知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿

知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿今天的座談會時間不長，但是大家談得很清楚，我們聽著也很有意義。剛才，瞿海市長和建球縣長先后代表郴州市和宜章縣介紹了市、縣的基本情況和發(fā)展形勢，把民政工作的進展情況、工作部署和需要民政部關注、支持的問題先后作了匯報，談得都很好，足以看出市、縣兩級黨委、政府對民政工作和對保障基本民生、創(chuàng)新社會制度等工作的高度重視，所取得的成績也是明顯的。新一年的工作部署是圍繞中心、服務大局，也體現(xiàn)了全國民政工作系統(tǒng)的一些業(yè)務工作布局和重點任務落實。從中部省份來看，湖南省的民政工作有很多創(chuàng)新和創(chuàng)建，有多方面的成績和經(jīng)驗走在全國的前列，對于市、縣所提的請求和需要關注、支持的事項，我們要給予適當?shù)膬A斜。尤其是羅霄山片區(qū)構(gòu)成的四個縣，是民政部門牽頭支持扶貧開發(fā)工作也兼帶民政事業(yè)傾斜發(fā)展的地區(qū)，所以我們也一定給予關注和傾斜，能解決的問題，盡量在民政部的資金安排和項目安排上給予支持。這次來宜章和今天座談會的主題，就是了解社會救助工作實施情況，研究進一步發(fā)展社會救助工作。進一步發(fā)展，也就是要開創(chuàng)社會救助工作的新局面。之所以提出這個任務和目標，是因為新一屆中央領導集體和新一屆國務院格外重視民生保障工作。在換屆后半年多的時間，就把社會救助立法工作提上了日程，決定制定和頒布《社會救助暫行辦法》。今年1月4號公開發(fā)表征集意見、2月4號開始梳理，吸納地方部門和社會公眾意見，做了些修改。修改稿和領導同志的審定稿，跟公開發(fā)表稿沒有原則上的變化，只有詞語修飾的變化，并且近日就將頒布實施。社會救助辦法在以立法形式體現(xiàn)的制度建設上，主要有八個方面的新任務、新提法和新要求。一是把社會救助體系在以往實踐和單行制度建設的基礎上，綜合概括為一個全面的社會救助體系。也就是八項制度(即:低保、特困人員供養(yǎng)(五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)三無人員供養(yǎng))、災害救助、教育救助、住房救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、臨時救助制度)加上社會力量參與。這是改革開放以來第一次明晰的完整社會救助體系。二是明確了民政部門統(tǒng)籌負責的社會救助協(xié)調(diào)機制。也就是社會救助體系由民政部門統(tǒng)籌負責，其他各有關部門按照各自職責負責相應的社會救助工作。這個協(xié)調(diào)機制在中央是由民政部牽頭的社會救助部級聯(lián)席會議，在各省是按照國務院20__年45號文件的規(guī)定，由省政府領導牽頭的社會救助工作協(xié)調(diào)機制，一般叫作領導小組。三是基層社會救助工作要盡可能的實現(xiàn)一門求助、及時受理和轉(zhuǎn)辦。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級民政部門，除了法律法規(guī)另有規(guī)定的，比如教育，完全是走縣級教育部門和所在學校的途徑實施教育救助，其他的一般都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一門受理、及時辦理和轉(zhuǎn)辦。四是運用現(xiàn)代信息技術建立家庭經(jīng)濟狀況核對機制。核對機制是分兩個方面來突破，一個方面是根據(jù)救助申請對象的請求或者委托，可以核查住房、車輛、公積金、存款、證券等多方面的財產(chǎn)收入信息，這也是在行政法規(guī)中予以的規(guī)范和授權(quán)。另一方面，各部門在救助工作上不再另建體系，實行信息比對部門共享。五是把社會救助制度托底線和救急難的功能結(jié)合起來。