知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿

知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿今天的座談會(huì)時(shí)間不長(zhǎng)，但是大家談得很清楚，我們聽(tīng)著也很有意義。剛才，瞿海市長(zhǎng)和建球縣長(zhǎng)先后代表郴州市和宜章縣介紹了市、縣的基本情況和發(fā)展形勢(shì)，把民政工作的進(jìn)展情況、工作部署和需要民政部關(guān)注、支持的問(wèn)題先后作了匯報(bào)，談得都很好，足以看出市、縣兩級(jí)黨委、政府對(duì)民政工作和對(duì)保障基本民生、創(chuàng)新社會(huì)制度等工作的高度重視，所取得的成績(jī)也是明顯的。新一年的工作部署是圍繞中心、服務(wù)大局，也體現(xiàn)了全國(guó)民政工作系統(tǒng)的一些業(yè)務(wù)工作布局和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。從中部省份來(lái)看，湖南省的民政工作有很多創(chuàng)新和創(chuàng)建，有多方面的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)走在全國(guó)的前列，對(duì)于市、縣所提的請(qǐng)求和需要關(guān)注、支持的事項(xiàng)，我們要給予適當(dāng)?shù)膬A斜。尤其是羅霄山片區(qū)構(gòu)成的四個(gè)縣，是民政部門牽頭支持扶貧開(kāi)發(fā)工作也兼帶民政事業(yè)傾斜發(fā)展的地區(qū)，所以我們也一定給予關(guān)注和傾斜，能解決的問(wèn)題，盡量在民政部的資金安排和項(xiàng)目安排上給予支持。這次來(lái)宜章和今天座談會(huì)的主題，就是了解社會(huì)救助工作實(shí)施情況，研究進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)救助工作。進(jìn)一步發(fā)展，也就是要開(kāi)創(chuàng)社會(huì)救助工作的新局面。之所以提出這個(gè)任務(wù)和目標(biāo)，是因?yàn)樾乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆國(guó)務(wù)院格外重視民生保障工作。在換屆后半年多的時(shí)間，就把社會(huì)救助立法工作提上了日程，決定制定和頒布《社會(huì)救助暫行辦法》。今年1月4號(hào)公開(kāi)發(fā)表征集意見(jiàn)、2月4號(hào)開(kāi)始梳理，吸納地方部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)，做了些修改。修改稿和領(lǐng)導(dǎo)同志的審定稿，跟公開(kāi)發(fā)表稿沒(méi)有原則上的變化，只有詞語(yǔ)修飾的變化，并且近日就將頒布實(shí)施。社會(huì)救助辦法在以立法形式體現(xiàn)的制度建設(shè)上，主要有八個(gè)方面的新任務(wù)、新提法和新要求。一是把社會(huì)救助體系在以往實(shí)踐和單行制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，綜合概括為一個(gè)全面的社會(huì)救助體系。也就是八項(xiàng)制度(即:低保、特困人員供養(yǎng)(五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)三無(wú)人員供養(yǎng))、災(zāi)害救助、教育救助、住房救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助制度)加上社會(huì)力量參與。這是改革開(kāi)放以來(lái)第一次明晰的完整社會(huì)救助體系。二是明確了民政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制。也就是社會(huì)救助體系由民政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，其他各有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助工作。這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制在中央是由民政部牽頭的社會(huì)救助部級(jí)聯(lián)席會(huì)議，在各省是按照國(guó)務(wù)院20__年45號(hào)文件的規(guī)定，由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，一般叫作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是基層社會(huì)救助工作要盡可能的實(shí)現(xiàn)一門求助、及時(shí)受理和轉(zhuǎn)辦。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)民政部門，除了法律法規(guī)另有規(guī)定的，比如教育，完全是走縣級(jí)教育部門和所在學(xué)校的途徑實(shí)施教育救助，其他的一般都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一門受理、及時(shí)辦理和轉(zhuǎn)辦。四是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。核對(duì)機(jī)制是分兩個(gè)方面來(lái)突破，一個(gè)方面是根據(jù)救助申請(qǐng)對(duì)象的請(qǐng)求或者委托，可以核查住房、車輛、公積金、存款、證券等多方面的財(cái)產(chǎn)收入信息，這也是在行政法規(guī)中予以的規(guī)范和授權(quán)。另一方面，各部門在救助工作上不再另建體系，實(shí)行信息比對(duì)部門共享。五是把社會(huì)救助制度托底線和救急難的功能結(jié)合起來(lái)。救助辦法新強(qiáng)調(diào)了救急難的功能，并且在臨時(shí)救助章節(jié)中，對(duì)急難救助問(wèn)題作了描述。