第28期imit白皮書 健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)行業(yè)觀察

第第期2介紹我國數(shù)字時代醫(yī)療健康發(fā)展的戰(zhàn)略數(shù)據(jù)要素發(fā)展的要求，梳理了我國相關(guān)的戰(zhàn)簡要闡述了數(shù)據(jù)要素價值化內(nèi)涵，對推進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行梳概述了我國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值探索實(shí)踐情況，主要聚焦場景驅(qū)動的數(shù)據(jù)要素價列舉了公共數(shù)據(jù)流通、基于公共數(shù)據(jù)推望強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)在醫(yī)療健康發(fā)展中的重要意義和地位，對我國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)3數(shù)字化發(fā)展是數(shù)據(jù)中國建設(shè)的主旋律。2019年，我國首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素。2020年4月，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制體舉措。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重點(diǎn)工作，推動健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要本期白皮書旨在梳理健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵內(nèi)容，幫助讀者建立對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)的整體認(rèn)識；通過介紹和列舉國內(nèi)外健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)探索實(shí)踐案本文對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和資料檢索和值開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的意見領(lǐng)袖進(jìn)行深度訪談，梳理總結(jié)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)政策發(fā)布情況、數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)主要內(nèi)容以及國內(nèi)外探索實(shí)踐情況等信息，并對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究院（簡稱“數(shù)研院”，imit?)是中國首家致力于數(shù)字與信息化技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域研發(fā)與應(yīng)用的專業(yè)性非營利研究機(jī)構(gòu)（NPO/），業(yè)內(nèi)的資深院士和專家學(xué)者、全球著名的醫(yī)引領(lǐng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、資六位一體的公益事業(yè)公共服務(wù)支撐平臺，進(jìn)而營造出可生存可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)本白皮書版權(quán)屬于浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技源:浙江數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)研究院”，若違41.數(shù)字化發(fā)展是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要當(dāng)今時代，加快數(shù)字化發(fā)展是搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的必由之路。2015年，國務(wù)出，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源[1]。黨央著眼信息時代發(fā)展大勢和國內(nèi)國際發(fā)展大國建設(shè)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立健全規(guī)范有序的數(shù)字化發(fā)展治理體系，有關(guān)部門先后發(fā)布了國家信息化規(guī)劃》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，全面推動“十四五”時期數(shù)字化發(fā)展。的政府工作報告和計劃報告也對數(shù)字化發(fā)展理在《政府工作報告》中指出，2024年要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新調(diào)要深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)濟(jì)深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施制造業(yè)數(shù)推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力活、提升社會治理現(xiàn)代化水平[3]。國家發(fā)改委在《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》中指出，2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)包括促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。有序開發(fā)利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。適度超前布局建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌提升“東數(shù)西算”整體效能，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局和供給結(jié)行動計劃。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，打造具有國際競數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對土地、勞動5共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)明確了完善要素市場化配置的具體舉措，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，包括推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值、加2020年5月，中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》再次提出“加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市權(quán)屬界定、開放共享、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措國務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》提出要探索建立數(shù)據(jù)要素建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)四項(xiàng)內(nèi)2022年12月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等四方面系統(tǒng)性構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的圖2數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度“四梁八柱”6要素×醫(yī)療健康行動”在醫(yī)療健康領(lǐng)域，數(shù)據(jù)已有龐大的儲的深度融合一直是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重點(diǎn)工作?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》中提出要加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用[9]。