數(shù)字經濟時代新型數(shù)字信任體系構建

0引言隨著大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等為代表的數(shù)字技術帶來全球性的科技革命和產業(yè)變革，以“數(shù)字新基建、數(shù)據新要素、在線新經濟”為核心特征的新一輪數(shù)字經濟發(fā)展和智慧城市建設浪潮全面來臨。同時，新興數(shù)字技術的深度普及和數(shù)字經濟業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展也帶來了安全風險和治理問題。以智能設備、算法、應用等為代表的機器網絡實體極速增長，數(shù)據泄露和濫用問題高頻爆發(fā)且日趨嚴重，高能復雜的網絡攻擊已經成為數(shù)字空間的常態(tài)，數(shù)字身份安全、網絡安全和數(shù)據安全已經成為智慧城市建設和企業(yè)數(shù)字化轉型的核心風險。網絡實體之間由于外部數(shù)字環(huán)境普遍存在的安全風險而缺乏有效的信任關系，而信任缺失則導致網絡實體間的可信數(shù)字交互,必須通過投入高額的資金成本并實施復雜的安全流程管控來獲得保障?？梢哉f，數(shù)字時代的信任缺失已成為制約數(shù)字經濟和數(shù)字治理進一步高效發(fā)展的主要瓶頸之一。1傳統(tǒng)信任理論信任（Trust）理論的研究是一個多學科交叉綜合的復雜議題。最早的信任理論是在哲學和政治學領域作為道德和政治關系的組成，20世紀以來，信任被各國學者廣泛引入到社會學、經濟學、心理學、博弈論和國際關系等多個學科中，形成不同范式的信任理論模型并在政府的公共治理實踐和企業(yè)的市場商業(yè)行為中大量應用。

在社會學領域，信任被理解為一種社會運作的高級機制和共同體內部關系的成熟狀態(tài)。19世紀現(xiàn)代社會學創(chuàng)始人之一韋伯（MaxWeber）將信任分為普遍信任（UniversalisticTrust）和特殊信任（ParticularisticTrust），其中普遍信任是指“行動者基于普遍標準而不是客體所擁有的與行動者自身有關的特性作出判斷的規(guī)范標準”，主要集中在既定的權威規(guī)范（法理、契約）范圍，而特殊信任則是指“行動者基于客體所擁有的與行動者自身有關的特性作出判斷的規(guī)范標準”，主要建立在共同的親緣和宗族等基礎之上。德國社會學家盧曼（NiklasLuhmann）認為信任是人類簡化復雜性生存策略的機制之一，即信任是為了簡化人與人之間的合作關系。美國社會學家詹姆斯·科爾曼（JameS.Coleman）強調信任具有重要的社會功能，即信任作為社會資本的一種形式，能有利于減少監(jiān)督與懲罰的成本。

在經濟學領域，信任被認為是市場經濟重要的潤滑劑，是企業(yè)在與消費者交互時追求的理想關系。1976年，新古典經濟學派的重要代表人物貝克（GarysBecker）在《人類行為的經濟分析》一書中提到經濟學的分析方法研究信任在人類經濟活動具有重要的作用。美國經濟學家阿羅（KennethJosephArrow）認為信任是市場經濟非常重要的組成部分，其將信任視為市場經濟的潤滑劑，是企業(yè)很難買到的一種獨特的商品。

在政治學領域，信任被認為是國家發(fā)展和政府統(tǒng)治的重要積極因素。日本政治學家福山（FrancisFukuyama）在《信任:社會道德與繁榮的創(chuàng)造》中高度強調信任文化因素對于國家發(fā)展的重要性，他認為建立在宗教、傳統(tǒng)、歷史風俗習慣等文化機制之上的信任程度構成一個國家的社會資本，一個國家的信任度高低直接影響企業(yè)的規(guī)模，進而影響該國在全球經濟中的競爭力。20世紀著名思想家哈貝馬斯（JürgenHabermas）更是明確指出，“一個統(tǒng)治制度的合法性，是以被統(tǒng)治者對合法性的信任為尺度的，包括對于國家制度、官僚、道德和治理方式的普遍信任。以色列政治學家艾森斯塔特（ShmuelNoahEisenstadt）認為，國家將信任與更廣闊的工具權力以及更廣闊的意義結合起來，對于發(fā)展和競爭至關重要。

