岳麓版-第2課-大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立精講

第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。你能從漫畫(huà)中得出什么歷史信息？周天子諸侯春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：周天子與諸侯的關(guān)系西周末年：“烽火戲諸侯，一笑失天下”周天子諸侯禮崩樂(lè)壞諸侯爭(zhēng)雄①春秋時(shí)期，周天子失去了天下共主的地位，由“禮樂(lè)征伐自天子出”變?yōu)椤岸Y樂(lè)征伐自諸侯出”。②戰(zhàn)國(guó)時(shí)期隨著新興地主階級(jí)的興起，由“禮樂(lè)征伐自諸侯出”變?yōu)椤岸Y樂(lè)征伐自大夫出”。材料1：魯宣公三年(前606年)，楚子伐陸渾之戎，至雒(洛邑)，觀兵于周疆。定王使王孫滿勞楚子，楚子問(wèn)鼎之大小輕重焉，對(duì)曰：“（周天子治理國(guó)家）在德不在鼎?！艿码m衰，天命未改。鼎之輕重，未可問(wèn)也?！薄鲎浴蹲髠鳌?/p>

材料2：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸、戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，不少諸侯國(guó)內(nèi)的卿大夫逐漸取代國(guó)君掌握了國(guó)政?！叭曳謺x”和“田氏代齊”就是其中的例子，形成了戰(zhàn)國(guó)七雄爭(zhēng)霸的格局。宗法分封制崩潰進(jìn)入歷史思考：這兩則材料都反映出哪些問(wèn)題？王室衰微、禮崩樂(lè)壞；諸侯爭(zhēng)霸，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁。從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

——秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度確立的背景

歸納：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的主要社會(huì)現(xiàn)象是什么？

⒈王室衰微，宗法分封制遭到破壞（表現(xiàn)）⒉諸侯割據(jù)，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁（爭(zhēng)霸、兼并）⒊各國(guó)進(jìn)行變法改革商鞅變法（前356）從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一如“三家分晉”，“田氏代齊（周初八百諸侯，春秋中期剩近百，春秋末期僅剩七國(guó)）從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

秦國(guó)商鞅(1)商鞅變法，秦國(guó)日強(qiáng)；（公元前356年）(2)橫掃六國(guó)，完成統(tǒng)一；秦王嬴政前221年咸陽(yáng)咸陽(yáng)秦遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破統(tǒng)一的過(guò)程韓趙魏楚燕齊前221，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝—秦朝，定都咸陽(yáng)東到東海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)課堂探究：秦統(tǒng)一的歷史條件（背景）（1）客觀：①歷史潮流（王室衰微、諸侯紛爭(zhēng)、戰(zhàn)亂、百姓渴望統(tǒng)一）②秦國(guó)實(shí)力最強(qiáng)（商鞅變法）（2）主觀：秦王嬴政的雄才偉略、正確決策（遠(yuǎn)交近攻策略）從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一二、秦專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的確立“專(zhuān)制主義”：指中央決策和國(guó)家政權(quán)的主宰?；实奂娬?cái)大權(quán)于一身，從決策到行使軍政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性，即皇權(quán)至上。（君臣關(guān)系）（矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”：指中央與地方權(quán)力分配中，軍政大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。（中央和地方關(guān)系）（矛盾：中央vs地方）

假設(shè)你是嬴政，統(tǒng)一中國(guó)后，面對(duì)廣闊的領(lǐng)土，你會(huì)采取了哪些政治制度來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)治，鞏固統(tǒng)一？課堂思考⒈建立皇帝制度:權(quán)力高度集中⒉建立中央官制:三公九卿制⒊建立地方機(jī)構(gòu):推行郡縣制⒋制定選拔、考核官吏制度：⒌頒布嚴(yán)苛的秦律鞏固

內(nèi)容1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立①建立皇帝制度：權(quán)力的高度集中我統(tǒng)一天下德蓋三皇功過(guò)五帝伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜依據(jù)材料歸納：秦朝時(shí)期皇帝制度的特點(diǎn)及表現(xiàn)材料1：“天下之事無(wú)小大，皆決于上”?！柏┫嘀T大臣皆守成事，倚辦于上”。材料2：“朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！北憩F(xiàn)三：避諱制-皇位獨(dú)尊1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容

哎，國(guó)家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一個(gè)人也難以處理好，是該想個(gè)辦法來(lái)減輕寡人的負(fù)擔(dān)了！假如你是嬴政，你會(huì)如何做呢？二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容②建立中央官制：三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公九卿副丞相律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）百官之首全國(guó)政務(wù)負(fù)責(zé)軍務(wù)（虛位）二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立互不相屬，相互配合▼彼此牽制，軍政大權(quán)集于皇帝一身。討論：

