科技項(xiàng)目申報(bào)中申報(bào)材料的組織和準(zhǔn)備-適合中小型科技企業(yè)的計(jì)劃簡介

報(bào)告人:周從章博士

北京誠信科技發(fā)展中心2007年9月科技項(xiàng)目申報(bào)中申報(bào)材料的組織和準(zhǔn)備適合中小型科技企業(yè)的計(jì)劃簡介

適合科技型中小企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃簡介

（一）國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目（二）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（三）商務(wù)部優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金

（一）國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，是在計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門的支持配合下，組織動員全社會共同參與的、旨在推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的一項(xiàng)重要計(jì)劃。該計(jì)劃主要包括四個(gè)層面的項(xiàng)目。（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特定目標(biāo)和任務(wù)，對帶有戰(zhàn)略性、全局性、綜合性特點(diǎn)以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要帶動作用的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排、實(shí)施的重大項(xiàng)目。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程

對促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成和推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級有重大影響、技術(shù)含量和附加值高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著、帶動性強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成，首次進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，并提供完備合理的工程化技術(shù)方案和工藝設(shè)計(jì)，為產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用提供工程示范的建設(shè)項(xiàng)目。（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目

為發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的導(dǎo)向作用，鼓勵行業(yè)和地方從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，引導(dǎo)社會資金投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化群體的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本建設(shè)項(xiàng)目

為加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高技術(shù)層次，滿足市場需求而安排的大中型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。同時(shí)，包括為組織國家重大科學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)，為加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的能力建設(shè)，推進(jìn)國家工程研究中心建設(shè)等而安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。安排原則（一）計(jì)劃由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)審理，匯總編制。國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)改委、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（二）項(xiàng)目技術(shù)來源包括具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，消化吸收創(chuàng)新的技術(shù)，國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)和首次引進(jìn)的技術(shù)等，也可采用合資合作的方式。（三）項(xiàng)目采用包括專家評選、項(xiàng)目評估和招投標(biāo)在內(nèi)的各有關(guān)方式。（四）項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)、研究院所為載體，鼓勵企業(yè)引進(jìn)科技要素，倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科研院所進(jìn)行企業(yè)化改制，大專院校創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)。（五）項(xiàng)目滾動安排，分年實(shí)施。建設(shè)期不超過３年。選項(xiàng)條件

（一）符合國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南及有關(guān)發(fā)布的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化公告等。（二）前期科技成果要在本技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)中具有較高水平，經(jīng)省部級以上單位認(rèn)證（包括技術(shù)鑒定、成果證書、專利等）?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目引進(jìn)或合資合作的技術(shù)要先進(jìn)，且合作對象已基本落實(shí)。（三）項(xiàng)目建設(shè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的帶動作用，有一定的規(guī)模和較好的經(jīng)濟(jì)效益及良好的發(fā)展空間。（四）承擔(dān)單位要按照《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國發(fā)〔１９９６〕３５號）的要求注入項(xiàng)目資本金。（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具備企業(yè)法人資格，具有較好的企業(yè)基本素質(zhì)，較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措和工程建設(shè)能力，較好的經(jīng)營業(yè)績和較高的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在規(guī)定的合理范圍之內(nèi)。（六）項(xiàng)目建設(shè)要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和技術(shù)支撐，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具備較強(qiáng)的組織管理和市場開拓能力。審理程序

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)項(xiàng)目主持部門根據(jù)國家發(fā)布的專項(xiàng)公告及確定的專項(xiàng)分階段目標(biāo)和實(shí)施方案，選擇符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位，編報(bào)項(xiàng)目建議書。待批復(fù)項(xiàng)目建議書后，由項(xiàng)目主持部門組織申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目主持部門根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南，組織申報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告由項(xiàng)目單位委托有甲級設(shè)計(jì)資格或甲級工程咨詢資格的單位編制。經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估后，在落實(shí)項(xiàng)目資本金和銀行貸款的條件下，由國家發(fā)改委按權(quán)限審核并批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目由項(xiàng)目主持部門根據(jù)本地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限，審批本地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建議書，并向國家發(fā)改委申報(bào)列入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目。國家發(fā)改委對項(xiàng)目主持部門報(bào)送的項(xiàng)目建議書進(jìn)行審核，分批下達(dá)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目，（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本建設(shè)項(xiàng)目按國家基本建設(shè)有關(guān)程序辦理。資金來源