在心理學領域，信任被理解為個體心理與外界環(huán)境持續(xù)正向互動后的一種情緒。基于心理學的人際信任研究開創(chuàng)者多伊奇（MortonDeutsch）認為，信任是個體對情境的一種反應，其中外界刺激是自變量，而信任是一個因變量，信任程度隨著外界刺激的改變而改變。美國社會心理學家羅素（DeniseM.Rousseau）認為，信任是個體“建立在對另一方意圖和行為的正向估計基礎之上的不設防的心理狀態(tài)”。英國社會心理學家吉登斯（AnthonyGiddens）則將信任定義為“對其它人的連續(xù)性的相信以及對客觀世界的相信，它產生于兒童的早期經驗，信任作為個體基本的保護殼而在自我與日常現(xiàn)實的應對中提供自我保護”。

盡管在不同專業(yè)中信任的理論和模型存在相當大的差異甚至沖突，但總體而言，各學科的信任理論仍具備以下的基本共識：

●信任是一種基于多主體之間的雙向關系。無論是公民個體，還是政府、企業(yè)或是其他組織，信任一定是在具備決策、選擇和行為能力的社會主體之間形成的雙向關系。

●信任的構建是一個持續(xù)正向反饋的動態(tài)過程。主體間信任的并不是憑空存在的，而是一個雙方通過預期、行為和反饋等多個環(huán)節(jié)的持續(xù)性構建過程。

●信任存在的約束條件是社會依存關系和風險。人類社會普遍存在的依存關系使得每個社會主體都無法單獨存在，必須與其他主體保持聯(lián)系和分工，而風險的絕對存在使得這種依存關系面臨各種復雜不確定的挑戰(zhàn)，信任的價值和意義正是為了控制和承擔風險，減少風險對于社會依存關系的破壞以及交互成本增加。

●信任的成立和維護需要一定的機制和成本。無論是社會性信任，還是人際信任，信任的成立和維護都需要相對穩(wěn)定的社會機制以及成本付出。包括基于心理和情感的信任，基于理性認知和計算博弈的信任，基于社會性權威（法律、契約）和道德規(guī)范的信任等。

●信任關系能夠帶來邊際遞增的效益和價值。在大量的政治學、經濟學和社會學研究中，信任都具備重要的社會性價值。包括在市場經濟中降低雙方交易和分工的成本，在新技術發(fā)展和普及中減少懷疑和抵制，在政府治理中提高政策的理解度和執(zhí)行力等。2新型數(shù)字信任概念根據上述對信任理論共識的總結，信任關系會受到行為主體、信息溝通機制、社會依存關系和社會主要風險四種因素的影響。因此筆者認為，當人類文明進入以數(shù)字技術和數(shù)字經濟為基礎的數(shù)字文明時，這四種約束條件都發(fā)生了顛覆性變化，傳統(tǒng)社會的信任關系必然演變?yōu)樾绿攸c、新內涵的數(shù)字信任（DigitalTrust）關系（見下表1）。

隨著以5G、物聯(lián)網等為代表的新型數(shù)字基礎設施的大規(guī)模普及，數(shù)據作為核心生產要素的重要性迅速凸顯，基于云計算、人工智能的在線經濟在實體社會各個領域的深度滲透，數(shù)字經濟發(fā)展逐步呈現(xiàn)出以“數(shù)字新基建、數(shù)據新要素、在線新經濟”的新一輪浪潮，數(shù)字空間中信任的約束條件相較于實體（物理）空間發(fā)生了根本性變化。

在行為主體類型上，以政府、企業(yè)/其他組織和公民個體的人類網絡實體，和以智能終端/設備（包括各種傳感器節(jié)點）、算法程序（包括各種在線應用）和數(shù)據為代表的機器網絡實體共同鏈接和映射在一個廣泛的數(shù)字空間中，以數(shù)字代理的方式實時動態(tài)地發(fā)生數(shù)字交互關系。

在信息溝通機制上，基于互聯(lián)網和移動終端的海量數(shù)據傳輸成為最主要的信息傳輸、識別方式。在社會依存關系上，數(shù)字空間與實體物理空間深度融合交融，政府、企業(yè)和各類組織依托數(shù)字代理開展活動，并形成了高度相關的大規(guī)模社會化的協(xié)作和分工關系。

在社會主要風險上，數(shù)據泄露和濫用問題高頻爆發(fā)且日趨嚴重，高能復雜的網絡攻擊成為數(shù)字空間的常態(tài)，網絡安全和數(shù)據安全上升到國家安全的高度。

筆者在各學科信任理論共識的基礎上，基于網絡安全學科視域將數(shù)字信任（DigitalTrust）定義為：鏈入/映射到數(shù)字空間的兩個網絡實體，基于可信數(shù)字身份和對對方網絡安全能力、數(shù)據活動的穩(wěn)定預期，形成持續(xù)數(shù)字交互的過程和關系。3數(shù)字信任的核心特征3.1數(shù)字身份是數(shù)字信任的核心基石

