8.3 法治社會(huì) 課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第八課

法治中國建設(shè)第三框

法治社會(huì)

探究與分享（一）

某社區(qū)召開會(huì)議，準(zhǔn)備根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)制訂社區(qū)文明養(yǎng)狗公約，大家紛紛提出自己的意見。以上意見是否得當(dāng)？請你運(yùn)用法律知識(shí)加以評(píng)析。

應(yīng)聽取多方面的意見，既包括養(yǎng)狗居民的意見，也包括不養(yǎng)狗居民的意見。養(yǎng)狗居民應(yīng)當(dāng)及時(shí)給狗接種疫苗。是否拴狗鏈?zhǔn)丘B(yǎng)狗居民的自由，應(yīng)該尊重他們的意愿。養(yǎng)狗一定要注意搞好衛(wèi)生，絕不能影響周邊環(huán)境、給保潔添麻煩。業(yè)主養(yǎng)狗應(yīng)得到物業(yè)公司的許可。

探究與分享（一）答案：

社區(qū)文明養(yǎng)狗公約的制訂應(yīng)該聽取社區(qū)居民等多方面的意見，以保證公約的公正性，兼顧各方利益。養(yǎng)狗居民要具備合法身份證明、有完全民事行為能力、具備居住在禁止養(yǎng)狗區(qū)域以外等法律規(guī)定的條件，狗的數(shù)量、品種、身高、體長要符合法律要求，同時(shí)，要按照法律規(guī)定辦理登記手續(xù)，遵守定期給狗接種疫苗、及時(shí)清除狗在戶外排泄的糞便等規(guī)定。物業(yè)公司對(duì)此負(fù)有管理、教育職責(zé)，根據(jù)居（村）民會(huì)議或者業(yè)主會(huì)議的決定在社區(qū)內(nèi)劃定禁止遛狗的區(qū)域，但無權(quán)禁止居民養(yǎng)狗。一、法治社會(huì)的內(nèi)涵1、內(nèi)涵和重要性（1）內(nèi)涵：

法治社會(huì)是指法律得到公認(rèn)和普遍遵從、社會(huì)治理依法開展、公共生活和諧有序的社會(huì)。（2）重要性：

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。前提目標(biāo)保證法治國家、法治政府、法治社會(huì)的關(guān)系法治中國建設(shè)法治政府法治社會(huì)法治國家（主體和重點(diǎn))(基礎(chǔ))(目標(biāo))知識(shí)拓展

2020年12月，中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》指出：“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措?！毕嚓P(guān)鏈接2、具體體現(xiàn)（1）全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求。（信法）

在法治社會(huì)中，人人尊法學(xué)法守法用法，全體公民、社會(huì)組織對(duì)于法律發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會(huì)生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范。

探究與分享（二）

隨著我國加大對(duì)酒駕行為的查處力度，特別是從2011年“醉駕入刑”后，酒后駕車行為及因此造成的交通事故死亡人數(shù)均有不同程度的下降。你身邊是否存在酒后駕車行為？治理酒后駕車行為還可以有哪些做法？請你提出建議。警察查處酒后駕車行為

探究與分享（二）答案：（1）身邊是否存在酒后駕車行為根據(jù)實(shí)際情況回答。（2）治理酒后駕車行為，除了執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)管理，加大警力投入，堅(jiān)持日常嚴(yán)管與專項(xiàng)打擊、集中整治、區(qū)域聯(lián)治相結(jié)合外，還要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與廣泛宣傳、源頭勸導(dǎo)、曝光懲戒相結(jié)合，發(fā)動(dòng)社會(huì)共建共治。教育部門要根據(jù)道路交通安全法的要求，對(duì)學(xué)生從小學(xué)開始加強(qiáng)交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生勸阻家長酒后開車。社區(qū)也要對(duì)居民加強(qiáng)教育，使“拒絕酒后駕車”的觀念不僅體現(xiàn)在法律條文上，而且印刻到人們的頭腦中。（2）

憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行。（守法）

無論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍遵守，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制。注1：法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，法治社會(huì)的一個(gè)重要特征就是憲法法律得到有效實(shí)施。第三單元

（3）社會(huì)糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。（用法）

在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主張自己的權(quán)利，通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。知識(shí)拓展（1）和解是爭議各方當(dāng)事人約定互相讓步或者一方讓步，以解決雙方的爭執(zhí)的活動(dòng)，亦稱和息。和解是當(dāng)事人之間自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，沒有第三者參加。（2）調(diào)解是在第三者（可能是群眾或者群眾組織，也可能是人民法院）主持下進(jìn)行的。（3）仲裁是指雙方當(dāng)事人，根據(jù)爭議發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決并解決糾紛的方式。仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

（4）訴訟是指當(dāng)事人如果沒有簽訂仲裁協(xié)議，任何一方均可以向人民法院提起訴訟，請求人民法院依法予以處理。這是解決糾紛最有效的途徑。

和解、調(diào)解、仲裁、訴訟（1）深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。

①法治社會(huì)建設(shè)需要全社會(huì)共同參與。②必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。二、建設(shè)法治社會(huì)1、原因

