關(guān)于市工業(yè)用電保障情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于市工業(yè)用電保障情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會年度工作計(jì)劃安排，7月中旬，在X副主任帶領(lǐng)下，財(cái)經(jīng)工委組織開展了工業(yè)用電保障工作調(diào)研。通過聽取市供電公司匯報(bào)、察看X公司、X公司電力供應(yīng)，詳細(xì)了解全市工業(yè)電力運(yùn)行和負(fù)荷情況，著重了解去年X公司無預(yù)警停電事件發(fā)生原因、采取的措施，并圍繞重點(diǎn)企業(yè)用電規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行安全、保障服務(wù)等問題與發(fā)改委、科工局、經(jīng)開區(qū)、供電公司及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、全市工業(yè)用電基本情況（一）用電需求增長迅速。我市堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，頂格推進(jìn)“雙招雙引”，一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目順利落戶X，工業(yè)用電需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，特別是新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性提出了更高要求。2023年度全市工業(yè)用電量為3.3億千瓦時，同比增長12.83％，其中輕工業(yè)用電量2.87億千瓦時，同比增長20.25％。2024年上半年全市工業(yè)用電量為1.72億千瓦時，同比增長20.54％，增速位居X縣市區(qū)第一。隨著X、X等重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年工業(yè)用電需求將進(jìn)一步增加。（二）供電設(shè)施不斷完善。近年來，市供電公司切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控、應(yīng)急處置和輸變電設(shè)備運(yùn)維管理，積極向上級爭取項(xiàng)目資金，不斷完善主配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，電網(wǎng)安全保障能力明顯提高。目前我市現(xiàn)有110千伏變電站5座，輸電線路16條；35千伏變電站13座，輸電線路27條；10千伏配電線路111條。轄區(qū)內(nèi)小水電站57座，并網(wǎng)容量51.32兆瓦；分布式光伏電站并網(wǎng)容量169.717兆瓦。2023年，共完成固定資產(chǎn)投資1.13億元，投產(chǎn)35千伏輸電線路42.3公里、新增變電容量2.6萬千伏安，最大負(fù)荷242.298兆瓦，同比增長2.03％。累計(jì)投入小微企業(yè)擴(kuò)配套資金390余萬元，政企共建完成企業(yè)紅線外投資400萬元，推動10千伏客戶分界設(shè)備投資全覆蓋。其中源潭鎮(zhèn)刷業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的110千伏柳林變電站建成投運(yùn)，確保了源潭刷業(yè)園區(qū)工業(yè)用電保障安全。（三）供電質(zhì)量逐步提升。X市供電公司聚焦服務(wù)“雙招雙引”落地企業(yè)和市政府重大用電項(xiàng)目，成立工作專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)電力保障。成功接入政府工程項(xiàng)目審批系統(tǒng)，自動獲取重點(diǎn)項(xiàng)目信息，主動對接X、X、X、X等11個項(xiàng)目，提前掌握招商引資大中型企業(yè)客戶用能規(guī)劃、投產(chǎn)安排等信息，超前完成配套電網(wǎng)工程建設(shè)，提前解決電網(wǎng)接入受限問題。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)維管理和技術(shù)改造，建立企業(yè)用戶變電站6座，其中110千伏用戶變電站1座，為X公司專用。針對X公司去年停電事件，公司負(fù)責(zé)人邀請省市公司專家和公司相關(guān)部門到現(xiàn)場指導(dǎo)，查找原因，并召開兩次研討會，針對鳥害、雷擊等問題拿出相應(yīng)處理措施。（四）服務(wù)水平日益提高。市供電公司持續(xù)推行“三零”“三省”服務(wù)，完成刷臉辦電、零證辦電、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等一系列便民舉措，提升客戶辦電便利度。深化“網(wǎng)上電網(wǎng)”系統(tǒng)應(yīng)用，高效匯總各個專業(yè)數(shù)據(jù)，圍繞電網(wǎng)規(guī)劃、綜合計(jì)劃、線損治理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，優(yōu)化電網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)方式，提升工作質(zhì)效。加快構(gòu)建現(xiàn)代電費(fèi)結(jié)算體系，持續(xù)加強(qiáng)電費(fèi)資金精益管理，推廣高壓分次結(jié)算及低壓智能交費(fèi)，助力企業(yè)降本增效，減輕企業(yè)電費(fèi)壓力。對X公司用電大戶頂格服務(wù)，成立由公司總經(jīng)理任組長的X公司服務(wù)專班，安排由營銷副總協(xié)調(diào)處理電力保障問題，對涉及110千伏及以上變電站及線路操作，提前與X公司對接協(xié)調(diào)，減少對企業(yè)生產(chǎn)的影響。同時建議X公司從用戶側(cè)設(shè)備配置方面采取相應(yīng)技術(shù)措施，并提高保險(xiǎn)費(fèi)率，確保損失降到最低。二、存在的主要問題（一）電網(wǎng)抵御雷電、雨雪等自然災(zāi)害的能力有限。我市整體生態(tài)環(huán)境在不斷改善，加上濕地公園的建設(shè)，引來大量鳥類棲息，鳥類活動頻繁，其筑巢材料和排泄物易導(dǎo)致絕緣子污閃和電路故障，且我市地處季風(fēng)氣候，西北多山區(qū)，受雷電、雨雪和地質(zhì)災(zāi)害影響較大。2023年7月，受雷雨天氣及鳥害多重因素影響，導(dǎo)致X公司專線發(fā)生一次閃停及兩次無預(yù)警停電，損失巨大。今年2月，受凍雨天氣影響，槎水、黃柏等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在不同程度受災(zāi)，部分地區(qū)因樹木倒塌、輸電線路結(jié)冰導(dǎo)致停電。（二）“雙招雙引”大客戶增多，電網(wǎng)接入壓力較大。近年來X電網(wǎng)陸續(xù)接入X、X、X、X等14個用電大戶，接入容量共計(jì)12.3萬千伏安。