中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院零星修繕工程施工承包單位選擇招標(biāo)文件

競爭性磋商文件

項(xiàng)目名稱：零星修繕工程施工承包單位選擇

競爭性磋商文件

目錄

第一部分競爭性磋商公告..............................................3

第二部分磋商須知...................................................10

一、總則..........................................................10

二、競爭性磋商文件.................................................11

三、響應(yīng)文件編制要求..............................................11

四、響應(yīng)文件的遞交.................................................16

五、開啟響應(yīng)文件...................................................17

六、磋商人員及相關(guān)原則.............................................17

七、磋商程序.......................................................19

八、確定成交供應(yīng)商................................................23

九、簽訂合同......................................................23

十、終止競爭性磋商采購活動(dòng)........................................24

第三部分用戶需求書.................................................25

第四部分合同主要條款...............................................33

第五部分附件（響應(yīng)文件格式）.......................................33

第六部分其它.......................................................53

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競爭性磋商文件

第一部分競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況

浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院零星修繕工程施工承包單位選擇服務(wù)采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商

應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（）獲取（下載）采購文件，并于2023年6月13日09:30（北京時(shí)間）

前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJ-2331335

項(xiàng)目名稱：浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院零星修繕工程施工承包單位選擇

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額（元）：1200000

最高限價(jià)（元）：/

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1200000

單位：項(xiàng)

簡要規(guī)格描述：浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院零星修繕工程施工承包單位選擇，零星修繕

工程指單個(gè)改造工程預(yù)算或擬投入資金為10萬元（不含）以下的項(xiàng)目或日常的臨修、搶修工作,

具體內(nèi)容按采購人需求實(shí)施，并分項(xiàng)審計(jì)結(jié)算，服務(wù)期1年。具體要求詳見采購文件。

備注：

合同履約期限：按采購文件要求。

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)或小微企業(yè)，本項(xiàng)目專門面

向中小企業(yè)采購（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。

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3.特定資格要求：具有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)（或建筑裝飾裝修工

程設(shè)計(jì)與施工二級(jí)及以上資質(zhì)）；具有有效的《企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

三、獲取（下載）采購文件

時(shí)間：/至2023年6月1313,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（www.zcygov.cn）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/在線申請(qǐng)獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取

采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）

售價(jià)（元）：0

四、響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時(shí)間：2023年6月13日09:30（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（）

五、響應(yīng)文件開啟

開啟時(shí)間：2023年6月13日09:30（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企

業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022

年2月1日和2022年7月I日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件

要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑

為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)

目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路

徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

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3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，

對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)-）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）

141號(hào)）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）、《關(guān)于

調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫[2019]9號(hào)）。

（2）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支

機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記

手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承

擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力；

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同

項(xiàng)下的投標(biāo)。

（4）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該

項(xiàng)目的投標(biāo)；

（5）供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名時(shí)需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，以便及時(shí)聯(lián)系。

八、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

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競爭性磋商文件

供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

1采購人

2采購代理機(jī)構(gòu)

3采購方式競爭性磋商

4資金來源已落實(shí)

資格后審。

5資格審查方式開標(biāo)結(jié)束后，磋商小組依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。資格審核

不合格的供應(yīng)商，其響應(yīng)文件作無效標(biāo)處理。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局

關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》

(財(cái)庫(2019)9號(hào)).

(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)

施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

6產(chǎn)品認(rèn)證證書。

節(jié)能產(chǎn)品

▲(3)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清

單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出

具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，須按照要求提供依據(jù)國家確定的

認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)

證證書，否則不予認(rèn)定。

口適用M不適用

7響應(yīng)產(chǎn)品主體本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為：(不適用)

8響應(yīng)保證金口適用GZ1不適用

9磋商有效期磋商截止時(shí)間后90天

10踏勘現(xiàn)場不適用

首次響應(yīng)文件遞

11按“競爭性磋商公告”規(guī)定

交截止時(shí)間

響應(yīng)文件遞交地

12按“競爭性磋商公告”規(guī)定

點(diǎn)

響應(yīng)文件開啟時(shí)

