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ISO14000環(huán)境原則知識(shí)講座
1課程內(nèi)容第一部分ISO14000原則概述第二部分ISO14000原則規(guī)定
2第一部分ISO14000原則概述
一、原則產(chǎn)生的背景(一)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重1、轉(zhuǎn)變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)物理環(huán)境(陽(yáng)光、空氣水、無機(jī)物)生產(chǎn)者(植物)分解者(細(xì)菌)消費(fèi)者(動(dòng)物)3
●生物污染:病毒、真菌、細(xì)菌、寄生蟲●
化學(xué)污染:農(nóng)藥、重金屬、添加劑●物理污染:噪音、放射、電磁、熱●危害生命:急性中毒、慢性危害、遠(yuǎn)期危害3、污染——危害人類及其生存環(huán)境4
●1930比利時(shí)寫斯河谷工廠排放大量S02、S03,三仟人中毒,60人死亡;●1943美國(guó)絡(luò)杉機(jī)汽車排放氮氧化物與紫外線作用,大多數(shù)人患病,400人死亡;●1948美國(guó)多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03,6000人患病,20多人死亡;●
1952年英國(guó)倫敦居民煤爐排放大量S02、S03,5天內(nèi)4000人死亡;4、“八大公害事件”5
●1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠,把含鞏催化劑廢水排入海灣,180人神經(jīng)病,22人死亡;●
1955日本四日市工廠,排放大量S02,并含鈷錳鈦,500人患病,36人死亡;●1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害,16人死亡;●
1931日本富山煉鋅廠,把含鎘污水排入河中死亡215人;6
●
全球變暖,到2050年可能升高5到10度,海水上升1米多,起因C02;●
臭氧層破壞,臭氧變薄,南極上空有臭氧空洞紫外線傷人,起因CFCS;●
酸雨P(guān)H值低于5.6的降水越來越多,腐蝕環(huán)境,起因S02;5、全球性環(huán)境問題7
●
淡水缺少與污染,淡水占總水量2.48%,每年10億人吃污水生病,300萬人死亡;●生物多樣化喪失,每天絕滅一物種,破壞生態(tài)系統(tǒng),
起因捕殺與農(nóng)藥;●海洋污梁,油、垃圾、廢水污染。魚類死亡;●危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移,破壞生態(tài),損害發(fā)展中國(guó)家人的健康8
(二)世界各國(guó)越來越重視環(huán)保1、聯(lián)合國(guó)1972年在斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)境大會(huì),通過《人類環(huán)境宣言》,把6月5日定為世界環(huán)境日,1992年在巴西召開“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”,通過,《環(huán)境與發(fā)展宣言》等五個(gè)文獻(xiàn)。2、1972年開始,美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制訂了幾百個(gè)環(huán)境法規(guī)。9
二、原則產(chǎn)生的歷程1、1993年6月,國(guó)際原則化組織ISO,成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),著手制訂與實(shí)施一套環(huán)境管理國(guó)際原則,來減少人類活動(dòng)所造成的環(huán)境污染,節(jié)省資源,改善環(huán)境質(zhì)量,增進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。10
●GB/T24001-ISO14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》●GB/T24004—ISO14004《環(huán)境管理體系—原則體系和支持技術(shù)通用指南》●GB/T24010—ISO14010《環(huán)境審核指南—通用原則》●GB/T24011—ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》●GB/T24012—ISO14012《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格規(guī)定》2、ISO現(xiàn)已制訂了五個(gè)原則,我國(guó)轉(zhuǎn)換為:11
三、原則的推行狀況1、全世界已有100多個(gè)國(guó)家實(shí)施了此原則,有7000多家公司通過了ISO14001原則的認(rèn)證。2、中國(guó)1997年成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì),28個(gè)部門為委員單位,如環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委等。3、中國(guó)已有4000多家公司通過認(rèn)證。12
●我國(guó)重要環(huán)保法律法規(guī)78個(gè)●我國(guó)參加的國(guó)際環(huán)境公約28個(gè)四、環(huán)保法律法規(guī)及其它規(guī)定1、環(huán)保法13
●環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度●三同時(shí)制度●征收排污費(fèi)制度●限期治理制度●排污申報(bào)登記制度●環(huán)保許可證制度2、環(huán)境法律制度14
●環(huán)保質(zhì)量原則11個(gè)●環(huán)保排放原則79個(gè)●其它原則305個(gè)3、環(huán)保原則15