完善全民健康信息核心數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接入和數(shù)據(jù)共享。探索實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門數(shù)據(jù)共享。研究制定數(shù)據(jù)開放清單，開展政府醫(yī)療健康數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)應(yīng)用的專項(xiàng)政策。2016年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要規(guī)范和推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用[11]。全民健康信息化規(guī)劃》，提出完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系，建立健全健康醫(yī)療數(shù)激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療保險、精準(zhǔn)醫(yī)療、營養(yǎng)健康等方面產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。探索建立數(shù)據(jù)價值評估體高等院校、科研院所、企業(yè)等多元協(xié)同的健醫(yī)療健康已然成為數(shù)據(jù)要素市場培育的重要應(yīng)用場景之一。2024年1月，國家數(shù)據(jù)局等17部門發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，明確醫(yī)療療健康重點(diǎn)行動內(nèi)容包括了：“提升群眾就醫(yī)療機(jī)構(gòu)間推廣檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)基于信用數(shù)據(jù)開展先診療后付費(fèi)就醫(yī)。推動醫(yī)保便民服務(wù)。依法依規(guī)探索推進(jìn)醫(yī)保與商業(yè)健康保險數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提升保險服共衛(wèi)生事件預(yù)警等公共服務(wù)模式。加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在合法合支撐商業(yè)保險產(chǎn)品、療養(yǎng)休養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)品精加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復(fù)等健康服務(wù)全2024年3月，甘肅省人民政府發(fā)布在數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康方面，提出提升群互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評，促進(jìn)電子病歷數(shù)據(jù)共享。完善檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和共享互認(rèn)機(jī)制，依托甘肅省全民健康平臺和健康甘肅APP，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣診間繳費(fèi)、床旁結(jié)算、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基于信用數(shù)據(jù)開展先診療后付費(fèi)就7康保險數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提供“醫(yī)保+商?！币徽臼健懊胭r”等就醫(yī)服務(wù)。釋放健康醫(yī)療方主體融合體檢、就診、疾控等數(shù)據(jù)創(chuàng)新公共服務(wù)模式，提供個人電子健康檔案實(shí)時授強(qiáng)化數(shù)字化職業(yè)健康監(jiān)管與服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)大力發(fā)展醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育智能醫(yī)學(xué)影像、智能診療、智能健康管理等新?？祻?fù)等健康服務(wù)全流程的多源數(shù)據(jù)融合，支2024年5月，四川省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等16部門共同印發(fā)了《四川省2024年“數(shù)據(jù)要素×”重點(diǎn)工個領(lǐng)域的37項(xiàng)重點(diǎn)工作，與醫(yī)療健康領(lǐng)域◎建設(shè)省級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科研公共服◎探索建設(shè)四川智慧醫(yī)保實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)新），◎構(gòu)建患者“醫(yī)院―社區(qū)―家庭”數(shù)據(jù)智能服務(wù)場景3―5個。建立醫(yī)學(xué)科研新范式、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通等方面，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，推動山東個行業(yè)和領(lǐng)域，其中訊飛醫(yī)療的醫(yī)療數(shù)據(jù)智能化分析輔助系統(tǒng)和北京市計算中心的高質(zhì)量藥物數(shù)據(jù)集作為醫(yī)療健康領(lǐng)域的代表，入選首批案例，為醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素價8數(shù)據(jù)要素是指為參與社會生產(chǎn)經(jīng)營活動、為使用者或所有者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)列的生產(chǎn)要素之一。數(shù)據(jù)要素關(guān)注的是數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用；數(shù)據(jù)要素化的意義主放數(shù)據(jù)價值；②為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展提供更龐大、更靈活、更強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)資構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、培育數(shù)據(jù)要素市場、推動數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用等一系列舉措，其最終目的均是為了實(shí)現(xiàn)和釋放數(shù)據(jù)要素價值，通過激活數(shù)據(jù)要素潛能，利用數(shù)據(jù)要素規(guī)模報酬遞揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，從而提高各類生產(chǎn)要數(shù)據(jù)價值開發(fā)的階段性目標(biāo)，數(shù)據(jù)要素價值中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評數(shù)據(jù)資源化可以看做是使無序、混亂的原始數(shù)據(jù)成為有序、有使用價值的數(shù)據(jù)資源的過程。該階段通過數(shù)據(jù)采集、整合、聚合、分的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源化是激發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)定義為特定主體合法擁有或者控制的，能進(jìn)行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經(jīng)是將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)的過程，是圍繞數(shù)據(jù)價值而開展的一系列活動。