農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研研究報告

ＸＸ教育局相關(guān)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研匯報為深入摸清我縣農(nóng)村教育情況，促進(jìn)全縣農(nóng)村教育健康連續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)通知要求，我們數(shù)次深入基層，對農(nóng)村教育實際情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并制訂了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景計劃，現(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報以下：一、我縣農(nóng)村教育基礎(chǔ)情況現(xiàn)在，我縣共有各級各類農(nóng)村學(xué)校190所，其中一般高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學(xué)113所，完小14所，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學(xué)在校生31339人。另外，還有各類農(nóng)村幼稚園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。二、近幾年關(guān)鍵做法多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步基礎(chǔ)工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。我們關(guān)鍵做法是：1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不停改善辦學(xué)條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程，義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長足進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提升，已達(dá)成省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣數(shù)次被省政府評為“普九”工作優(yōu)異縣。2、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”結(jié)果同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育，努力使普九結(jié)果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農(nóng)村一般高中共有在校生6796人，占全縣高中學(xué)生總數(shù)44.7%；在學(xué)前教育方面，從起，我們努力實現(xiàn)由學(xué)前班向幼稚園轉(zhuǎn)變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼稚園69所，學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元，用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初，我縣接收了省檢驗團(tuán)“普三”驗收，省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣學(xué)前教育發(fā)展給高度評價，我縣學(xué)前教育保持了在全市乃至全省優(yōu)異水平。3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，不停優(yōu)化教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)改變趨勢肯定要求。為深入提升辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程，我們把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作看成一項關(guān)鍵任務(wù)來抓，制訂了—農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整計劃。幾年來，全縣農(nóng)村初中、小學(xué)學(xué)?？倲?shù)從1998年498所降低到現(xiàn)在185所。4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。從開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到現(xiàn)在共投入資金4300萬元用于配置校長辦公系統(tǒng)、學(xué)校微機(jī)室、多功效教室建設(shè)和購置老師、學(xué)生用微機(jī)。現(xiàn)在全縣農(nóng)村全部完小以上學(xué)校均配置了微機(jī)室、校長辦公系統(tǒng)、多功效教室，全縣農(nóng)村中小學(xué)配置校長辦公系統(tǒng)210套，購學(xué)生微機(jī)5200臺，建微機(jī)室205個，多功效教室194個，語音室48個，建校園網(wǎng)17個。三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在問題在農(nóng)村教育發(fā)展過程中，也存在部分問題，關(guān)鍵表現(xiàn)在以下方面：1、教育需求增加和教育投入不足這一矛盾愈加突出。多年來，我縣前后開啟了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢驗驗收，全縣教育欠帳達(dá)9720萬元，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較擔(dān)心，落實省定生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)還很低。以后我縣農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量資金投入。2、農(nóng)村老師隊伍建設(shè)面臨新問題。自以來，我縣初中小學(xué)沒有再分配新畢業(yè)生，而自暑假，實小、三中創(chuàng)辦寄宿制以來，前后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名老師進(jìn)城任教，又前后有200名老師出口，其中多為35歲以下年輕老師，造成現(xiàn)在我縣農(nóng)村學(xué)校老師年紀(jì)老化，尤其是小學(xué)老師，現(xiàn)在平均年紀(jì)在43歲以上。老師隊伍年紀(jì)結(jié)構(gòu)不合理，影響著教育教學(xué)工作開展。有中心校沒有音體美專職老師，音體美課不能確保，英語、微機(jī)任課老師素質(zhì)參差不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。伴隨時間推移，老師年紀(jì)老化問題將愈加突出。3、初中生流失嚴(yán)重，控輟保學(xué)任務(wù)艱巨。農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問題是現(xiàn)在農(nóng)村教育中較為突出問題，它不僅加大了學(xué)校教育管理難度，也影響著普及九年義務(wù)教育結(jié)果鞏固。即使我縣經(jīng)過了省“普九”復(fù)查驗收，但初中生流失問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當(dāng)?shù)胤b廠影響，初中三年，學(xué)生流失更為嚴(yán)重。分析學(xué)生流失原因是多方面，單憑教育系統(tǒng)力量極難將此項工作做好，應(yīng)該引發(fā)社會各界高度重視，需要政府、社會、學(xué)校和家庭共同努力。4、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作有實際困難。布局調(diào)整工作幾年來，取得了顯著效果，但因為部分村隊干部或群眾認(rèn)識問題，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有力度，至今仍然沒有完成調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整后，確實存在學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。5、素質(zhì)教育還有待于深入加強(qiáng)。