四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)P四川省城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)四川省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)andHazardousPrevent3川建標(biāo)發(fā)(2017)80號(hào)劃標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)我廳組織專家審查通過，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，現(xiàn)批準(zhǔn)為四川省工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為：DBJ51/066-2016,備案號(hào)為：J13617-2016,自2017年5月該標(biāo)準(zhǔn)由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和對強(qiáng)制性條文的解釋，四川省建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。2017年2月10日5通知》(川建標(biāo)發(fā)〔2012〕264號(hào))的要求，由四川省建筑科學(xué)后形成送審稿，最后經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組本標(biāo)準(zhǔn)共分9章、1個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容為總則、術(shù)語、本標(biāo)準(zhǔn)以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)條文的解釋，由四川省建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在實(shí)施過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)6并將意見和建議反饋給四川省建筑科學(xué)研究院(通訊地址：成都市一環(huán)路北三段55號(hào)，郵政編碼：610081)。主編單位：四川省建筑科學(xué)研究院參編單位：成都市建工科學(xué)研究設(shè)計(jì)院主要起草人：凌程建高忠偉盧立恒主要審查人：樊川馬東輝補(bǔ)學(xué)東7 1 23基本規(guī)定 54城市用地 4.1一般規(guī)定 4.2評(píng)價(jià)要求 4.3規(guī)劃要求 5基礎(chǔ)設(shè)施 5.1一般規(guī)定 5.2評(píng)價(jià)要求 5.3規(guī)劃要求 6城區(qū)建筑 6.1一般規(guī)定 276.2評(píng)價(jià)要求 6.3規(guī)劃要求 297地震次生災(zāi)害防御 7.1一般規(guī)定 7.2評(píng)價(jià)要求 7.3規(guī)劃要求 318避震疏散 8.1一般規(guī)定 88.2評(píng)價(jià)要求 8.3規(guī)劃要求 9緊急處置能力建設(shè) 附錄A抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料 40本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 45引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 9 2 5 4.1GeneralRequireme 4.2EvaluationRequirements 21 27 6.2EvaluationReq 29 30 328.2EvaluationRequiremen 359EmergencyDisposalPreparednes AppendixASupplementaryMaterialsofPlanningonEarthquakeResistanceand 45 Addition:ExplanationofProvisions 1(圖件)確定。22.0.5城市基礎(chǔ)設(shè)施urbaninfrastructures32.0.9防災(zāi)公園disasters2.0.10專題抗震防災(zāi)研究specialtaskresearchonearthquake2.0.12應(yīng)急通道emergencyr42.0.14有效避難面積effectiveshel5671超大城市、特大城市、位于7度及以上抗震設(shè)防區(qū)的大城2中等城市、6度抗震設(shè)防區(qū)的大城市，應(yīng)采用不低于乙類89工作區(qū)類別項(xiàng)目名稱四類1√√#X2用地抗震類型分區(qū)√##3√√##4√##5√√√√6V√##7√√√一8√√#9√√#一√√√√城區(qū)√√#一√√##工作區(qū)類別項(xiàng)目名稱四類城區(qū)√√#√√√√防災(zāi)措施√√√√√√X√#X固定避難場所安全評(píng)價(jià)√#X√√#X√#X需要專門研究的特定抗震防災(zāi)問題一X3.0.12城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖件及說明書，規(guī)劃成果應(yīng)提供電子文件格式，圖件比例尺應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃的要求。