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值的核心，其本質(zhì)是使數(shù)據(jù)資本化是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的數(shù)據(jù)信貸融資和數(shù)據(jù)證券化兩種方式，數(shù)據(jù)資本化是拓展數(shù)據(jù)價值的途徑，其本質(zhì)是實(shí)在數(shù)字技術(shù)作用下，數(shù)據(jù)要素通過深加一方面又可產(chǎn)生新的效能特性，催生新的生數(shù)據(jù)的合規(guī)交易，推動健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品和關(guān)于數(shù)據(jù)要素價值化的三個階段，imit發(fā)布的往期白皮書中已經(jīng)圍繞數(shù)據(jù)資源化相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了討論，涵蓋的主題包括數(shù)據(jù)質(zhì)9量、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)的隱私安產(chǎn)化這一核心階段。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵內(nèi)容包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度界定了數(shù)據(jù)要素價值化過程中各“數(shù)據(jù)二十條”提出了基于數(shù)據(jù)分類分級的確權(quán)授權(quán)機(jī)制；數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估是數(shù)據(jù)定價的過程，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)做好準(zhǔn)備；數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制則是數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類分級不僅是完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范數(shù)據(jù)交易的前提條件，也是維護(hù)數(shù)據(jù)安全的數(shù)據(jù)面臨著不同的問題，將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合36家單位，準(zhǔn)適用于規(guī)范各行業(yè)各領(lǐng)域、各地區(qū)、各部門和數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)分類分級工作，將再業(yè)務(wù)屬性分類的思路進(jìn)行分類。在進(jìn)行數(shù)合已有數(shù)據(jù)分類基礎(chǔ)，靈活選擇業(yè)務(wù)屬性將“數(shù)據(jù)二十條”在多處提及了數(shù)據(jù)分類據(jù)主體將數(shù)據(jù)分為公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)三種類型，并提出要建立基于這三類企業(yè)、公共數(shù)據(jù)分享價值收益的方式。在其數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制中，數(shù)據(jù)是否涉及個人信息和是否影響公共安全或公共利益是影響數(shù)◎公共數(shù)據(jù)是各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單◎企業(yè)數(shù)據(jù)是各類市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營◎個人數(shù)據(jù)是承載個人信息的數(shù)據(jù)。上述三類數(shù)據(jù)在一定程度上存在著交叉的法律概念?！肮矓?shù)據(jù)”一詞雖然頻繁出現(xiàn)在有關(guān)政策文件中，但其概念和范圍目前尚沒有明確的統(tǒng)一規(guī)定。盡管一些地方性法其內(nèi)涵存在較大分歧。北京大學(xué)法學(xué)院王錫念產(chǎn)生分歧的根本原因在于將“公共數(shù)據(jù)”一是主體要素，公共數(shù)據(jù)的義務(wù)主體應(yīng)該是行政機(jī)關(guān)和提供公共服務(wù)的事業(yè)單位；二是責(zé)和公共服務(wù)的過程中形成的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)活動資金是否全部或者部分來自公共財政，也應(yīng)該作為判斷數(shù)據(jù)是否為公共數(shù)據(jù)的重要標(biāo)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生。按照上述“雙要素”標(biāo)在公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分類框架下，可以認(rèn)為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的數(shù)據(jù)《信息安全技術(shù)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指據(jù)定義為個人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)以及由個人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)加工處理之后得到的健康醫(yī)療相關(guān)電子數(shù)據(jù)。個人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)是指單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合后能夠識別特定自然人或者反映特定自然人生理或心理健康的相關(guān)電子據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)以及公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)等類別（見表1）。根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和風(fēng)險級別以及對個人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)主體可能造成的損害以及影響的級別，該標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)劃分為5個級別。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)公開共享類型可劃分為完全公開共享、受控公開共享、領(lǐng)地公開本白皮書所討論的數(shù)據(jù)圍繞醫(yī)療健康這創(chuàng)造性地提出探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制不同應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)的權(quán)利人和權(quán)利范圍進(jìn)行了區(qū)分，能夠切實(shí)推動數(shù)據(jù)的合理利用和主訴、現(xiàn)病史、既往病史、體格檢查（體征）、家穿戴設(shè)備采集的健康相關(guān)數(shù)據(jù)、生活方式、基因測序、數(shù)據(jù)資源持有是指在相關(guān)法律法規(guī)或合同約收益或處分等行為；數(shù)據(jù)加工使用是指在相方式、技術(shù)手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、使用、分析或加工等行為；數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營是指在相關(guān)據(jù)二十條”還提出了不同類型數(shù)據(jù)的確權(quán)授◎?qū)Ω骷夵h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履◎鼓勵公共數(shù)據(jù)在保護(hù)個人隱私和確保◎推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共◎依法依規(guī)予以保密的公共數(shù)據(jù)不予開◎?qū)Ω黝愂袌鲋黧w在生產(chǎn)經(jīng)營活動中◎鼓勵探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式，◎政府部門履職可依法依規(guī)獲取相關(guān)企◎?qū)Τ休d個人信息的數(shù)據(jù)，推動數(shù)據(jù)◎?qū)ι婕皣野踩奶厥鈧€人信息數(shù)件主要圍繞公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)醫(yī)療數(shù)據(jù)的確權(quán)授權(quán)機(jī)制。