濰坊市城市總體規(guī)劃方案文本

濰坊市都市總體規(guī)劃（-）文本前言 3第一章總則 4第二章都市發(fā)展戰(zhàn)略與目的 5第三章市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃 6第一節(jié)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃 6第二節(jié)市域基本設(shè)施規(guī)劃 9第三節(jié)市域社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 13第四節(jié)市域防洪規(guī)劃 13第五節(jié)市域生態(tài)環(huán)保規(guī)劃 14第六節(jié)市域空間管制規(guī)劃 15第七節(jié)核心都市圈規(guī)劃 18第四章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃 20第五章都市性質(zhì)與規(guī)模 21第六章都市用地布局 22第一節(jié)總體布局構(gòu)造 22第二節(jié)公共設(shè)施用地布局 24第三節(jié)居住用地布局 25第四節(jié)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局 26第五節(jié)都市建設(shè)用地平衡 26第七章都市綜合交通規(guī)劃 28第一節(jié)道路交通設(shè)施布局規(guī)劃 28第二節(jié)停車設(shè)施規(guī)劃 30第三節(jié)公共交通及軌道交通規(guī)劃 32第八章園林綠地及景觀風(fēng)貌規(guī)劃 33第一節(jié)園林綠地規(guī)劃 33第二節(jié)景觀風(fēng)貌規(guī)劃 34第九章市政基本設(shè)施規(guī)劃 35第一節(jié)給水工程規(guī)劃 35第二節(jié)排水工程規(guī)劃 37第三節(jié)供電工程規(guī)劃 39第四節(jié)電信工程規(guī)劃 40第五節(jié)供熱工程規(guī)劃 43第六節(jié)燃?xì)夤こ桃?guī)劃 43第十章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃 45第十一章都市生態(tài)環(huán)保規(guī)劃 46第十二章都市防災(zāi)規(guī)劃 48第一節(jié)消防規(guī)劃 48第二節(jié)人防規(guī)劃 50第三節(jié)防洪規(guī)劃 51第四節(jié)抗震規(guī)劃 52第十三章歷史文化與環(huán)保規(guī)劃 53第十四章都市近期建設(shè)規(guī)劃 55第十五章都市遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃 57第十六章規(guī)劃實(shí)行辦法 58第十七章附則 59前言濰坊市位于山東半島中部，東鄰青島、煙臺(tái)，西連淄博、東營(yíng)，南接臨沂、日照，北瀕渤海萊州灣，是山東省重要區(qū)域中心都市和沿海開放都市，是東西連接沿海與內(nèi)陸、南北承辦環(huán)渤海灣與長(zhǎng)江三角洲樞紐都市，是知名世界風(fēng)箏都?，F(xiàn)轄濰城、奎文、坊子、寒亭四區(qū)，青州、諸城、壽光、高密、安丘、昌邑六市和臨朐、昌樂兩縣，土地總面積1.58萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?52萬(wàn)人。濰坊市現(xiàn)行都市總體規(guī)劃是1993年由同濟(jì)大學(xué)和濰坊市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制、1995年省政府以魯政字[1995]119號(hào)文批復(fù)實(shí)行。實(shí)行以來，在調(diào)控都市發(fā)展、指引都市建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)化進(jìn)程方面發(fā)揮了積極作用。通過十近年建設(shè)，都市功能得到進(jìn)一步提高，用地布局與空間構(gòu)造日趨合理，都市規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力地推動(dòng)了濰坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。但是由于規(guī)劃實(shí)行時(shí)間已經(jīng)較長(zhǎng)，都市區(qū)劃發(fā)生了變化，特別是近年來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)化進(jìn)程之快，大大超過了本來預(yù)測(cè)，現(xiàn)行規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展需要。同步，濰坊市土地運(yùn)用總體規(guī)劃也全面開始修編，需要修編都市總體規(guī)劃與之協(xié)調(diào)和銜接。為此，濰坊市政府按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理告知》（國(guó)發(fā)[]13號(hào)）規(guī)定，依照山東省政府統(tǒng)一布置，結(jié)合都市發(fā)展實(shí)際需要，提出重新修編濰坊市總體規(guī)劃。獲得建設(shè)部批準(zhǔn)后（建設(shè)部建規(guī)函[]31號(hào)文），由濰坊市人民政府委托上海同濟(jì)大學(xué)、濰坊市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等六家單位構(gòu)成項(xiàng)目組聯(lián)合編制新一版濰坊市都市總體規(guī)劃，由同濟(jì)大學(xué)資深專家陶松齡領(lǐng)銜主持。規(guī)劃按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)聯(lián)動(dòng)、專家領(lǐng)銜指引、社會(huì)公眾參加、科學(xué)民主決策”原則進(jìn)行，旨在貫徹以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為基本，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目的，通過對(duì)都市定位做出合理判斷，對(duì)將來發(fā)展擬定方向，對(duì)都市空間形態(tài)進(jìn)行有機(jī)建構(gòu)，使之成為功能完善、構(gòu)造清晰、布局合理、特色鮮明高品位當(dāng)代化都市。本次規(guī)劃自3月初啟動(dòng)，通過市府有關(guān)部門參加研究，向市民公示、征詢意見，舉辦專家研討會(huì)、征詢專家建議，并先后向市五大班子報(bào)告、省建設(shè)廳審查、建設(shè)部技術(shù)審查。依照歷次會(huì)議、審查意見和建議，幾經(jīng)修改，于4月完畢規(guī)劃成果，6月22日市人大第14屆21次會(huì)議審議通過，7月18日上報(bào)山東省人民政府，11月17日通過省政府行政審查?，F(xiàn)已經(jīng)依照審查意見修改完善，如無不當(dāng)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。濰坊市人民政府12月第一章總則第一條為增進(jìn)濰坊市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，完善都市功能，指引都市資源合理配備、有序開發(fā)、科學(xué)建設(shè)，特編制《濰坊市都市總體規(guī)劃（—）》（如下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。本規(guī)劃是濰坊市都市規(guī)劃建設(shè)法規(guī)性文獻(xiàn)，在濰坊市都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)一切單位和個(gè)人均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)都市規(guī)劃法》規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第二條規(guī)劃根據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)都市規(guī)劃法》；（2）山東省實(shí)行《中華人民共和國(guó)都市規(guī)劃法》辦法；（3）《都市規(guī)劃編制辦法》、《都市規(guī)劃編制辦法實(shí)行細(xì)則》；（4）《山東省都市總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》；（5）1995版《濰坊市都市遠(yuǎn)景規(guī)劃》；（6）國(guó)家及濰坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要；（7）建設(shè)部及省建設(shè)廳關(guān)于總體規(guī)劃修編技術(shù)規(guī)定和規(guī)定；（8）濰坊市都市建設(shè)現(xiàn)狀實(shí)際狀況。第三條規(guī)劃期限本規(guī)劃近期為—；遠(yuǎn)期為—；規(guī)劃遠(yuǎn)景展望到2050年先后。第四條指引思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道上來，按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”原則，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型都市。