你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國(guó)家的最高權(quán)力？

沒(méi)有，因?yàn)槿徘湓诘匚?、職?zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無(wú)法獨(dú)攬朝政，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手?；实厶矩┫嘤反蠓蚍畛＠芍辛钚l(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公九卿A.秦始皇要在全國(guó)征發(fā)民工修筑長(zhǎng)城，幫助皇帝起草文件的應(yīng)是？

（丞相）B.秦始皇要下達(dá)一道“焚書(shū)”的詔令，有權(quán)下達(dá)者應(yīng)是？

（御史大夫）C.秦朝軍權(quán)由何人掌管？

（秦始皇）

思考：1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容看材料思考問(wèn)題：

秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國(guó)家問(wèn)題展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。

丞相(王)綰(wan)等言：“諸侯初破，燕，齊，荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許”。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴(lài)陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！鄙鲜鰻?zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？實(shí)行分封制還是郡縣制？假如你是秦始皇，你會(huì)采納誰(shuí)的建議？為什么？二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容③建立地方機(jī)構(gòu)：廢分封，置郡縣皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞縣令、縣尉、縣丞三老、嗇（sè）夫、游徼（jiǎo）地方權(quán)力集中

中央權(quán)力集中皇帝二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立特點(diǎn)：1.皇權(quán)至高無(wú)上;權(quán)力高度集中2.中央直接控制地方，地方服從中央3.從中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡縣鄉(xiāng)概括歸納：秦中央到地方官僚機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)（課本P8金字塔）郡縣制的形成過(guò)程：

春秋后期，初設(shè)郡縣；（起源）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各大國(guó)廣泛實(shí)行；

秦統(tǒng)一后，在全國(guó)范圍內(nèi)推行廢分封，置郡縣，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。拓展：郡縣制的性質(zhì)和積極影響a性質(zhì)：地方行政制度。b有利于中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理、加強(qiáng)中央集權(quán)、鞏固國(guó)家的統(tǒng)一；有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展；C形成中央垂直管理地方的形式、是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志，是中國(guó)古代政治制度的一大進(jìn)步。西周分封制秦朝郡縣制劃分依據(jù)____________地域官員產(chǎn)生世襲（嫡長(zhǎng)子繼承）____________官員職權(quán)擁有封地和爵位擁有政、財(cái)、軍大權(quán)____________機(jī)構(gòu)與中央關(guān)系承認(rèn)權(quán)威，承擔(dān)義務(wù)；具有較強(qiáng)＿＿＿＿性。聽(tīng)命于_________，隨時(shí)調(diào)換歷史影響隨時(shí)間推移，容易形成_________勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一共同點(diǎn)目的上，都是鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治；性質(zhì)上，都是古代重要地方行政制度；作用上，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一。血緣

中央任命有俸祿無(wú)封地中央獨(dú)立割據(jù)比較分封制和郡縣制----導(dǎo)學(xué)第6頁(yè)2.鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施①制定選拔和考核官吏的制度選拔資格：①要有一定財(cái)產(chǎn)，窮人無(wú)當(dāng)官吏資格②要懂、并會(huì)書(shū)寫(xiě)法律；③年齡限制。壯年——至少要17歲?？疾熘贫龋?/p>

①中央派專(zhuān)員進(jìn)行監(jiān)督、視察；

②官員自報(bào)政績(jī)?！暗睢⒆睢睒?biāo)準(zhǔn)二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容：①建立皇帝制度；②建立中央官制；③建立地方機(jī)構(gòu)；作用：

對(duì)世卿世祿的否定、有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制和管理；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治階層。2.鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施②制定嚴(yán)酷的法律云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)刑者相伴于道，而死人日成積于市。殺人眾者為忠臣?！妒酚洝だ钏沽袀鳌贰班蜞舫墒小薄棒饕氯?sè)道”二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立這段材料和成語(yǔ)說(shuō)明了秦朝法律的_____。殘酷2.鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施歸納：秦代法律制度的：作用：細(xì)密?chē)?yán)苛特點(diǎn)：指導(dǎo)思想：“輕罪重刑”

目的：加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)是嬴政加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)政治體制的工具。卻給人民帶來(lái)極大的災(zāi)難，加劇階級(jí)矛盾。二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立2.鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施（1）制定選拔和考核官吏的制度（2）制定嚴(yán)酷的法律（3）修建長(zhǎng)城、馳道、直道、靈渠（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字（5）焚書(shū)坑儒（前213、前212），鉗制思想二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立