在開展醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化活動時，可以考慮將健康數(shù)據(jù)按照其主體將數(shù)據(jù)對標(biāo)至公共數(shù)據(jù)、企3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”指將數(shù)據(jù)資源作為一種資產(chǎn)進(jìn)行會計核算和信息披露的制度安業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，并于[23]。該文件適用于適用于符合企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定、可確認(rèn)為相關(guān)公司在2024年一季度的資產(chǎn)負(fù)債表中披露了“數(shù)據(jù)資源”情況，涉及總金額達(dá)7.61在醫(yī)療健康領(lǐng)域，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵循政立醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”的依據(jù)。廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院財務(wù)處白曉分置的框架下，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為數(shù)據(jù)的產(chǎn)在對入表數(shù)據(jù)進(jìn)行后續(xù)的價值化操作（例如加工使用、經(jīng)營等），應(yīng)逐條經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》將數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定義為資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，根據(jù)委托對評估基準(zhǔn)日特定目的下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算，并出具資產(chǎn)評估報資產(chǎn)價值的因素包括成本因素、場景因素、確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法包括收益法、成本法和市場法三種基本方法及其衍生來分析三種基本方法的適用性，并選擇合適收益法是指通過估測被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值來判斷資產(chǎn)價值的各種評估方法的總稱。成本法是指首先估測被評估資產(chǎn)的重置成本，然后估測被評估資產(chǎn)已存在的各種貶損因素，并將其從重置成本中予以扣除而得到被評估資產(chǎn)價值的各種評估方法的限”。市場法是利用市場上同樣或類似資產(chǎn)的近期交易價格，經(jīng)過直接比較或類比分析以估測資產(chǎn)價值的各種評估技術(shù)方法的總數(shù)據(jù)流通是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換價值的方式,《數(shù)據(jù)要素白皮書（2022年）》指出，數(shù)據(jù)流通主要包括數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易3種形式（見圖4）[26]。數(shù)據(jù)開放是指沒有貨幣媒介參與的數(shù)據(jù)單向流通形式。數(shù)沒有貨幣媒介參與的數(shù)據(jù)雙向流通形式。數(shù)據(jù)交易是指提供方有償提供數(shù)據(jù)，需求方支付獲取費(fèi)用，主要以貨幣作為交換媒介的數(shù)由于數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)共享是不基于貨幣是公共數(shù)據(jù)。近年來，各地政府大力推進(jìn)公動治理實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計，截至2023年8月，我據(jù)開放平臺覆蓋率達(dá)81.84%[27]。該實(shí)驗(yàn)室服務(wù)層指數(shù)、數(shù)據(jù)層指數(shù)、利用層指數(shù)四個維度綜合評估我國公共數(shù)據(jù)開放利用水平，并根據(jù)指數(shù)分值將公共數(shù)據(jù)開放利用水平分為五個“開放數(shù)級”。從2023年度的指數(shù)為了進(jìn)一步開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)，“十四五”規(guī)劃明確提出要開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用，《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社提出要推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營機(jī)制改研究建立公共數(shù)據(jù)價格形成機(jī)制，促進(jìn)公共于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加件均明確提出推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)醫(yī)療健康場景是各地在探索公共數(shù)據(jù)授年杭州市人民政府印發(fā)的《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案（試行）》提出優(yōu)先支持測預(yù)警、慢性病篩查、普惠健康保險、健康府于2024年1月發(fā)布《銀川市公共數(shù)據(jù)授數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)是數(shù)據(jù)交易參與方提供資上海數(shù)據(jù)交易所發(fā)布的《2023年中國數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用；場外數(shù)據(jù)交易還包括數(shù)據(jù)算力服務(wù)等[31]。2022年中國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模為876.8億元，預(yù)測至2030年中國數(shù)據(jù)行業(yè)市場規(guī)模有望達(dá)到5,155.9億元[36]。2022年中國醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)交易規(guī)模達(dá)到約52.6億元，占據(jù)市場整體規(guī)模約6.0%，樂觀預(yù)測如醫(yī)保數(shù)據(jù)要素市場先行先試，將帶動醫(yī)療健康行業(yè)數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模增長，至2030年其規(guī)模占比有望上升至約8.0%[31]。不過，全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查工作組編制的2023年我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)32.85澤字節(jié)），所需求方是供給方的1.75倍，數(shù)據(jù)產(chǎn)品成國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部竇悅等人指建議構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)要素大市場新發(fā)展場所體系[32]。2024年5月，在國家數(shù)據(jù)局峰會上聯(lián)合發(fā)布《數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通倡議》，數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)將在未來一段時間內(nèi)推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一地上架，全國互認(rèn)”；數(shù)據(jù)在小范圍內(nèi)進(jìn)行政策或制度的試驗(yàn)和示范，字健康、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用等大賽成為挖掘有益近年來國家數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門積極攜劉烈宏在2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽啟動儀式上表示，希望社會各界積極關(guān)注和參與“動起來”、讓更多數(shù)據(jù)“活起來”，通過民惠民、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)?