五、貫標(biāo)的意義1、提高公司在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;2、使各組織自覺恪守環(huán)境法律,保護(hù)環(huán)境;3、為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度;4、為外部組織對(duì)環(huán)境管理進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證與評(píng)價(jià);16第二部分環(huán)境管理體系規(guī)定17
檢查與糾正方法監(jiān)測(cè)和測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合,糾正方法和防止方法統(tǒng)計(jì)控制內(nèi)部審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律法規(guī)和其它規(guī)定目的、指標(biāo)和方案實(shí)施與運(yùn)行資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)和意識(shí)信息交流文獻(xiàn)文獻(xiàn)控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評(píng)審持續(xù)改善環(huán)境管理體系運(yùn)行過程圖
18EMSPDCA循環(huán)
環(huán)境方針環(huán)境因素法律法規(guī)與其它規(guī)定目的和指標(biāo)環(huán)境管理方案管理評(píng)審資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)與意識(shí)信息交流文獻(xiàn)文獻(xiàn)控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)監(jiān)測(cè)和測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正與防止方法統(tǒng)計(jì)控制內(nèi)部審核PLANACTDOCHECK194.1總規(guī)定組織應(yīng)根據(jù)本原則的規(guī)定建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改善環(huán)境管理體系,擬定如何實(shí)現(xiàn)這些規(guī)定,并形成文獻(xiàn)。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范疇,并形成文獻(xiàn)。204.2環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)擬定本組織的環(huán)境方針,并在界定的環(huán)境管理體系范疇內(nèi),確保其:a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;b)涉及對(duì)持續(xù)改善和污染防止的承諾;c)涉及對(duì)恪守與其環(huán)境因素有關(guān)的合使用方法律法規(guī)規(guī)定和其它規(guī)定的承諾;d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目的和指標(biāo)的框架;e)形成文獻(xiàn),付諸實(shí)施,并予以保持;f)傳達(dá)成全部為組織或代表組織工作的人員;g)可為公眾所獲取。21環(huán)境方針由最高管理者制訂適合于性質(zhì)、規(guī)模、活動(dòng)的影響、產(chǎn)品、服務(wù)對(duì)持續(xù)改善和污染防止的承諾恪守環(huán)境法律、法規(guī)和其它規(guī)定的承諾目的和指標(biāo)框架形成文獻(xiàn),付諸實(shí)施、予以保持傳達(dá)成全體員工,和為公司工作的人員可為公眾所獲取22環(huán)境方針的內(nèi)容兩個(gè)不可缺少的承諾恪守有關(guān)法律、法規(guī)和其它應(yīng)恪守的規(guī)定持續(xù)改善和污染防止23方針適合性質(zhì)舉例松下萬寶環(huán)境方針:為保護(hù)地球臭氧層,我們將作出不懈努力。南屯煤礦環(huán)境方針:合理開發(fā)運(yùn)用資源,增進(jìn)礦井可持續(xù)發(fā)展,有效地實(shí)施對(duì)環(huán)境污染,生態(tài)破壞的防止和治理。濟(jì)南化纖環(huán)境方針:實(shí)施節(jié)能降耗,提高資源的有效運(yùn)用。24寶鋼環(huán)境方針推動(dòng)清潔生產(chǎn),實(shí)施全過程污染控制,不停減輕環(huán)境負(fù)荷,建設(shè)世界一流清潔工廠,為改善地球生態(tài)作奉獻(xiàn)。25污染防止持續(xù)改善框架的理解松下萬寶環(huán)境方針:為保護(hù)地球臭氧層,我們將作出不懈努力。環(huán)境目的:減少R22的排放環(huán)境指標(biāo):實(shí)驗(yàn)用R22全部收集杭州松下環(huán)境方針:努力實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化。環(huán)境目的:減少電能消耗環(huán)境指標(biāo):?jiǎn)闻_(tái)產(chǎn)品電耗減少5%264.3.1環(huán)境因素