甲、乙類編制模式應(yīng)提供GIS格式電子文件，納入數(shù)字城市管理。3.0.13城市抗震防災(zāi)規(guī)劃宜建立并實(shí)施信息管理系統(tǒng)。3.0.14對省級(jí)及以上的歷史文化名城中的保護(hù)區(qū)域或重點(diǎn)保護(hù)求的城市用地區(qū)域，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》4.2評(píng)價(jià)要求的城市用地抗震防災(zāi)類型分區(qū)，宜按現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》用地抗震類型I類堅(jiān)硬巖石裸露分布區(qū)碎的巖石或軟和較軟的巖石、密實(shí)的碎石出露分布區(qū)IⅡ類于5m且不大于15m的分布區(qū)的分布區(qū)軟弱海相、湖相地層厚度大于80m分布區(qū)4.2.2城市用地地震破壞及不利地形影響評(píng)估應(yīng)包括對場地液類別適宜(1)場地穩(wěn)定；(2)無或輕微地震破壞效應(yīng)；(3)用地抗震防災(zāi)類型I類或Ⅱ類；(4)無或輕微不利地形影響較適宜(1)場地存在不穩(wěn)定因素；(2)用地抗震防災(zāi)類型Ⅲ類或IV類；的加強(qiáng)措施類別以查明：危險(xiǎn)地段；(2)地震次生災(zāi)害源可能有嚴(yán)重威脅；定執(zhí)行泥石流等的用地；(2)發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)的(3)其他難以整治和防御的災(zāi)害高危害影響區(qū)4.3規(guī)劃要求4.3.1城市用地抗震適宜性規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各工作區(qū)的城市用地抗震性能和抗震適宜性評(píng)價(jià)劃分結(jié)果，綜合考慮城市用地布局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素，制定城市發(fā)展的用地選擇原則、指導(dǎo)意見和具體要求；1液化側(cè)向擴(kuò)展或流滑及其影響區(qū)不應(yīng)小于距常時(shí)水線5.1.2基礎(chǔ)設(shè)施抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)模和特點(diǎn)，確定城3高速鐵路、客運(yùn)專線(含城際鐵路)、客貨共線I級(jí)與Ⅱ級(jí)1城市供水系統(tǒng)中服務(wù)人口超過30000人的主干管線及配套2除本條第1款規(guī)定以外的具有I、Ⅱ級(jí)抗震應(yīng)急功能保障5.2評(píng)價(jià)要求本標(biāo)準(zhǔn)第6章的有關(guān)規(guī)定。設(shè)施和重要建(構(gòu))筑物、供水主干管線的抗震性能，以及與應(yīng)急5.2.7城市供氣系統(tǒng)的抗震性能評(píng)價(jià)，應(yīng)對生產(chǎn)供氣的廠(場)時(shí)間/d需水量/緊急或臨時(shí)33短期中期長期傷病人員醫(yī)療人員抗震應(yīng)急功能保障級(jí)別IⅡⅢ道嚴(yán)禁低于7m,疏散次通道嚴(yán)禁低于4m;跨越應(yīng)急通道的各類5當(dāng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組臺(tái)數(shù)為2臺(tái)及以上時(shí)，除1臺(tái)應(yīng)采用應(yīng)急其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于6h,并應(yīng)考慮蓄電池組的充電負(fù)荷進(jìn)行6雙重電源的任一電源及兩回線路的任一回路均可獨(dú)立工大于50萬人；大于20萬人。6.1一般規(guī)定用，可將城區(qū)建筑劃分為重要建筑和一般建筑，且下列城區(qū)建筑1一類工作區(qū)不小于5%;2二類工作區(qū)不小于3%;3三類工作區(qū)不小于1%。6.2.3城區(qū)建筑抗震性能評(píng)價(jià)和規(guī)劃應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.2條1、2款所列的重要建筑按照本標(biāo)準(zhǔn)第6.1.3條的要求進(jìn)行抗震性能評(píng)7.3規(guī)劃要求7.3.2城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)對可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的次生災(zāi)害源1城市固定避難場所規(guī)模不應(yīng)小于罕遇地震影響下的疏散8.2評(píng)價(jià)要求應(yīng)低于常住人口的15%;元總?cè)丝诘?