相較于實體社會，實體必須通過數(shù)字身份這一代理方式鏈入數(shù)字空間。因此，自上世紀90年代全球信息化和電子商務興起伊始，數(shù)字身份的概念就被政策界和產業(yè)界高度關注。從最早的電子簽名和電子印章，到后來的電子身份證和電子認證，數(shù)字身份也經過了多個不同階段的發(fā)展。隨著移動互聯(lián)網和物聯(lián)網的發(fā)展帶來的網絡實體類型和數(shù)量爆發(fā)式增長，以智能終端/設備（包括各種傳感器節(jié)點）、算法程序（包括各種在線應用）和數(shù)據為代表的機器網絡實體已經遠遠超過以政府、企業(yè)/組織和公民個體的人類網絡實體數(shù)量。Statista統(tǒng)計數(shù)據顯示，2020年底全球物聯(lián)網設備數(shù)量將超過307.3億臺?？梢哉f，未來的數(shù)字身份將是為任何鏈入/映射到數(shù)字空間的網絡實體的可識別、可驗證、具備系統(tǒng)唯一性的標識體系，不僅包括人類網絡實體，也將擴展到各種機器網絡實體，它是在數(shù)字空間辨識不同網絡實體身份和行為的基礎，也是構建數(shù)字信任體系的核心基石。

3.2網絡安全和數(shù)據安全是數(shù)字信任關注的主要風險在數(shù)字經濟的新背景下，社會風險相較于傳統(tǒng)工業(yè)社會發(fā)生了重大轉變。傳統(tǒng)社會信任所關注的風險主要在于商業(yè)契約執(zhí)行、虛假內容宣傳、惡意市場行為、違法犯罪活動以及不可控的自然災害等，而數(shù)字空間普遍存在的網絡攻擊、網絡犯罪和黑灰產，以及近年來數(shù)據泄露、濫用事件的高頻爆發(fā)，使得網絡安全和數(shù)據安全成為現(xiàn)代數(shù)字社會的重要風險，波耐蒙研究所（PonemonInstitute）發(fā)布的《2020數(shù)據泄露事件損失報告》揭示，2020年平均每起數(shù)據安全事件對企業(yè)造成的損失高達386萬美元，且大部分原因在于惡意攻擊導致的訪問身份憑證被盜。對網絡實體能夠有效抵御網絡攻擊、保障系統(tǒng)和數(shù)據安全以及保護用戶隱私，則成為數(shù)字信任關注的主要問題。

3.3數(shù)字信任是基于數(shù)字技術和應用場景動態(tài)變化的相較于傳統(tǒng)信任關系對于社會制度、經驗知識和個體情感等因素的依賴，數(shù)字信任的構建更強調技術。一方面，不管是數(shù)字身份還是對于網絡安全、數(shù)據安全風險的控制，都極大依賴于數(shù)字技術在信任和安全方面的應用；另一方面，以人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈和量子計算等為代表的數(shù)字技術仍有極大的突破空間，將會重塑未來數(shù)字空間的規(guī)則和結構，因此數(shù)字信任體系必須確保對新興數(shù)字發(fā)展的兼容和敏捷性。同時，數(shù)字信任也是高度場景化的關系，網絡實體在特定場景下的可信度并不能夠直接傳遞到另一種場景。4數(shù)字信任的重大意義4.1數(shù)字信任是良性數(shù)字經濟市場的基礎經濟學信任理論中，信任是良好、成熟的市場經濟發(fā)展所必須具備的重要機制組成，對于構建優(yōu)質的營商環(huán)境和穩(wěn)定的市場秩序具有重大意義。在數(shù)字經濟時代，數(shù)字信任的經濟功能將繼續(xù)放大。

微觀層面上，數(shù)字信任已經成為科技企業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵。普華永道2019年的市場分析數(shù)據顯示，消費者對于信息類產品以及科技企業(yè)的數(shù)字信任，已經成為他們下載應用和購買產品/服務的核心影響因素。

近21%的消費者表示，他們對于企業(yè)及其產品/服務在網絡安全和數(shù)據安全方面的關注，已經超過了對產品/服務價格和質量的關注。Gartner的研究報告顯示，具備高數(shù)字信任度的企業(yè)在品牌影響力和市場競爭力具備明顯的差異化優(yōu)勢。

在宏觀層面上，數(shù)字信任對于數(shù)字經濟時代的平臺經濟業(yè)態(tài)和共享經濟模式的成功至關重要?！皬S商—平臺—消費者”之間穩(wěn)定的數(shù)字信任關系網絡，能夠極大地降低經濟活動中的營銷成本、交易成本、溝通成本和分工成本，避免因信息不對稱導致的過度保護行為，減少市場糾紛和不正當競爭行為，推動數(shù)字經濟進入良性競爭和穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。