13按“競爭性磋商公告”規(guī)定

間

供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰的，請(qǐng)于2023年6月8日17：

00之前將疑問發(fā)送至該電子郵件(郵箱)。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購

14答疑

文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)布的同

一媒體發(fā)布，請(qǐng)供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄

采購文件的澄清清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采

15

與修改購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5

日前，將以更正公告的形式在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采

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競爭性磋商文件

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

購文件的修改和澄清（答疑）答復(fù)的文件作為采購文件的補(bǔ)充和

組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將

繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備二種形式的響應(yīng)文件：電子加密響應(yīng)文件、以介質(zhì)

存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件。

（1）“電子加密響應(yīng)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成響應(yīng)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件（后

16響應(yīng)文件的形式綴格式為.jmbs）

（2）“備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時(shí)生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份響應(yīng)文件，用于供應(yīng)商電子加密

響應(yīng)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份響應(yīng)文件

視為無效備份響應(yīng)文件。備份響應(yīng)文件（后綴格式為.bfbs）以U

盤形式提供。

1.電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投

標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購

網(wǎng)，到達(dá)開標(biāo)時(shí)間后，供應(yīng)商自行解密。（具體操作指南：詳見

政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投

標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。）

供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)

無效。

2.備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞

響應(yīng)文件的上傳

17交至，以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用。開標(biāo)地點(diǎn)，

和遞交

以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用。

備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單

獨(dú)放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)

單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文

件”將不予接收。

3.供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交，請(qǐng)確保在2023年6月12日

17：00之前，將備份投標(biāo)文件通過郵寄或直接送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)

處，以便標(biāo)書解密異常時(shí)應(yīng)急使用。（地址：）

在評(píng)標(biāo)過程中，如評(píng)審小組對(duì)響應(yīng)文件有疑問，由評(píng)審組長將問

18詢標(biāo)澄清題匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時(shí)間前回復(fù)相關(guān)

內(nèi)容并經(jīng)簽章（簽字）后提交。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商

認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，

是指：

（-）對(duì)可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日

19質(zhì)疑

或者采購文件公告期限屆滿之日；

（二）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公

告期限屆滿之日。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在

收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供

7

競爭性磋商文件

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供

應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代

20投訴

理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)

工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

履約保證金金額：壹萬貳仟元整

履約保證金繳納形式：支票、匯票、本票或者銀行、保險(xiǎn)公司出

21履約保證金

具的保函等非現(xiàn)金形式提交

履約保證金繳納時(shí)間：合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)

是否允許采購進(jìn)

22□允許0不允許

口產(chǎn)品

是否專門面向

23倒是口否

中小企業(yè)采購

24樣品口提供M不提供

25演小口提供日不提供

1.說明

(1)中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)

的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但

與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理

關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中

小企業(yè)。

在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列

情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：(一)在貨物采

購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；(二)在工程采購項(xiàng)目中，工程

由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；(三)在服務(wù)采

購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

26支持中小企業(yè)在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政

策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合

體視同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時(shí)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

【財(cái)庫(2020)46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享

受價(jià)格扣除。

(2)殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫(2017)

141號(hào))規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

(3)監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫

[2014]68號(hào))的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒

8

競爭性磋商文件

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，

視同為小型和微型企業(yè)。

2.價(jià)格扣除：

本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)(含

小型企業(yè))報(bào)價(jià)扣除：不適用。

3.本項(xiàng)目采購標(biāo)的：零星修繕工程施工承包單位選擇；所屬

行業(yè)為：_建筑業(yè)

(1)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方的業(yè)績證明材料均認(rèn)可。

27聯(lián)合體投標(biāo)說明(2)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)

分工按采購文件評(píng)標(biāo)細(xì)則要求提供材料的，視為符合評(píng)審要求。

(1)采購文件中凡標(biāo)注的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，不響應(yīng)的

投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

(2)供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。

(3)供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件，解

密出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對(duì)該供應(yīng)商投標(biāo)無法評(píng)審的，其后果由

該供應(yīng)商自行承擔(dān)。

28其他

(4)各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)

