GB∕ T 40246-2021 氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則（正式版）

ICS07.060CCSA47GB/T40246—2021氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)GB/T40246—2021 I 3術(shù)語和定義 25風(fēng)險(xiǎn)普查 2 38應(yīng)急響應(yīng) 4 410創(chuàng)新建設(shè) 5參考文獻(xiàn) 6IGB/T40246—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由中國氣象局提出。本文件由全國氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC345)歸口。本文件起草單位：上海市氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心、深圳市氣象服務(wù)中心、貴州省氣象災(zāi)害防御技術(shù)清鎮(zhèn)市犁倭鎮(zhèn)人民政府。1GB/T40246—2021氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則本文件適用于氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的建設(shè)和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文GB/T20647.1社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則GB/T26376自然災(zāi)害管理基本術(shù)語GB/T36742氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全保障規(guī)范GB/T37926美麗鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)指南GB/T20647.1、GB/T37926、GB/T26376和GB/T36742界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的多種社會(huì)關(guān)系的生活共同體。3.2氣象災(zāi)害meteorological3.33.42GB/T40246—2021氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)meteorologicaldisaster因氣象因素可能造成較大影響或損失的承災(zāi)體對(duì)象或地點(diǎn)。4.2有氣象防災(zāi)減災(zāi)工作資金保障。5風(fēng)險(xiǎn)普查5.1基于全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查結(jié)果，結(jié)合社區(qū)實(shí)際開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，明確氣象災(zāi)害種類災(zāi)害損失等數(shù)據(jù)；共場(chǎng)所等單位和場(chǎng)所數(shù)據(jù)及相關(guān)安全責(zé)任人等數(shù)據(jù)；行政辦公場(chǎng)所等數(shù)據(jù)。5.2根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查方式，可聯(lián)合應(yīng)急管理部門、氣象主管機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.1根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查結(jié)果自行或委托具有專業(yè)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)開展社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：c)不同時(shí)段社區(qū)綜合氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。6.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果自行或委托有專業(yè)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)繪制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，內(nèi)容包括但不3GB/T40246—2021d)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指引；e)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線；f)涉險(xiǎn)求助電話和熱線電話。7風(fēng)險(xiǎn)防范7.1氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)整治——應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；——應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)；——預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；——應(yīng)急救援組織和措施；——保障措施等。7.2.2根據(jù)社區(qū)的發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)特征的變化，及時(shí)對(duì)本社區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的氣象災(zāi)害部分進(jìn)行修訂。7.3.1建立或明確針對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急避難場(chǎng)所，應(yīng)急避難場(chǎng)所具有針對(duì)不同氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的功能。7.3.2具有接收當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)發(fā)布的氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)信息、天氣預(yù)報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警等服務(wù)產(chǎn)品的——?dú)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制和氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練；——?dú)庀鬄?zāi)情收集上報(bào)和調(diào)查評(píng)估；——?dú)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)和科普宣傳等。7.3.4建立或明確由社會(huì)組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援志愿者等社會(huì)多元主體參與的社區(qū)氣象防災(zāi)——?dú)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練；——?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息接收和傳播；——?dú)庀鬄?zāi)情收集和上報(bào)；——?dú)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)和科普宣傳等。4——救援工具；——通信和廣播設(shè)備；——照明工具； 應(yīng)急藥品和生活防災(zāi)物資。7.3.6倡導(dǎo)居民家庭儲(chǔ)備針對(duì)社區(qū)氣象災(zāi)害特點(diǎn)的減災(zāi)器材和救生工具。7.4應(yīng)急演練7.4.1組織居民開展氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，或?qū)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練融入社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練——組織指揮；-—轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情上報(bào)等。7.4.2氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者和其他相關(guān)部門協(xié)助社區(qū)做好應(yīng)急演練工作。8應(yīng)急響應(yīng)8.1接收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，下列工作是至關(guān)重要的：a)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；時(shí)間傳播至社區(qū)居民；c)組織氣象信息員和防災(zāi)減災(zāi)志愿者承擔(dān)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息的傳播工作。8.2發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，下列工作是至關(guān)重要的：a)及時(shí)組織氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者等收集氣象災(zāi)害信息，根據(jù)氣象災(zāi)害影響范圍、強(qiáng)度確定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)予以公告，并通過至少一種手段傳達(dá)至社區(qū)居民；c)將氣象災(zāi)情和應(yīng)急情況上報(bào)至上級(jí)行政管理部門，抄送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。8.3氣象災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害調(diào)查和評(píng)估，并記錄相關(guān)內(nèi)容。9宣傳教育9.1制定針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的氣象防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃，或?qū)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)融入綜合防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃中，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式開展教育培訓(xùn)，提高社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)a)使社區(qū)管理者熟悉轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作，提高組織能力和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力；b)使氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)，提高在緊急情況下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害處置的能力；c)使社區(qū)居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)，提高自身氣象災(zāi)害防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救、互幫互救9.2組織開展氣象防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)科普宣傳，氣象信息員、防災(zāi)減災(zāi)志愿者協(xié)助社區(qū)做好科普宣傳工作，5GB/T40246—2021社區(qū)居民積極廣泛參與科普宣傳活動(dòng)。9.3利用宣傳欄、櫥窗、電子顯示屏和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。10創(chuàng)新建設(shè)10.2突出地域特色、民族特色和文化特色。10.3積極引入風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持設(shè)