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,用來:a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范疇內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素,此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素;b)擬定對(duì)環(huán)境含有、或可能含有重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。組織應(yīng)將這些信息形成文獻(xiàn)并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。27環(huán)境因素的分類水、氣、聲、渣等污染物排放或處置能源、資源、原材料消耗有關(guān)方的環(huán)境問題及規(guī)定其它28環(huán)境因素識(shí)別考慮的方面三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài)三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在和將來八種類型:大氣排放;水體排放;土地排放;原材料與自然資源的使用;能源使用;能量釋放(熱、輻射、振動(dòng)等);廢物管理;對(duì)社區(qū)的影響29識(shí)別環(huán)境因素的辦法物料衡算產(chǎn)品生命周期問卷調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)觀察(查看和面談)查閱文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)專家咨詢工藝流程分析30活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其有關(guān)的環(huán)境因素和影響示例(1)活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素實(shí)際和潛在的環(huán)境影響活動(dòng):礦物燃料鍋爐運(yùn)行鍋爐運(yùn)行消耗燃油消耗不可再生自然資源二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳(即溫室氣體)的排放空氣污染對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈粑挠绊懰嵊陮?duì)地表水的影響地球升溫與氣候變化排放熱水水質(zhì)變化(如水溫變化)鍋爐燃料在地下貯罐中的儲(chǔ)存燃油滲入土地①土壤污染地下水污染燃油的運(yùn)輸與傳輸燃油意外流入污水排放系統(tǒng)②地表水污染有毒物質(zhì)在植物中形成生物累積31活動(dòng):公路建設(shè)暴雨中施工流失的土壤、砂礫排入土地和水體①不可再生自然資源的局部土地的退化額外流失土壤腐蝕水體污染損壞濕地棲息環(huán)境產(chǎn)品:鍋爐高效鍋爐的設(shè)計(jì)在使用過程中減少燃料的消耗③對(duì)不可再生能源的保護(hù)④在設(shè)計(jì)中,對(duì)非有害材料的考慮在壽命結(jié)束期減少有害廢物的產(chǎn)生③減少對(duì)有害廢物的填埋④活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)及其有關(guān)的環(huán)境因素和影響示例(2)32重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)根據(jù)——環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的嚴(yán)重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間環(huán)境法律法規(guī)334.3.2法律法規(guī)和其它規(guī)定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,用來:a)識(shí)別合用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)規(guī)定和其它應(yīng)恪守的規(guī)定,并建立獲取這些規(guī)定的渠道;b)擬定這些規(guī)定如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)這些合用的法律法規(guī)規(guī)定和其它規(guī)定加以考慮。34法律法規(guī)與其它規(guī)定組織應(yīng)設(shè)立并保持一種程序建立一種獲取有關(guān)法律法規(guī)及其它規(guī)定的渠道定時(shí)跟蹤法律、法規(guī)和其它規(guī)定的變化向員工傳達(dá)有關(guān)法律法規(guī)及其它規(guī)定方面的信息建立適合組織特點(diǎn)的法律法規(guī)和其它規(guī)定的清單354.3.3目的、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建立、實(shí)施并保持形成文獻(xiàn)的環(huán)境目的和指標(biāo)。如可行,目的和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目的和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,涉及對(duì)污染防止、持續(xù)改善和恪守合用的法律法規(guī)規(guī)定和其它規(guī)定的承諾。組織在建立和評(píng)審環(huán)境目的時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)規(guī)定和其它規(guī)定,以及它本身的重要環(huán)境因素。另外,還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案,財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)規(guī)定,以及有關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制訂、實(shí)施并保持一種或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的和指標(biāo)的方案,其中應(yīng)涉及:a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目的和指標(biāo)的職責(zé);b)實(shí)現(xiàn)目的和指標(biāo)的辦法和時(shí)間表。36目的和指標(biāo)1.