六是社會(huì)救助方式是資金保障、生活照顧，或者說(shuō)是幫扶服務(wù)和心靈慰藉相結(jié)合。社會(huì)救助不單純是資金保障，還要有生活幫扶和心理慰藉，尤其心理慰藉進(jìn)入社會(huì)救助方式是一個(gè)新的創(chuàng)造。七是救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入法。這是第一次把基層社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為法律定位的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)入到行政法規(guī)之中。全國(guó)用于社會(huì)救助資金，僅城鄉(xiāng)低保就1560多億元。去年全國(guó)有26個(gè)省建立臨時(shí)救助制度，救助了9300多萬(wàn)人，發(fā)出救助資金是93.4億元。這次社會(huì)救助暫行辦法是在國(guó)家層面建立臨時(shí)救助制度，今年已經(jīng)安排了預(yù)算32億，下半年就應(yīng)該進(jìn)入分配安排階段。這么大規(guī)模的資金，把它管好、用好、監(jiān)督好，確實(shí)需要加強(qiáng)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的力量。當(dāng)然，救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，我們主張傳統(tǒng)辦法和新辦法結(jié)合應(yīng)用，你有調(diào)劑編制的條件，就調(diào)劑編制，沒(méi)有調(diào)劑條件的，就購(gòu)買服務(wù)，解決有人辦事、有錢辦事的問(wèn)題。八是明確了救助標(biāo)準(zhǔn)。八項(xiàng)救助制度中除了明確規(guī)定縣級(jí)民政部門制定范圍和標(biāo)準(zhǔn)以外，絕大多數(shù)都是要求省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上制定標(biāo)準(zhǔn)，因此湖南全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是完全符合這個(gè)方向的。以《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施為新契機(jī)，我們要依法行政，把社會(huì)救助工作提高到新的水平，開(kāi)創(chuàng)新的局面，要從五個(gè)方面作出新的努力。一是適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍。對(duì)低保而言，是伴隨標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，應(yīng)保盡保，可能會(huì)帶來(lái)適當(dāng)擴(kuò)大范圍的問(wèn)題;而醫(yī)療救助、臨時(shí)救助還有其他一些專項(xiàng)救助，超出低保、五保范圍的困難情況，有的是由縣級(jí)來(lái)認(rèn)定，有的是由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上來(lái)認(rèn)定，這樣也會(huì)把低保邊緣群體擴(kuò)大到一些專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助的范圍。二是逐步提高救助水平。我們現(xiàn)在的救助水平，受發(fā)展階段的制約，總體上還是偏低的，僅能保障最低的基本生活需求。要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系，與物價(jià)波動(dòng)相掛鉤，還是要逐步提高社會(huì)救助的水平。三是要保證救助時(shí)效。救助暫行辦法中對(duì)救助時(shí)效也是有規(guī)定的。下一步，怎樣來(lái)發(fā)現(xiàn)急難問(wèn)題?一方面是要及時(shí)受理和轉(zhuǎn)辦救助申請(qǐng)，另一方面是要主動(dòng)救助，切實(shí)保障救助時(shí)效。四是要完善救助方式。資金保障、生活幫扶、心理慰藉相結(jié)合的救助方式，不僅是社會(huì)救助的基本制度。而低保實(shí)施需要心理慰藉，修復(fù)缺損的社會(huì)功能，救急難可能就更需要專業(yè)社工服務(wù)，比如像有的大病醫(yī)療超出承受能力，鋸?fù)壤?又如，安徽有兄弟倆患白血病，結(jié)果弟弟自殺了，把治療的機(jī)會(huì)讓給哥哥，像這些事可能就不光要解決救助時(shí)效，還要解決多種救助方式的綜合應(yīng)用。五是要完善工作手段?？茖W(xué)的認(rèn)定低保救助對(duì)象，提高認(rèn)定的準(zhǔn)確率。我們過(guò)去是以傳統(tǒng)手段為主，入戶調(diào)查、鄰里索證、民主評(píng)議、公開(kāi)公示，再加上部門的聯(lián)動(dòng)核查，傳統(tǒng)的依然要用好，同時(shí)要發(fā)展信息技術(shù)手段，就是家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)機(jī)制，并且信息共享，提高救助工作的準(zhǔn)確率。湖南的社會(huì)救助工作長(zhǎng)期以來(lái)是做得比較好的。20__年初，我們?cè)陂L(zhǎng)沙召開(kāi)全國(guó)年度人員工作會(huì)議，也推廣交流了湖南以社會(huì)救助為主的工作經(jīng)驗(yàn)。近幾年湖南的民政工作，尤其是社會(huì)救助工作，以去年制定和實(shí)施的35號(hào)文件為標(biāo)志，又有新的發(fā)展，所以我們也希望在《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施后，湖南能夠在市縣兩級(jí)踴躍的開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)工作，在國(guó)家總體制度實(shí)施和本地具體制度制定中能夠走在全國(guó)前列，提供新的經(jīng)驗(yàn)，取得新的成效。謝謝大家!知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：您們好!