第五條規(guī)劃區(qū)范疇（1）濰城、奎文、坊子、寒亭四區(qū)行政轄區(qū)。（2）濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地人們洼街辦行政轄區(qū)。（3）峽山水庫(kù)及濰河周邊控制區(qū)：從北港汜村至峽山水庫(kù)，濰河?xùn)|堤向東控制至安黃路；峽山水庫(kù)附堤中心向外控制1000米，向南至高密前輔村行政界。（4）都市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)：濮陽(yáng)—青島輸氣管線、中石油滄—淄輸氣管線輸氣干管濰坊行政轄區(qū)內(nèi)兩側(cè)各50米以內(nèi)地區(qū)；朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲(chǔ)配站及周邊1000米以內(nèi)地區(qū)。朱劉店至市區(qū)輸氣干管兩側(cè)各50米以內(nèi)地區(qū)。濰坊市都市規(guī)劃區(qū)總面積2334平方公里。第二章都市發(fā)展戰(zhàn)略與目的第六條都市發(fā)展戰(zhàn)略接軌戰(zhàn)略。濰坊市要充分協(xié)調(diào)好與半島都市群核心都市——青島關(guān)系，積極接受青島輻射，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展局面。同步，積極配合以天津?yàn)I海新區(qū)為核心環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)。極化戰(zhàn)略。突出發(fā)展都市個(gè)性，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化都市在區(qū)域中戰(zhàn)略定位和特定職能，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；極化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高效益，推動(dòng)工業(yè)構(gòu)造升級(jí)。優(yōu)化戰(zhàn)略。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，整合都市用地構(gòu)造，完善都市功能和空間布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)立合理都市形態(tài)，提高都市運(yùn)營(yíng)效率，營(yíng)造宜人都市環(huán)境。人才戰(zhàn)略。注重人才體制改革，實(shí)行最有效人才戰(zhàn)略。第七條都市發(fā)展目的濰坊是風(fēng)箏故鄉(xiāng)、開放都市，是山東半島都市群極具發(fā)展?jié)摿χ行亩际?。?guī)劃期濰坊都市建設(shè)目的是：建設(shè)世界風(fēng)箏都，擴(kuò)大都市品牌效應(yīng)。充分運(yùn)用風(fēng)箏這一獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)，將風(fēng)箏品牌塑造、產(chǎn)品開發(fā)、文化傳播進(jìn)行全方位、立體式推廣，成為拉動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)、活躍都市文化、提高都市品位平臺(tái)。建設(shè)生態(tài)園林都市，增進(jìn)都市可持續(xù)發(fā)展。通過生態(tài)都市規(guī)劃建設(shè)，有力控制市域空間發(fā)展，有效改進(jìn)中心都市面貌，提供舒服、優(yōu)美人居環(huán)境，保障安全水源和集約土地使用。第八條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的（1）近期（從到）：全市GDP年均增速達(dá)到11%，到GDP總量可達(dá)到2330億元規(guī)模，全市三產(chǎn)比例為10：58：32。中心都市GDP年均增速實(shí)現(xiàn)13%，到GDP總規(guī)模達(dá)到683億元，占全市比重上升到30%，市區(qū)三產(chǎn)比例為7：58：35。（2）遠(yuǎn)期（到）：遠(yuǎn)期全市GDP年均增速為9%，到全市GDP達(dá)到5520億元規(guī)模，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為8：52：40。中心都市GDP到遠(yuǎn)期年均增速10%，到中心都市GDP規(guī)模達(dá)到1773億元，占全市比重為32%，市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造為4：46：50。第九條社會(huì)發(fā)展目的在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的同步，統(tǒng)籌發(fā)展其她各項(xiàng)事業(yè)，制定社會(huì)發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化發(fā)展目的，保障人民總體生活質(zhì)量提高。全面建設(shè)小康社會(huì)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。第十條都市當(dāng)代化發(fā)展目的到，中心都市綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均綠地面積達(dá)到12m2，城鄉(xiāng)污水解決率75%，城鄉(xiāng)廢氣解決率90%，城鄉(xiāng)固體廢物解決率95%，達(dá)到國(guó)家園林都市建設(shè)原則。到，中心都市綠化覆蓋率達(dá)到45%，人均綠地面積達(dá)到15m2，城鄉(xiāng)污水解決率90%，城鄉(xiāng)廢氣解決率100%，城鄉(xiāng)固體廢物解決率100%，實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)目的，成為生態(tài)園林都市。表2-1濰坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的與基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化指標(biāo)體系表指標(biāo)單位市域中心都市（1）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（2）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比重（3）當(dāng)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP比重美元％％26001032600084042007359000450（4）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占所有從業(yè)人員比重（5）城鄉(xiāng)人口占總?cè)丝诒戎兀ィ?050805875849086（6）公路路網(wǎng)密度（7）電話普及率（8）互聯(lián)網(wǎng)顧客km/百km2部/百人戶/萬(wàn)人604040090606009055850100651000（9）萬(wàn)人擁有大專以上文化限度人數(shù)（10）平均預(yù)期壽命（11）每千人擁有醫(yī)生數(shù)人歲人350741.8450752400752.9600763.0（12）恩格爾系數(shù)（13）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率（14）都市人均綠地面積（15）都市人均住宅建筑面積％％平方米平方米509015204095183040951230301001535第三章市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第一節(jié)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第十一條城鄉(xiāng)空間構(gòu)造濰坊城鄉(xiāng)體系空間構(gòu)造為“一主五副兩翼”格局?！耙恢鳌敝笧H坊中心都市；“五副”指依托便捷交通線構(gòu)筑半小時(shí)交通圈中五個(gè)副中心都市，涉及壽光、昌樂、安丘、昌邑及濱海新城（由濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、央子鎮(zhèn)濱海項(xiàng)目區(qū)構(gòu)成），成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展核心都市圈；“兩翼”指以高密和諸城為主構(gòu)成東南部經(jīng)濟(jì)區(qū)和以青州、臨朐為主構(gòu)成西部經(jīng)濟(jì)區(qū)。第十二條城鄉(xiāng)規(guī)模級(jí)別構(gòu)造城鄉(xiāng)級(jí)別規(guī)模構(gòu)造為：中心都市（1個(gè)）——次級(jí)中心都市（9個(gè)）——中心鎮(zhèn)（29個(gè)）——普通鎮(zhèn)四級(jí)構(gòu)造（見表3-1）。依照優(yōu)先發(fā)展中心都市，積極哺育中小都市，優(yōu)化中心鎮(zhèn)布局，控制普通建制鎮(zhèn)發(fā)展并逐漸減少普通鎮(zhèn)指引思想，規(guī)劃形成以中心都市為核心，次中心都市為副中心，中心鎮(zhèn)為骨干，普通建制鎮(zhèn)為基本城鄉(xiāng)規(guī)模級(jí)別構(gòu)造體系。