更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不

負(fù)責(zé)。

(5)兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備

的，或在相同Internet主機(jī)分配地址(相同IP地址)報(bào)名或網(wǎng)上

投標(biāo)的，由此可能被判定為串通投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作

變動(dòng)。

9

競爭性磋商文件

第二部分磋商須知

一、總則

本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施

條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律組織和實(shí)施，并由政府采

購管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

1.適用范圍

1.1本次磋商工作僅適用于本項(xiàng)目。

1.2本項(xiàng)目采購方式采用競爭性磋商方式。

2.定義

2.1采購人系浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二醫(yī)院。采購人委托浙江國際招投標(biāo)有限公司為本項(xiàng)目

采購代理機(jī)構(gòu)。

2.2磋商供應(yīng)商：響應(yīng)本次采購，參加本次競爭性磋商的供應(yīng)商。

2.3貨物：系指磋商供應(yīng)商按磋商文件或合同要求，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機(jī)

械、儀器、備件、配件、工具、手冊(cè)及其他技術(shù)資料和文字材料。

2.4服務(wù)：系指采購文件或合同規(guī)定磋商供應(yīng)商須承擔(dān)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、技術(shù)

協(xié)助、培訓(xùn)、售后服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

2.5聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的

條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)

當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的

供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體

參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

3.采購項(xiàng)目概況

詳見競爭性磋商公告相關(guān)內(nèi)容，主要要求參見本文件第三部分。

4.合格的磋商供應(yīng)商

詳見競爭性磋商采購公告磋商供應(yīng)商的資格要求規(guī)定。

5.磋商費(fèi)用

10

競爭性磋商文件

磋商供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加磋商所涉及的一切費(fèi)用，不管結(jié)果如何，采購人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)

任何責(zé)任。

▲6.供應(yīng)商對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。

7.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同

項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)

委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的

不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲

得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)商獲得

中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

二、競爭性磋商文件

6.磋商文件的組成

6.1本磋商文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知發(fā)出的補(bǔ)充資料。

6.2除上述所列內(nèi)容外，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)的任何工作人員對(duì)磋商供應(yīng)商所作的任何口

頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供磋商供應(yīng)商參考，對(duì)采購人和磋商供應(yīng)商無任何約束力。

6.3磋商供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照文件要求提交響應(yīng)文件，并保證所提

交的全部資料的真實(shí)性。不按磋商文件的要求提供的響應(yīng)文件和資料，可能導(dǎo)致磋商被拒絕。

6.4磋商文件是磋商過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對(duì)雙方均具有約束

力，凡不遵守磋商文件規(guī)定或?qū)Υ枭涛募膶?shí)質(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的報(bào)價(jià)，將可能被拒絕或以無效

標(biāo)處理。本磋商文件由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋。

7.磋商文件的澄清與修改

見供應(yīng)商須知前附表”采購文件的澄清和修改”。

三、響應(yīng)文件編制要求

8.響應(yīng)文件的組成

磋商供應(yīng)商向采購人遞交的書面響應(yīng)文件（以下簡稱響應(yīng)文件）由報(bào)價(jià)文件、資信和商務(wù)

技術(shù)文件兩部分組成，具體如下：

8.1報(bào)價(jià)文件

（1）磋商響應(yīng)初始報(bào)價(jià)一覽表；

（2）磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

11

競爭性磋商文件

（3）中小企業(yè)聲明函（如有）

（4）投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)）出具（如有）

（5）殘疾人福利性單位聲明函：符合《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）政策規(guī)定的（如有）

（6）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。

8.2資格文件

以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)提供如下資格證明材料。

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料；

各磋商供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中出具對(duì)應(yīng)證明材料。（商業(yè)信譽(yù)可提前自查，響應(yīng)文件中可

不提供）

a.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料.；

磋商供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

①如磋商供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營業(yè)

執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

②如磋商供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如磋商供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

④如磋商供應(yīng)商是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如磋商供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)

出具的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或護(hù)照）。

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司

（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在響應(yīng)文件中提供相關(guān)材料），

證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，由單位

負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。

b.符合參與政府采購活動(dòng)資格條件的承諾函；

c.商業(yè)信譽(yù)：

至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日在“信用中國”網(wǎng)站（）、

12

競爭性磋商文件

中國政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)）

對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單的磋商供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

