河道保潔（第二次）招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：河道保潔（第二次）

目錄

溫州市鹿城區(qū)溫瑞塘河河道保潔（第二次）公開招標(biāo)公告.......................2

投標(biāo)邀請(qǐng)函（投標(biāo)須知前附表）.............................................6

第一部分、供應(yīng)商須知

一、說明................................................................10

二、招標(biāo)文件............................................................10

三、投標(biāo)文件的編制......................................................11

四、投標(biāo)文件的遞交......................................................14

五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)..........................................................15

六、授予合同............................................................17

附件六法定代表人誠信投標(biāo)承諾書.........................................37

附件七供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)投標(biāo)資格聲明函.............................38

第二部分、合同主要條款...................................................19

第三部分、附件..........................................................23

第四部分、招標(biāo)內(nèi)容及要求

一、招標(biāo)內(nèi)容............................................................48

二、河道保潔考核評(píng)分辦法.................................................51

第五部分政府采購政策功能相關(guān)說明........................................58

第六部分、評(píng)標(biāo)原則及方法.................................................63

浙江省工程咨詢有限公司關(guān)于溫州市鹿城區(qū)溫瑞塘河河道保潔（第二次）的

公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

1

溫州市鹿城區(qū)溫瑞塘河河道保潔（第二次）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)獲?。ㄏ?/p>

載）招標(biāo)文件，并于2023年3月30日9:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJPEC-2023-0310

項(xiàng)目名稱：溫州市鹿城區(qū)溫瑞塘河河道保潔（第二次）

預(yù)算金額：859.0120萬元

最高限價(jià)：859.0120萬元

采購需求：鹿城區(qū)溫瑞塘河河道保潔，具體內(nèi)容見招標(biāo)文件。

合同履行期限：本項(xiàng)目服務(wù)期2年，合同一年一簽，采購人對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)期內(nèi)按采購文件要

求進(jìn)行檢查考核并通過驗(yàn)收，采購人滿意度高的，可簽訂下一年的合同，如采購人對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)

期內(nèi)不滿意，采購人有權(quán)拒簽下一年的合同。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的

政府采購活動(dòng)；

4、未被''信用中國"（www.creditchina,gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、

“浙江政府采購網(wǎng)"（http://zfcg.czt..cn/）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、處理決定名單、被浙江省內(nèi)縣級(jí)及以上行政主管部門

限制參加政府采購活動(dòng)處罰（或處理）名單；

5、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2023年3月10日至2023年3月30日（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取

文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

獲取方式：

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招

標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；

2、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲

取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件

2

的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）;

3、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無；

4、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購

云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)

商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)

無效責(zé)任自負(fù)。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年3月30日9:30

投標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商無須前往投標(biāo)現(xiàn)場。

開標(biāo)時(shí)間：2023年3月30日9:30

開標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商無須前往投標(biāo)現(xiàn)場。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期

限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面

形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）電子投標(biāo)說明①本項(xiàng)目通過“政采云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響

應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政采云平臺(tái)”

的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政

采云平臺(tái)”將予以拒收。②“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子

交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作

指南》；通過“政采云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。（2）本項(xiàng)目執(zhí)行《浙江省財(cái)政

廳關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

[2021]3號(hào)）優(yōu)化政府采購金融服務(wù)（政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)）。（3）《關(guān)于溫州市政

府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》各位供應(yīng)商：為了進(jìn)一步扶持中小企業(yè)優(yōu)化溫州營商環(huán)境，根

據(jù)《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》要求，溫州政府采購項(xiàng)目現(xiàn)已

開通支持中小企業(yè)信用融資合作銀行活動(dòng)，有意向供應(yīng)商根據(jù)文件要求提交《溫州市政府采購信用融

資意向銀行選擇表》。詳細(xì)操作及流程請(qǐng)點(diǎn)擊：

https://ggzy.wzzbtb.com/wzcms/ggtz/50415.htm。

3

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

投標(biāo)邀請(qǐng)函（投標(biāo)須知前附表）

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱溫州市鹿城區(qū)溫瑞塘河河道保潔（第二次）

2項(xiàng)目編號(hào)ZJPEC-2023-0310

3資金來源財(cái)政性資金

4采購方式公開招標(biāo)