今天我能在這里向您們學(xué)習(xí)和交流，萬(wàn)分激動(dòng)，感慨萬(wàn)千。首先請(qǐng)?jiān)试S我向長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我關(guān)懷備至的縣人民政府、縣殘聯(lián)以及社會(huì)各界的朋友們表示最真誠(chéng)的謝意。簡(jiǎn)要地向您們介紹一下我的基本情況，我叫陳敏，19__年10月出生在興山縣古夫鎮(zhèn)一個(gè)貧困的農(nóng)村家庭。俗話說(shuō)：幸福的人都是一樣的幸福，不幸的人卻有各有各的不幸?？墒敲\(yùn)的不幸對(duì)我來(lái)說(shuō)來(lái)得太早，在我七歲的時(shí)候，高年級(jí)的同學(xué)打架，一粒石子誤傷了我的眼睛，由于傷勢(shì)過(guò)重右眼從此失去了光明，同時(shí)也失去了我童年應(yīng)有的快樂(lè)。在我9歲那年，災(zāi)難再次來(lái)到了我們家中，爸爸在山上伐木不慎從山涯跌下造成二級(jí)腦震蕩。家庭的頂梁柱還需要他人來(lái)照顧，本來(lái)貧寒的家庭更是雪上加霜，為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，我只好輟學(xué)回家照顧父親。1997年，我在宜昌一家企業(yè)上班，一次感冒因久治不愈只好到市醫(yī)院檢查，一個(gè)猶如晴天霹靂般的不幸消息再次傳來(lái)，原來(lái)我患有先天性心臟病和肺動(dòng)脈高壓病，這個(gè)消息意味著殘疾和病魔將困擾著我的一生。因?yàn)椴≈毓S只好把我辭退回家。到了__年，我的病情稍有好轉(zhuǎn)，迫于生計(jì)我準(zhǔn)備自己創(chuàng)業(yè)，做起了蝎子養(yǎng)殖業(yè)。由于種種原因最后以失敗告終。為了生存我打過(guò)零工，擺過(guò)地?cái)?，由于身體的缺陷和病痛的困擾，個(gè)中艱辛不言而喻。正當(dāng)我在絕望的邊緣，興山縣殘聯(lián)向我伸出了溫暖之手，殘聯(lián)通知我到市里的一個(gè)盲人按摩培訓(xùn)班學(xué)習(xí)按摩技術(shù)，并且是免費(fèi)培訓(xùn)，我知道這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)之不易，經(jīng)過(guò)半年的刻苦努力我終于成為了一名合格的按摩技師并且被老板留用，生活環(huán)境日益見(jiàn)好。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：命運(yùn)對(duì)我來(lái)說(shuō)雖是不公的，但我卻是幸福的，如果沒(méi)有黨的好政策，沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的幫助，我的環(huán)境難以想象。人要常懷感恩之心，20__年，我和雙目失明的丈夫商量，決定回到我的老家興山縣古夫鎮(zhèn)開(kāi)一家盲人按摩店，用我們的雙手為家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親帶來(lái)健康?，F(xiàn)在我們的門店以初具規(guī)模，并且為個(gè)盲人提供了就業(yè)崗位?？墒怯捎陂T店太小，發(fā)展的空間受到了環(huán)境的制約，發(fā)展的道路依然曲折不平。如果說(shuō)在我最危難的時(shí)刻您們向我伸出的是溫暖之手，那么在我現(xiàn)在發(fā)展和前進(jìn)的道路上還需要您們向我伸出友誼之手。我們將為更多的盲人兄弟姐妹們提供崗位，用我們的熱情和雙手來(lái)報(bào)答您們的深恩。謝謝!知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們、學(xué)生家長(zhǎng)：大家好!今天我縣召開(kāi)慈善救助圓夢(mèng)大學(xué)的大會(huì)。首先我代表縣委、縣政府、縣慈善總會(huì)向考入大學(xué)的同學(xué)們表示祝賀，祝賀你們通過(guò)辛勤努力考入高等學(xué)府，為我縣爭(zhēng)了光，在這里向這些同學(xué)們表示祝賀，祝賀你們經(jīng)過(guò)艱苦努力為全縣同學(xué)做出榜樣。為了確保低保戶及困難家庭子女考上大學(xué)后能順利地進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，不因經(jīng)濟(jì)的困難而影響入學(xué)，縣慈善總會(huì)設(shè)立了圓大學(xué)夢(mèng)救助項(xiàng)目。不讓一名大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)，這是我們的目標(biāo)。特別是今年遭受了千年不遇的洪水，使我縣全縣受災(zāi)，使本來(lái)就不富裕的家庭更是雪上加霜，但是有縣委縣政府的深切關(guān)懷，我們想相信一切困難都會(huì)很快過(guò)去，今年慈善救助，圓夢(mèng)大學(xué)準(zhǔn)備救助98名大學(xué)生。圓夢(mèng)大學(xué)這一慈善救助項(xiàng)目使我們眾多貧困家庭的學(xué)生實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)想。首先我們要感謝各級(jí)黨組織、政府對(duì)慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，使我縣慈善事業(yè)蓬勃地發(fā)展。圓夢(mèng)大學(xué)幫助低保戶子女及貧困大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)，意義深遠(yuǎn)，彰顯了慈善工作作為社會(huì)保障體系重要組成部分，發(fā)揮了重要作用，為政府分憂，為民解難、舒緩民困、凝聚民心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)這一活動(dòng)，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的慈善意識(shí)。雖然你們家庭生活中有些困難，但你們沒(méi)有被困難所擊倒，在逆境中錘煉自己，在苦難面前不低頭，嚴(yán)格要求自己使自己德、智、體全面發(fā)展。今天你們成績(jī)的取得是黨的