在基層履行遷村并點(diǎn)，使行政村規(guī)模達(dá)到或不不大于3000人原則。表3-1城鄉(xiāng)規(guī)模級(jí)別構(gòu)造一覽表（）等級(jí)規(guī)模城鄉(xiāng)數(shù)（個(gè)）城鎮(zhèn)名稱Ⅰ中心都市（175萬(wàn)人）1濰坊中心都市Ⅱ次中心都市（25～45萬(wàn)人）9壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城、高密、諸城、青州、臨朐Ⅲ中心鎮(zhèn)（2～5萬(wàn)人）29稻田、侯鎮(zhèn)、羊口、黃旗堡、飲馬、石埠、柳疃、固堤、眉村、臺(tái)頭、譚坊、廟子、高柳、冶源、辛寨、蔣峪、鄌郚、景芝、凌河、趙戈、枳溝、昌城、皇華、辛興、夏店、姜莊、柴溝、雙羊、央子Ⅳ普通鎮(zhèn)（1～2萬(wàn)人）其他鎮(zhèn)（略）表3-2Ⅰ、Ⅱ級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)模一覽表縣市區(qū)名稱（近期）（遠(yuǎn)期）都市人口（萬(wàn)人）用地規(guī)模（km2）都市人口（萬(wàn)人）用地規(guī)模（km2）中心都市130153.4175192.5壽光市28-3233-3640-4250-50昌樂縣18-2021-2423-2827-39安丘市28-3033-3638-4045-46昌邑市17-1920-2225-2830-32.5濱海新城15-2020-2625-3030-40高密市33-3540-4240-4548-50諸都市28-3033-3638-4545-48青州市22-2826-3035-3836-40臨朐縣18-2021-2425-2630-31共計(jì)330-360440-480全市總?cè)丝?74萬(wàn)905萬(wàn)人第十三條城鄉(xiāng)職能構(gòu)造市域城鄉(xiāng)分為七大職能類型：綜合型、工貿(mào)型、工業(yè)型、工礦型、港口交通型、旅游及集貿(mào)型。（見表3-3）表3-3城鄉(xiāng)體系職能一覽表城鄉(xiāng)級(jí)別范圍職能職能類型Ⅰ濰坊中心都市濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以海洋化工及先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)物流、文化教誨等當(dāng)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)園林都市。國(guó)內(nèi)知名風(fēng)箏文化發(fā)源地，世界風(fēng)箏文化交流中心。綜合性中心都市Ⅱ次級(jí)中心都市壽光市壽光造紙、鹽化工、蔬菜加工綜合性中心城鄉(xiāng)昌樂縣昌樂、朱劉、南郝機(jī)械、禽肉加工、塑料制品綜合性中心城鄉(xiāng)安丘市安丘、劉家堯蔬菜加工、輕工、玻璃制品、建筑材料綜合性中心城鄉(xiāng)昌邑市昌邑、雙臺(tái)、圍子紡織印染、肉類加工、鍛造、鹽化工綜合性中心城鄉(xiāng)濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、央子海洋化工、重化工、港口工業(yè)、港口高密市高密、姚哥莊、柏城紡織、醫(yī)藥、鞋業(yè)、小五金、肉類蔬菜加工綜合性中心城鄉(xiāng)諸都市諸城、昌城、朱解機(jī)械、肉類加工、紡織服裝、橡膠綜合性中心城鄉(xiāng)青州市青州、王母宮、東壩、五里機(jī)械、化工、建材綜合性中心城鄉(xiāng)臨朐縣臨朐乳制品、果品加工、建材綜合性中心城鄉(xiāng)Ⅲ中心鎮(zhèn)稻田稻田市場(chǎng)、交通樞紐、農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工機(jī)械工貿(mào)侯鎮(zhèn)侯鎮(zhèn)市場(chǎng)、鹽堿及石化、輕工機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工工貿(mào)羊口羊口地方性港口、市場(chǎng)、水產(chǎn)品加工、鹽堿及石化工貿(mào)、港口黃旗堡黃旗堡食品飲料、機(jī)械工業(yè)飲馬飲馬輕工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)石埠石埠輕工、紡織、食品加工、機(jī)械工貿(mào)柳疃柳疃紡織、印染、絲綢、鹽化工工業(yè)固堤固堤農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工工貿(mào)眉村眉村紡織、鍛造、采礦工貿(mào)臺(tái)頭臺(tái)頭市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材工貿(mào)譚坊譚坊特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)貿(mào)集貿(mào)、食品加工、機(jī)械集貿(mào)廟子廟子生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、冶煉、建材工礦高柳高柳加工、物流集貿(mào)冶源冶源旅游旅游辛寨辛寨輕工、紡織、食品加工工貿(mào)蔣峪蔣峪農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、旅游綜合鄌郚鄌郚樂器、服裝、塑料、織布、建材工貿(mào)景芝景芝食品、飲料、工藝品、機(jī)械工業(yè)凌河凌河食品飲料、化工、建材、機(jī)械工業(yè)趙戈趙戈建材、機(jī)械、水產(chǎn)加工工貿(mào)枳溝枳溝機(jī)械工業(yè)昌城昌城橡膠、紡織、食品、建材工貿(mào)皇華皇華食品、機(jī)械綜合辛興辛興紡織、淀粉工貿(mào)夏莊夏莊紡織、小五金、農(nóng)副產(chǎn)品加工工貿(mào)姜莊姜莊輕工、農(nóng)副產(chǎn)品加工工貿(mào)柴溝柴溝機(jī)械、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工綜合雙羊雙羊輕工、食品飲料集貿(mào)央子央子鹽化工、港口工業(yè)、港口Ⅳ普通鎮(zhèn)略第十四條各時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)近期（～）：（1）重點(diǎn)發(fā)展中心都市和濱海新城，力求盡快把中心都市做強(qiáng)做大；同步充分運(yùn)用北部沿海建設(shè)用地，迅速發(fā)展海洋化工和重化工，短期內(nèi)崛起一座新興“濱海都市”，成為全市經(jīng)濟(jì)新隆起帶，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。（2）積極帶動(dòng)市域西部和東南部，立足各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，內(nèi)接外連，積極謀求發(fā)展。近期城鄉(xiāng)體系空間構(gòu)造由點(diǎn)狀分散構(gòu)造逐漸向軸圈構(gòu)造演進(jìn)。中心都市輻射帶動(dòng)能力明顯加強(qiáng)，次中心都市各自完善，各中心鎮(zhèn)得到迅速發(fā)展。遠(yuǎn)期（～）：中心都市及次中心都市發(fā)展到一定限度后，都市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)有相稱大發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化。在此基本上，城鄉(xiāng)化水平不斷提高，逐漸遷村并點(diǎn)，中心鎮(zhèn)和普通鎮(zhèn)成為農(nóng)村城鄉(xiāng)化轉(zhuǎn)移重要節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村人口向城鄉(xiāng)大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化。遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)體系由軸圈構(gòu)造向網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)造演進(jìn)，逐漸打造半小時(shí)核心都市圈，形成以中心都市、次中心都市為核心，連同廣大中心鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)構(gòu)成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、高度當(dāng)代化、地區(qū)發(fā)展較為均衡體系構(gòu)造。遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景重點(diǎn)發(fā)展濰坊核心都市圈內(nèi)各都市，恰當(dāng)調(diào)控中心都市發(fā)展。第二節(jié)市域基本設(shè)施規(guī)劃第十五條交通設(shè)施規(guī)劃通過建設(shè)“打通南北、貫穿東西”交通大格局，形成“擁抱京津唐，牽手長(zhǎng)三角”區(qū)域發(fā)展格局。構(gòu)筑全市迅速交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)覆蓋核心都市圈，一小時(shí)覆蓋市域交通體系。（1）公路（含高速公路）。逐漸形成路網(wǎng)布局合理、主干暢通、干支相連“暢、潔、美、綠”公路網(wǎng)絡(luò)。全市公路通車?yán)锍探谶_(dá)到21000公里，遠(yuǎn)期達(dá)到23000公里；公路密度近期達(dá)到每百平方公里133公里，遠(yuǎn)期達(dá)到145公里。