（2）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)或小微企業(yè)，本項(xiàng)目專門面

向中小企業(yè)采購（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。

必須提供下述1）、2）、3）三個(gè)文件中的至少一個(gè)：

1）中小企業(yè)聲明函；

2）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)）出具；

3）殘疾人福利性單位聲明函；

（3）特定資格條件：具有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)（或建筑裝飾裝修工

程設(shè)計(jì)與施工二級(jí)及以上資質(zhì)）；具有有效的《企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。提供證書復(fù)印件。

（4）聯(lián)合協(xié)議（如為聯(lián)合體投標(biāo)）：

8.3商務(wù)技術(shù)文件

內(nèi)容可以是資料，圖表或說明，必須包含但不僅限于以下內(nèi)容：

（1）磋商響應(yīng)函；

（2）法定代表人資格證明書及法定代表人授權(quán)書，同時(shí)須附法定代表人和授權(quán)委托代表的

有效身份證復(fù)印件（法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供前者）；

（3）分包意向協(xié)議（如有分包）；

（4）廉政承諾書

（5）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付承諾書

（6）供應(yīng)商簡介、供應(yīng)商基本情況表；

（7）供應(yīng)商其它資質(zhì)文件及榮譽(yù)、認(rèn)證證書及其它證書等復(fù)印件（如有）

（8）業(yè)績：供應(yīng)商2020年1月1日以來（以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)）具有同類年度零星工程

業(yè)績（非專項(xiàng)工程業(yè)績）情況，提供合同協(xié)議書復(fù)印件；

（9）采購需求偏離表：供應(yīng)商在投標(biāo)文件采購需求偏離說明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服

務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。

（10）擬選用材料品牌表；

（11）合同條款偏離表；

13

競爭性磋商文件

（12）技術(shù)方案：包括且不限于以下內(nèi)容：

a.施工組織方案；

b.人員配置方案：項(xiàng)目實(shí)施管理人員和現(xiàn)場施工人員安排和儲(chǔ)備情況；

c.工期承諾、進(jìn)度控制措施；

d.施工質(zhì)量控制措施；

e.投入本項(xiàng)目的主要施工設(shè)備；

f.安全、文明施工及醫(yī)院內(nèi)的環(huán)境、消防等保證措施；

g.項(xiàng)目實(shí)施過程中針對(duì)成品保護(hù)的各項(xiàng)措施；

h.施工的降噪措施；

i.針對(duì)醫(yī)院院感感染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)應(yīng)的感染風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案；

j.檢驗(yàn)與驗(yàn)收方案；

k.材料的進(jìn)貨渠道及質(zhì)量保障方案；

1.供應(yīng)商承諾；

m.針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的其他合理化建議（如有）

（13）關(guān)于對(duì)磋商文件中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如有）

（14）磋商響應(yīng)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其它文件及資料。

注：以上內(nèi)容為復(fù)印件的應(yīng)加蓋磋商供應(yīng)商公章，附件中有參考格式的，參照格式，沒有

參考格式的，磋商供應(yīng)商根據(jù)磋商文件要求自行編制。

8.4磋商貨幣

本次磋商項(xiàng)目貨幣為人民幣。

8.5磋商供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件中的所有內(nèi)容，按照磋商文件的相關(guān)要求，詳細(xì)編制響

應(yīng)文件，并保證響應(yīng)文件的正確性和真實(shí)性。

8.6不按磋商文件的要求提供的響應(yīng)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

9.報(bào)價(jià)要求

9.1本次報(bào)價(jià)方式為報(bào)折扣。依據(jù)現(xiàn)行浙江省2018預(yù)算定額編制的工程造價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，各