（一）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金來源主要為：項(xiàng)目業(yè)主資本金或自籌資金、銀行貸款、地方財(cái)政專項(xiàng)資金、高技術(shù)企業(yè)上市募集的資金及其它融資。（二）凡按基本建設(shè)程序?qū)徟捻?xiàng)目，總投資包括轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)和新增投資兩部分（不含無形資產(chǎn)），新增投資部分包括固定資產(chǎn)投資、鋪底流動資金和建設(shè)期貸款利息等。（三）對申請國家資金投入的項(xiàng)目，國家視財(cái)力情況和主持部門（不合中央部門）資金安排情況，給予部分項(xiàng)目適當(dāng)?shù)馁Y金支持，并按進(jìn)度分批下達(dá)。（四）國家投入的資金，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留和挪用，對違犯項(xiàng)目資金使用規(guī)定的，給予通報(bào)批評，并停止下年度經(jīng)費(fèi)下達(dá)計(jì)劃。（五）每年３、９月份，項(xiàng)目主持部門向國家發(fā)改委、財(cái)政部提交項(xiàng)目進(jìn)展檢查報(bào)告，作為國家資金下達(dá)的參考依據(jù)。申報(bào)流程

1、(省)市發(fā)改委歸口部門受理申報(bào)材料；2、（省）市發(fā)改委歸口部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，擇優(yōu)將項(xiàng)目建議書上報(bào)國家發(fā)改委；3、國家發(fā)改委審核申報(bào)項(xiàng)目，擇優(yōu)組織專家評審；4、經(jīng)評審篩選出的項(xiàng)目,國家發(fā)改委同意開展項(xiàng)目可行性研究工作并下達(dá)批復(fù)。5、（?。┦邪l(fā)改委歸口部門轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委批復(fù)。資金申請報(bào)告編制要點(diǎn)一、項(xiàng)目意義和必要性。國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析，二、項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。三、項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)期管理等。四、項(xiàng)目投資。項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃。五、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。六、項(xiàng)目法人基本情況。企業(yè)性質(zhì)，主營業(yè)務(wù)，近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。八、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目。資金申請報(bào)告附件

1、銀行承貸證明(省分行以上)文件；2、項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營狀況（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件；3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；4、前期科研成果證明材料；5、環(huán)境保護(hù)主管部門意見；6、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；7、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件等；8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料；9、政府投資項(xiàng)目需提供可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，企業(yè)投資項(xiàng)目需提供核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料；10、項(xiàng)目單位真實(shí)性聲明。要點(diǎn)

1、企業(yè)注冊資金最好1000萬元以上，特殊情況可以低一些；2、項(xiàng)目需要結(jié)合國家政策需求（可參考指南），要有亮點(diǎn)：如新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、資源利用等

杭州新農(nóng)門公司---打工、招工、培訓(xùn)，幫農(nóng)民工和藍(lán)領(lǐng)找工作的，類似于招聘和輔助勞動力轉(zhuǎn)移的網(wǎng)站—勞動力資源平臺亮點(diǎn)：是全球第一個(gè)農(nóng)民工門戶，中國第一個(gè)藍(lán)領(lǐng)信息服務(wù)平臺。新農(nóng)門以推進(jìn)“和諧社會”的發(fā)展為宗旨，以深厚的人文情懷關(guān)注廣大農(nóng)民工的生存狀態(tài)，開發(fā)利用中國農(nóng)民工信息資源；關(guān)注全球藍(lán)領(lǐng)群體的成長與發(fā)展，開發(fā)利用全球豐富的勞動力信息資源。

3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；4、前期科研成果證明材料；5、主要在現(xiàn)場答辯，認(rèn)真準(zhǔn)備。

（二）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是國家設(shè)立用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。。

支持重點(diǎn)

（一）鼓勵類項(xiàng)目主要支持以下4個(gè)方面：1、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)是生產(chǎn)節(jié)能減排裝備、安全生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；通過技術(shù)改造，在節(jié)能減排、安全生產(chǎn)方面有顯著進(jìn)步的項(xiàng)目；2、與大型企業(yè)協(xié)作配套和專業(yè)化改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是為重大技術(shù)裝備提供配套產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目，生產(chǎn)和工藝專業(yè)化改造項(xiàng)目；3、企業(yè)信息化改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是客戶關(guān)系管理、企業(yè)資源管理等項(xiàng)目；4、增加就業(yè)崗位的改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是勞動密集型企業(yè)改造項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目、服務(wù)型企業(yè)改造項(xiàng)目。（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目主要是中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目和對參加中博會的我國境內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。申報(bào)條件

（一）2007年鼓勵類項(xiàng)目申報(bào)條件1、企業(yè)從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)合計(jì)低于4億元。2、申報(bào)新產(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備與項(xiàng)目相關(guān)的有效期內(nèi)的專利證書，或有效期內(nèi)的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書，或2005年以來獲得的省部級新產(chǎn)品鑒定證書，或近一年以來購買先進(jìn)適用技術(shù)證明等。申報(bào)與大型企業(yè)協(xié)作配套和和專業(yè)化改造項(xiàng)目的企業(yè)，協(xié)作配套產(chǎn)品銷售收入應(yīng)超過其銷售收入的50%。申報(bào)中小企業(yè)信息化改造項(xiàng)目的企業(yè)，要有明確的建設(shè)目標(biāo)和完整的建設(shè)方案，且項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已完成50%以上（按投資額計(jì)算），申報(bào)增加就業(yè)崗位的項(xiàng)目，新增就業(yè)認(rèn)人數(shù)應(yīng)超過企業(yè)職工總數(shù)的15%。3、項(xiàng)目的投資和產(chǎn)品生產(chǎn)手續(xù)齊全。4、項(xiàng)目建設(shè)期不超過2年。5、申請無償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過2000萬元；申請貸款貼息項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過3000萬元。（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目申報(bào)條件1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)兩年以上。2、前一年為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬元以下的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的60%以上。3、前一年貸款擔(dān)保資金總額達(dá)注冊資本的3倍以上，且代償損失率低于2%。4、按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。5、擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。資金支持方式和額度