根據(jù)其環(huán)境方針,考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等狀況制訂的。2.
要體現(xiàn)出環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)重大環(huán)境因素的持續(xù)性。3.
目的要具體,能量化的要量化,指標(biāo)應(yīng)是明確并可測(cè)量4.
目的、指標(biāo)是有層次的,涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位,是一種逐步細(xì)化、分解的過程。5.
組織應(yīng)定時(shí)評(píng)審環(huán)境目的,組織持續(xù)改善可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不停更新的目的和指標(biāo)上。37環(huán)境管理方案2.
制訂詳定的行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表及辦法3.
明確方案形成過程的評(píng)審和方案執(zhí)行中的控制4.
明確項(xiàng)目的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)辦法5.方案是動(dòng)態(tài)的應(yīng)定時(shí)予以修訂以反映組織目的和指標(biāo)變化狀況1.
規(guī)定各項(xiàng)管理的部門職責(zé)并明確指標(biāo)的規(guī)定38杭州相良塑料有限公司2004年12月29日
2005年公司環(huán)境目的、指標(biāo)及管理方案序號(hào)環(huán)境目標(biāo)完成指標(biāo)現(xiàn)狀及問題點(diǎn)管理方案實(shí)施步驟與預(yù)計(jì)資金完成時(shí)間責(zé)任部門檢查人監(jiān)督人1完成ISO14001:2004版的換版工作順利通過ISO14001:2004認(rèn)證運(yùn)行ISO14001:1996標(biāo)準(zhǔn)1.高層領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備2005年2月高層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境推進(jìn)委員會(huì)環(huán)境管理者代表2.組織相應(yīng)人員進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)的培圳2005年4月體系推進(jìn)3.完成體系策劃、設(shè)計(jì)、文件編制、體系試運(yùn)行等換版工作2005年10月體系推進(jìn)及各部門4.第三方審核2005年11月審核機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)資金:人民幣2.5萬元2確保廢棄物正確處理,避免環(huán)境污染廢棄物處理準(zhǔn)確率100%各部門環(huán)保意識(shí)差,廢棄物處理未嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行1.各部門設(shè)專人負(fù)責(zé)本部門廢棄物處理工作,并在部門內(nèi)建立教育、溝通和監(jiān)督機(jī)制2005年2月各部門環(huán)境推進(jìn)委員會(huì)環(huán)境管理者代表2.對(duì)公司各部門人員集中進(jìn)行一次有關(guān)廢棄物分類處理及相關(guān)意識(shí)的教育培圳2005年3月總務(wù)3.環(huán)委會(huì)每月度對(duì)各部門廢棄物處理情況進(jìn)行監(jiān)督每月環(huán)委會(huì)3降低電力消耗1.提高能源利用率,單位產(chǎn)值達(dá)到16.0元/度電;2.2004年預(yù)計(jì)用電量為4400000kwh電力消耗尚有節(jié)約空間1.在A區(qū)大機(jī)器上增設(shè)變頻器,減少電力消耗2005年12月設(shè)備環(huán)境推進(jìn)委員會(huì)環(huán)境管理者代表2.各部門用電盡量避開高峰和尖峰期;每月各部門3.各部門員工節(jié)電意識(shí)培訓(xùn)、教育2005年5月總務(wù)預(yù)計(jì)資金:人民幣5萬元394.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限
管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改善提供必要的資源。資源涉及人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定,形成文獻(xiàn),并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表,無論他(們)與否還負(fù)有其它方面的責(zé)任,應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,方便:a)確保按照本原則的規(guī)定建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系;b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行狀況以供評(píng)審,并提出改善建議。401.