采購預(yù)算

5859.0120萬元

（最高限價(jià)）

6采購人

7采購代理機(jī)構(gòu)

8評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

9招標(biāo)內(nèi)容鹿城區(qū)溫瑞塘河河道保潔，具體招標(biāo)內(nèi)容見招標(biāo)文件相關(guān)部分。

10項(xiàng)目服務(wù)期限本次招標(biāo)服務(wù)期為2年。

1、供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

供應(yīng)商資質(zhì)格

114、未被''信用中國"（）“中國政府采購網(wǎng)”

要求

（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)”（http://www.zjzfcg.gov.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單、處理決定名單、被浙江省內(nèi)縣級(jí)及以上行政主管部門限

制參加政府采購活動(dòng)處罰（或處理）名單。

是否接受聯(lián)合體

12因不接受口接受，應(yīng)滿足下列要求：

投標(biāo)

4

13踏勘現(xiàn)場口組織因不組織

14投標(biāo)預(yù)備會(huì)口召開團(tuán)不召開

是否允許遞交備

15口允許0不允許

選投標(biāo)方案

16是否允許分包口允許因不允許

17投標(biāo)樣品13不需要口需要:具體見供應(yīng)商須知

18投標(biāo)截止時(shí)間見招標(biāo)公告中的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。由評(píng)標(biāo)委

19偏離員會(huì)判斷，細(xì)微偏差要求供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或補(bǔ)正，不

接受要求進(jìn)行的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做無效標(biāo)處理，詳見第六部分評(píng)標(biāo)辦法。

20投標(biāo)有效期投標(biāo)文件自投標(biāo)截止時(shí)間起生效，有效期90天。

口不需要

囹需要：履約擔(dān)保的形式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函或保險(xiǎn)保函。

21履約擔(dān)保履約擔(dān)保的金額：合同價(jià)的」L%。

中標(biāo)供應(yīng)商在接到中標(biāo)（成交）通知書后須向采購人提交履約擔(dān)保，并且

要保證履約擔(dān)保在合同履行期間的有效性，在服務(wù)期滿后無息退還。

22投標(biāo)文件的組成由“資格審查部分、技術(shù)資信標(biāo)部分和商務(wù)部分”三個(gè)部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

23投標(biāo)文件的編制采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

件。

投標(biāo)文件相應(yīng)位置進(jìn)行簽章，投標(biāo)文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子

24投標(biāo)文件的簽章

簽章。

1.開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

25開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2.開標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商無須前往投標(biāo)現(xiàn)場。

電子投標(biāo)文件的傳輸遞交：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文

件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。

26遞交投標(biāo)文件補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止

時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，有

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的

27關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)。

組建

2.評(píng)標(biāo)專家確定方式：除采購人代表外的專家按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

1.本項(xiàng)目生（“是”或者“非”）專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目，也檢

政府采購扶持

28（“是”或者“非”）預(yù)留份額的采購項(xiàng)目。

政策

2.本項(xiàng)目采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)屬于出他未列明施匕。

5

3.本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)提供的服務(wù)的價(jià)格給予20%的扣除，用扣除

后的價(jià)格參與評(píng)審。

1.投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：

“信用中國"(www.creditchina,gov.cn)；

29供應(yīng)商信用查詢

“中國政府采購網(wǎng)"(http:〃www.ccgp.gov.cn)；

“浙江政府采購網(wǎng)”(/)；

1.中標(biāo)供應(yīng)商須在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

2.中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同原件掃描件電子版發(fā)

30合同備案

送至采購人及采購代理機(jī)構(gòu)處。

3.本項(xiàng)目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)予以公告。

1、供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。無論何種因素導(dǎo)致采購項(xiàng)目延

期開標(biāo)、廢標(biāo)(流標(biāo))、投標(biāo)供應(yīng)商未中標(biāo)、項(xiàng)目終止采購的，采購人與

代理機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費(fèi)用。

31免責(zé)聲明

2、供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項(xiàng)目實(shí)施

而危及自身及第三方人員、財(cái)產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)供應(yīng)