；鹄盟健⒋龠M(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新衛(wèi)生方案平臺設(shè)計、實(shí)踐應(yīng)用等不同側(cè)重點(diǎn)。從科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等均積極參與到大賽當(dāng)中，據(jù)并明確具體應(yīng)用場景，企業(yè)等機(jī)構(gòu)主要負(fù)代信息技術(shù)，特別是人工智能技術(shù)在數(shù)據(jù)要例如，在第一、第二界全國數(shù)字健康創(chuàng)新應(yīng)用大賽-健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)主題賽中，主要聚焦健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素制度體系、特定病賽題6構(gòu)建單病種電子病歷結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫--以急由國家數(shù)據(jù)局主辦的2024年“數(shù)據(jù)要省級分賽已經(jīng)啟動），對醫(yī)療領(lǐng)域賽題指南1．提升醫(yī)療服務(wù)便捷性：推進(jìn)電子病2．提高藥品和醫(yī)療產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)：通過融合臨床醫(yī)療、基因科學(xué)、公共衛(wèi)生、健設(shè)備、診療服務(wù)和保健服務(wù)的創(chuàng)新研發(fā)效率3．提升中醫(yī)藥發(fā)展水平：加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防、治療、康復(fù)等健康服務(wù)全流程的多源醫(yī)藥服務(wù)流程再造，提升中醫(yī)藥診療設(shè)備智4．提升便民服務(wù)水平：便捷醫(yī)藥服務(wù)得感幸福感安全感。加強(qiáng)醫(yī)保數(shù)據(jù)在智慧醫(yī)保、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、多層次醫(yī)療保障廣州數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)的廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)一些健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品在廣州數(shù)據(jù)交易據(jù)的權(quán)屬關(guān)系。例如，2024年5月，省人民醫(yī)院在完成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的匯聚、治“廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院糖尿病視網(wǎng)膜病變診斷數(shù)據(jù)產(chǎn)品”與“廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院心臟疾病診斷預(yù)測數(shù)據(jù)產(chǎn)品”，均獲得廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局監(jiān)制、廣州數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》和廣東省知識產(chǎn)權(quán)率先首批完成健康醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品的資產(chǎn)憑證和知識產(chǎn)權(quán)“雙登記”[34]?！皬V東省醫(yī)學(xué)科東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院心臟疾病診斷預(yù)測數(shù)據(jù)產(chǎn)品”均以數(shù)據(jù)集的形式進(jìn)行交易，是廣東省人民醫(yī)院有關(guān)團(tuán)隊(duì)在長期臨床診療實(shí)踐和研例數(shù)據(jù)和心電圖影像數(shù)據(jù)，經(jīng)過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匿名化處理、安全加密及加工后形成。兩款數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證中均顯示，該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)屬于廣東省人民截至2024年7月，在廣州數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行掛牌交易的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益信息在健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估框架建康醫(yī)療數(shù)據(jù)價值評估指標(biāo)體系，從內(nèi)在價值南海銀齡安康保險快賠通佛山市南海區(qū)大數(shù)據(jù)投資建設(shè)有限廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院糖尿病視網(wǎng)膜病變診斷數(shù)據(jù)廣東省醫(yī)學(xué)廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院心臟廣東省醫(yī)學(xué)“上海醫(yī)視際醫(yī)療腦外科MR/CT影像數(shù)據(jù)集”上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)“上海醫(yī)視際醫(yī)療腎結(jié)法上海醫(yī)視際醫(yī)療科技發(fā)清遠(yuǎn)市數(shù)字投資運(yùn)營有據(jù)管理者從價值角度對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行評數(shù)據(jù)權(quán)益管理要求、數(shù)據(jù)合規(guī)管理要求及數(shù)據(jù)交易管理要求等五部分（見圖6）。各部構(gòu)建數(shù)據(jù)價值評估的總體框架及指標(biāo)體的水平；營銷類目決定于數(shù)據(jù)產(chǎn)品使用友好通過健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、處理、分析、存儲及應(yīng)用等全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源化及資產(chǎn)化，保障衍生數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量；按照數(shù)據(jù)產(chǎn)生方式及使礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，結(jié)合數(shù)據(jù)全生命周期各參與方的角色及職責(zé)，通過區(qū)塊鏈等技術(shù)，記錄數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)及處理過數(shù)據(jù)、算法、算力各方的投入資源及貢獻(xiàn)、交易撮合等市場化服務(wù)深度，劃分?jǐn)?shù)據(jù)收益建立合規(guī)管理體系，保障了數(shù)據(jù)產(chǎn)品及通過合規(guī)管理體系、數(shù)據(jù)識別及保護(hù)目錄、訪問控制、合規(guī)檢測、去標(biāo)識化處理、風(fēng)險確數(shù)據(jù)提供方、接收方及中間方的資質(zhì)及在豐富的數(shù)據(jù)交易服務(wù)模式，規(guī)范基于健康醫(yī)青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺由青島華通集正式發(fā)布上線，并于2023年8月完成更新青島市衛(wèi)生健康委員會4項(xiàng)2559萬條和城辦公室發(fā)布《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)突破攻堅方案》，提出要打造重點(diǎn)場景“集群示率先在商保核保場景進(jìn)行探索。