建設(shè)法治社會(huì)是一個(gè)艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)行全方位、長期性的努力。2、措施

探究與分享（三）請你查閱資料，圍繞上述措施，就加強(qiáng)基層社會(huì)治理提出建議。

關(guān)于基層社會(huì)治理，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出了諸多措施。

發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)良性互動(dòng)。

注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

……

探究與分享（三）答案：在發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用方面：①要發(fā)揮這些組織各自優(yōu)勢，建立健全這些組織發(fā)揮作用的機(jī)制和制度化渠道；②要大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能；③要推進(jìn)以行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程等為基本內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為、保障群眾利益等方面的作用；④要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，提高社會(huì)組織自我管理、自我約束能力，確保社會(huì)組織有序發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行。（1）群團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性組織，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在法治社會(huì)建設(shè)中肩負(fù)重要責(zé)任。市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)組織是政府與市場之間、政府與社會(huì)之間、政府與公民之間的橋梁和紐帶，是社會(huì)治理的重要主體。（2）家庭家教家風(fēng)是我國社會(huì)治理的精神內(nèi)核和重要組成部分。對(duì)一個(gè)社會(huì)來說，家庭的生活依托、社會(huì)功能和文明作用不可替代，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，必須注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)的作用。知識(shí)拓展（2）提高社會(huì)治理法治化水平①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。②發(fā)揮市民約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理的積極作用。

探究與分享（四）查閱資料，了解哪些人、什么情況下可以獲得法律援助，可以到哪里與同學(xué)分享你對(duì)這一案件的感受。

李某在一家運(yùn)輸公司做搬運(yùn)工，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同。最初幾個(gè)月李某能領(lǐng)到工資，可后來公司總是以各種理由拖欠李某的工資。李某想打官司又沒錢請律師。他從廣播里聽說法律援助可以幫助困難群眾免費(fèi)打官司，就抱著試試看的想法到當(dāng)?shù)氐姆稍行淖稍?。法律援助中心受理了李某的申請。最終，李某在法律援助律師的幫助下，不僅討回了工資，還獲得了相應(yīng)的賠償。申請法律援助。

探究與分享（四）答案：（1）法律援助的重點(diǎn)對(duì)象是低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象。法律援助的范圍、申請、審查及實(shí)施等，在《法律援助條例》中有具體規(guī)定。（2）法律援助制度是人類法治文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明進(jìn)步和法治觀念增強(qiáng)的結(jié)果。用法律手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當(dāng)前我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進(jìn)司法公正的重要保障。（1）司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過對(duì)當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，減輕或者免除經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織，法律援助的律師，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予無償法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度。（2）司法救助范圍只限于民事、行政訴訟過程中，法律援助范圍是刑事、民事商事、行政訴訟過程中和非訴訟調(diào)解；司法救助是減免訴訟案件的訴訟費(fèi)，法律援助是免收法律服務(wù)費(fèi)用。知識(shí)拓展司法救助與法律援助的區(qū)別（3）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系①推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系。②保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。

探究與分享（五）結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)，說說人民調(diào)解制度是如何發(fā)揮化解社會(huì)矛盾、維護(hù)

老王和老許兩家是鄰居，因?yàn)橛晁欧艈栴}產(chǎn)生糾紛，甚至動(dòng)手打架。聽到這一消息后，村人民調(diào)解委員會(huì)主任連忙趕到現(xiàn)場。主任指出他們不該動(dòng)手，待他們情緒穩(wěn)定后，給他們講道理、說法律，分析利弊，幫助他們認(rèn)識(shí)動(dòng)手打人可能造成的嚴(yán)重后果。經(jīng)過勸導(dǎo)，兩家最終協(xié)商解決了雨水排放問題。

人民調(diào)解員植根基層，來自群眾，熟悉社情民意，處于預(yù)防化解矛盾的最前沿。通過人民調(diào)解，大量糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的防線。人民調(diào)解制度已經(jīng)成為訴訟程序之外化解矛盾、解決紛爭的重要方式。社會(huì)和諧作用的。

探究與分享（五）答案：

人民調(diào)解是指依法產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。人民調(diào)解堅(jiān)持平等自愿原則；人民調(diào)解程序靈活便捷、不拘形式；人民調(diào)解具有群眾性、自治性和民間性特征。人民調(diào)解的這些特征，有利于糾紛當(dāng)事人自愿選擇和接受調(diào)解，不妨礙在調(diào)解不成時(shí)另行行使訴訟權(quán)利，體現(xiàn)了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的優(yōu)勢和作用。（4）健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。①強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。②完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制。（1）行政裁決：是指行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)，以第三者的身份對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。（2）行政復(fù)議：指當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查的活動(dòng)。知識(shí)拓展區(qū)分行政裁決和行政復(fù)議（1）通過建設(shè)法治社會(huì)，能夠使全社會(huì)更好地形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，維護(hù)社會(huì)秩序；