救助辦法新強調(diào)了救急難的功能，并且在臨時救助章節(jié)中，對急難救助問題作了描述。六是社會救助方式是資金保障、生活照顧，或者說是幫扶服務和心靈慰藉相結(jié)合。社會救助不單純是資金保障，還要有生活幫扶和心理慰藉，尤其心理慰藉進入社會救助方式是一個新的創(chuàng)造。七是救助經(jīng)辦機構(gòu)入法。這是第一次把基層社會救助經(jīng)辦機構(gòu)作為法律定位的工作機構(gòu)，進入到行政法規(guī)之中。全國用于社會救助資金，僅城鄉(xiāng)低保就1560多億元。去年全國有26個省建立臨時救助制度，救助了9300多萬人，發(fā)出救助資金是93.4億元。這次社會救助暫行辦法是在國家層面建立臨時救助制度，今年已經(jīng)安排了預算32億，下半年就應該進入分配安排階段。這么大規(guī)模的資金，把它管好、用好、監(jiān)督好，確實需要加強救助經(jīng)辦機構(gòu)的力量。當然，救助經(jīng)辦機構(gòu)，我們主張傳統(tǒng)辦法和新辦法結(jié)合應用，你有調(diào)劑編制的條件，就調(diào)劑編制，沒有調(diào)劑條件的，就購買服務，解決有人辦事、有錢辦事的問題。八是明確了救助標準。八項救助制度中除了明確規(guī)定縣級民政部門制定范圍和標準以外，絕大多數(shù)都是要求省級和設區(qū)的市級以上制定標準，因此湖南全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保指導標準是完全符合這個方向的。以《社會救助暫行辦法》頒布實施為新契機，我們要依法行政，把社會救助工作提高到新的水平，開創(chuàng)新的局面，要從五個方面作出新的努力。一是適當擴大救助范圍。對低保而言，是伴隨標準的統(tǒng)一，應保盡保，可能會帶來適當擴大范圍的問題;而醫(yī)療救助、臨時救助還有其他一些專項救助，超出低保、五保范圍的困難情況，有的是由縣級來認定，有的是由設區(qū)的市級以上來認定，這樣也會把低保邊緣群體擴大到一些專項救助和臨時救助的范圍。二是逐步提高救助水平。我們現(xiàn)在的救助水平，受發(fā)展階段的制約，總體上還是偏低的，僅能保障最低的基本生活需求。要與經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)系，與物價波動相掛鉤，還是要逐步提高社會救助的水平。三是要保證救助時效。救助暫行辦法中對救助時效也是有規(guī)定的。下一步，怎樣來發(fā)現(xiàn)急難問題?一方面是要及時受理和轉(zhuǎn)辦救助申請，另一方面是要主動救助，切實保障救助時效。四是要完善救助方式。資金保障、生活幫扶、心理慰藉相結(jié)合的救助方式，不僅是社會救助的基本制度。而低保實施需要心理慰藉，修復缺損的社會功能，救急難可能就更需要專業(yè)社工服務，比如像有的大病醫(yī)療超出承受能力，鋸腿啦;又如，安徽有兄弟倆患白血病，結(jié)果弟弟自殺了，把治療的機會讓給哥哥，像這些事可能就不光要解決救助時效，還要解決多種救助方式的綜合應用。五是要完善工作手段?？茖W的認定低保救助對象，提高認定的準確率。我們過去是以傳統(tǒng)手段為主，入戶調(diào)查、鄰里索證、民主評議、公開公示，再加上部門的聯(lián)動核查，傳統(tǒng)的依然要用好，同時要發(fā)展信息技術手段，就是家庭經(jīng)濟狀況查詢核對機制，并且信息共享，提高救助工作的準確率。湖南的社會救助工作長期以來是做得比較好的。20__年初，我們在長沙召開全國年度人員工作會議，也推廣交流了湖南以社會救助為主的工作經(jīng)驗。近幾年湖南的民政工作，尤其是社會救助工作，以去年制定和實施的35號文件為標志，又有新的發(fā)展，所以我們也希望在《社會救助暫行辦法》頒布實施后，湖南能夠在市縣兩級踴躍的開展創(chuàng)新試點工作，在國家總體制度實施和本地具體制度制定中能夠走在全國前列，提供新的經(jīng)驗，取得新的成效。謝謝大家!