供應(yīng)商應(yīng)在此基礎(chǔ)上填報(bào)折扣，即：0%〈報(bào)價(jià)（折扣）W100%

9.2工程造價(jià)預(yù)算編制口徑：

9.2.1編制依據(jù)：

《浙江省房屋建筑與裝飾工程預(yù)算定額》（2018版）

14

競爭性磋商文件

《浙江省通用安裝工程預(yù)算定額》（2018版）

《浙江省市政工程預(yù)算定額》（2018版）

《浙江省園林綠化及仿古建筑工程預(yù)算定額》（2018版）

《浙江省建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（2018版）

《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）

《浙江省建筑安裝材料基期價(jià)格》（2018版）

以上編制依據(jù)若發(fā)生政策性調(diào)整的，按新政策執(zhí)行。

922編制原則：工料單價(jià)法；

9.2.3工程類別：根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目特征劃分；

924根據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）規(guī)定，安全文明施工費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、

利潤按相應(yīng)專業(yè)一般計(jì)稅中值計(jì)取，規(guī)費(fèi)按一般計(jì)稅相應(yīng)專業(yè)費(fèi)率計(jì)??；浙建建發(fā)【2022】37

號(hào)省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建筑工程安全文明施工費(fèi)的通知中安全文明施工費(fèi)調(diào)整費(fèi)用及安全生產(chǎn)責(zé)

任險(xiǎn)費(fèi)用由投標(biāo)人在折扣中自行考慮，不單列計(jì)取。

9.2.5根據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版），增值稅按一般納稅人增值稅銷項(xiàng)稅率

9.0%計(jì)?。蝗粲稣哒{(diào)整的，按新政策稅率計(jì)算總費(fèi)用。

9.2.6建設(shè)工程農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)用按杭州市有關(guān)規(guī)定計(jì)算；

9.2.7危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)不另計(jì)取，由供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)考慮計(jì)入；

9.2.8風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不另計(jì)取，由供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)考慮計(jì)入；

9.2.9供應(yīng)商提供的材料單價(jià)按開工日杭州市正刊“不含進(jìn)項(xiàng)稅市場信息價(jià)”（見《關(guān)于營

改增后浙江省建設(shè)工程材料價(jià)格信息發(fā)布工作調(diào)整的通知》浙建站信[2016]25號(hào)定義）計(jì)取，

如杭州市無信息價(jià)則參考浙江省信息價(jià)，如上述價(jià)格均無的則進(jìn)行市場價(jià)詢價(jià)，材料價(jià)格均需

采購人確認(rèn)后有效；

9.2.10人工單價(jià)按施工期間浙江造價(jià)網(wǎng)（）發(fā)布的杭州地區(qū)的建設(shè)工程人工信

息價(jià)平均值計(jì)取，與定額差額部分只計(jì)取稅金，不計(jì)其他費(fèi)用；

9.2.11機(jī)械費(fèi)單價(jià)按現(xiàn)行定額計(jì)?。?/p>

9.2.12垃圾清運(yùn)費(fèi)，傾倒至政府規(guī)定合法地點(diǎn)，運(yùn)距自行考慮（含消納費(fèi)）；

9.2.13工程量按實(shí)結(jié)算。

9.3磋商供應(yīng)商應(yīng)對(duì)磋商文件內(nèi)所要采購的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容者，其響

應(yīng)文件將被拒絕。

15

競爭性磋商文件

9.4磋商內(nèi)容只允許一個(gè)報(bào)價(jià)，采購人不接受任何有選擇性的磋商報(bào)價(jià)。

9.5成交供應(yīng)商需向采購代理機(jī)構(gòu)支付采購代理服務(wù)費(fèi)。結(jié)算方式及時(shí)間為：在領(lǐng)取成交通

知書時(shí)由成交供應(yīng)商一次性向采購代理機(jī)構(gòu)付清。采購代理服務(wù)以預(yù)算金額作為收費(fèi)的計(jì)算基

數(shù)，收費(fèi)按計(jì)價(jià)[2002]1980號(hào)文規(guī)定（見下）的80%收?。?/p>

預(yù)算金額P（萬元）采購代理費(fèi)（萬元人民幣）

100萬（含）以內(nèi)P*1.5%

100萬―500萬（含）0.4+P*l.1%

采購代理費(fèi)不足2100元，按照2100元收取。

9.5磋商過程中所發(fā)生的一切費(fèi)用均包含在磋商總價(jià)中。

10.磋商保證金

10.1本項(xiàng)目不收取磋商保證金。

11.響應(yīng)文件的有效期

11.1響應(yīng)文件的有效期為磋商截止時(shí)間之日后90日歷天。不足有效期的視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng),