商自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；

如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為

準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；

僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)供應(yīng)商須知、評(píng)標(biāo)辦法、

32解釋權(quán)

投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；

同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；

同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。

按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

33其他說明加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。如在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商間存在上述

關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)存在上述關(guān)系的供應(yīng)商做無效投標(biāo)處理。

(1)供應(yīng)商不必到開標(biāo)現(xiàn)場，自行在公司完成傳輸、解密等事宜。

(2)請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文

件解密失敗。

(3)請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA鎖

34注意事項(xiàng)

為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

(4)在投標(biāo)文件解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，部分

電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標(biāo)文件

解密失敗。

6

第一部分供應(yīng)商須知

一、說明

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政

府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)的若干意見》等法律

及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。

2.合格供應(yīng)商資格要求以招標(biāo)公告對(duì)供應(yīng)商資格條件要求的表述為準(zhǔn)。

3.供應(yīng)商代表

指全權(quán)代表供應(yīng)商參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。如果供應(yīng)商代表不是法定代表人，須持

有《法定代表人授權(quán)書》。

4.投標(biāo)費(fèi)用

供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后，決定不參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，應(yīng)在獲取招標(biāo)文件后三個(gè)工作日內(nèi)以

書面形式（信函、傳真加蓋投標(biāo)單位公章）通知招標(biāo)采購單位，如在規(guī)定期限內(nèi)未收到投標(biāo)供應(yīng)

商的書面函件，視為投標(biāo)供應(yīng)商同意參加投標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)無故（不可抗力事件影響除外）不參

加投標(biāo)，建議政府采購中心將其列入不誠信供應(yīng)商名單。

6.優(yōu)化政府采購金融服務(wù)

6.1各級(jí)財(cái)政部門要深入實(shí)施政府采購支持融資暢通工程，積極協(xié)同相關(guān)部門加快推廣政采貸、履

約保函等政府采購金融服務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式，引入更多金融機(jī)構(gòu)參與，做到線上與線下

并舉，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋；各地搭建的政府采購相關(guān)金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)逐步與政采云金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)

行整合，做到金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接入，供應(yīng)商統(tǒng)一入口，數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府采購金融服務(wù)全省

互聯(lián)互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋，切實(shí)緩解供應(yīng)商資金難題。

6.2鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)與政采云平臺(tái)合作，利用平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)集合優(yōu)勢，積極開展政采貸、履

約保函等金融服務(wù)。政采云平臺(tái)應(yīng)向金融機(jī)構(gòu)提供有效增值服務(wù)，賦能金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)線上普惠金

融服務(wù)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出有針對(duì)性的政府采購金融服務(wù)產(chǎn)品和優(yōu)惠舉措，滿足供應(yīng)商個(gè)性

化金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)財(cái)政部門在進(jìn)行財(cái)政專戶資金競爭性存放和采購單位在進(jìn)行公款競爭性存

放中，將銀行推進(jìn)政采貸工作成效納入綜合評(píng)分指標(biāo)體系。供應(yīng)商申請(qǐng)政采貸，需要將采購合同

7

收款變更開戶行的，財(cái)政部門和采購單位應(yīng)予以支持。供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提

交履約保證金的，采購單位不得拒收。疫情期間，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求，優(yōu)化政采貸服務(wù)

條件，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.招標(biāo)文件的澄清

2.1供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)或未盡事宜要求澄清，或認(rèn)為有必要進(jìn)行說明或交流，供應(yīng)商可以在

知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（包括信函、傳真、下同）向采購

人提出質(zhì)疑，但質(zhì)疑不得遲于投標(biāo)截止時(shí)間15日前使采購人收到，采購人將用書面形式予以答

復(fù)。如有必要，可將不說明問題來源的答復(fù)發(fā)給各有關(guān)供應(yīng)商或召開答疑會(huì)。如果招標(biāo)文件答疑

期內(nèi)未收到有關(guān)疑問，視為供應(yīng)商完全同意招標(biāo)文件所有條款，且對(duì)于招標(biāo)文件相關(guān)表述以及未