基本實(shí)現(xiàn)濰坊城區(qū)道路與外圍公路有機(jī)連接，以及濰坊市與周邊地市高速公路互通，縣市之間達(dá)到二級(jí)以上公路相貫通目的。高速公路實(shí)行“四橫、兩縱、一繞”工程?！八臋M”：①威烏高速公路②濟(jì)青高速公路③濰萊高速公路④青紅高速公路；“兩縱”：①濰日高速公路②長(zhǎng)深高速公路。“一繞”：即繞城高速公路。（2）鐵路。以國(guó)家鐵路膠濟(jì)線電氣化改造為契機(jī)，以膠新鐵路建成運(yùn)營(yíng)為起點(diǎn)，完善濰坊市域內(nèi)鐵路交通網(wǎng)，構(gòu)筑東西貫通、南北銜接對(duì)外交通運(yùn)送通道。規(guī)劃形成“三橫”（膠濟(jì)鐵路、大萊龍至黃大鐵路、膠新鐵路）“兩縱”（益羊－青臨－朐沂鐵路、濰坊北港－濰坊市區(qū)－安丘－諸城－日照港口）鐵路網(wǎng)布局構(gòu)造。國(guó)家鐵路規(guī)劃為：①膠濟(jì)鐵路。完畢膠濟(jì)鐵路電氣化改造，建設(shè)濟(jì)青客運(yùn)專線（即膠濟(jì)鐵路增建四線工程）。②膠新鐵路。規(guī)劃膠新鐵路遠(yuǎn)期進(jìn)行電氣化改造，提高運(yùn)營(yíng)能力。膠新鐵路規(guī)劃運(yùn)量為：客運(yùn)：近期每日6對(duì)、遠(yuǎn)期每日7對(duì)。貨運(yùn)：近期貨流量密度上行750萬(wàn)噸，下行780萬(wàn)噸；遠(yuǎn)期貨流量密度上行960萬(wàn)噸，下行1000萬(wàn)噸。地方鐵路規(guī)劃為：①建設(shè)德（州）龍（口）煙（臺(tái)）鐵路濰坊段。②建設(shè)黃（驊）大（家洼）鐵路濰坊段。③續(xù)建臨朐至沂水地方鐵路。北起青臨鐵路冶源站，南至膠（州）新（沂）鐵路沂水站，正線全長(zhǎng)106公里（濰坊市境內(nèi)段長(zhǎng)46公里）。④建設(shè)進(jìn)港地方鐵路。北段從大萊龍鐵路人們洼站接軌，直達(dá)濰坊港，全長(zhǎng)約20公里。南段從大萊龍鐵路央子站接軌，路過央子鎮(zhèn)、固堤鎮(zhèn)，至膠濟(jì)鐵路濰坊東站，全長(zhǎng)約40公里。⑤坊子－安丘－諸城－日照地方鐵路。坊子至安丘段地方鐵路北接膠濟(jì)鐵路坊子支線，南至安丘市開發(fā)區(qū)，全長(zhǎng)24公里。青煙威濰城際迅速軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃為：①-，規(guī)劃建設(shè)濟(jì)（南）青（島）客運(yùn)專線和青（島）榮（城）城際軌道交通干線。②后來，將以濟(jì)青客運(yùn)專線和青榮城際軌道交通干線為基本，建設(shè)青煙威濰半島城際迅速軌道交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在四都市下轄縣級(jí)市、重要城鄉(xiāng)之間建設(shè)支線、環(huán)線，形成四通八達(dá)網(wǎng)狀鐵路線，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)車站設(shè)立將覆蓋整個(gè)膠東半島重要城鄉(xiāng)，并且實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)營(yíng)公交化，打造沿膠東半島鐵路網(wǎng)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。③規(guī)劃建設(shè)從濰坊經(jīng)安丘、諸城（沿國(guó)道206）至膠州、膠南、青島，從濰坊經(jīng)寒亭、昌邑至煙臺(tái)（沿國(guó)道206）兩條環(huán)線和經(jīng)寒亭、昌邑至平度、萊西、萊陽(yáng)（沿濰萊高速公路）、濰坊至東營(yíng)（從青州沿長(zhǎng)深高速公路）、濰坊至日照（從諸城沿省道222）等支線、環(huán)線迅速軌道線路。（3）港口。加大濰坊港建設(shè)力度，盡早實(shí)現(xiàn)一類口岸開放，并開通至遼東半島滾裝航線。①規(guī)劃到，港區(qū)吞吐量1270萬(wàn)噸，其中濰坊港1225萬(wàn)噸，羊口港45萬(wàn)噸；，港區(qū)吞吐量3850萬(wàn)噸，其中濰坊港3470萬(wàn)噸，羊口港250萬(wàn)噸，下營(yíng)港130萬(wàn)噸。②規(guī)劃前，濰坊港新建4個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位，同步建設(shè)港池西側(cè)2個(gè)5000噸級(jí)和1個(gè)10000噸級(jí)成品油泊位，并在碼頭后方建設(shè)罐區(qū)。規(guī)劃前，濰坊港建設(shè)港池端頭3個(gè)15000噸級(jí)通用泊位，并依托成品油泊位引堤，建設(shè)5個(gè)15000－35000噸級(jí)通用散貨泊位，在10000噸級(jí)成品油泊位北側(cè)防波堤內(nèi)再建設(shè)一種10000噸級(jí)成品油泊位，在油泊位北端建設(shè)2個(gè)大型油品泊位。（4）機(jī)場(chǎng)。發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為服務(wù)于樞紐機(jī)場(chǎng)支線機(jī)場(chǎng)；突出發(fā)展航空貨運(yùn)物流；以貨為主，客貨并舉。進(jìn)一步提高機(jī)場(chǎng)在濰坊市交通體系中作用。選取恰當(dāng)時(shí)機(jī)在寒亭北部濰北農(nóng)場(chǎng)附近新建機(jī)場(chǎng)，同步將既有機(jī)場(chǎng)改為專用機(jī)場(chǎng)。第十六條給水規(guī)劃（1）供水戰(zhàn)略。整合區(qū)域水資源，統(tǒng)籌市域水資源開發(fā)、運(yùn)用、保護(hù)。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，減少耗水量，開拓新水源，加強(qiáng)水重復(fù)運(yùn)用。區(qū)域內(nèi)水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一水資源分派機(jī)制。（2）需水量預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)規(guī)劃期末農(nóng)村需水量為30.68億m3；工業(yè)需水量為13.00億m3；都市居民綜合生活用水原則，城鄉(xiāng)取350升/人·日，鄉(xiāng)村取200升/人·日，全市居民生活年需水量為9.0億m3；不可預(yù)測(cè)水量按總水量9%計(jì)算。規(guī)劃期末全市年總需水量為58.53億m3。（3）水資源節(jié)約運(yùn)用。工業(yè)節(jié)水：按照萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量減少20m3，工業(yè)可節(jié)水6.50億m3；農(nóng)業(yè)節(jié)水：預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)可節(jié)水40%，為12.27億m3；再生水回用：規(guī)劃期末各污水解決廠日解決排放水100萬(wàn)m3，按照二級(jí)或三級(jí)解決原則，可用于景觀、市政以及農(nóng)業(yè)用水。（4）水源開發(fā)運(yùn)用。①在各河流（彌河、濰河、白浪河等）下游修建蓄水閘，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)截水，可增長(zhǎng)水量萬(wàn)m3/年；②在具備富水構(gòu)造地下水漏斗區(qū)興建地下水補(bǔ)水工程，每年可增長(zhǎng)回灌地下水能力2億m3；③通過大中型水庫(kù)全面除險(xiǎn)加固，擴(kuò)容增蓄3億m3；④實(shí)行跨流域水源工程，最后解決濰坊水資源短缺，運(yùn)用“引黃濟(jì)青”、“南水北調(diào)”，年有客水資源2.14億m3；⑤海水直接用于工業(yè)，規(guī)劃期末年用水2億m3；⑥水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，多庫(kù)串聯(lián)、庫(kù)河串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑水利工程網(wǎng)絡(luò)體系，年可調(diào)配水資源3億m3，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水統(tǒng)一優(yōu)化配備，調(diào)劑余缺，以豐補(bǔ)欠，初步實(shí)現(xiàn)從工程水利向資源水利、從老式水利向當(dāng)代水利轉(zhuǎn)變。第十七條電力規(guī)劃按照近期用電增長(zhǎng)率為13.1%，全社會(huì)用電量達(dá)302億KW；遠(yuǎn)期增長(zhǎng)率為10%，用電量712億KW。規(guī)劃期內(nèi)濰坊電網(wǎng)逐漸形成以4座500KV變電站和濰坊電廠為中心220KV區(qū)域網(wǎng)架，優(yōu)化調(diào)節(jié)220KV網(wǎng)架構(gòu)造，提高濰坊電網(wǎng)供電能力。逐漸打開跨地區(qū)220KV電磁環(huán)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)分層分區(qū)供電，保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。近期規(guī)劃：①電網(wǎng)規(guī)劃。東部以濰坊電廠、500KV濰坊站為支撐電源，主供高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)及昌邑市；西部以500KV青州站為支撐電源，主供濰城區(qū)及昌樂、臨朐、青州、壽光4縣（市）；南部新建500KV諸城變電站，以滿足諸城、安丘、高密市電力需求；新建220KV變電站14座，擴(kuò)建7座，新增主變?nèi)萘?320MVA；②電源規(guī)劃。