其磋商將被拒絕。

11.2在原定有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向磋商供應(yīng)商提出

延長磋商有效期的要求，磋商供應(yīng)商對(duì)此須以書面形式予以答復(fù)。同意延長有效期的磋商供應(yīng)

商不能修改響應(yīng)文件。

12.響應(yīng)文件的規(guī)定

12.1本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。

12.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備二種形式的響應(yīng)文件：電子加密響應(yīng)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式

的備份響應(yīng)文件。

響應(yīng)文件均由資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。

（1）“電子加密響應(yīng)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應(yīng)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應(yīng)文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件

（備份響應(yīng)文件，用于供應(yīng)商電子加密響應(yīng)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份

響應(yīng)文件視為無效備份響應(yīng)文件。備份響應(yīng)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

12.3響應(yīng)文件須按照采購文件要求加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章（除此之外的投標(biāo)專用章、

合同章等均視為無效）。

16

競爭性磋商文件

12.4以聯(lián)合體形式參與本項(xiàng)目投標(biāo)的，除聯(lián)合協(xié)議外，其他采購文件要求需蓋章的部分，

僅由聯(lián)合體牽頭人加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章即可。

四、響應(yīng)文件的遞交

13.響應(yīng)文件的上傳和遞交

見供應(yīng)商須知前附表“響應(yīng)文件的上傳和遞交”。

14.響應(yīng)文件的修改與撤回

14.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商均可撤回其已上傳的電子加密響應(yīng)文件，進(jìn)行內(nèi)容修改。

修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應(yīng)文件。投標(biāo)截止

時(shí)間后遞交的電子加密響應(yīng)文件，“浙江政府采購網(wǎng)”將予以拒收。

14.2從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不

得撤回其投標(biāo)。

五、開啟響應(yīng)文件

15.開標(biāo)準(zhǔn)備

15.1采購代理機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過浙江政府采購網(wǎng)組織開標(biāo)、開啟電子

加密投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致電子加密投

標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中

心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。）

15.2開標(biāo)流程（兩階段）

（1）采購代理機(jī)構(gòu)開始解密，供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行電子加密投標(biāo)文件解密。

（2）解密時(shí)間為開標(biāo)后30分鐘內(nèi)。

（3）解密失敗的異常處理：供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的電子加密投標(biāo)文件

解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機(jī)構(gòu)將備份投標(biāo)文件上傳至浙江政

府采購網(wǎng)，上傳成功后，原電子加密投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

（5）轉(zhuǎn)入資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審。

（6）商務(wù)技術(shù)文件開啟后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采

購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（格式見附件）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：，聯(lián)系人：，

電話：）；

說明：未按上述要求提供《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》的，不得在開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)就《聲

17

競爭性磋商文件

明書》中所涉及的利害關(guān)系提出異議。

六、磋商人員及相關(guān)原則

17.參加磋商人員

17.1供應(yīng)商應(yīng)派法定代表人或其授權(quán)代表在線參加磋商。該授權(quán)代表須與電子響應(yīng)文件

中出具的法定代表人資格證明及授權(quán)委托書（格式詳見第五部分）一致。授權(quán)代表如是法定代

表人的，只須提供法定代表人證明并出示相關(guān)證明、證件即可。如是法定代表人參加磋商且又

授權(quán)其代表參加磋商，則磋商工作將以法定代表人的授權(quán)代表為準(zhǔn)。

17.2電子響應(yīng)文件中未能出示上述文件或者證件的，磋商小組將拒絕與該供應(yīng)商磋商。

18.磋商小組

18.1磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人及以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不少于

磋商小組成員總數(shù)的2/3。

18.2評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。

18.3磋商小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)

當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

18.4評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

19.磋商評(píng)審原則

19.1磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)

審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

19.2客觀、公正的對(duì)待所有供應(yīng)商，對(duì)所有供應(yīng)商均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)磋商評(píng)