（一）鼓勵類項(xiàng)目申請無償資助的項(xiàng)目，資助額不超過該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的6%和已投入自有資金總額。申請貸款貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目的貼息期限不超過兩年，最高貼息額不超過200萬元。申請企業(yè)信息化改造的項(xiàng)目（包括無償和貼息），資助額一般不超過固定資產(chǎn)投資額的20%。（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的資助額不超過2005年單筆在300萬元以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額的1%與單筆在300萬元（不含300萬無）至800萬元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額的0.5%之和，最高資助額不超過200萬元。上報(bào)資料要求

一、申請書、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請及審核意見表。二、鼓勵類項(xiàng)目需提供下列資料（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（二）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價(jià)意見；（三）該項(xiàng)目在國家或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件；（四）當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具的企業(yè)上年度完稅證明，或企業(yè)全年完稅稅票復(fù)印件；（五）申請無償資助企業(yè)提供的已投入自有資金憑證包括：項(xiàng)目新增設(shè)備的購買發(fā)票、建筑工程合同及收據(jù)等復(fù)印件；（六）申請貸款貼息的企業(yè)需提供企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同和已發(fā)生的貸款憑證復(fù)印件；（七）其它與項(xiàng)目相關(guān)的證明，如：生產(chǎn)許可證復(fù)印件（國家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品）、ISO9000認(rèn)證等證書復(fù)印件（有證企業(yè)）等。三、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項(xiàng)目需提供下列資料（一）上年末擔(dān)保貸款卡憑證復(fù)印件；（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款情況匯總表；（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況；（四）其他需要提供的資料。可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求（鼓勵類項(xiàng)目）一、項(xiàng)目概況；二、企業(yè)基本情況；三、產(chǎn)品需求分析和改造的必要性；四、改造的主要內(nèi)容和目標(biāo)；五、項(xiàng)目總投資、資金來源和資金構(gòu)成；六、人員培訓(xùn)及技術(shù)來源；七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；八、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。（三）商務(wù)部優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金項(xiàng)目

為優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高出口增長的質(zhì)量和效益，設(shè)立優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金。商務(wù)部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，財(cái)政部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理。

1安排原則

1、符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

2、公共服務(wù)項(xiàng)目符合行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，面向解決行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題，有切實(shí)的服務(wù)對象；共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平；

3、具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益預(yù)期。公共服務(wù)項(xiàng)目具有良好的可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營機(jī)制，具備開放、共享性，以及為行業(yè)提供支撐服務(wù)的技術(shù)條件；共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目必須是以生產(chǎn)、出口和盈利為目的，研發(fā)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際市場競爭力和出口前景；

4、共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目必須具備自主知識產(chǎn)權(quán)且承擔(dān)單位產(chǎn)權(quán)明晰；

5、經(jīng)過專家論證的在建或未建項(xiàng)目；

6、未享受中央財(cái)政其他專項(xiàng)資金資助。

1.1支持重點(diǎn)—公共服務(wù)平臺建設(shè)

2007年優(yōu)先在具備條件的基地開展公共平臺建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)支持一批能夠?yàn)樘嵘袠I(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力提供技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測、國際孵化、認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等公共支撐服務(wù)的平臺項(xiàng)目。

1.2支持重點(diǎn)—共性技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)支持以下企業(yè)：

1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超過1500萬美元的企業(yè)；

2、通過ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；

3、國家和省級高新技術(shù)出口企業(yè)；

4、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)；

5、在關(guān)鍵和核心技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè)；

6、具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

22007年支持的重點(diǎn)產(chǎn)品

在符合項(xiàng)目范圍的前提下，2007年重點(diǎn)支持：飛機(jī)及航空設(shè)備、船舶及船用設(shè)備、鐵路機(jī)車、汽車及零部件、機(jī)床、工程及農(nóng)業(yè)機(jī)械、集成電路、通信設(shè)備和電力、冶金、石化成套設(shè)備以及新一代通信產(chǎn)品、數(shù)字化家電和視聽設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、生物制藥、新材料等。

3不支持項(xiàng)目范圍

1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

2、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目；

3、低水平重復(fù)項(xiàng)目、一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

4、實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；

5、對社會或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。

4申請條件

1、汽車出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地所在省市須已成立基地領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定明確的發(fā)展規(guī)劃；重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)組織須在境內(nèi)注冊，具有法人資格；