有關(guān)環(huán)境管理的組織構(gòu)造圖2.
最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表和提供必備資源3.
應(yīng)明確管理者代表的職責(zé)和權(quán)限4.
應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù)5.
明確的報(bào)告途徑和環(huán)節(jié)41職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題對(duì)職責(zé)規(guī)定不清或理解不清培訓(xùn)和資源不充足權(quán)限不明確或太小某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有不一致的職責(zé)劃分環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立各部門、各經(jīng)理間缺少協(xié)調(diào)424.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)
組織應(yīng)確保全部為它、或代表它從事被擬定為可能含有重大環(huán)境影響的工作的人員,都含有對(duì)應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn),或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存有關(guān)的統(tǒng)計(jì)。組織應(yīng)擬定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn),或采用其它方法來滿足這些需求。應(yīng)保存有關(guān)的統(tǒng)計(jì)。43組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到:a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系規(guī)定的重要性;b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響,以及個(gè)人工作的改善所能帶來的環(huán)境效益;c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系規(guī)定符合性方面的作用與職責(zé);d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)
441.
組織應(yīng)根據(jù)本身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)擬定培訓(xùn)的需求范疇,制訂和保持培訓(xùn)程序2.
擬定員工培訓(xùn)的需求,制訂不同層次的培訓(xùn)計(jì)劃3.
評(píng)審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織規(guī)定和符合性4.
針對(duì)崗位的不同需要,組織專門的培訓(xùn)5.
對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)和效果進(jìn)行跟蹤檢查和統(tǒng)計(jì)6.
明確合同方與否需要進(jìn)行對(duì)應(yīng)培訓(xùn)EMS培訓(xùn)要點(diǎn)45培訓(xùn)計(jì)劃要點(diǎn)培訓(xùn)的規(guī)定員工現(xiàn)有的知識(shí)和技能狀況公司現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部規(guī)定培訓(xùn)的時(shí)間和方式預(yù)期的效果464.4.3信息交流
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的:a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流;b)與外部有關(guān)方聯(lián)系的接受、形成文獻(xiàn)和回復(fù)。組織應(yīng)決定與否與外界交流它的重要環(huán)境因素,并將其決定形成文獻(xiàn)。如決定進(jìn)行外部交流,則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。471.
內(nèi)部交流體現(xiàn)在各部門、各層次之間的溝通協(xié)作上2.
外部交流體現(xiàn)在組織與有關(guān)方之間的交流,包含了對(duì)全部環(huán)境事件的解決及反饋。3.
信息交流是雙向的4.
要有對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)反映交流的效果信息交流