4.2數(shù)字信任是現(xiàn)代政府數(shù)字治理的關鍵政治學和社會學信任理論中，信任是公共治理的重要社會資本。隨著政府及公共部門數(shù)字化轉型的加速，基于數(shù)字技術履行政府監(jiān)管職能和提供公共服務將成為未來公共治理的重要方式，數(shù)字信任的治理功能將持續(xù)凸顯。

在政府數(shù)字化轉型上，數(shù)字信任是解決政府信息化建設割裂和網絡安全問題的重要支撐。由于政府部門在信息化建設初期的階段性和分散性，各國的數(shù)字政府建設大多都存在內部系統(tǒng)割裂、技術標準不統(tǒng)一、應用重復建設和數(shù)據信息溝通不暢等共性問題，導致政府內部的網絡安全建設始終存在協(xié)調成本過高的困難。因此，隨著各國逐步將網絡安全納入到政府數(shù)字化轉型的統(tǒng)一規(guī)劃中，打造基于統(tǒng)一數(shù)字身份認證和管理，聚焦解決網絡安全和數(shù)據安全的數(shù)字信任體系，將成為各國政府數(shù)字化轉型的重要政策發(fā)力點和有效支撐。

在政府數(shù)字治理上，數(shù)字信任是構建政府數(shù)字治理合法性的重要組成。政府數(shù)字治理是指政府及其公共部門利用新興數(shù)字技術履行法定職責并提供公共服務的過程。構建“政府—企業(yè)”和“政府—公民”之間的數(shù)字信任，能夠有效提高企業(yè)和公民對于國家在數(shù)字經濟領域的法律、政策的理解認同，使得政府監(jiān)管和執(zhí)法過程變得更為順暢和高效，推動企業(yè)和公民獲得政府數(shù)字化公共服務的平等機會，構建政府數(shù)字治理的合法性組成。

4.3數(shù)字信任能加快新興技術的創(chuàng)新應用

新興數(shù)字技術的發(fā)展具有鮮明的“雙刃劍”特征，在賦能經濟社會發(fā)展的同時，也會帶來復雜的風險挑戰(zhàn)，而政府和公眾對于網絡犯罪和網絡安全風險的擔憂、對于新興技術的遲疑以及對企業(yè)保障隱私的懷疑將極大地影響技術創(chuàng)新，構建圍繞技術的數(shù)字信任關系則能夠較好地解決這個問題。Gartner的研究報告顯示，數(shù)字信任能夠有效地測度和控制安全風險和隱私問題，高數(shù)字信任度的技術的發(fā)展將更快地進入技術成熟期，創(chuàng)新和應用成本更低。

比如對于人工智能技術而言，人工智能決策的“算法黑箱”和“算法歧視”問題被廣為討論，各國在人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和社會倡議上都明確表示“可信性”在人工智能發(fā)展的重要性，構建可信人工智能能夠減少企業(yè)和用戶的后顧之憂。在物聯(lián)網發(fā)展中，大量IoT設備鏈入所帶來的身份管理、關鍵基礎設施安全、工業(yè)互聯(lián)網安全、供應鏈等問題也需要數(shù)字信任來應對。在大數(shù)據發(fā)展中，圍繞數(shù)據的確權、流通、交易、開放和利用中的數(shù)據安全和隱私保護問題，數(shù)字信任能夠很好地解決支撐機制，實現(xiàn)數(shù)據確權。在區(qū)塊鏈和量子計算創(chuàng)新中，同樣需要通過加強安全和隱私保護、提高技術邏輯的可解釋性和透明度等方式構建數(shù)字信任?？傊?，基于身份、聚焦安全的數(shù)字信任，能夠在提高技術創(chuàng)新、普及和應用時發(fā)揮“潤滑劑”般的作用，增進開發(fā)者與用戶的信息溝通和共識基礎，減少因安全擔憂和缺乏理解帶來的質疑和阻力。

4.4數(shù)字信任能夠彌合國際/區(qū)域數(shù)字鴻溝

數(shù)字鴻溝是指在全球數(shù)字化進程中，不同國家、地區(qū)、行業(yè)、人群、社區(qū)之間，由于對數(shù)字技術的擁有程度、應用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的發(fā)展不平衡甚至不平等加劇的趨勢。2000年7月，世界經濟論壇組織（WEF）在《從全球數(shù)字鴻溝到全球數(shù)字機遇》報告中認為，信息和網絡技術發(fā)展帶來的“數(shù)字鴻溝”已經成為全球不平等的重要因素。

數(shù)字信任在實現(xiàn)數(shù)字技術普惠式應用、數(shù)字經濟包容性發(fā)