建設(shè)濰坊電廠二期工程2×67萬(wàn)KW，到形成200萬(wàn)KW裝機(jī)容量。遠(yuǎn)期規(guī)劃：①電網(wǎng)規(guī)劃。新建500KV變電站一座，新增500KV變電容量200MW；在“三北”區(qū)域規(guī)劃建設(shè)500KV壽光輸變電工程，受電來自山東西電東輸北部通道；擴(kuò)建10座220KV變電站，新增220KV變電容量4320MW。形成由四個(gè)500KV變電站與主網(wǎng)相連、500KV網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)運(yùn)營(yíng)、220KV網(wǎng)絡(luò)開環(huán)輻射型供電骨干網(wǎng)架；②電源規(guī)劃。建設(shè)濰坊電廠三期工程2×60萬(wàn)KW，到形成300萬(wàn)KW裝機(jī)容量。第十八條電信規(guī)劃近期話機(jī)主線總數(shù)為306.87萬(wàn)線，互換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)374.56萬(wàn)門，電話普及率為35.38部/百人，主線普及率為34.86線/百人?；Q網(wǎng)由2個(gè)長(zhǎng)途局、2個(gè)純匯接局、33個(gè)端局及各種模塊局構(gòu)成兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造。遠(yuǎn)期建成寬帶高速信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)路高度綜合與互聯(lián)，全方位向社會(huì)提供集語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)為一體并具備交互能力多媒體通信網(wǎng)絡(luò)。第三節(jié)市域社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第十九條教誨設(shè)施市域教誨設(shè)施總體布局分為四個(gè)級(jí)別。一級(jí)為濰坊中心都市，加快發(fā)展高等教誨，實(shí)行“集中資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，校際開放，資源共享，教師互聘”機(jī)制，規(guī)劃高等教誨集中發(fā)展區(qū)，逐漸調(diào)節(jié)、配套、完善舊城區(qū)既有學(xué)校，加快新區(qū)配套教誨設(shè)施建設(shè)；二級(jí)為次中心都市，加快發(fā)展高中教誨，力求做到近期高中所有進(jìn)入縣城。增建、擴(kuò)建中學(xué)，努力增設(shè)大中專院校；三級(jí)為中心鎮(zhèn)，加快發(fā)展初中教誨，力求做到近期初中所有進(jìn)入中心鎮(zhèn)。每5萬(wàn)人設(shè)1所初中，形成規(guī)?；陶d；四級(jí)為普通建制鎮(zhèn)，加快發(fā)展小學(xué)教誨，力求做到近期小學(xué)進(jìn)入鎮(zhèn)駐地，集約運(yùn)用教誨資源，全面、高質(zhì)量普及義務(wù)教誨。第二十條衛(wèi)生設(shè)施形成中心都市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣（市）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生室相配套四級(jí)醫(yī)療體系。一級(jí)以濰坊市區(qū)為區(qū)域衛(wèi)生資源配備中心：建成全市醫(yī)療中心、科研中心，完善、加強(qiáng)疾病控制中心、健康教誨中心、婦幼保健中心、藥物檢測(cè)中心、急救中心、血液中心、醫(yī)療儀器維修中心、衛(wèi)生信息中心；二級(jí)以縣級(jí)市、縣城為縣域衛(wèi)生資源配備中心，調(diào)節(jié)、適度發(fā)展，提高綜合服務(wù)能力，形成圈帶式衛(wèi)生資源配備網(wǎng)絡(luò)；三級(jí)以重點(diǎn)鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)為鎮(zhèn)域衛(wèi)生資源配備中心，發(fā)揮其技術(shù)輻射作用；四級(jí)為基層衛(wèi)生室，以普及醫(yī)療設(shè)備和水平，達(dá)到人人享有衛(wèi)生初保規(guī)定。第二十一條商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展多層次市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成種類齊全、分布合理市場(chǎng)體系，優(yōu)化基本設(shè)施建設(shè)。①完善中心市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、住宅區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三級(jí)市場(chǎng)體系；②完善各龍頭市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)配套設(shè)施；③鞏固發(fā)展一批省重點(diǎn)、區(qū)域性重點(diǎn)大型工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)；培養(yǎng)扶持一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)定大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；④完畢對(duì)嚴(yán)重影響交通、布局不合理、消防隱患嚴(yán)重、規(guī)模較小市場(chǎng)整治和搬遷；⑤加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“退路入室”進(jìn)度，全市縣城所在地以上城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)期所有實(shí)現(xiàn)室內(nèi)化。第四節(jié)市域防洪規(guī)劃第二十二條防洪規(guī)劃（1）城鄉(xiāng)防洪原則：人口規(guī)模為50萬(wàn)人以上城鄉(xiāng)采用1一遇防洪（潮）原則；人口規(guī)模為10-50萬(wàn)人城鄉(xiāng)采用50年一遇防洪（潮）原則；人口規(guī)模為10萬(wàn)人如下城鄉(xiāng)采用一遇防洪（潮）原則。（2）河流及堤壩防洪原則：濰河防洪原則提成兩段，峽山水庫(kù)以上防洪原則為一遇，峽山水庫(kù)如下防洪原則為50年一遇；彌河、白浪河按一遇防洪原則進(jìn)行治理；市區(qū)北部防潮堤按5一遇原則。防潮堤總長(zhǎng)211公里，其中昌邑86公里，寒亭71公里，?；?5公里，壽光39公里。（3）水庫(kù)除險(xiǎn)加固：需要除險(xiǎn)加固大中型水庫(kù)涉及：峽山、白浪河、牟山、仁河、荊山、沂山、馬旺、于家河、郭家村、嵩山、石門、尚莊、下株梧、共青團(tuán)、高崖水庫(kù)。第五節(jié)市域生態(tài)環(huán)保規(guī)劃第二十三條農(nóng)業(yè)污染防治以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)節(jié)和治理力度，推廣有機(jī)肥料使用，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥使用減量化，以保護(hù)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)和持續(xù)運(yùn)用為重點(diǎn)，增進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保與建設(shè)。第二十四條水土流失防治劃定水土流失重點(diǎn)防止保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)，進(jìn)行分區(qū)別類管理，以生態(tài)公益林、水土保持林建設(shè)為重點(diǎn)，退耕還林，封山育林，提高保土蓄水能力。加強(qiáng)流域綜合治理，積極營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，較大幅度地提高林草覆蓋率。第二十五條地面沉降防治對(duì)于地下水開采進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，嚴(yán)格控制開采量，對(duì)深層水則完全限制開采。盡量維持采補(bǔ)平衡，以利于地下沉降漏斗恢復(fù)和防止地下水污染進(jìn)一步加劇。未經(jīng)允許，禁止任何公司和個(gè)人擅自開采地下水源。同步，通過工程辦法引入客水和水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程以緩和中心城區(qū)水資源嚴(yán)重局限性。第二十六條脆弱資源保護(hù)（1）統(tǒng)一調(diào)配全市資源。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、濕地、地下礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)區(qū)等，統(tǒng)一納入全市一體化管理中來，在繼續(xù)保持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力同步，統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）對(duì)重要資源進(jìn)行有效整合，立足全局，在擬定保護(hù)位置和范疇。