目前，受社會就業(yè)、用人制度及教育本身基礎(chǔ)和高考指揮棒影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時間長、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分老師改革意識不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中非關(guān)鍵學(xué)科講課質(zhì)量不高等問題，全部需要我們在以后工作中認(rèn)真加以處理。四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景計劃總體目標(biāo)：到，初步建成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要現(xiàn)代教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)實施素質(zhì)教育，在全市率先基礎(chǔ)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高地域之一。具體目標(biāo)：（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育繼續(xù)發(fā)展學(xué)前教育，保持我縣學(xué)前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位。到，全縣學(xué)前三年幼兒入園率爭取達(dá)成100%，充足滿足三至六周歲兒童入園需求。經(jīng)過幼稚園升級升類工作，不停提升幼稚園辦學(xué)規(guī)模和管理水平，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達(dá)成省二類標(biāo)準(zhǔn)，到全縣一類幼稚園百分比達(dá)成30%，二類園百分比達(dá)成60%。在基礎(chǔ)普及學(xué)前三年教育基礎(chǔ)上，主動探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到，形成完善以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎(chǔ)，各類幼稚園共同發(fā)展幼教體系。（二）義務(wù)教育階段教育有長足進(jìn)步以迎省“普九”復(fù)查為契機(jī)，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。小學(xué)抓實特色校建設(shè)工作，全力打造一批特色品牌學(xué)校，展示我縣素質(zhì)教育結(jié)果；初中抓實控輟學(xué)保學(xué)工作，提升在校生鞏固率。未來幾年把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作關(guān)鍵放在初中，到完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學(xué)任務(wù)，為處理學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)實際困難，考慮在農(nóng)村建設(shè)九年一貫制試點寄宿制學(xué)校。在全縣農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，到全縣全部中心校以上學(xué)校全部建成校園網(wǎng)，老師全部實現(xiàn)微機(jī)備課，到前后，全縣全部中心校以上學(xué)校教室全部建成多功效教室，充足發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備作用，提升教學(xué)效率。（三）大力普及高中教育大力發(fā)展高中階段教育，讓更多學(xué)生接收高中階段教育。到，基礎(chǔ)普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)成85%。認(rèn)真做好生源估計，考慮未來幾年，生源降低原因，為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢，在5年內(nèi)將現(xiàn)在彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)兩所農(nóng)村一般高中，完成對以上兩所學(xué)校改擴(kuò)建工程，爭創(chuàng)省級示范學(xué)校。確保從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。（四）發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要技術(shù)人才繼續(xù)做好初三畢業(yè)生春季分流工作，確?？h職中心生源。合理利用撤并后3所高中校址嘗試舉行高中職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育在高中教育階段百分比，培養(yǎng)更多適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。五、保障方法1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣深入解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立教育是一個系統(tǒng)工程大教育觀，引導(dǎo)全社會和廣大教育工作者樹立可連續(xù)發(fā)展終生學(xué)習(xí)觀念，樹立正確教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體計劃，成立“建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅持把教育列入關(guān)鍵議事日程，實施領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考評關(guān)鍵內(nèi)容，切實落實教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，為全方面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。2、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機(jī)制，確保農(nóng)村義務(wù)教育投入?？h政府在依法確保義務(wù)教育階段經(jīng)費逐年實現(xiàn)“三個增加”基礎(chǔ)上，不停增加對教育投入。做到財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值百分比隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入增加逐步提升，增加對關(guān)鍵項目標(biāo)專題資金投入，結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大程度地發(fā)揮辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益，激勵社會多種力量捐資助學(xué)，加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。3、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。教育行政部門和學(xué)校要深入提升對依法治教關(guān)鍵意義認(rèn)識，認(rèn)真落實國家和地方各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針全方面落實。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)絡(luò)，切實處理好初中生流失問題。主動推進(jìn)素質(zhì)教育制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學(xué)，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教自覺性，逐步使知法遵法、依法辦事成為教育工作者內(nèi)在要求和自覺行動。4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不停深化素質(zhì)教育，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真落實落實國務(wù)院《相關(guān)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提升民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全方