48有關(guān)方的交流政府法規(guī)消費(fèi)者公眾意見公司員工供方投資者49信息交流的內(nèi)容組織外部組織介紹法律法規(guī)及其它規(guī)定環(huán)境方針、目的和指標(biāo)客戶的規(guī)定環(huán)境管理過程市場(chǎng)環(huán)境需求的變化環(huán)境體現(xiàn)評(píng)價(jià)有關(guān)方的意見需要改善和地方廢棄物解決處置的信息獨(dú)立驗(yàn)證的狀況504.4.4文獻(xiàn)環(huán)境管理體系文獻(xiàn)應(yīng)涉及:a)環(huán)境方針、目的和指標(biāo);b)對(duì)環(huán)境管理體系覆蓋范疇的描述;c)對(duì)環(huán)境管理體系重要要素及其互相作用的描述,以及有關(guān)文獻(xiàn)的查詢途徑;d)本原則規(guī)定的文獻(xiàn),涉及統(tǒng)計(jì);e)組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文獻(xiàn),涉及統(tǒng)計(jì)。51環(huán)境管理體系文獻(xiàn)(4.4.4)按原則描述環(huán)境管理體系描述各部門有關(guān)活動(dòng)具體作業(yè)文獻(xiàn)A管理手冊(cè)B程序C作業(yè)指導(dǎo)書,表格52環(huán)境管理體系文獻(xiàn)能夠是書面或電子形式應(yīng)充足描述EMS體系核心規(guī)定及其互相作用給出查詢文獻(xiàn)的途徑原則未規(guī)定單獨(dú)編寫環(huán)境管理手冊(cè),也不主張采用復(fù)雜繁瑣的文獻(xiàn)系統(tǒng)規(guī)定描述體系覆蓋范疇534.4.5文獻(xiàn)控制應(yīng)對(duì)本原則和環(huán)境管理體系所規(guī)定的文獻(xiàn)進(jìn)行控制。統(tǒng)計(jì)是一種特殊的文獻(xiàn),應(yīng)按照4.5.4的規(guī)定進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,方便:54a)在文獻(xiàn)公布邁進(jìn)行審批,確保其充足性和適宜性;b)必要時(shí)對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)審和更新,并重新審批;c)確保對(duì)文獻(xiàn)的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)記;d)確保在使用處能得到合用文獻(xiàn)的有關(guān)版本;e)確保文獻(xiàn)筆跡清晰,易于識(shí)別;f)確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文獻(xiàn)做出標(biāo)記,并對(duì)其發(fā)放予以控制;g)避免對(duì)過期文獻(xiàn)的非預(yù)期使用。如須將其保存,要做出適宜的標(biāo)記。55文獻(xiàn)管理(4.4.5)內(nèi)部文獻(xiàn)外來文獻(xiàn)方針、目的法律法規(guī)手冊(cè)行業(yè)規(guī)范管理方案客戶規(guī)定程序供應(yīng)商的文獻(xiàn)作業(yè)指導(dǎo)書統(tǒng)計(jì)表格56文獻(xiàn)管理規(guī)定查找方便控制更改定時(shí)評(píng)審報(bào)廢標(biāo)記授權(quán)同意回收及時(shí)發(fā)放適宜處置有限使用574.4.6運(yùn)行控制
組織應(yīng)根據(jù)其方針、目的和指標(biāo),識(shí)別和策劃與所擬定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行,以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行:a)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)形成文獻(xiàn)的程序,以控制因缺少程序文獻(xiàn)而造成偏離環(huán)境方針、目的和指標(biāo)的狀況;b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;c)對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所擬定的重要環(huán)境因素,應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,并將合用的程序和規(guī)定通報(bào)供方及合同方。581.
組織應(yīng)對(duì)擬定的重大環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)建立對(duì)應(yīng)的程序2.
組織應(yīng)對(duì)運(yùn)行程序進(jìn)行有效控制3.
程序中應(yīng)對(duì)運(yùn)行原則予以規(guī)定4.
應(yīng)對(duì)環(huán)境解決設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng)5.