X、X等6個在途重點(diǎn)項(xiàng)目等待接入，容量共計(jì)3.1萬千伏安。這些電力要求較高的企業(yè)項(xiàng)目落戶X對X電網(wǎng)接入能力提出了更高的要求，依據(jù)目前的電網(wǎng)形勢，接入壓力較大，特別是迎峰度夏保供壓力大。其中110千伏X變電站壓力最大，根據(jù)最新的企業(yè)報(bào)裝情況，X變預(yù)計(jì)接入6.37萬千瓦負(fù)荷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該站的可接入負(fù)荷的3萬千瓦，至2025年X變將出現(xiàn)重載問題。（三）用電管理不規(guī)范，部分企業(yè)用電成本較高。部分商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)等轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)主體責(zé)任不到位，存在不同程度的電費(fèi)收取方式不規(guī)范、公示不及時等情況。工業(yè)用戶自身用電管理水平參差不齊，特別是部分小微企業(yè)用電安全意識不強(qiáng)，存在違規(guī)用電、私拉亂接等現(xiàn)象，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來隱患；節(jié)能減排意識不夠，用電浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，增加供電壓力和成本。三、幾點(diǎn)建議（一）超前規(guī)劃，強(qiáng)化電力供應(yīng)保障。根據(jù)預(yù)測，未來幾年我市全社會用電需求將有很大程度的遞增，且還存在招商引資用電量大的項(xiàng)目落戶的不可預(yù)測性。市供電公司要在理念上要進(jìn)一步融入到X大發(fā)展中，與大建設(shè)、大項(xiàng)目和大工程同步。要按照“保障有力、適當(dāng)超前”原則，不斷完善電網(wǎng)中長期規(guī)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取省、X市公司和國家電網(wǎng)公司的政策支持，加強(qiáng)在建項(xiàng)目管控，謀劃新、擴(kuò)建一批電網(wǎng)與電源項(xiàng)目。發(fā)改、住建、資規(guī)、科工等部門要切實(shí)支持電力發(fā)展，特別是在電網(wǎng)工程審批、“兩證”辦理等方面，實(shí)行特事特辦，齊心協(xié)力推進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展。（二）加大投入，提升供電穩(wěn)定性。持續(xù)加大電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)精準(zhǔn)投資，推進(jìn)線路網(wǎng)格化改造治理，提升電網(wǎng)容量和供電能力，重點(diǎn)關(guān)注市內(nèi)熱點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，對經(jīng)開區(qū)、源潭經(jīng)濟(jì)園區(qū)等區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，逐步解決線路臺區(qū)卡脖子、無效聯(lián)絡(luò)、供電可靠性低、長期高損等問題。積極爭取110千伏X變改造項(xiàng)目落地實(shí)施，完成35千伏太平變及源潭變10千伏開關(guān)柜綜自改造，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)負(fù)荷一鍵轉(zhuǎn)移。對老舊電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行改造升級，提高電網(wǎng)的運(yùn)行的安全性、可靠性。加強(qiáng)優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)施防鳥、防雷、防凍等裝置建設(shè)布局，減少鳥害、雷電、雨雪對電網(wǎng)的影響。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升電網(wǎng)智能化水平，提高電網(wǎng)的故障預(yù)警、快速響應(yīng)和自愈能力，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和預(yù)案體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)并有效應(yīng)對。（三）創(chuàng)新提升，打造更優(yōu)的營商環(huán)境。對電力運(yùn)維技術(shù)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高技能水平，增加電網(wǎng)線路巡視頻次，對鳥害區(qū)段開展特巡，發(fā)現(xiàn)缺陷隱患第一時間組織消缺處理。加強(qiáng)新設(shè)備投運(yùn)及存量設(shè)備調(diào)度管理，強(qiáng)化電網(wǎng)供電能力提升，科學(xué)編制電網(wǎng)年度運(yùn)行方式，杜絕大面積停電事件發(fā)生，提升供電可靠性。深挖負(fù)荷管理潛力，確保新裝大用戶全量納入負(fù)荷管理，完成可調(diào)節(jié)負(fù)荷、可控制負(fù)荷“兩個資源庫”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“三零”“三省”服務(wù)，優(yōu)化用電申請審批流程，提高服務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。加強(qiáng)客戶個性化服務(wù)，對工業(yè)用電大戶要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，通過智能電表、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)實(shí)時采集分析，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的用電管理方案，建立客戶反饋機(jī)制，及時響應(yīng)企業(yè)個性化用電需求。（四）規(guī)范管理，強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)政企合作，建立工業(yè)用電保障聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)工業(yè)企業(yè)畝均評價辦法，合理制定限電政策，共同應(yīng)對迎峰度夏供電緊張問題。積極宣傳惠企政策，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行政策性補(bǔ)助申報(bào)，引導(dǎo)工業(yè)用戶加強(qiáng)用電管理，錯峰生產(chǎn)、科學(xué)排產(chǎn)，大力宣傳節(jié)