盡事宜如有爭議，以采購人解釋為準(zhǔn)。

3.招標(biāo)文件的修改

3.1招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)

文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面

形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件收受人收

到該書面通知后，應(yīng)立即書面回復(fù)確認(rèn)已收到該通知。

3.2招標(biāo)代理單位可以視采購的具體情況決定是否延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要

求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)在財(cái)政部

門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。招標(biāo)文件收受人收到變更時(shí)間的書面通知后,

應(yīng)立即書面回復(fù)確認(rèn)已收到該通知。

三、投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件

1.1、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。并對(duì)招標(biāo)

文件的要求做出實(shí)質(zhì)上響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求沒有重大偏離的投標(biāo)。未實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕，但允許在基本滿足招標(biāo)要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。

1.2、供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供資料，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。投標(biāo)文件全部內(nèi)

容應(yīng)保持一致，否則可能導(dǎo)致不利于其投標(biāo)的評(píng)定甚至被拒絕。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。

1.3、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，所有文件

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資料必須是針對(duì)本次投標(biāo)。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

2.投標(biāo)文件的形式和效力

2.1、投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南

（網(wǎng)址：https:〃help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求制作、

加密并遞交；

3、▲投標(biāo)文件的構(gòu)成：

3.1投標(biāo)文件由投標(biāo)文件由資格審查部分、技術(shù)資信標(biāo)部分和商務(wù)部分三部分組成，電子投標(biāo)文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

序號(hào)內(nèi)容備注

（1）資格審查部分

1)▲資格證明文件（本部分為供應(yīng)商資格審查內(nèi)容，為實(shí)質(zhì)性要求）：

2)法定代表人授權(quán)書

3)供應(yīng)商資格聲明

供應(yīng)商有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（如投標(biāo)供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照已登記五證合

4)

一的，則無需提供稅務(wù)登記證）

未被"信用中國"（www.creditchina.gov.cn）>“中國政府采購網(wǎng)”

（www.ccgp.gov.cn）、"浙江政府采購網(wǎng)"（http:〃www.zjzfcg.gov.cn）列入失信

5)被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、

處理決定名單、被浙江省內(nèi)縣級(jí)及以上行政主管部門限制參加政府采購活動(dòng)處罰

（或處理）名單

6)法定代表人誠信投標(biāo)承諾書

（2）技術(shù)資信標(biāo)部分

1)投標(biāo)函附件一

2)技術(shù)規(guī)格偏離表附件四

供應(yīng)商（包括分支機(jī)構(gòu)）在溫州市區(qū)注冊(cè)（以營業(yè)執(zhí)照登記點(diǎn)為準(zhǔn)）的證明材料（如

3)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等）或中標(biāo)后在溫州市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立分公司或辦事處的承諾

書

4)誠信投標(biāo)承諾書

5)投標(biāo)技術(shù)方案（按“評(píng)標(biāo)細(xì)則”相關(guān)評(píng)分內(nèi)容逐項(xiàng)編制，格式自擬）

6)供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明

說明：

1）供應(yīng)商可在投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)貨物/服務(wù)的技術(shù)規(guī)格和要求選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)必

須相等于或優(yōu)于招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求，并使采購人滿意。同時(shí)在技術(shù)偏離表中作出詳細(xì)說明。

2）供應(yīng)商可根據(jù)招標(biāo)文件中的商務(wù)技術(shù)評(píng)分表，提供供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

2、商務(wù)（報(bào)價(jià)）標(biāo)

序號(hào)內(nèi)容備注

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1)開標(biāo)一覽表附件二

2)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表附件三

3)商務(wù)條款偏離表附件四

4)中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。（如有）

3.2投標(biāo)文件格編制

3.2.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)

商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密投

標(biāo)文件。

3.2.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”

編制投標(biāo)文件。其中《資格部分》和《技術(shù)資信部分》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因供應(yīng)商原因

提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是供應(yīng)商的責(zé)任。

3.2.3本文件《第四部分附件》中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供

相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未

提供；本文件《第四部分附件》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由

法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)