2、基地要有明確的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)并有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在搭建公共平臺、為行業(yè)提供服務(wù)方面具有顯著的競爭優(yōu)勢，能夠?yàn)橹攸c(diǎn)企業(yè)或本行業(yè)提供服務(wù)，具備承擔(dān)項(xiàng)目所需的資金、場所、設(shè)備和人員；

3、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在本行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；

4、具有較強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施能力，項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件；

5、具有較好的資金籌措能力，資信等級、財(cái)務(wù)狀況良好；

6、其它承擔(dān)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件。

5申報(bào)程序各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)廳（局）與財(cái)政廳(局)(以下簡稱地方主管部門)共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織、初審和匯總申報(bào)等工作。中央管理企業(yè)和全國性行業(yè)組織（以下簡稱中央單位）資金項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部(產(chǎn)業(yè)司)和財(cái)政部(企業(yè)司)負(fù)責(zé)。

符合專項(xiàng)資金申請條件的單位將申請材料送地方或中央單位，地方或中央單位按有關(guān)文件要求進(jìn)行審核，對通過審核的項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并填寫專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報(bào)告和資金申請匯總表，連同企業(yè)裝訂申請材料和光盤在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寄送商務(wù)部（機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司）和財(cái)政部（企業(yè)司）。

6申報(bào)材料

書面材料和光盤：

1、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請報(bào)告

包括申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目背景和主要內(nèi)容、項(xiàng)目總投資及資金來源，申請資助的理由和政策依據(jù)、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和效果等；

申報(bào)公共服務(wù)項(xiàng)目需提供基地所在省市成立領(lǐng)導(dǎo)小組的文件和基地發(fā)展規(guī)劃和基地進(jìn)展情況報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)充實(shí)，重點(diǎn)突出，文字詳實(shí)）；

2、資金申請表（分地方企業(yè)和中央單位）；

申請公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目還需填寫《公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目資金申報(bào)表》；

申請共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目還需填寫《共性技術(shù)研究開發(fā)資金項(xiàng)目申報(bào)表》；

3、《可行性研究報(bào)告》及專家論證意見。

6.1可行性報(bào)告編寫提綱

-基地公共服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、項(xiàng)目概述 介紹本項(xiàng)目的意義、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和所要達(dá)到的目標(biāo)（包括科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)所存在的共性問題，項(xiàng)目擬解決的關(guān)鍵問題及實(shí)施目標(biāo)）。2、國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場情況說明 介紹基地特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品及市場的國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r及基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策需求等（可另以附件形式專門報(bào)送）。3、主要內(nèi)容 基地公共服務(wù)平臺建設(shè)的主要內(nèi)容包括技術(shù)研發(fā)平臺、信息平臺、認(rèn)證平臺、試驗(yàn)檢測平臺、國際孵化等?；貞?yīng)結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，在已有基礎(chǔ)上完善公共服務(wù)平臺規(guī)劃，重點(diǎn)選擇建設(shè)上述平臺2-3個(gè)。要體現(xiàn)各基地平臺的側(cè)重，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

6.1可行性報(bào)告編寫提綱

-基地公共服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

4、項(xiàng)目單位概況和已有工作基礎(chǔ) 介紹項(xiàng)目單位的性質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢、在本項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域已有工作基礎(chǔ)和取得成果、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主要參加人員的情況，項(xiàng)目現(xiàn)有資源使用效率等。5、項(xiàng)目實(shí)施方案 介紹項(xiàng)目單位實(shí)施本項(xiàng)目的詳細(xì)方案，包括詳細(xì)的技術(shù)路線、服務(wù)模式和手段、運(yùn)營和推廣策略，技術(shù)服務(wù)的效果、保障措施以及能反映運(yùn)行模式效果的典型案例等。6、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 介紹項(xiàng)目單位申請項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

6.1可行性報(bào)告編寫提綱

-基地公共服務(wù)平臺項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

7、承擔(dān)項(xiàng)目的可行性分析項(xiàng)目單位承擔(dān)本項(xiàng)目的可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。8、進(jìn)度安排與考核指標(biāo)介紹本項(xiàng)目的整體進(jìn)度計(jì)劃和階段考核指標(biāo)、驗(yàn)收目標(biāo)以及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。9、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配方案介紹本項(xiàng)目的詳細(xì)費(fèi)用預(yù)算，列出費(fèi)用支出清單，說明資金籌措方案以及有關(guān)證明材料。10、附錄列出項(xiàng)目可行性報(bào)告正文部分所需的各種資料、圖表等附件內(nèi)容。11、項(xiàng)目申報(bào)單位簽章12、專家論證意見（附3名以上專家名單）