%;算單元不宜大于2km2,人流集中的公共場所周邊地區(qū)的緊急疏散2需醫(yī)療救治人員的有效使用面積，臨時(shí)避難期不應(yīng)低于15m2/床，固定避難期不應(yīng)低于25m2/床，考慮簡單應(yīng)急治療時(shí)，山地型城市山地型城市2固定避震疏散場所應(yīng)有與外界不同方向的2個(gè)疏散通道且空中通道不少于2條。和方向，便于民眾通過標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)安全、快速疏散，并應(yīng)符合下列防災(zāi)要求和措施。本標(biāo)準(zhǔn)第3.0.4條第3款規(guī)定的城市應(yīng)以更高的9.0.3城市的應(yīng)急供水除了應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)第5章的相關(guān)規(guī)定外，內(nèi)容老弱婦幼輕傷人員正常醫(yī)療和飲用重傷人員9.0.4城市的應(yīng)急醫(yī)療除應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)第5章的相關(guān)規(guī)定外，在每10萬常住人口200張；萬常住人口100張。的地震地質(zhì)、地震活動(dòng)性研究成果，有關(guān)地震預(yù)報(bào)及震情背景的1各類已建建(構(gòu))筑物的詳查、抽樣調(diào)查和普查資料；4工作區(qū)常住人口、流動(dòng)人口、人均居住面積；城市各區(qū)人A.0.6地震次生災(zāi)害防御及避震疏散規(guī)劃的基礎(chǔ)資料包括下列中區(qū)的范圍、建筑特點(diǎn)；存放大量易燃物的液化氣(天然氣)生產(chǎn)與儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工礦企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫和銷售網(wǎng)點(diǎn)的名稱、隸屬關(guān)系、種類、數(shù)量；次生火災(zāi)災(zāi)害源本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明編制說明四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年2月10日以第80號(hào)公告批 553基本規(guī)定 584城市用地 4.1一般規(guī)定 4.2評(píng)價(jià)要求 4.3規(guī)劃要求 5基礎(chǔ)設(shè)施 5.1一般規(guī)定 5.2評(píng)價(jià)要求 5.3規(guī)劃要求 6城區(qū)建筑 6.1一般規(guī)定 6.2評(píng)價(jià)要求 6.3規(guī)劃要求 7地震次生災(zāi)害防御 7.1一般規(guī)定 7.2評(píng)價(jià)要求 7.3規(guī)劃要求 8避震疏散 969緊急處置能力建設(shè) 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)制定全國地震區(qū)劃圖或者地震國務(wù)院地震工作主管部門審批、頒發(fā)的文件(圖件)確定。1.0.5隨著城市發(fā)展和實(shí)施情況的變化，城市總體規(guī)劃也將考慮到有些城市總體規(guī)劃與抗震防災(zāi)規(guī)劃難以同時(shí)編制或修民政府令第266號(hào))第6條規(guī)定，抗震設(shè)防區(qū)的大型工礦、電劃也應(yīng)充分考慮這些區(qū)域和特定行業(yè)或系統(tǒng)對城市抗震防災(zāi)1.0.7本條規(guī)定了城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)入口的數(shù)量；第4款規(guī)定，設(shè)市城市、縣(市、區(qū))人民政府3.0.3本條提出了對應(yīng)多遇地震、設(shè)防地震和罕遇地震狀況3.0.4對于抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)，其關(guān)鍵是提高搶險(xiǎn)救災(zāi)和疏散避般而言，城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和重要工域和工程設(shè)施可提出比遭遇罕遇地震影響更高的防御要求和區(qū)歷史最大地震影響烈度及地震中長期預(yù)報(bào)的最大地震影響3.0.5本條提出了城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制模式的劃分要求，的確定，明確提出基本規(guī)定，對于第2款、第3款中有條件且還考慮了低烈度區(qū)城市(尤其低烈度區(qū)特大城市)的抗震安全市為小城市；城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。