其中水資源要在已建立水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程和南水北調(diào)工程基本上，讓北部沿海地下水缺少地區(qū)也能解決生活生產(chǎn)用水問題，實(shí)現(xiàn)市域水資源共享。（3）建立相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立相應(yīng)評(píng)估和補(bǔ)償機(jī)制，由市財(cái)政進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)償，從而協(xié)調(diào)節(jié)體與局部發(fā)展矛盾。第六節(jié)市域空間管制規(guī)劃第二十七條依照全市空間發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃建設(shè)規(guī)定，將市域內(nèi)深刻影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性資源和地區(qū)，劃分為三種不同類型，即禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū)。有針對(duì)性地進(jìn)行保護(hù)和控制，以保證該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。第二十八條禁止建設(shè)區(qū)指必要嚴(yán)令禁止城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。（1）西北部濱海濕地生態(tài)保育區(qū)范疇：壽光市臥鋪鎮(zhèn)、臺(tái)頭鎮(zhèn)、王高鎮(zhèn)等市域西北部一帶。功能定位：以渤海省級(jí)森林公園、雙王城水庫(kù)、巨淀湖、濱海濕地為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象生態(tài)保育區(qū)。空間管制：本區(qū)域內(nèi)禁止城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)規(guī)劃和鹽堿地整治，通過恰當(dāng)引種鹽生植物綠化灘涂，減輕濱海地區(qū)土壤風(fēng)力侵蝕；加強(qiáng)小清河流域環(huán)境綜合整治與生態(tài)恢復(fù)。（2）中部水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)范疇：坊子區(qū)東部、安丘大部、諸城北部平原區(qū)域。功能定位：市域重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和水源涵養(yǎng)地、風(fēng)景名勝集中區(qū)?？臻g管制：重點(diǎn)加強(qiáng)諸城皇華鎮(zhèn)沸石礦區(qū)、坊子膨潤(rùn)土礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)，禁止在峽山水庫(kù)風(fēng)景區(qū)周邊進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)；重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式；嚴(yán)格控制峽山水庫(kù)及其上游支流水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模及其產(chǎn)生污染。第二十九條限制建設(shè)區(qū)指必要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度可建設(shè)地區(qū)，保證建設(shè)開發(fā)不要對(duì)所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致?lián)p害。（1）南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)范疇：諸城南部低山丘陵區(qū)。功能定位：本區(qū)自然條件優(yōu)越，森林覆蓋率較高，是重要林果生產(chǎn)基地和自然風(fēng)景名勝區(qū)?？臻g管制：對(duì)于恐龍化石遺跡、竹山省級(jí)森林公園、馬耳山省級(jí)森林公園、大山市級(jí)森林公園等重要自然保護(hù)區(qū)應(yīng)禁止開采礦產(chǎn)資源；加強(qiáng)植被保護(hù)，抑制水土流失發(fā)生。（2）西南部低山丘陵生態(tài)保育區(qū)范疇：青州南部、臨朐南部和安丘西南部低山丘陵區(qū)。功能定位：市域某些大中型水庫(kù)源頭區(qū)、重要森林分布區(qū)和重要風(fēng)景名勝區(qū)集中區(qū)；礦產(chǎn)資源豐富，是市域重要建材及冶金輔助礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)；山巒起伏、地貌類型多樣，生物多樣性較高?？臻g管制：加強(qiáng)森林保護(hù)和小流域水土流失治理，加強(qiáng)對(duì)青州文登鐵礦塌陷區(qū)、安丘雹泉及溫泉地區(qū)石灰石礦區(qū)、臨朐五井煤礦礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程，嚴(yán)格限制臨朐沂山國(guó)家級(jí)森林公園和青州仰天山國(guó)家級(jí)森林公園、仰天山景區(qū)、臨朐嵩山省級(jí)森林公園、臨朐黑松林市級(jí)森林公園等重要自然保護(hù)區(qū)和齊長(zhǎng)城附近采礦活動(dòng)。第三十條適當(dāng)建設(shè)區(qū)指可以進(jìn)行城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)地區(qū)，但必要對(duì)所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行必要保護(hù)和綜合治理。（1）中心都市生態(tài)建設(shè)區(qū)范疇：由濰坊中心都市和壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城共同構(gòu)成濰坊核心都市圈。功能定位：空間緊密聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)輻射能力強(qiáng)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心?？臻g管制：注重區(qū)域整體環(huán)境優(yōu)化，共同加強(qiáng)水域、農(nóng)田、林地保護(hù)，特別應(yīng)加強(qiáng)昌樂藍(lán)寶石礦區(qū)(砂礦)過采區(qū)、寒亭區(qū)采礦嚴(yán)重環(huán)境問題區(qū)生態(tài)恢復(fù)；在區(qū)域水資源分派、水資源循環(huán)運(yùn)用、控制地下水超采等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，遏制壽光至昌邑地下漏斗區(qū)擴(kuò)大和咸水南侵，保障城區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全和水安全。（2）三北沿海資源開發(fā)運(yùn)用區(qū)范疇：重要涉及壽光市羊口鎮(zhèn)、營(yíng)里鎮(zhèn)、道口鎮(zhèn)、人們洼鎮(zhèn)、侯鎮(zhèn)；寒亭區(qū)南孫鄉(xiāng)、央子鎮(zhèn)、泊子鎮(zhèn)；昌邑市龍池鎮(zhèn)、柳疃鎮(zhèn)、卜莊鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鎮(zhèn)、夏店鎮(zhèn)等北部沿海地帶。功能定位：以海洋化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域?？臻g管制：運(yùn)用沿海灘涂濕地遼闊土地資源，對(duì)于壽光西北部鹽田區(qū)、羊口鹽場(chǎng)及白浪河以西鹽田區(qū)、寒亭北部鹽田區(qū)、昌邑北部鹽田區(qū)這四個(gè)資源區(qū)塊，積極摸索發(fā)展海洋化工高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，宜重點(diǎn)解決好高濃度地下鹵水資源消耗與終端生產(chǎn)固廢、海水淡化、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖與污水解決、鹽堿地風(fēng)蝕與生態(tài)恢復(fù)之間矛盾；嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)石油天然氣開采及鹵水資源開發(fā)，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)保，保證引黃濟(jì)青工程與引黃入峽工程安全。此外還應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)建設(shè)，為大型重工公司布局和發(fā)展北部沿海生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造條件。（3）西部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)范疇：壽光南部、青州北部和臨朐北部適當(dāng)農(nóng)耕平原地區(qū)。