組織應(yīng)將有關(guān)的程序和規(guī)定通報(bào)供方和承包方59可能的程序文獻(xiàn)固體廢棄物管理程序化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序環(huán)境有關(guān)設(shè)備管理程序能源管理程序資源管理程序?qū)τ嘘P(guān)方施加影響控制程序清潔綠化管理程序污染控制程序
604.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急狀況和事故,并規(guī)定響應(yīng)方法。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急狀況和事故做出響應(yīng),并防止或減少隨著的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定時(shí)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是在事故或緊急狀況發(fā)生后??尚袝r(shí),組織還應(yīng)定時(shí)實(shí)驗(yàn)上述程序。61應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(4.4.7)組織應(yīng)制訂保持解決環(huán)境意外事件和潛在緊急狀況的程序要懂得會(huì)有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何解決為確保程序運(yùn)作的有效性要進(jìn)行定時(shí)的驗(yàn)證對(duì)采用的糾正方法及程序的更改要予以統(tǒng)計(jì)有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練,以確何人員的意識(shí)和能力
62環(huán)境因素及其控制重大環(huán)境因素普通環(huán)境因素目的和指標(biāo)管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急響應(yīng)634.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,對(duì)可能含有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的核心特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、合用的運(yùn)行控制、目的和指標(biāo)符合狀況的信息形成文獻(xiàn)。組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備通過校準(zhǔn)或驗(yàn)證,并予以妥善維護(hù),且應(yīng)保存有關(guān)的統(tǒng)計(jì)。64對(duì)組織從事的活動(dòng)的過程進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)活動(dòng)的成果進(jìn)行測(cè)量——含有重大環(huán)境影響的運(yùn)行和活動(dòng)——組織強(qiáng)制的環(huán)境績(jī)效——有關(guān)的運(yùn)行控制——目的、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度對(duì)法規(guī)的遵照狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)65監(jiān)測(cè)程序的內(nèi)容監(jiān)測(cè)辦法監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)原則664.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)
4.5.2.1為了推行恪遵法律法規(guī)規(guī)定的承諾,組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,以定時(shí)評(píng)價(jià)對(duì)合用環(huán)境法律法規(guī)的恪守狀況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定時(shí)評(píng)價(jià)成果的統(tǒng)計(jì)。674.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其它規(guī)定的恪守狀況。這能夠和4.5.2.1中所規(guī)定的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,也能夠另外制訂程序,分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定時(shí)評(píng)價(jià)成果的統(tǒng)計(jì)。4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)
684.5.3不符合,糾正方法和防止方法組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,用來解決實(shí)際或潛在的不符合,采用糾正方法和防止方法。程序中應(yīng)規(guī)定下列方面的規(guī)定:a)識(shí)別和糾正不符合,并采用方法減少所造成的環(huán)境影響;b)對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查,擬定其產(chǎn)生因素,并采用方法以避免重復(fù)發(fā)生;c)評(píng)價(jià)采用防止方法的需求;實(shí)施所制訂的適宜方法,以避免不符合的發(fā)生;d)統(tǒng)計(jì)采用糾正方法和防止方法的成果;e)評(píng)審所采用的糾正方法和防止方法的有效性。所采用的方法應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文獻(xiàn)進(jìn)行必要的更改。69不符合、糾正與防止方法糾正方法和防止方法的區(qū)別查清不符合或潛在不符合的因素采用對(duì)應(yīng)的糾正或防止方法跟蹤驗(yàn)證修改原有的程序統(tǒng)計(jì)防止方法信息提交管理評(píng)審704.5.4統(tǒng)計(jì)控制組織應(yīng)根據(jù)需要,建立并保持必要的統(tǒng)計(jì),用來證明對(duì)環(huán)境管理體系及本原則規(guī)定的符合,以及所實(shí)現(xiàn)的成果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多個(gè)程序,用于統(tǒng)計(jì)的標(biāo)記、寄存、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境統(tǒng)計(jì)應(yīng)筆跡清晰,標(biāo)記明確,并含有可追溯性。71統(tǒng)計(jì)建立和保持統(tǒng)計(jì)管理的文獻(xiàn)化的程序統(tǒng)計(jì)的種類規(guī)范化規(guī)定對(duì)應(yīng)的寄存年限證明、可追溯性、防止和糾政方法72統(tǒng)計(jì)的種類法律法規(guī)和其它規(guī)定的信息有關(guān)的供方、承包方的信息投訴統(tǒng)計(jì)事故報(bào)告培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息過程信息重要環(huán)境因素信息產(chǎn)品信息審核成果檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)734.5.5內(nèi)部審核
組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是:a)鑒定環(huán)境管理體系:1)與否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本原則的規(guī)定;2)與否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。b)向管理者報(bào)告審核成果。74組織應(yīng)策劃、制訂、實(shí)施和保持一種或多個(gè)審核方案,此時(shí),應(yīng)考慮到有關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核成果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多個(gè)審核程序,用來規(guī)定:――策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核成果、保存有關(guān)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)和規(guī)定;――審核準(zhǔn)則、范疇、頻次和辦法。
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