6.2可行性報(bào)告編寫提綱

-共性技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、立項(xiàng)理由介紹本項(xiàng)目的意義、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和所要達(dá)到的目標(biāo)1、國外相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的概況，其代表產(chǎn)品、技術(shù)和公司及發(fā)展趨勢；該產(chǎn)品在國外市場容量、主要用戶、年銷售量及價(jià)格變化情況等；2、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀，國內(nèi)已取得的最新階段成果和達(dá)到的技術(shù)水平，國內(nèi)開展相應(yīng)工作的主要單位及情況；3、該項(xiàng)目曾列入過哪級哪種科技計(jì)劃，取得的階段成果；4、該項(xiàng)目完成后市場需求前景、推廣應(yīng)用領(lǐng)域、達(dá)到的技術(shù)水平，以及在促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮的作用。二、項(xiàng)目產(chǎn)品創(chuàng)新性、先進(jìn)性1、該項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)在國內(nèi)外的發(fā)展情況及主要特點(diǎn)；2、現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)力量狀況分析；3、與現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的對比分析；4、要達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù)。

6.2可行性報(bào)告編寫提綱

-共性技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

三、實(shí)施方案1、技術(shù)特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝；2、產(chǎn)品外觀形狀圖、結(jié)構(gòu)圖和原理圖；3、實(shí)施的具體內(nèi)容和技術(shù)路線；4、實(shí)施方式（自主開發(fā)、消化吸收、國際合作）；5、進(jìn)度與完成期限。四、項(xiàng)目產(chǎn)品預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益1、項(xiàng)目形成的生產(chǎn)能力；2、采用量－本－利分析法，找出盈虧平衡點(diǎn)，根據(jù)市場需求及生產(chǎn)能力，求得最大收益；3、計(jì)算投資回收期（年）＝投資總額/（年利稅+年折舊）；4、預(yù)計(jì)年產(chǎn)量、成本、市場銷售額、利稅、創(chuàng)匯；5、社會效益。

6.2可行性報(bào)告編寫提綱

-共性技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

五、項(xiàng)目資金概算及使用合理性1、項(xiàng)目總資金概算和年度資金預(yù)算（資金構(gòu)成及比例）；2、資金使用明細(xì)表；3、貸款償還金額、年度和期限。六、項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析，附上項(xiàng)目承擔(dān)單位上一個(gè)財(cái)政年度有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括損益表、現(xiàn)金流量表、資金來源與運(yùn)作表、資產(chǎn)負(fù)債表）。七、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目協(xié)作單位能力1、申報(bào)單位以及參加協(xié)作的企業(yè)、研究院所、高等院校等單位的概況；2、各自承擔(dān)的主要工作；3、技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)；4、完成項(xiàng)目所具備的技術(shù)創(chuàng)新條件；5、已完成的主要成果。

6.2可行性報(bào)告編寫提綱

-共性技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告八、其他需要說明的問題九、項(xiàng)目申報(bào)單位簽章十、專家論證意見（附3名以上專家名單）

7注意事項(xiàng)1、在同一年度內(nèi)，同一企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。2、已獲得支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請新項(xiàng)目。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)單位原則上兩年內(nèi)不得申請新項(xiàng)目。3、申請材料的裝訂申請材料按A4紙張尺寸印制。一式兩份。材料裝訂順序?yàn)椋骸秾ｍ?xiàng)資金申請報(bào)告》、《專項(xiàng)資金申請表》、《公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目資金申報(bào)表》或《共性技術(shù)研究開發(fā)資金項(xiàng)目申報(bào)表》、《可行性研究報(bào)告》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）、2007年度的會計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告、申請材料附件目錄、申請材料附件等，光盤一張，標(biāo)簽上要注明申請企業(yè)名稱和申請項(xiàng)目名稱。

8項(xiàng)目的批復(fù)

1、對申報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目，商務(wù)部機(jī)電司和財(cái)政部共同委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，或組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，并根據(jù)需要對部分項(xiàng)目進(jìn)行答辯或現(xiàn)場考察；

2、商務(wù)部和財(cái)政部依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評估或?qū)＜业脑u審考察意見，審核確定專項(xiàng)資金的資助項(xiàng)目和資助金額，并負(fù)責(zé)向省級商務(wù)主管部門和財(cái)政部門、中央單位批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目。中央單位申報(bào)的項(xiàng)目資金由財(cái)政部直接撥付；地方主管部門申報(bào)的項(xiàng)目資金由財(cái)政部按照預(yù)算管理級次撥付地方財(cái)政部門。財(cái)政部門憑項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及項(xiàng)目企業(yè)的專項(xiàng)資金使用承諾書預(yù)撥60%的資助資金。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，辦理資金清算；

3．為能準(zhǔn)確反映專項(xiàng)資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保?？顚Ｓ?，并有利于對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，無償資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，須對項(xiàng)目的無償資助資金、地方匹配及企業(yè)自籌資金進(jìn)行單獨(dú)核算。