青島市大數(shù)東)信息科技有限公司聯(lián)合建立青島市數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用聯(lián)合數(shù)字實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)過市場調(diào)研后確定了在商保核保場景開展公共數(shù)據(jù)在通過青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺，保險公司使用城陽區(qū)醫(yī)療數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了首單醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)區(qū)首先將醫(yī)療數(shù)據(jù)推送到市一體化大數(shù)據(jù)平在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下的內(nèi)部平臺，保險公司核保業(yè)務(wù)的商業(yè)保險風(fēng)險核查所需風(fēng)險等級結(jié)果在內(nèi)部平臺完成計算后，將結(jié)果傳至平臺等級結(jié)果，而不是原始醫(yī)療數(shù)據(jù)（見圖7）[38]。經(jīng)過城陽區(qū)的醫(yī)療數(shù)據(jù)核保場景產(chǎn)品驗(yàn)上海數(shù)據(jù)交易所于2021年揭牌，是由上海市人民政府指導(dǎo)下組建的準(zhǔn)公共服務(wù)機(jī)進(jìn)程為使命，承擔(dān)數(shù)據(jù)要素流通制度和規(guī)范探索創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、數(shù)易所上架的數(shù)據(jù)產(chǎn)品中，在登記層，共有“醫(yī)療健康”應(yīng)用場景的共有24項(xiàng)；在交易層，共有1195項(xiàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交于未單獨(dú)設(shè)立醫(yī)療健康相關(guān)的應(yīng)用板塊，粗醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)合規(guī)流通與交易，2024據(jù)行業(yè)創(chuàng)新中心揭牌成立，該創(chuàng)新中心由上海數(shù)據(jù)交易所與上海芯超數(shù)據(jù)科技有限公司共同建設(shè)，將構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)重大專病及研究數(shù)據(jù)、西醫(yī)重大專病及研究干細(xì)胞及研究數(shù)據(jù)、免疫細(xì)胞及研究數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)九大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，打造醫(yī)療健康數(shù)據(jù)產(chǎn)品的專業(yè)交易平臺，提供醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌與采購、行業(yè)供需對接、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值整體解決方案等服務(wù)場景驅(qū)動是數(shù)據(jù)要素價值探索的重要特當(dāng)前重要的探索場景。在數(shù)據(jù)要素價值化機(jī)公共數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)，不同的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚后能夠釋放巨大潛力，公共數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和授權(quán)運(yùn)營對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值化至商保核保應(yīng)用中以模型和服務(wù)解決數(shù)據(jù)需但仍存在著數(shù)據(jù)流通交易不暢、數(shù)據(jù)應(yīng)用程于數(shù)據(jù)流通和利用，讓數(shù)據(jù)持有方獲得一部分收益的同時，也為數(shù)據(jù)創(chuàng)造更大價值提供區(qū)均大力推動以政府為主導(dǎo)或指導(dǎo)的數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，并構(gòu)建了各具特色的公共數(shù)據(jù)本白皮書從公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的視角梳理了?共同數(shù)歐盟是較早探索公共數(shù)據(jù)流通的地區(qū)之開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略（OpenDataStrategy）”，旨在將公共部門收集和產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)通過再利用成為信息與通信技術(shù)用戶所依賴的數(shù)一是設(shè)立歐盟統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)對外服務(wù)門戶網(wǎng)站；二是完善歐盟范圍內(nèi)數(shù)據(jù)公開的公平競爭環(huán)境建設(shè)；三是要求加大數(shù)據(jù)管理的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用研發(fā)投入，規(guī)范社會化服tal發(fā)布?xì)W盟組織機(jī)構(gòu)（EUinstitutions,上線，發(fā)布來自歐盟成員國和其他歐洲國家次迭代，整合了上述兩個門戶網(wǎng)站，上線了發(fā)布更多、更高質(zhì)量的元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)，提高2020年2月，歐盟委員會發(fā)布的《歐Data）強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)在社會發(fā)展中的重要作制造業(yè)、公共行政和技能九大領(lǐng)域構(gòu)建歐洲共同數(shù)據(jù)空間（commondataspaces）。2022年5月，歐盟委員會發(fā)布關(guān)于歐洲健人能夠控制自己的健康數(shù)據(jù)，并促進(jìn)數(shù)據(jù)交可以申請對數(shù)據(jù)進(jìn)行再利用。該提案主要涉數(shù)據(jù)的互操作性和安全性，三是數(shù)據(jù)跨境流例如提案中的一些規(guī)定與《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條基于此，2024年3月，歐盟理事會和歐洲些存在爭議的關(guān)鍵問題進(jìn)行了修訂，包括為患者建立數(shù)據(jù)使用的退出規(guī)則、允許患者設(shè)在該案例中，對數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)整合與開放要對已有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全面的治理，通過建立通用的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行主題分究的方式?數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)（datalinkage）數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)是一種將來自不同來源但與同一個人或事件相關(guān)的信息匯集在一起的方聯(lián)與健康、教育、環(huán)境或其他因素相關(guān)的記為人口健康和福祉相關(guān)的研究和政策制定提供參考，是相比于其他數(shù)據(jù)收集機(jī)制更有成本效益的數(shù)據(jù)開發(fā)利用方式。例如在進(jìn)行臨和死亡數(shù)據(jù)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對臨床試驗(yàn)參加拿大等國家均使用該方法來關(guān)聯(lián)其公共數(shù)澳大利亞為例，介紹數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)方法在醫(yī)療健澳大利亞認(rèn)為在提供醫(yī)療衛(wèi)生和其他公利性機(jī)構(gòu)收集的大量澳大利亞公民相關(guān)信息是寶貴的國家資源，可用于增進(jìn)對疾病的理解、開發(fā)治療方法和改善醫(yī)療服務(wù)。