一輪復習-秦朝專制主義中央集權制

秦朝中央集權制度的形成第一單元古代中國的政治制度課程標準：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實。了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。

1.知道皇帝制度的確立、中央官制的構成、郡縣制的建立三項內容。

2.理解皇權是封建專制國家的權力中心、秦朝中央官制的特點、郡縣制和中央集權制的概念。

3.運用材料分析等方法，培養(yǎng)學生閱讀材料并從中獲取有效信息、解決問題的能力；通過對比郡縣制與分封制，學會分析比較歷史問題的方法。

4.通過認識秦朝創(chuàng)建的中央集權制度對中國歷史的深遠影響，體會中國古人的政治智慧。教學目標一、概念

秦朝建立的是專制主義中央集權制度。專制主義與民主政體相對立，是一種決策方式，主要特征是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身。中央集權是相對于地方分權而言，特點是地方政府在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受控于中央。專制主義中央集權：地方權力集中到中央，所有權力集中到皇帝手中（其核心是集一切權力于皇帝）。二、中央集權制度形成的原因

1.經濟根源：小農經濟的分散性需要一個強有力的國家政權來維護社會安定，保障生產。新興的地主階級需要建立中央集權來鞏固其統(tǒng)治地位。2.社會根源：維護國家統(tǒng)一的需要。3.思想根源：法家思想奠定理論基礎。4.政治基礎：春秋時期，宗法制、分封制瓦解。公元前221年，秦統(tǒng)一全國。三、建立

1、過程（1）從公元前230年到公元前221年，秦國先后攻滅韓、趙、魏、楚、燕、齊，完成了兼并六國、統(tǒng)一天下的大業(yè)。（2）公元前215年蒙恬率秦軍北擊匈奴，奪回河套地區(qū)，移民實邊，設九原郡。公元前220年屠睢統(tǒng)兵征討嶺南，于公元前214年平定嶺南，置郡，實施軍事、行政管理；在“西南夷”開辟“五尺道”交通路線，部分地區(qū)任命官吏。2、意義：秦的統(tǒng)一結束了自春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)了數(shù)百年的割據(jù)混戰(zhàn)局面，擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局的形成。四、秦朝中央集權制度的基本內容1.國家最高權力中心——皇帝制度：⑴建立：“德兼三皇，功過五帝”即“皇帝”。（2）特征：皇帝制度有什么特征

王初并天下，自以為德兼三皇，功過五帝，乃更號曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”，自稱曰“朕”。

——《資治通鑒》“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

——《史記·秦始皇本紀》

“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”

——《史記·秦始皇本紀》

虎符是皇帝調發(fā)軍隊的憑證，用銅鑄成虎形，中分為二，右左半符各有金銘文“甲兵之符右在皇帝，左在陽陵”12字。發(fā)兵時，必須右左半符驗合方能生效。

皇帝獨尊

皇權至上

皇位世襲？四、秦朝中央集權制度的基本內容（4）影響：①積極：皇帝制度在多民族國家的形成與統(tǒng)一、經濟和文化的發(fā)展、反抗外來侵略等方面，起過積極作用。②局限：皇帝是國家政治事務唯一的最高決策者，具有獨斷性和隨意性；皇帝個人的素質，直接影響政局是否穩(wěn)定；（岳麓）皇帝制度是政治動蕩、統(tǒng)治腐敗和社會動亂的根源。2.中央官制——三公九卿制

根據(jù)示意圖，你能得出秦朝中央官制具有什么特點？特點1：以皇權為中心的中央行政體制皇帝丞相御史大夫太尉（牽制）（統(tǒng)帥）諸卿直接控制奉常：掌管宗廟禮儀；郎中令：掌管宮殿警衛(wèi)；衛(wèi)尉：掌管宮門警衛(wèi)；宗正：掌管皇族、宗室事務；少府：掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。特點2：國與家同治，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點3、地方政治制度——郡縣制⑴淵源：春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設立郡、縣等新的地方行政區(qū)劃。⑵秦朝郡縣制的設立:鑒于周朝分封制導致后來周天子權威削弱的教訓，秦始皇采納李斯的建議，徹底廢除前代的分封制，在全國范圍內推行郡縣制。⑶內容：郡由中央政府直轄。中央政府郡郡守縣縣令或縣長皇帝三公九卿制受命中央督責屬縣鄉(xiāng)里里正

治民，管理財政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設一亭（4）特點（與分封制相比）：A、中央垂直管理地方，郡縣長官由皇帝任命且不能世襲。B、選官不問身份，實行俸祿制度，沒有封地。⑸作用：

a、實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制，有利于國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；b、徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，標志著官僚政治（流官制）取代貴族政治（從血緣國家向地緣國家的過渡）；C、基層百姓成為編戶齊民，國家因而掌握穩(wěn)定的賦稅、徭役與兵源；d、管理模式對后世影響深遠.郡縣制與分封制的比較：不同點:分