▲本項(xiàng)目服務(wù)期限為2年。該價(jià)格已包括完成全部承包區(qū)域（含九曲橋內(nèi)區(qū)域）內(nèi)的河道保潔服務(wù)工

作，通過政府有關(guān)部門、采購人的各項(xiàng)驗(yàn)收所需的一切人員費(fèi)用（包括人工工資、獎(jiǎng)金、房補(bǔ)、勞保

福利、社保、意外保險(xiǎn)、工傷費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、暫住費(fèi)及處理一切傷亡事故等費(fèi)用）、智慧環(huán)衛(wèi)-GPS

人員定位設(shè)備費(fèi)、船只及人員服裝、救生設(shè)備、電具、打撈工具等使用費(fèi)、應(yīng)急處置費(fèi)（含重大活動(dòng)、

重大節(jié)日、重大任務(wù)及其它特殊保潔等需配合做好突擊性保潔工作）、打撈清理費(fèi)（含浮萍、水葫蘆、

水草樹枝、木頭、泡沫、動(dòng)物尸體等）、辦公和倉庫租賃費(fèi)、所有工器具的保管費(fèi)、垃圾清運(yùn)及消納

費(fèi)、新能源船只和打撈船等電、油費(fèi)及相應(yīng)充電配套設(shè)施費(fèi)等（含船只和駕駛員證件費(fèi)用）、機(jī)具折

舊及維修、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、管理、利潤以及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)

責(zé)任。

4.1供應(yīng)商必須按第三部分附件的開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填

寫單價(jià)、總計(jì)價(jià)及其他事項(xiàng)，并由法定代表人或授權(quán)代表簽署。

4.2所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

4.3采購人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

4.4采購人要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認(rèn)為最合適的條款、

條件簽訂合同的權(quán)利。

4.5供應(yīng)商所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的（結(jié)算按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行），不得以任何

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理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

4.6最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

5.投標(biāo)保證金

5.1本項(xiàng)目無需提交投標(biāo)保證金

5.2如發(fā)生下列情況之一，采購人將作為不良行為，上報(bào)財(cái)政主管部門：

（1）供應(yīng)商在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)供應(yīng)商未按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間與采購人簽訂合同的；

（3）供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假資料，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)屬實(shí)的；

（4）經(jīng)查實(shí)，供應(yīng)商在本次采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，或法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他

條件的。

6.投標(biāo)有效期

6.1自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將視為非響應(yīng)性投

標(biāo)而予以拒絕。

6.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求和答復(fù)

均以書面形式進(jìn)行。供應(yīng)商可拒絕接受延期要求，而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金不予退還。同意延長投

標(biāo)有效期的供應(yīng)商不得修改投標(biāo)文件。有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延

長期內(nèi)繼續(xù)有效。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的遞交

1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》

2.投標(biāo)文件的修改和撤回

2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未

完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予

以拒收。

2.2投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

3.投標(biāo)文件的備選方案

3.1供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

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1.開標(biāo)

（-）開標(biāo)組織與邀請(qǐng)

1.1開標(biāo)組織：本項(xiàng)目開標(biāo)現(xiàn)場活動(dòng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“采購組織機(jī)構(gòu)”）組

織實(shí)施，準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，開標(biāo)過程由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，開標(biāo)現(xiàn)場由采購組

織機(jī)構(gòu)人員主持。

1.2開標(biāo)邀請(qǐng)：本項(xiàng)目采用電子交易，采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間在“政府采

購云平臺(tái)，網(wǎng)址：”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

L3投標(biāo)文件開啟順序：資格部分、技術(shù)資信部分、商務(wù)報(bào)價(jià)部分。

1.4供應(yīng)商對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要

回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請(qǐng)。供應(yīng)商未參加開標(biāo)的視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

（二）開標(biāo)流程

本項(xiàng)目開標(biāo)由采購組織機(jī)構(gòu)的開標(biāo)現(xiàn)場組織人員按以下流程順序組織實(shí)施：

2.1開標(biāo)現(xiàn)場組織人員宣布開標(biāo)，介紹開標(biāo)現(xiàn)場組織人員情況，宣讀開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形

