo)投標(biāo)活動中違法行為的權(quán)利。故原告AA、BB依法享有以個人名義就第三人D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)活動向被告CC建設(shè)局投訴的權(quán)利，被告受理原告AA、BB的書面投訴后，作出了投訴理由不成立的行政監(jiān)督處理決定，該決定與原告AA、BB具有法律上的利害關(guān)系。因?yàn)樵鍭A、BB與被訴具體行政行為具有法律上的利害關(guān)系，所以訴訟主體資格適格。知識點(diǎn)解析：暫無解析4、被告CC建設(shè)局的處理決定是否系行政訴訟受案范圍?標(biāo)準(zhǔn)答案：被告CC建設(shè)局對D銀行辦公樓建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督處理決定系行政訴訟受案范圍。行政相對人認(rèn)為行政主體侵犯其公平競爭權(quán)的具體行政行為，不在《行政訴訟法》第十一條第一款列舉的行政訴訟受案范圍內(nèi)，但《行政訴訟法》第十一條第二款規(guī)定，受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》授權(quán)投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違法時可向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，但對投訴人不服行政監(jiān)督部門的行政監(jiān)督處理決定的救濟(jì)途徑未作出具體規(guī)定?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理決定》(11號令)第二十五條規(guī)定，當(dāng)事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服可向人民法院提起行政訴訟。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第一條第一款規(guī)定，行政相對人就具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為提起訴訟的，除《行政訴訟法》第十二條及該司法解釋第一條第二款按排除法列舉的行政行為外，則均屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督處理決定顯然在此之內(nèi)。另外，從《行政訴訟法》立法宗旨之一監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)出發(fā)，遵循有權(quán)利就有救濟(jì)的基本司法原則，也不宜將招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督處理決定排除在司法審查之外。知識點(diǎn)解析：暫無解析某信息中心辦公業(yè)務(wù)樓工程，位于某市××大街甲1號院內(nèi)，建筑面積26856m2，地上16層，地下2層，為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人已經(jīng)組織了資格預(yù)審，現(xiàn)進(jìn)行工程施工招標(biāo)。其招標(biāo)范圍為：施工圖外墻軸線外1．5m內(nèi)的土方、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面、門窗、樓地面、裝修裝飾、給水、排水、暖通、電氣和消防工程，其中電梯工程、消防工程中的排煙、煙感報警系統(tǒng)和熱交換設(shè)備采購與安裝另行發(fā)包，熱交換系統(tǒng)的管線中標(biāo)人施工至設(shè)備接口。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，也不接受備選投標(biāo)方案。工程計劃于××××年11月15日開工，計劃工期540日歷天；同時招標(biāo)文件約定的工程款支付條件為合同簽訂后14日內(nèi)支付承包人預(yù)付款20％，工程進(jìn)度款按月完成額85％支付，工程缺陷責(zé)任期18個月。5、工程施工招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人資格條件一般有哪幾方面內(nèi)容?其投標(biāo)文件由幾部分組成，與評價標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系是什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件一般包括的內(nèi)容見[案例3．6]。工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：①投標(biāo)函；②報價文件，包括報價說明、匯總表、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；③施工組織設(shè)計；④項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；⑤資格審查資料；⑥其他材料等。對應(yīng)的，這些內(nèi)容全部或部分構(gòu)成評標(biāo)因素。施工招標(biāo)時，對投標(biāo)報價評審是不可或缺的評標(biāo)因素。知識點(diǎn)解析：暫無解析6、施工組織設(shè)計的內(nèi)容有哪些?施工組織設(shè)計與施工合同是什么關(guān)系?評審施工組設(shè)計的方法有哪幾種?標(biāo)準(zhǔn)答案：工程施工組織設(shè)計一般包括以下內(nèi)容：①編制依據(jù)；②工程概況；③施工部署；④施工準(zhǔn)備工作；⑤主要項(xiàng)目施工方法；⑥資源投入計劃；⑦主要技術(shù)管理措施，包括質(zhì)量管理體系與措施、安全、消防管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施、進(jìn)度計劃與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進(jìn)度計劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。施工組織設(shè)計是投標(biāo)人編制的，用于規(guī)劃、指導(dǎo)其組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，從性質(zhì)上不屬于合同組成部分。對施工組織設(shè)計的評審分為定性評審和定量評審兩種。知識點(diǎn)解析：暫無解析7、工程施工招標(biāo)綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的適用范圍是什么?在潛在投標(biāo)人普遍掌握招標(biāo)項(xiàng)目施工技術(shù)的前提下，為節(jié)省工程投資時宜優(yōu)先選擇哪種方法?標(biāo)準(zhǔn)答案：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，適用于投標(biāo)人普遍掌握招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)與施工工藝，招標(biāo)人單一追求投資效益最大化的施工招標(biāo)項(xiàng)目；其他項(xiàng)目，可以選擇綜合評估法。單純從節(jié)省工程投資角度講，宜選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。