功能定位：本區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，是市域重要糧食、蔬菜、果品、棉花、水產(chǎn)和畜牧綜合商品基地和城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)?？臻g管制：依托“中華人民共和國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以無公害蔬菜生產(chǎn)及其加工為特色區(qū)域有機(jī)食品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)基地。宜重點(diǎn)發(fā)展無公害農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)與初加工、高附加值綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集約化農(nóng)林生產(chǎn)與生態(tài)化經(jīng)營(yíng)管理高效結(jié)合，構(gòu)建富有地區(qū)特色和高度體現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)林科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，逐漸消除區(qū)域非點(diǎn)源污染，保證區(qū)域生態(tài)安全。（4）東部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)范疇：昌邑南部和高密等地區(qū)。功能定位：市域重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)。空間管制：宜運(yùn)用農(nóng)林生產(chǎn)條件較好、交通便捷綜合優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁、絲等復(fù)合經(jīng)營(yíng)型生產(chǎn)，構(gòu)建完善高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將來可依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)適度發(fā)展若干中心城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)發(fā)展方面宜提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)、積極發(fā)展不同類型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施解決能力，減輕流域水污染壓力。第七節(jié)核心都市圈規(guī)劃第三十一條為了防止都市用地過度蔓延，引導(dǎo)都市空間有機(jī)增長(zhǎng)，增進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域基本設(shè)施、保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)濰坊市作為半島區(qū)域中心都市功能，有必要在既有半小時(shí)交通圈基本上構(gòu)筑濰坊核心都市圈。第三十二條規(guī)劃范疇濰坊核心都市圈是指以濰坊中心城區(qū)為核心，在半小時(shí)交通圈（半徑約30～40公里）范疇內(nèi)城鄉(xiāng)和潛在城鄉(xiāng)發(fā)展地區(qū)。詳細(xì)涉及：六個(gè)都市（中心都市、壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城），九個(gè)中心鎮(zhèn)（稻田、侯鎮(zhèn)、朱劉、黃旗堡、飲馬、石埠、柳疃、固堤、眉村），以及二十五個(gè)普通鎮(zhèn)（上口、留呂、田馬、南郝、北巖、五圖、喬官、馬宋、阿陀、崔家莊、荊山洼、軍埠口、望留、符山、岞山、宋莊、圍子、龍池、穆村、朱里、河灘、雙楊、高里、南孫、泊子）?？偯娣e約4000～5000平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝诩s450萬(wàn)人，其中城鄉(xiāng)人口約180萬(wàn)人。第三十三條空間構(gòu)造構(gòu)筑“一主五副”網(wǎng)絡(luò)化核心都市圈空間構(gòu)造。“一主”：指濰坊中心都市，遠(yuǎn)期人口規(guī)模約175萬(wàn)人?！拔甯薄敝负诵亩际腥?nèi)與中心都市有緊密聯(lián)系五個(gè)縣（市）。分別為：壽光、昌樂、安丘、昌邑、濱海新城，遠(yuǎn)期“五副”城鄉(xiāng)人口都達(dá)到中檔都市規(guī)模。規(guī)劃“一主五副”城鄉(xiāng)總?cè)丝谝?guī)模近期（）約為260萬(wàn)人，遠(yuǎn)期（）約為380萬(wàn)人。第三十四條景觀生態(tài)規(guī)劃①沿海景觀生態(tài)區(qū)。涉及萊州灣濕地自然保護(hù)區(qū)（180萬(wàn)畝）、沿海防護(hù)林（24萬(wàn)畝）、林紙一體化生產(chǎn)基地（咸淡水分界線速生林帶50萬(wàn)畝）以及壽光渤海森林公園（6000畝）等，建設(shè)北部沿海景觀生態(tài)區(qū)；②濱水景觀生態(tài)區(qū)。通過加強(qiáng)水庫(kù)與河流區(qū)域生態(tài)綠化，打造“四河一渠五水庫(kù)”濱水景觀生態(tài)格局：在濰河、虞河、白浪河、彌河以及引黃濟(jì)青干渠兩側(cè)建設(shè)寬50米以上防護(hù)林、豐產(chǎn)林或經(jīng)濟(jì)林；在峽山水庫(kù)、牟山水庫(kù)、白浪河水庫(kù)、符山水庫(kù)、央子平原水庫(kù)外圍建設(shè)500—米不等水庫(kù)防護(hù)林帶；③森林公園景觀生態(tài)區(qū)。結(jié)合既有公園綠地及規(guī)劃森林公園，打造環(huán)中心都市生態(tài)綠化鏈。涉及青云山、青云湖生態(tài)旅游區(qū)，浮煙山森林公園，九龍澗森林公園，靈山森林公園，孤山森林公園，白浪河水庫(kù)公園，峽山森林公園以及規(guī)劃中風(fēng)箏文化森林公園，城北森林公園，城西森林公園。第三十五條交通設(shè)施規(guī)劃在既有道路基本上，新建、改建、擴(kuò)建核心都市圈道路，實(shí)現(xiàn)“一主五副”之間至少有兩條以上一級(jí)路或迅速路聯(lián)系。規(guī)劃增長(zhǎng)12條交通干道：①向北3條：月河路——濱海新城西環(huán)，中心城區(qū)東環(huán)路——320省道，昌邑西環(huán)路——320省道；②向南3條：北海路——安丘，濰縣路——安丘，濰坊高新區(qū)——安丘東環(huán)路；③向西3條：中心城區(qū)北環(huán)路——壽光，倉(cāng)南街——昌樂，寶通街——昌樂；④向東2條：中心城區(qū)北環(huán)路——昌邑，寶通街——九龍澗——高密；⑤東西貫通1條：壽光——稻田鎮(zhèn)——高里鎮(zhèn)——昌邑。第三十六條給水廠規(guī)劃實(shí)現(xiàn)核心都市圈內(nèi)區(qū)域聯(lián)合供水。在既有水廠基本上，規(guī)劃增長(zhǎng)到18個(gè)。中心城區(qū)3個(gè)：東環(huán)水廠、櫻北水廠、白浪河水廠；壽光3個(gè)：壽光第一、二、三水廠；昌樂2個(gè)：南流水廠、丹河水廠；安丘3個(gè)：安丘水廠、第二水廠、市北區(qū)水廠；昌邑2個(gè)：昌邑第一、二水廠；濱海新城2個(gè)：第一平原水庫(kù)、第二平原水庫(kù)水廠。此外有眉村凈水廠、朱里取水廠和黃旗堡取水廠。第三十七條污水解決廠規(guī)劃為保證核心都市圈具備優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，在既有基本上規(guī)劃建設(shè)污水解決廠11個(gè)。其中，中心城區(qū)5個(gè)，濱海新城2個(gè)，壽光、昌樂、安丘、昌邑各1個(gè)?；緦?shí)現(xiàn)核心都市圈內(nèi)污水所有集中解決、達(dá)標(biāo)排放。第三十八條電力設(shè)施規(guī)劃實(shí)現(xiàn)核心都市圈電力聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)一分派調(diào)節(jié)機(jī)制。在既有電力設(shè)施基本上，實(shí)現(xiàn)2個(gè)550KV變電站和27個(gè)220KV變電站電力設(shè)施投入。第三十九條輸油管線及設(shè)施規(guī)劃應(yīng)對(duì)濰坊市工業(yè)發(fā)展對(duì)石油大量需求，避免也許再次浮現(xiàn)“油荒”，規(guī)劃從萊州引來一條輸油管道，沿海邊至濱海新城，建設(shè)一座容量為3萬(wàn)噸儲(chǔ)油庫(kù)第四章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃第四十條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目的原則城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必要以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一為原則，以土地等資源有序運(yùn)用、基本設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)持續(xù)為目的。