等注意事項(xiàng)；

2.2投標(biāo)文件在線解密：開標(biāo)現(xiàn)場組織人員在“政府采購云平臺(tái)”在線發(fā)出“投標(biāo)文件解密”通

知，啟動(dòng)投標(biāo)文件的解密程序；“投標(biāo)文件解密”通知發(fā)出后，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝罢少徳破?/p>

臺(tái)”并在規(guī)定的“在線解密時(shí)間期限”內(nèi)完成投標(biāo)文件的解密（在線解密時(shí)間期限：30分鐘）；

2.3投標(biāo)文件在線解密異常情況處理（如需）：如有投標(biāo)供應(yīng)商在線解密失敗時(shí)，開標(biāo)現(xiàn)場組織

人員按規(guī)定啟動(dòng)“投標(biāo)文件在線解密異常情況處理”（投標(biāo)文件在線解密異常情況處理辦法見《投標(biāo)

須知前附表》）。

2.4投標(biāo)文件解密結(jié)束，各供應(yīng)商簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（見附件）后將掃描件

發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱：

2.5開標(biāo)現(xiàn)場組織人員在政府采購云平臺(tái)在線開啟標(biāo)書信息。

2.6商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，開標(biāo)現(xiàn)場組織人員在政府采購云平臺(tái)公布商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名

稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審的有效投標(biāo)供應(yīng)商名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)得分情況。

2.7開標(biāo)現(xiàn)場組織人員在政府采購云平臺(tái)在線開啟有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，宣讀開標(biāo)一

覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表（電子交易項(xiàng)目供應(yīng)商可通過“政府采購云平臺(tái)在線確認(rèn)”），

供應(yīng)商不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議。

2.8評(píng)審結(jié)束后，開標(biāo)現(xiàn)場組織人員在政府采購云平臺(tái)在線公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購人

最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

2.9特殊情況說明

（1）如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（2）開標(biāo)過程中需要相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的材料將通過“政府采購云平臺(tái)”進(jìn)行，若

12

因“政府采購云平臺(tái)”技術(shù)問題無法進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的，采購組織機(jī)構(gòu)將通過郵件、傳真等形式

組織確認(rèn)。

（三）、投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

3.1開標(biāo)（標(biāo)書信息開啟）后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格文件進(jìn)行審查,

審查各供應(yīng)商的資格符合情況。對(duì)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提

交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

3.2供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要求”的，將對(duì)其

作“資格審查不合格”處理，并不再將其技術(shù)資信部分、商務(wù)報(bào)價(jià)部分提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采

購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

3.4供應(yīng)商信用記錄查詢與使用：見《投標(biāo)須知前附表》。

3.5資格審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，項(xiàng)目不再進(jìn)行評(píng)審。除采購任務(wù)取消情形外，采購

人可選擇以下方式之一處理：

（1）將本標(biāo)項(xiàng)作廢標(biāo)處理，重新組織采購；

（2）按同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門的審批意見采用其他采購方式組織采購。

2、評(píng)標(biāo)

（一）評(píng)審工作的組織

1.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)

管理辦法（財(cái)政部第87號(hào)令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評(píng)審專家，成員人數(shù)

為五人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)供應(yīng)商；

向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評(píng)審原則

4.1評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、

評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

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4.2評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)場方案講解、

演示等）。

（五）評(píng)審意見的爭議處理

5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持

不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

（六）評(píng)委紀(jì)律

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得干

擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活

動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評(píng)審流程及內(nèi)容

本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：

7.1評(píng)審前準(zhǔn)備

7.1.1由評(píng)審專家推選評(píng)委組長，采購人代表不得擔(dān)任評(píng)委組長。

7.L2由評(píng)委組長（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、

答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效

情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對(duì)所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件

的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。

7.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)

文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正

7.3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)

標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作

出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

7.3.2供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式

提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得

超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正

7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)

價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

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（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

7.4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

▲8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無效標(biāo)處理:

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”

的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（5）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（6）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（7）參加同一合同項(xiàng)下政府采購活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購公