修建長(zhǎng)城、馳道、直道（咸陽(yáng)-九原郡）、靈渠統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字（小篆）3.秦中央集權(quán)制確立的影響（1）徹底打破了傳統(tǒng)貴族分封制（有進(jìn)步性）（2）奠定了中國(guó)古代政治制度的基本格局（3）提高行政效率，強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制（4）影響到2000多年的中國(guó)社會(huì)（積極與消極）二、秦專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立積極：有利于大型工程和水利建設(shè)的興修；有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于多民族國(guó)家統(tǒng)一.消極影響：容易造成君主的暴政，激化階級(jí)矛盾。秦專(zhuān)制主義中央集權(quán)制確立背景確立影響內(nèi)容：1、皇帝制度

2、三公九卿

3、推行郡縣制鞏固：1、選拔考核官吏

2、制定法律

3、修建長(zhǎng)城…4、統(tǒng)一文字…5、焚書(shū)坑儒課堂總結(jié)1.廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝A.郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官C.家族勢(shì)力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織2.秦始皇專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的核心是

A.皇權(quán)至高無(wú)上B.中央設(shè)三公九卿

C.地方推行郡縣制度D.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法3.秦始皇說(shuō)“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴(lài)宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！”始皇為解決上述問(wèn)題，“求其寧息”的措施是

A.焚書(shū)坑儒B.推行郡縣制

C.攻打匈奴D.修筑長(zhǎng)城AAB

據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見(jiàn)到丞相車(chē)騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車(chē)騎。始皇聽(tīng)說(shuō)后大怒，遂將當(dāng)時(shí)在場(chǎng)之人全部殺掉。思考：1）你認(rèn)為誰(shuí)最有可能向丞相告密？

2）秦始皇為什么對(duì)丞相車(chē)騎多少如此在意？

3）這則故事反映出什么問(wèn)題？1）有可能是太仆，因?yàn)樘拓?fù)責(zé)宮廷車(chē)馬。2）因?yàn)樨┫嗍前俟僦?，協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動(dòng)，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。3）在場(chǎng)者全殺掉反映了君主專(zhuān)制的殘酷性?；实郦?dú)尊、皇權(quán)至上，事無(wú)大小皇帝獨(dú)裁，也反映了秦政嚴(yán)苛、殘暴。千秋功過(guò)，你我評(píng)說(shuō)：明朝思想家李贄：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個(gè)世界，是圣是魔，未可輕議”。功績(jī)：①結(jié)束長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)，統(tǒng)一中國(guó)；②建立一套完備的中央集權(quán)制度，影響中國(guó)2000多年；③鞏固統(tǒng)一的措施，有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成。過(guò)錯(cuò)：①修皇陵、建阿房宮，濫用民力；②焚書(shū)坑儒，鉗制文化和思想；③法律嚴(yán)苛，導(dǎo)致農(nóng)民起義。結(jié)論：千古一帝，功大于過(guò)第2課課后解析與探究參考答案：（1）王綰主張實(shí)行分封制，理由是：天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)地區(qū)，能夠鞏固帝國(guó)的統(tǒng)治。李斯主張實(shí)行郡縣制，理由是：分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的紛爭(zhēng)。（2）秦始皇最終采納了李斯的主張。原因是歷史經(jīng)驗(yàn)證明，郡縣制有利于國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)。

1.2015年2月19日是農(nóng)歷春節(jié)，春節(jié)就是農(nóng)歷正月初一。正月古時(shí)本來(lái)又叫“政月”，到了秦朝為了避皇帝嬴政的諱，就把“政月”改成“正月”，“正”字的讀音也為“征”了。這說(shuō)明皇帝制度的主要特征是

A.中央集權(quán)B.神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合

C.獨(dú)斷性和隨意性D.皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊2.《漢書(shū)·百官公卿表》載：“秦兼天下，建皇帝之號(hào)，立百官之職，漢因循而不革。”秦代百官中執(zhí)掌群臣奏章，同時(shí)也負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的是（）

A．丞相B．御史大夫C．太尉D．九卿DB3.《嬴政的道》一文中寫(xiě)道：“始皇帝嬴政比較黏糊，只要走進(jìn)歷史，不管你是否樂(lè)意，也無(wú)論你停在哪一段兒，他都將不請(qǐng)自來(lái)，躲不掉也避不開(kāi)?！弊髡哌@樣評(píng)價(jià)秦始皇，主要是基于他（）

A．開(kāi)始實(shí)行郡縣制加強(qiáng)對(duì)地方的管理

B．創(chuàng)立君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度

C．確立了