澳大利alCollaborativeResearchInfrastructure人口健康研究網(wǎng)絡(luò)（ThePopulationHealthResearchNetwork,PHRN）旨大利亞各地的現(xiàn)有數(shù)據(jù)匯集在一起，用于重所有澳大利亞公民的福祉。作為一個全國性統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由每個州/地區(qū)的項(xiàng)目參與者和澳大利亞政府的NCRIS計劃提供資金支持提供全國各州和地區(qū)經(jīng)常關(guān)聯(lián)的核心數(shù)據(jù)集的信息，目前共包含159個數(shù)據(jù)集。若研究人員需要更多的數(shù)據(jù)，需要聯(lián)系數(shù)據(jù)所屬轄區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)部門。數(shù)據(jù)所屬轄區(qū)一國家級數(shù)據(jù)由澳大利亞健康與福利研究所（AIHW）負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，澳大利亞首都領(lǐng)地和新南威爾士州的數(shù)據(jù)由健康記錄關(guān)聯(lián)中心（CHeReL）負(fù)責(zé)，其余6個州/地區(qū)均建立了各自的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)部門，通常隸屬于州/地區(qū)衛(wèi)生部。PHRN將健康相關(guān)數(shù)據(jù)府部門和機(jī)構(gòu)以及其他組織從服務(wù)提供方獲供醫(yī)療服務(wù)期間收集和使用的患者記錄，例如醫(yī)療記錄、病歷結(jié)果、影像數(shù)據(jù)等。特定項(xiàng)目數(shù)據(jù)指政府和其他機(jī)構(gòu)出于特定目的而數(shù)據(jù)集均有專門的數(shù)據(jù)保管人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的日所有使用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的研究項(xiàng)目必須首先提交給數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)部門進(jìn)行技術(shù)可行性評估，然后獲得數(shù)據(jù)保管人和相關(guān)人類研究倫理委員會（HREC）的批準(zhǔn)。若研究人員僅申請單一數(shù)據(jù)轄區(qū)的數(shù)據(jù)，可通過相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)研究人員需要向數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)部門支付費(fèi)用，不同的部門有不同的收費(fèi)結(jié)構(gòu)，其費(fèi)用通常受到數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)規(guī)模、生成關(guān)聯(lián)的數(shù)量、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)申請的復(fù)雜性等因素影響。當(dāng)申請的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備好之后，通常會要求研究人數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的方式能夠?qū)崿F(xiàn)在某個特定應(yīng)用場景下相關(guān)數(shù)據(jù)的高度匯聚，形成反映個人健康水平的“數(shù)據(jù)鏈”，釋放數(shù)據(jù)的集成多以數(shù)據(jù)集成平臺的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)流通交易。第27期白皮書《全球生物醫(yī)藥研發(fā)大醫(yī)藥基礎(chǔ)研究和研發(fā)的數(shù)據(jù)集成平臺發(fā)展情PathDB等典型案例。本白皮書將美國“All2016年10月，美國國立衛(wèi)生研究院ofUs”researchprogram），屬于精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)計劃的一部分,旨在建立同類型中規(guī)模最的研究提供信息。項(xiàng)目的總體目標(biāo)是建立強(qiáng)臨床、社會和環(huán)境決定因素的探索。該項(xiàng)目和生物樣本。該項(xiàng)目將隨訪至少10年，把所有參與者的健康數(shù)據(jù)和生物樣本匯總到美環(huán)境和生活方式的變異性從而將遺傳、環(huán)境暴露、基線數(shù)據(jù)與疾病聯(lián)系起來。建立生物共享患者數(shù)據(jù)提供全面、復(fù)雜的信息技術(shù)基在項(xiàng)目正式開始之前進(jìn)行了大量的籌備規(guī)劃報告。同時，項(xiàng)目還進(jìn)行了試運(yùn)行和預(yù)研，建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的工作流程。2016年8月開始，項(xiàng)目招募了50名參與者啟動先導(dǎo)試驗(yàn)，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行工招募工作，并開展為期一年的試點(diǎn)項(xiàng)目，用項(xiàng)目完成，共招募到2.7萬余名核心參與者基因組數(shù)據(jù)集，包含近10萬名參與者的全自2015年以來，美國國會已經(jīng)為“AllofUs”研究計劃撥款10.2億美元，治愈法案》授權(quán)截至2026年再向精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)公室共同基金（ODCommonFund）和其他基金也為該項(xiàng)目提供了資金支持[47,49]。AllofUs項(xiàng)目依托全美醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究所、高校、企業(yè)、社區(qū)等各類組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，從而構(gòu)成項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為了保證精準(zhǔn)醫(yī)療計劃參與者的隱私與數(shù)據(jù)安全，白宮于2015年制定了《精AllofUs項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)全民參與和人群多樣獲得照護(hù)的情況、收入、受教育程度和地理往生物醫(yī)學(xué)研究中代表性不足的群體（un-derrepresentedinbiomedicalresearch,去獲得知情同意的時間，參與者完成整個參生物樣本和生物測定（基因組學(xué)）、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，即參與者提供信息（Participant注冊網(wǎng)站創(chuàng)建了賬戶，超過814000人正式參加了該項(xiàng)目，另有超過556000人已經(jīng)完與者貢獻(xiàn)的不同來源的數(shù)據(jù)數(shù)量進(jìn)行匯總和即公共層級、注冊層級和控制層級。公共層級中的數(shù)據(jù)集僅包含刪除了標(biāo)識信息的匯總據(jù)。注冊層級的數(shù)據(jù)集包含了個人層面的數(shù)取得授權(quán)的研究人員?？刂茖蛹壍臄?shù)據(jù)集包和基因分型陣列數(shù)據(jù)，以及來自EHR和問卷調(diào)查的人口統(tǒng)計學(xué)數(shù)據(jù)字段、事件日期等構(gòu)來創(chuàng)建賬戶（學(xué)生依托所在學(xué)校）。在注），和政府才有資格申請DURA。截止至2024利用依托研究者工作臺進(jìn)行，該工作臺是一個基于云的平臺，注冊的研究人員可在其中訪問注冊層和控制層數(shù)據(jù)，并使用強(qiáng)大的工來源：/具進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和協(xié)作。研究人員僅訪問研相關(guān)的數(shù)據(jù)分析是基于GoogleCloud環(huán)境需要承擔(dān)計算和存儲數(shù)據(jù)的成本。項(xiàng)目會為需要支付的費(fèi)用取決于分析數(shù)據(jù)時所需的工究中心公開了研究項(xiàng)目目錄，包含了有關(guān)研究者工作臺中當(dāng)前存在的所有項(xiàng)目的信息。