平競爭行為的；

（8）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

▲8.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件沒有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”

的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；

（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；

（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算（或最高限價(jià)）的；

（7）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除

外）；

（8）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（9）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（10）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明

其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

（11）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評(píng)估、比較、評(píng)分

9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行

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商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行

評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)供應(yīng)商的得分。

9.2對(duì)采購組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超

出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在畸高、畸低（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的）情形的，

評(píng)委組長（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書

面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

（十）修改評(píng)審結(jié)果

10.1評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在

評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高到低依次進(jìn)行

排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和商務(wù)技術(shù)得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)服從多

數(shù)的原則確定排名。

（十二）起草、簽署評(píng)審報(bào)告

評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審

報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意

見，并說明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

（十三）可中止電子交易活動(dòng)的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公

正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

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出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織

電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重

新采購。

六、授予合同

1、中標(biāo)條件

1）投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求，能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

2）供應(yīng)商有很好的執(zhí)行合同的能力；

3）供應(yīng)商能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢的產(chǎn)品及服務(wù)；

采購人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一保證。

2、中標(biāo)通知

2.1、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購人在浙江政府采購網(wǎng)上公示預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商名單，公示期為1個(gè)工作日，公示

期結(jié)束，如無異議，將向預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。如發(fā)現(xiàn)預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商資格無效，則按本次評(píng)

標(biāo)供應(yīng)商得分排序結(jié)果依次替補(bǔ)或重新組織采購；中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采購機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中

標(biāo)通知書。

2.2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

3、簽訂合同

3.1、預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商需在公示期結(jié)束后3日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系采購人或采購機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書；并在

領(lǐng)取中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與采購人簽訂合同。如中標(biāo)供應(yīng)商未經(jīng)采購人許可，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未到

采購人處簽訂合同的，視為拒簽合同。

3.2、招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)充文件、評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)雙方簽

字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。

3.3、拒簽合同的責(zé)任

中標(biāo)供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒簽合同或拒交履約保證金者，以投標(biāo)違約處理，賠償

采購人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；采購人重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。

4.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

4.1本次招標(biāo)，采購代理服務(wù)費(fèi)包含在投標(biāo)總價(jià)中，采購代理服務(wù)費(fèi)47367元，由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)

取中標(biāo)（成交）通知書之前將代理服務(wù)費(fèi)用支付給采購代理機(jī)構(gòu)。

4.2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

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第二部分、合同主要條款

（參考格式，以實(shí)際簽訂的合同內(nèi)容為準(zhǔn)）

發(fā)包方（采購人）：溫州市鹿城區(qū)溫瑞塘河工程建設(shè)中心（以下簡稱甲方）

承包方（中標(biāo)供應(yīng)商）：（以下簡稱乙方）

甲方將中標(biāo)范圍內(nèi)河道保潔服務(wù)業(yè)務(wù)承包給乙方，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，履行各

自的職責(zé)，高效優(yōu)質(zhì)地完成河道保潔業(yè)務(wù)，按照《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方

在平等、自愿的基礎(chǔ)上共同協(xié)商一致，現(xiàn)簽訂承包合同。

—.承包范圍和要求：

1.承包區(qū)域和要求：（詳見中標(biāo)通知書）

2.乙方在承包區(qū)域內(nèi)提供河道保潔相關(guān)服務(wù)工作，通過政府有關(guān)部門、業(yè)主組織的各項(xiàng)驗(yàn)收。

二.承包價(jià)格及支付：

1.承包合同價(jià)格：元（計(jì)人民幣萬元整）

該價(jià)格已包括完成全部承包區(qū)域（含九曲橋內(nèi)區(qū)域）內(nèi)的河道保潔服務(wù)工作，通過政府有關(guān)部

門、采購人的各項(xiàng)驗(yàn)收所需的一切人員（包括工人工資、獎(jiǎng)金、房補(bǔ)、勞保福利、社保、意外

保險(xiǎn)、工傷費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、暫住費(fèi)及處理一切傷亡事故等費(fèi)用）、智慧環(huán)衛(wèi)-