知識點(diǎn)解析：暫無解析8、采用綜合評估打分法，針對本項(xiàng)目設(shè)置評標(biāo)因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這里招標(biāo)人希望評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相對客觀，對施工組織設(shè)計僅進(jìn)行合格與否評價，且不承諾投標(biāo)報價最低者中標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)答案：本項(xiàng)目為一建筑面積26856m2辦公樓，其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標(biāo)人普遍掌握，無需再對施工工藝或施工技術(shù)的細(xì)節(jié)深入評審，這樣，評標(biāo)因素重點(diǎn)放到對投標(biāo)報價和人員、業(yè)績的評審上。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為初步評審和詳細(xì)評審兩部分，其中初步評審分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計評審四部分。知識點(diǎn)解析：工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件一般包括以下幾個方面：①企業(yè)資質(zhì)；②財務(wù)狀況；③企業(yè)信譽(yù)；④人員素質(zhì)及管理能力；⑤大型機(jī)械設(shè)備；⑥施工業(yè)績等。招標(biāo)投標(biāo)活動中，除對投標(biāo)人資格進(jìn)行評價外，更主要的，還在于對投標(biāo)人投標(biāo)結(jié)果，即其投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件進(jìn)行評價，對應(yīng)的，有綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法等評標(biāo)方法可以選用。施工組織設(shè)計是施工企業(yè)統(tǒng)籌安排工程施工生產(chǎn)的技術(shù)管理文件，屬于項(xiàng)目施工管理規(guī)劃的部分內(nèi)容。施工組織設(shè)計是企業(yè)對施工項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，不同的施工方法和措施，導(dǎo)致不同的造價結(jié)果；而不同的組織方式，也影響工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這也是施工招標(biāo)時需要評審施工組織設(shè)計的主要原因。需要引以注意的是招標(biāo)投標(biāo)活動中的大多數(shù)項(xiàng)目的施工技術(shù)及工藝，施工企業(yè)普遍掌握，無需再對其施工工藝及難點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致評審。對施工組織設(shè)計的評審分為定性評審和定量評審兩種，前者僅對其評審出一些宏觀性結(jié)論，如優(yōu)秀、良、合格、不合格等，適用于潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)與施工工藝的項(xiàng)目；后者需要對施工組織設(shè)計進(jìn)行量化成具體分值，適用于有特殊施工技術(shù)或施工工藝，且潛在投標(biāo)人對其中技術(shù)細(xì)節(jié)掌握程度有較大區(qū)別的項(xiàng)目。9、某縣政府采用財政資金采購一批列入了集中采購目錄中的電腦設(shè)備，金額達(dá)到了地區(qū)財政部門規(guī)定的采購限額標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)財政部門批準(zhǔn)該項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)采購。采購人在地區(qū)財政部門指定的媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告，在規(guī)定的時間內(nèi)有14家供應(yīng)商提交了資格證明文件。采購人組織審查后，有12家供應(yīng)商資格符合要求。采購人召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，經(jīng)過討論并投票表決，確定了得票數(shù)位于前8名的供應(yīng)商為正式投標(biāo)人，并向其發(fā)出了投標(biāo)邀請書。[問題]上述采購程序及做法是否符合政府采購的相關(guān)規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)答案：本案中，采購人采用集體討論并投票的方式確定投標(biāo)人名單的程序及做法不符合《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定。政府采購項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告，組織評審，然后從評審合格的供應(yīng)商中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的供應(yīng)商為邀請的投標(biāo)人。本案中，如果地區(qū)財政部門指定的媒介與省級以上人民政府指定的采購信息發(fā)布媒介一致，則資格預(yù)審公告發(fā)布媒介符合相關(guān)規(guī)定，否則，資格預(yù)審公告的發(fā)布媒介不符合規(guī)定。知識點(diǎn)解析：《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令2004年第18號，以下簡稱“18號令”)第十五條規(guī)定，政府采購采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒介上發(fā)布資格預(yù)審公告，地區(qū)及以下財政部門無權(quán)指定政府采購信息發(fā)布媒介。本案中，如果地區(qū)財政部門指定的媒介與省級以上人民政府指定的采購信息發(fā)布媒介一致，則資格預(yù)審公告發(fā)布媒介符合相關(guān)規(guī)定，否則，資格預(yù)審公告的發(fā)布媒介不符合規(guī)定。關(guān)于確定政府采購活動投標(biāo)人名單，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(18號令)第十五條規(guī)定，采購人應(yīng)從評審合格的供應(yīng)商中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的供應(yīng)商為邀請的投標(biāo)人。本案中，采購人采用集體討論并投票的方式確定投標(biāo)人名單的做法不符合政府采購的規(guī)定。某工程貨物采購招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時間為某年某月某日上午10：00。在投標(biāo)截止時間前幾秒鐘，投標(biāo)人A攜帶全套投標(biāo)文件跨進(jìn)了投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會議室，但距離招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要走20秒。投標(biāo)人A將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時，時間已經(jīng)超過了上午10：00。此時是否應(yīng)該接收投標(biāo)人A的投標(biāo)文件，是否應(yīng)該檢查該份投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識是否滿足招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人意見不統(tǒng)