星大學(xué)的研究人員利用項(xiàng)目的數(shù)據(jù)集，構(gòu)建圍內(nèi)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)利用，也將數(shù)據(jù)限制在可控范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在有限流動的情況下釋放價值，并獲得左右價值將數(shù)據(jù)要素作為生產(chǎn)要素是由我國首次提出的創(chuàng)新理論，其本質(zhì)是為了體現(xiàn)和充分通、利用數(shù)據(jù)推動醫(yī)學(xué)發(fā)展方面已經(jīng)有較為法包括了以元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方式推動數(shù)共數(shù)據(jù)運(yùn)營中，關(guān)注保證可持續(xù)運(yùn)營的成本但一些相關(guān)的醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)平臺建設(shè)相使用方收取費(fèi)用來覆蓋成本的形式，保證了數(shù)字化發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。我國從頂層設(shè)計層面確立了數(shù)據(jù)要素這一生產(chǎn)要素的重要戰(zhàn)略地位，并進(jìn)行了規(guī)出現(xiàn)一些探索和嘗試，不過數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和在健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素確權(quán)、流通、定價和收益分配的整體規(guī)劃下，如何明確健康醫(yī)療領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)授權(quán)辦法，并圍繞健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素港打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)商生態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通變現(xiàn)等問題仍有待進(jìn)一步探索。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)的核心目的是開發(fā)和利用數(shù)據(jù)，同時通過價值“變現(xiàn)”這一激勵，倒逼行業(yè)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化價值的釋放施加正面影響，從而構(gòu)建數(shù)據(jù)價醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之療數(shù)據(jù)要素價值化進(jìn)行深入探索和實(shí)踐，將數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)治理思維引入日常業(yè)務(wù)活動醫(yī)療健康領(lǐng)域各界可以嘗試的數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)的第一步。在第27期白皮書中，我們是保障數(shù)據(jù)持續(xù)流動的基礎(chǔ)，從健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)探索案例來看，我國尚處于升的推動作用還有待進(jìn)一步觀察，我們期待能夠有更多更持續(xù)、更廣泛的實(shí)踐來推動數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)的正向循環(huán)。即使數(shù)據(jù)潛在而是限定在特定區(qū)域內(nèi)的流動和互聯(lián)互通，并且有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)訪問授權(quán)制度，包括利用倫理審查制度等。我們在探索和建立健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)框架和規(guī)范的同時，也數(shù)研院依托專家合作網(wǎng)絡(luò)，組建綜合管合規(guī)策略制定、數(shù)據(jù)治理制度搭建、數(shù)據(jù)估值測算在內(nèi)的全鏈條數(shù)據(jù)資產(chǎn)化轉(zhuǎn)型支持，幫助機(jī)構(gòu)從大量數(shù)據(jù)中提取有價值的信息，◎技術(shù)類服務(wù)：我們專注于為機(jī)構(gòu)打造一個數(shù)據(jù)驅(qū)動的機(jī)構(gòu)從大量數(shù)據(jù)中提取有價值的信息，通過實(shí)時大數(shù)據(jù)處理和人工智能算法解決方案將部分技術(shù)類服務(wù)可能配合數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)開◎法律類服務(wù)：性及數(shù)據(jù)來源出具法律意見。具體形式可以◎評估類服務(wù)：由評估機(jī)構(gòu)在法律意見及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記的前提下，為機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行價值評估的范圍及評估期間問題的處理需要◎管理咨詢服務(wù)：協(xié)助機(jī)構(gòu)梳理數(shù)據(jù)管理內(nèi)部治理、數(shù)據(jù)運(yùn)營及業(yè)務(wù)策略制定和外部數(shù)據(jù)流通的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。通過借鑒上海、深圳等地的先行經(jīng)協(xié)助機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理成熟度自評、建據(jù)交易所掛牌上市等業(yè)務(wù)的專業(yè)輔導(dǎo)和中介詳情請見/strategyConsult?num=004&type=info/gongbao/content/2015/content_2929345.htm.[2024-05-27]./xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm.[3]中國政府網(wǎng).政府工作報告[EB/OL].(2024-03-12)[2024-05-27]./yaowen/liebiao/202403/content_6939153.htm.OL].(2024-03-13)[2024-05-27]./yaowen/liebiao/202403/content_6939276.htm.決定[EB/OL].(2019-11-05)[2024-05-28]./zhengce/2019-11/05/content_5449023.htm?did=ua7bkh5of7ovs57evoxgdiz82vls.05-29]./zhengce/2020-04/09/content_5500622.htm.29]./gongbao/content/2020/content_5515273.htm.29]./gongbao/content/2022/content_5669421.htm./zhengce/2016-10/25/content_5124174.htm?eqid=ac00b02f000027f90000000464586447./gongbao/content/2022/content_5695039.htm.30]./gongbao/content/2016/content_5088769.htm./guihuaxxs/s3585u/202211/49eb570ca79a42f688f9efac42e3c0f1.shtml.[13]甘肅省人民政府辦公廳.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省“數(shù)年）的通知[EB/OL].(2024-03-19)[2024-06-24]./gsszf/c100055/202403/173877723.shtml.2024〕211號）[EB/OL].(2024-05-27)[2024-06-24]./sfgw/qtwj/2024/5/27/1b825ba95b9c4a66a922acef039be69b.shtml.18]./s?biz=Mzg2NDE3NDM2MA==&mid=2247635040&idx=2&sn=90f949c44f27020d6b0f73774da71f13&chksm=ce61f817f91671017a4dfe1dbbbdc8bf769e83e6b14b5ecd8ec1b886ba768b