9專項(xiàng)資金支持的方式

1、無償資助。主要用于公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要費(fèi)用和研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。

2、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。

3、在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，基地的公共服務(wù)平臺項(xiàng)目需要有地方配套資金，共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目企業(yè)需有與申請研發(fā)資金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。

4、基地公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目資助數(shù)額一般不超過1000萬元，重大項(xiàng)目不超過2000萬元；單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目資助數(shù)額一般不超過300萬元。

5、資金分兩步撥付，項(xiàng)目批復(fù)后，先預(yù)撥60%，項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后再下?lián)?0%。

10項(xiàng)目評審

專項(xiàng)資金評審分兩部分，滿分100分。

(1)項(xiàng)目部分評審：70分

(2)企業(yè)財(cái)務(wù)部分評審：30分

10.1項(xiàng)目技術(shù)部分評審

項(xiàng)目評審共有6項(xiàng)篩選性指標(biāo)和3項(xiàng)評價(jià)性指標(biāo)：篩選性指標(biāo)（一票否決）：項(xiàng)目涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為？項(xiàng)目技術(shù)不符合國家鼓勵和發(fā)展的政策？項(xiàng)目為一般加工工業(yè)項(xiàng)目、單純的基本建設(shè)項(xiàng)目、無自主創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目？該企業(yè)無出口？項(xiàng)目不針對國際市場？項(xiàng)目對環(huán)保有較大影響？評審性指標(biāo)（共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目）（一）企業(yè)具備的能力條件（約20%）出口額度和比例國家或省級高新技術(shù)企業(yè)取得的科研成果知識產(chǎn)權(quán)情況相關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境體系認(rèn)證國家和省級認(rèn)定的品牌評審性指標(biāo)（共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目）（二）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性（約50%）項(xiàng)目技術(shù)共性程度（行業(yè)。多數(shù)企業(yè)、個(gè)別企業(yè)）項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新程度（重大、較大、一定、略有）項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性（國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)、一般）項(xiàng)目技術(shù)含量（高、較高、一般、較低）項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案的合理性評審性指標(biāo)（共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目）（三）項(xiàng)目產(chǎn)品競爭性（約30%）項(xiàng)目效益目標(biāo)的合理性及實(shí)現(xiàn)的可能性項(xiàng)目產(chǎn)品的國際市場需求程度和出口前景項(xiàng)目產(chǎn)品與國外同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢研發(fā)項(xiàng)目對提高產(chǎn)品檔次和附加價(jià)值、增加出口效益、提升出口增長質(zhì)量的作用評審性指標(biāo)（公共服務(wù)平臺項(xiàng)目）（一）項(xiàng)目服務(wù)的共性需求對服務(wù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)共性需求的滿足度對服務(wù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力提升的作用惠及服務(wù)區(qū)域范圍（二）項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案的合理性和可行性項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估和保障措施實(shí)施方案的可拓展性和可持續(xù)性評審性指標(biāo)（公共服務(wù)平臺項(xiàng)目）（三）基礎(chǔ)條件和能力行業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平及核心優(yōu)勢基礎(chǔ)條件和管理規(guī)范化程度現(xiàn)有資源使用效率及服務(wù)拓展能力當(dāng)?shù)卣畬?xiàng)目的支持力度（四）服務(wù)績效與發(fā)展預(yù)期是否已有服務(wù)績效機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制及服務(wù)模式合理性及有效性項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境建設(shè)或行業(yè)的促進(jìn)作用機(jī)構(gòu)未來經(jīng)濟(jì)或社會效益

10.2企業(yè)財(cái)務(wù)部分評審

項(xiàng)目評審包括篩選性指標(biāo)和評價(jià)性指標(biāo)：篩選性指標(biāo)（一票否決）：新增資金籌措方案是否嚴(yán)重不可行；企業(yè)近兩年經(jīng)營出現(xiàn)大幅度下滑或持續(xù)經(jīng)營性虧損且企業(yè)資產(chǎn)負(fù)責(zé)率水平過高，償債能力弱。評審性指標(biāo)（共性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目）（一）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評價(jià)（約70%）資產(chǎn)負(fù)債率流動比率主營業(yè)務(wù)利潤率凈資產(chǎn)收益率企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生凈現(xiàn)金流的能力銷售收入增長情況凈利潤增長情況（二）項(xiàng)目評價(jià)（約30%）項(xiàng)目投資預(yù)算的合理性新增資金籌措可行性項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測與分析的合理性評審性指標(biāo)（公共服務(wù)平臺項(xiàng)目）項(xiàng)目投資預(yù)算的合理性新增資金籌措可行性項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測與分析的合理性（四）科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是保持和提高中央級科研單位的開發(fā)研究實(shí)力和持續(xù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研單位的改革與發(fā)展而設(shè)立的國家級計(jì)劃。專項(xiàng)資金的來源為國家財(cái)政撥款。