知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿尊敬的各位領導、各位朋友：您們好!今天我能在這里向您們學習和交流，萬分激動，感慨萬千。首先請允許我向長期以來對我關懷備至的縣人民政府、縣殘聯(lián)以及社會各界的朋友們表示最真誠的謝意。簡要地向您們介紹一下我的基本情況，我叫陳敏，19__年10月出生在興山縣古夫鎮(zhèn)一個貧困的農(nóng)村家庭。俗話說：幸福的人都是一樣的幸福，不幸的人卻有各有各的不幸?？墒敲\的不幸對我來說來得太早，在我七歲的時候，高年級的同學打架，一粒石子誤傷了我的眼睛，由于傷勢過重右眼從此失去了光明，同時也失去了我童年應有的快樂。在我9歲那年，災難再次來到了我們家中，爸爸在山上伐木不慎從山涯跌下造成二級腦震蕩。家庭的頂梁柱還需要他人來照顧，本來貧寒的家庭更是雪上加霜，為了減輕家庭負擔，我只好輟學回家照顧父親。1997年，我在宜昌一家企業(yè)上班，一次感冒因久治不愈只好到市醫(yī)院檢查，一個猶如晴天霹靂般的不幸消息再次傳來，原來我患有先天性心臟病和肺動脈高壓病，這個消息意味著殘疾和病魔將困擾著我的一生。因為病重工廠只好把我辭退回家。到了__年，我的病情稍有好轉(zhuǎn)，迫于生計我準備自己創(chuàng)業(yè)，做起了蝎子養(yǎng)殖業(yè)。由于種種原因最后以失敗告終。為了生存我打過零工，擺過地攤，由于身體的缺陷和病痛的困擾，個中艱辛不言而喻。正當我在絕望的邊緣，興山縣殘聯(lián)向我伸出了溫暖之手，殘聯(lián)通知我到市里的一個盲人按摩培訓班學習按摩技術，并且是免費培訓，我知道這個機會來之不易，經(jīng)過半年的刻苦努力我終于成為了一名合格的按摩技師并且被老板留用，生活環(huán)境日益見好。尊敬的各位領導：命運對我來說雖是不公的，但我卻是幸福的，如果沒有黨的好政策，沒有各級領導對我的幫助，我的環(huán)境難以想象。人要常懷感恩之心，20__年，我和雙目失明的丈夫商量，決定回到我的老家興山縣古夫鎮(zhèn)開一家盲人按摩店，用我們的雙手為家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親帶來健康?，F(xiàn)在我們的門店以初具規(guī)模，并且為個盲人提供了就業(yè)崗位?？墒怯捎陂T店太小，發(fā)展的空間受到了環(huán)境的制約，發(fā)展的道路依然曲折不平。如果說在我最危難的時刻您們向我伸出的是溫暖之手，那么在我現(xiàn)在發(fā)展和前進的道路上還需要您們向我伸出友誼之手。我們將為更多的盲人兄弟姐妹們提供崗位，用我們的熱情和雙手來報答您們的深恩。謝謝!知區(qū)情、明方向、鼓干勁、謀發(fā)展救助管發(fā)言稿各位領導、同學們、學生家長：大家好!今天我縣召開慈善救助圓夢大學的大會。首先我代表縣委、縣政府、縣慈善總會向考入大學的同學們表示祝賀，祝賀你們通過辛勤努力考入高等學府，為我縣爭了光，在這里向這些同學們表示祝賀，祝賀你們經(jīng)過艱苦努力為全縣同學做出榜樣。為了確保低保戶及困難家庭子女考上大學后能順利地進入大學學習，不因經(jīng)濟的困難而影響入學，縣慈善總會設立了圓大學夢救助項目。不讓一名大學生因家庭困難而失學，這是我們的目標。特別是今年遭受了千年不遇的洪水，使我縣全縣受災，使本來就不富裕的家庭更是雪上加霜，但是有縣委縣政府的深切關懷，我們想相信一切困難都會很快過去，今年慈善救助，圓夢大學準備救助98名大學生。圓夢大學這一慈善救助項目使我們眾多貧困家庭的學生實現(xiàn)求學夢想。首先我們要感謝各級黨組織、政府對慈善工作的領導和推動，使我縣慈善事業(yè)蓬勃地發(fā)展。圓夢大學幫助低保戶子女及貧困大學生圓了大學夢，意義深遠，彰顯了慈善工作作為社會保障體系重要組成部分，發(fā)揮了重要作用，為政府分憂，為民解難、舒緩民困、凝聚民心、維護社會穩(wěn)定，通過這一活動，更進一步增強了全社會的慈善意識。雖然你們家庭生活中有些困難，但你們沒有被困難所擊倒，在逆境中錘煉自己，在苦難面前不低頭，嚴格要求自己使自己德、智、體全面發(fā)展。今天你們成績的取得是黨的