TCNEA-壓水堆燃料組件監(jiān)造標(biāo)準(zhǔn)編制說明

《壓水堆燃料組件監(jiān)造管理標(biāo)準(zhǔn)》編制說明（征求意見稿）一、工作簡況1、任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為核電運(yùn)行研究（上海）有限公司、中國核動力研究設(shè)計(jì)院、上海核工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海市核電辦公室。本標(biāo)準(zhǔn)編制起始時(shí)間為2021年6月。2、主要工作過程可按階段進(jìn)行說明。立項(xiàng)階段：中國核能行業(yè)協(xié)會于2021年6月8日召開中國核能行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審會會議，會議審查通過了《壓水堆燃料組件監(jiān)造管理標(biāo)準(zhǔn)》立項(xiàng)事宜。起草階段：《壓水堆燃料組件監(jiān)造管理標(biāo)準(zhǔn)》草稿于2021年10月30日完成。3、主要參加單位和工作組成員及其所作的工作本文件主要由核電運(yùn)行研究（上海）有限公司負(fù)責(zé)起草，中國核動力研究設(shè)計(jì)院、上海核工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、上海市核電辦公室參與討論，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出修改意見。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制符合核電行業(yè)壓水堆燃料組件監(jiān)造管理的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性、一致性和規(guī)范性的原則來進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫遵循國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》、《中國核能行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等相關(guān)管理規(guī)定，參照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定編寫。各章節(jié)的主要內(nèi)容包括：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4監(jiān)造人員資質(zhì)要求和職責(zé)監(jiān)造文件依據(jù)監(jiān)造人員駐廠監(jiān)造工作要點(diǎn)監(jiān)造代表與燃料制造廠及核電廠的接口工作管理燃料制造過程中的不符合項(xiàng)控制與管理3、解決的主要問題《HAD003/03核電廠物項(xiàng)和服務(wù)采購中的質(zhì)量保證》規(guī)定：“買方必須制訂和實(shí)施用于驗(yàn)證活動（諸如檢查和監(jiān)查）的程序，以保證所采購的物項(xiàng)和服務(wù)符合規(guī)定的要求。這些驗(yàn)證活動必須有受指派從事校核、檢查、見證或監(jiān)查供方工作的合格人員完成，并應(yīng)在能盡早發(fā)現(xiàn)缺陷的階段進(jìn)行”；《HAD003/10核燃料組件采購、設(shè)計(jì)和制造中的質(zhì)量保證》明確買方有進(jìn)入供方設(shè)施和查閱文件的權(quán)利。但是，上述法規(guī)導(dǎo)則并沒有給出監(jiān)造工作的具體內(nèi)容和要求，國內(nèi)也缺乏燃料組件監(jiān)造相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到壓水堆燃料組件的生產(chǎn)制造監(jiān)造管理方面存在不少共通之處，同時(shí)考慮燃料監(jiān)造工作的普遍性和頻繁性，有必要通過制訂壓水堆燃料組件監(jiān)造管理的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范燃料組件制造期間的監(jiān)造工作要求，為核電廠監(jiān)造工作的有效實(shí)施提供參考和指導(dǎo)。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況無四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。五、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將有助于推進(jìn)壓水堆燃料組件的生產(chǎn)制造監(jiān)造管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對指導(dǎo)燃料監(jiān)造管理，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)燃料制造零缺陷、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)核燃料零破損具有重要意義。六、與國際、國外對比情況由于核燃料屬于敏感產(chǎn)品，尚未調(diào)研到國際、國外核燃料相關(guān)監(jiān)造條款。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，核電運(yùn)行研究（上海）有限公司將配合