審程序列。

19.3在磋商期間，磋商供應(yīng)商不得向磋商小組成員詢問與其無關(guān)的磋商情況，不得進(jìn)行旨

在影響磋商結(jié)果的活動(dòng)，否則將取消其磋商資格。

19.4在磋商過程中，評(píng)審專家不得與磋商供應(yīng)商私下交換意見，在競爭性磋商工作結(jié)束后,

評(píng)審專家或知情者應(yīng)嚴(yán)格保密，不得將磋商評(píng)審情況告訴與之無關(guān)的人（包括磋商供應(yīng)商）。

19.5在磋商和評(píng)定成交供應(yīng)商的過程中履約，如有磋商供應(yīng)商聯(lián)合故意抬高報(bào)價(jià)或其他不

正當(dāng)行為，采購人有權(quán)中止磋商。

19.6采購人不向未成交供應(yīng)商解釋原因，不退還響應(yīng)文件，不符合密封、裝訂要求而被拒

絕的響應(yīng)文件除外。

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競爭性磋商文件

七、磋商程序

20.對(duì)所有響應(yīng)文件的初審

20.1初審包括資格條件、符合性評(píng)審。審查不合格的，其磋商響應(yīng)將無效，不再進(jìn)行后續(xù)

磋商。如有下列情形的，符合性審查不合格：

(1)供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的磋商響應(yīng)方案，未聲明哪一份有效的；

(2)磋商響應(yīng)文件非供應(yīng)商法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權(quán)書;

(3)磋商響應(yīng)文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的；

(4)磋商響應(yīng)文件內(nèi)容未按磋商文件規(guī)定簽字或蓋章的；

(5)磋商響應(yīng)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法正常進(jìn)行;

(6)供應(yīng)商未按磋商文件變更通知更改磋商響應(yīng)文件的；

(7)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件中帶“▲”條款要求的磋商響應(yīng)文件；

(8)商務(wù)條款中的磋商有效期不能滿足磋商文件要求的；

(9)如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，未出具聯(lián)合協(xié)議或聯(lián)合協(xié)議不符合采購文件規(guī)

定的；

(10)磋商響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條款；

(11)磋商響應(yīng)文件中提供了與采購無關(guān)的贈(zèng)品、回扣或者其他商品、服務(wù)；

(12)供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法

權(quán)益；

(13)供應(yīng)商提供虛假材料投標(biāo)的，或投標(biāo)響應(yīng)情況與事實(shí)不符的；

(14)違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)磋商小組認(rèn)定的其他屬于重大

偏離。

20.2在最后報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)將被視為無效：

(1)報(bào)價(jià)超出預(yù)算金額的；

(2)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

(3)不接受按采購文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的；

(4)報(bào)價(jià)明顯低于其他有效供應(yīng)商的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約，

磋商小組要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明(必要時(shí)提交相關(guān)證明材料)，供應(yīng)商

未提供書面說明的或提供的書面說明(相關(guān)證明材料)不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

(5)供應(yīng)商提供虛假材料投標(biāo)的，或投標(biāo)響應(yīng)情況與事實(shí)不符的；

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競爭性磋商文件

(6)法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

20.3磋商小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯

文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得

超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

20.4磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄

清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)

當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。

21.磋商

21.1初審合格的供應(yīng)商進(jìn)入下一步的磋商活動(dòng)。

21.2磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)

商平等的磋商機(jī)會(huì)。

21.3在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、

服務(wù)要求以及合同草案條款。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

21.4磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)同時(shí)通知

所有參加磋商的供應(yīng)商。

21.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法

定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。

21.6磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。

22.最后報(bào)價(jià)

22.1磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

22.2最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

22.3已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，若因磋商文件實(shí)質(zhì)性變動(dòng)導(dǎo)致供應(yīng)

商無法滿足采購需求的，允許供應(yīng)商退出磋商。

22.4所有供應(yīng)商遞交了最終報(bào)價(jià)后，公布商務(wù)資信技術(shù)得分。

22.5磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

22.6綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)

審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

23.評(píng)審因素

23.1商務(wù)資信技術(shù)部分(滿分70分)

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