1安排原則

專項(xiàng)資金的支持方向?yàn)榭蒲醒a(bǔ)助資金，主要用于支持中央級技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)（包括1999年以后轉(zhuǎn)制的原中央級技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)）以開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品或工程技術(shù)為目的的應(yīng)用開發(fā)研究工作。專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目支持的方式，每個(gè)項(xiàng)目的支持額度一般為50-200萬元。

1.1支出范圍專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和管理費(fèi)。項(xiàng)目費(fèi)指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的直接費(fèi)用，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用；管理費(fèi)指為開展項(xiàng)目評估、項(xiàng)目管理等發(fā)生的支出，支出總數(shù)不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金安排總額的2%。由科技部管理和使用。

1.2申報(bào)條件（一）項(xiàng)目必須符合國家科技產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)資金的支持方向并經(jīng)過充分論證；（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須匹配項(xiàng)目計(jì)劃投入30%以上的自籌資金，并首先落實(shí)資金來源；（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為項(xiàng)目提供必需的條件，包括場所及其改擴(kuò)建、大型儀器設(shè)備的使用、水電設(shè)施的使用、辦公條件及行政管理等。

2申報(bào)內(nèi)容（一）《科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金研究開發(fā)規(guī)劃》（以下簡稱《研發(fā)規(guī)劃》）僅轉(zhuǎn)制科研院所提交，國家工程技術(shù)研究中心和部委屬科研院所無需提交，自2007年開始，原則上每3年需上報(bào)1次《研發(fā)規(guī)劃》。申報(bào)單位應(yīng)結(jié)合自身的行業(yè)定位、優(yōu)勢研究開發(fā)領(lǐng)域及市場競爭能力，凝煉1～2個(gè)擬重點(diǎn)發(fā)展并可能實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)研發(fā)方向，作為本單位申請專項(xiàng)資金開展研究開發(fā)工作的主要方向。

2申報(bào)內(nèi)容（二）《科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金申請書》（以下簡稱《申請書》）各類申報(bào)單位均需提交，是申報(bào)單位申請當(dāng)年科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金的重要文件。各類申報(bào)單位每年均需認(rèn)真組織編制《申請書》。其中轉(zhuǎn)制科研院申報(bào)的當(dāng)年任務(wù)需求必須屬于《研發(fā)規(guī)劃》中所提出的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)方向范疇，并在《申請書》中明確申報(bào)任務(wù)與《研發(fā)規(guī)劃》中所提出的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)方向之間的關(guān)系。

3申報(bào)程序（一）采取網(wǎng)上全文申報(bào)和報(bào)送公文相結(jié)合的辦法。（二）為保證數(shù)據(jù)的合法性和安全性，網(wǎng)上申報(bào)需輸入識別碼。主管部門只有在確定正式申報(bào)的資金預(yù)算后，方可向申報(bào)單位授予該識別碼。任何人不得向無申報(bào)資格的單位和個(gè)人透露網(wǎng)上申報(bào)識別碼。

4申報(bào)材料

1．書面申報(bào)材料包括：(1)科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金研究開發(fā)規(guī)劃（僅需轉(zhuǎn)制科研院所填報(bào)）；(2)****年度科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金申請書；(3)申報(bào)單位上年度主要財(cái)務(wù)報(bào)表（財(cái)務(wù)報(bào)表作為附件分別按要求附在《研發(fā)規(guī)劃》和《申請書》之后提交）。2．網(wǎng)上申報(bào)材料包括：(1)科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金研究開發(fā)規(guī)劃（僅需轉(zhuǎn)制院所填報(bào)）；(2)****年度科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)資金申請書。（四）書面申報(bào)材料用A4紙打印、裝訂、蓋章后，一式六份分別使用9號信封封裝后報(bào)送（《研發(fā)規(guī)劃》和《申請書》須分別打印、裝訂）。

4.1可行性報(bào)告編寫提綱

一、基本情況1．法人代表姓名、主管單位名稱；人員、資產(chǎn)規(guī)模及科研實(shí)力。2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、職稱、聯(lián)系電話、研究和工作履歷、主要業(yè)績。3．項(xiàng)目基本情況：所屬的研究領(lǐng)域、行業(yè)；主要研究內(nèi)容和研究目標(biāo)；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；項(xiàng)目已投入情況（包括人、財(cái)、物等方面），計(jì)劃新增投入情況。4．項(xiàng)目開發(fā)背景：該項(xiàng)目是各級科技計(jì)劃的延續(xù)還是直接來源于市場；項(xiàng)目是否曾經(jīng)得到或正在得到政府的支持，如曾得到，從何渠道，項(xiàng)目是否有創(chuàng)新。二、必要性1．本項(xiàng)目對項(xiàng)目研究領(lǐng)域和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義。2．實(shí)施該項(xiàng)目對本單位改革與發(fā)展的意義與作用。