3.0.14我國歷史悠久，許多歷史文化名城是我國古代政治、定數(shù)量的鉆孔及其合理分布是保障建設(shè)用地抗震性能評(píng)價(jià)質(zhì)4.1.4本條規(guī)定了已進(jìn)行過城市用地抗震性能評(píng)價(jià)工作的利4.2評(píng)價(jià)要求4.2.1對城市用地進(jìn)行抗震性能評(píng)價(jià)是為了確定城市建設(shè)用1地震活動(dòng)年代和活動(dòng)性，未來地震活動(dòng)性發(fā)展趨勢量大。一般規(guī)劃圖件的圖紙比例分別有1:2000、1:5000、或轉(zhuǎn)換其他措施可在抗震應(yīng)急期內(nèi)迅速恢復(fù)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的障的要求是即使在遭遇罕遇地震襲擊時(shí)應(yīng)急功能因應(yīng)急基礎(chǔ)5.1.4本條規(guī)定了用于這些建筑工程的交通、供水應(yīng)急保障5.1.5本條規(guī)定了用于這類建筑工程的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的5.1.8根據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)施的情況，特別指出應(yīng)對具有危害安全的放射性、毒性、5.3.1本條規(guī)定了基礎(chǔ)設(shè)施抗震防災(zāi)規(guī)劃的主要內(nèi)容及要6.1一般規(guī)定6.1.1在現(xiàn)有城市建設(shè)管理中，對新建工程的抗震設(shè)防和建6.1.2本條規(guī)定了城區(qū)建筑的劃分要求。將城區(qū)建筑劃分為重要建筑和一般建筑的目的是科學(xué)有效地利用有限的現(xiàn)有資造成嚴(yán)重后果等。雖然《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB502236.1.3本條規(guī)定了重要建筑的抗震性能評(píng)價(jià)要求。對于按照《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2好地執(zhí)行了“三水準(zhǔn)”的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，其抗震性能較好。所7.1.2由地震引發(fā)的次生災(zāi)害可能會(huì)對城市造成災(zāi)難性后在現(xiàn)場調(diào)查和分析歷史震害資料相結(jié)合的基礎(chǔ)上劃定。對于7.2.2對次生水災(zāi)的評(píng)價(jià)，主要在城市地震次生水災(zāi)災(zāi)害源7.2.3毒氣擴(kuò)散、放射性污染等次生災(zāi)害的發(fā)生不易被人察7.2.4由于我省特有的地理地質(zhì)環(huán)境，在強(qiáng)震作用下，容易引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流等嚴(yán)重的次生山地災(zāi)害，其危害程度甚至可能超過了地震本身。地震地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)首先普查城市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取工程性措施和非工程性措施相結(jié)合，針對不同類型地質(zhì)災(zāi)害提出防治對策。防治對策7.3.1由于地震次生災(zāi)害的多樣性及其鏈?zhǔn)叫?yīng)，城市抗需要避震疏散的人口分布區(qū)域明顯比次生水災(zāi)(堰塞湖)需要第2款是對避震疏散場所及疏散道路合理安排的要求。在安排避震疏散場所及避震疏散道路時(shí)不能脫離實(shí)際，編制完第3款要求在避震疏散場所和避震疏散主通道規(guī)劃設(shè)計(jì)過8.1.2緊急避震疏散場所：供避震疏散人員臨時(shí)或就近避震場、專業(yè)綠地、高層建筑中的避難層(間)等。園、廣場、體育場地/館，大型人防工程、停車場、空地、綠成幾個(gè)組團(tuán)，這些組團(tuán)與組團(tuán)之間主要靠跨江(河)大橋連接，8.1.3本條規(guī)定了城市固定避難場所規(guī)模核定的抗震設(shè)防標(biāo)但可以通過充分利用現(xiàn)有有限資源，采取綜合防御的方法，對于抗震能力低的建(構(gòu))筑物面積比例分別超過20%、超過不低于常住人口的25%、35%、45%,需中長期固定避難場所安置的疏散人口規(guī)模的估算應(yīng)分別不低于常住人口的10%、8.2.5考慮到四川的地理地質(zhì)環(huán)境因素，按照城市地形將避山地型城市的地形限