4.1可行性報(bào)告編寫提綱

三、技術(shù)可行性1．研究內(nèi)容重點(diǎn)闡述主要創(chuàng)新點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)。2．技術(shù)先進(jìn)性國內(nèi)外同類技術(shù)研究進(jìn)展概況；項(xiàng)目目前的研究水平與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較及技術(shù)領(lǐng)先時(shí)間。3．技術(shù)創(chuàng)新性該項(xiàng)目技術(shù)是否為獨(dú)占技術(shù)，是否容易模仿和可替代。4．技術(shù)成熟狀態(tài)和主要缺陷該技術(shù)離達(dá)到成熟狀態(tài)的距離（這里的“成熟狀態(tài)”包括進(jìn)行小批量、小規(guī)模試生產(chǎn)條件下的成熟狀態(tài)在規(guī)模化生產(chǎn)條件下的成熟狀態(tài)）；該技術(shù)目前的主要缺陷和障礙以及克服這些缺陷和障礙的可能性和所需時(shí)間。5．本單位在該項(xiàng)目的研究開發(fā)基礎(chǔ)，項(xiàng)目目前所處的開發(fā)階段。6．預(yù)計(jì)成果產(chǎn)出的形式和可靠性該項(xiàng)目預(yù)計(jì)成果產(chǎn)出的形式（新產(chǎn)品或新技術(shù)）。若該項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是新產(chǎn)品，說明在研究開發(fā)不同階段試生產(chǎn)條件下質(zhì)量的穩(wěn)定性；若該項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是新技術(shù)，說明其在實(shí)際使用條件下（如承攬工程）的可靠性。7．本項(xiàng)目產(chǎn)品或技術(shù)對國家現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。若目前無規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，請說明產(chǎn)品或技術(shù)的參考規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

4.1可行性報(bào)告編寫提綱

四、實(shí)施條件及計(jì)劃1．人員條件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的開拓進(jìn)取精神、科研水平和經(jīng)營管理能力；項(xiàng)目主要研究人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)；是否具備市場開拓型人才。2．資金條件該項(xiàng)目需要的新增投入總額；對專項(xiàng)資金的最低需求額；自籌資金的來源和落實(shí)情況；從企業(yè)獲得的資助情況；從其他渠道獲得的資助情況。3．設(shè)施條件本單位已具備哪些設(shè)施條件，還需增加哪些新的關(guān)鍵設(shè)施。4．其他相關(guān)條件該項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和科技政策；對政策的敏感度；若該項(xiàng)目成果產(chǎn)出需要特殊行業(yè)許可證，請說明取得許可證（如醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及批文、交通安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、壓力容器生產(chǎn)許可證、電器產(chǎn)品安全檢驗(yàn)合格證等）的難易程度和所需時(shí)間。5．實(shí)施計(jì)劃該項(xiàng)目研究開發(fā)的主要技術(shù)路線、項(xiàng)目研究周期、進(jìn)度安排；申報(bào)單位對該項(xiàng)目成果商品化、產(chǎn)業(yè)化或工程化的考慮。

4.1可行性報(bào)告編寫提綱

五、產(chǎn)業(yè)化前景1．成果轉(zhuǎn)化時(shí)間該項(xiàng)目成果還需要多長時(shí)間可進(jìn)入商品化、產(chǎn)業(yè)化或工程化階段。2．市場意義該項(xiàng)目成果是否屬于出口創(chuàng)匯、替代進(jìn)口、填補(bǔ)國內(nèi)空白、國內(nèi)短缺，亦或其他。3．市場容量該項(xiàng)目成果市場的覆蓋范圍（主要是國內(nèi)還是國外、區(qū)域性還是全國性），國家對本項(xiàng)目成果出口及進(jìn)口國對進(jìn)口的政策、規(guī)定（限制或鼓勵）；該項(xiàng)目成果主要應(yīng)用于哪些行業(yè)，在這些行業(yè)目前和未來的需求量。4．競爭態(tài)勢有無其它單位正在進(jìn)行類似項(xiàng)目的研究開發(fā)或已進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)，若有，本單位與其它單位相比競爭能力如何，主要競爭優(yōu)勢在哪里。

4.1可行性報(bào)告編寫提綱

六、效益與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測1．市場前景根據(jù)該項(xiàng)目成果的市場容量和競爭能力，預(yù)測其初期進(jìn)入商品化、產(chǎn)業(yè)化或工程化階段時(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，以及不同規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益分析；預(yù)測其3-5年后進(jìn)入市場的狀況和收入。2．社會效益分析項(xiàng)目對提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響、對本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的帶動作用；對促進(jìn)就業(yè)的影響；對合理利用自然資源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡、節(jié)約能源的影響等。3．主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及其類型（如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等）。4．投入價(jià)值分析綜合考慮該項(xiàng)目的效益與風(fēng)險(xiǎn)，判斷其是否具有投資價(jià)值和投資價(jià)值的大小。說明項(xiàng)目在完全失敗情況下的全部損失和最低效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效