打破城鄉(xiāng)二元構(gòu)造、大力推動(dòng)城鄉(xiāng)化進(jìn)程，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局，是全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化基本規(guī)定，是增進(jìn)三農(nóng)問題解決，增進(jìn)農(nóng)村繁華、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕主線出路。是改進(jìn)生態(tài)環(huán)境、集約運(yùn)用土地資源、拓展都市發(fā)展空間客觀規(guī)定。第四十一條建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本方略，在積極穩(wěn)妥地推動(dòng)城鄉(xiāng)化同步，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”規(guī)定，夯實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本地位。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司機(jī)制創(chuàng)新和構(gòu)造調(diào)節(jié)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司向有條件小城鄉(xiāng)和縣城集中。扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)展就業(yè)容量大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)行，政府引導(dǎo)、群眾自愿，因地制宜、注重實(shí)效，改進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快發(fā)展農(nóng)村教誨、技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)民。改革政府支農(nóng)投資管理方式，整合支農(nóng)投資，提高資金使用效率。勉勵(lì)、支持金融組織增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，積極發(fā)展小額信貸，引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。大力推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推動(dòng)村民自治組織和其她村級(jí)組織配套建設(shè)。積極推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)合建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)布滿活力村民自治機(jī)制。第四十二條郊區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃郊區(qū)范疇重要指都市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)、現(xiàn)狀建成區(qū)以外區(qū)域。規(guī)劃濰坊市郊區(qū)都市空間發(fā)展重點(diǎn)為“一主一副”格局。“一主”指近郊區(qū)。即在都市規(guī)劃區(qū)范疇內(nèi)中心都市周邊區(qū)域。“一副”指依托?；_發(fā)區(qū)建成區(qū)建設(shè)副城區(qū)——北部濱海新城。郊區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略為“極化中心，向北跨越”。極化中心：提高中心都市集聚規(guī)模，強(qiáng)化中心都市集聚力與輻射力。向北跨越：大力發(fā)展濱海新城，使之成為濰坊都市發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)。近郊區(qū)發(fā)展方向?yàn)椋簴|擴(kuò)西延、南控北拓；副城區(qū)濱海新城空間發(fā)展方向?yàn)椤叭亍?，即依托濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和央子鎮(zhèn)，沿北海路、辛沙路、德龍煙鐵路發(fā)展。第四十三條郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃峽山水庫(kù)、白浪河水庫(kù)及某些濰河、汶河、白浪河沿線地區(qū)作為都市水源地，在都市供水水源地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)對(duì)水資源有污染項(xiàng)目。朱劉店振興焦化廠煤氣氣源基地、港華第一儲(chǔ)配站是當(dāng)前煤氣氣源地，中心都市某些管網(wǎng)逐漸轉(zhuǎn)換為天然氣氣源代替后，作為都市輔助氣源存在。在都市供氣氣源地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁建設(shè)危及氣源和輸氣管線安全項(xiàng)目。對(duì)郊區(qū)居民點(diǎn)采用恰當(dāng)集中發(fā)展方略，重點(diǎn)發(fā)展小城鄉(xiāng)和中心村，適時(shí)合并弱小村，培植特色村，分期進(jìn)行改造。郊區(qū)居民點(diǎn)改造，要努力引導(dǎo)人口向城區(qū)集中，著力推動(dòng)都市化進(jìn)程；村鎮(zhèn)公司、服務(wù)設(shè)施向工業(yè)區(qū)和小城鄉(xiāng)集中，擴(kuò)大規(guī)模，完善基本設(shè)施，提高農(nóng)村環(huán)境。都市建成區(qū)內(nèi)城中村，要勉勵(lì)走集約化改造路子、按照都市住區(qū)原則、模式進(jìn)行建設(shè)，分步實(shí)行，向都市型社區(qū)轉(zhuǎn)變。都市建成區(qū)邊沿城中村，要控制舊村建設(shè)，逐漸改造舊村、建設(shè)新村。第五章都市性質(zhì)與規(guī)模第四十四條都市功能定位濰坊市都市功能定位為：“兩基地、兩中心、一樞紐”。即：以海洋化工、動(dòng)力機(jī)械、紡織和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基本當(dāng)代制造業(yè)基地；以高檔職業(yè)技術(shù)教誨為特色文化教誨產(chǎn)業(yè)基地。具備國(guó)際影響世界風(fēng)箏文化傳播交流中心；半島地區(qū)重要商貿(mào)物流中心。聯(lián)系山東半島都市群重要交通樞紐。第四十五條都市性質(zhì)和職能都市職能：（1）以海洋化工及當(dāng)代制造業(yè)為主導(dǎo)，商貿(mào)物流、文化教誨等當(dāng)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)園林都市。（2）國(guó)內(nèi)知名風(fēng)箏文化發(fā)源地，世界風(fēng)箏文化交流中心。1987年被國(guó)際風(fēng)箏聯(lián)合會(huì)第一屆第一次會(huì)議擬定為“世界風(fēng)箏都”。都市性質(zhì)：山東半島都市群區(qū)域中心都市。第四十六條人口規(guī)摸市域總?cè)丝冢?74萬(wàn)人；905萬(wàn)人。市域城鄉(xiāng)化水平為：50%；58%。市域城鄉(xiāng)人口為：437萬(wàn)人；525萬(wàn)人。中心都市人口規(guī)模：130萬(wàn)人，175萬(wàn)人。第四十七條都市用地規(guī)模都市人均建設(shè)用地指標(biāo)為：近期118m2/人，遠(yuǎn)期110m2/人。濰坊中心都市用地規(guī)模為（以130萬(wàn)人計(jì)）：153.4km2；濰坊中心都市用地規(guī)模為（以175萬(wàn)人計(jì)）：192.5km2。第六章都市用地布局第一節(jié)總體布局構(gòu)造第四十八條用地布局原則（1）堅(jiān)持集約運(yùn)用空間資源，盤活存量土地與控制增量土地相結(jié)合，建設(shè)緊湊型都市；（2）謀劃區(qū)域統(tǒng)籌，調(diào)節(jié)市域城鄉(xiāng)體系職能分工、規(guī)模構(gòu)造和空間布局，積極構(gòu)建濰坊核心都市圈，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）大力整治中心城區(qū)白浪河、虞河地帶，建設(shè)生態(tài)園林都市核心構(gòu)成某些；（4）優(yōu)化都市功能，及時(shí)推動(dòng)都市空間布局從單中心向多中心轉(zhuǎn)換，形成多中心組團(tuán)式構(gòu)造；（5）反映產(chǎn)業(yè)空間分布特性，創(chuàng)立與濰坊都市性質(zhì)、規(guī)模相匹配人居環(huán)境；（6）保護(hù)地方自然及歷史文化，強(qiáng)化都市特色風(fēng)貌，塑造具備地區(qū)特性當(dāng)代都市形象；（7）堅(jiān)持彈性引導(dǎo)與剛性控制相結(jié)合，明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，保障都市合理、有序、持續(xù)、和諧發(fā)展。第四十九條都市空間構(gòu)造都市空間建構(gòu)“一心、一環(huán)、一廊、一軸”構(gòu)造模式?！耙恍摹保稍潞勇?、北宮街、北海路、健康街所圍合都市中心區(qū)，是優(yōu)化、提高中心都市服務(wù)功能主體。其中最核心地段位于白浪河沿線從火車站到人民公園附近，是濰坊最具活力、最繁華地段。“一環(huán)”，由長(zhǎng)松路、玄武街、濰縣路、寶通街構(gòu)成都市迅速交通環(huán)，是提高都市運(yùn)營(yíng)效率保障和引導(dǎo)都市增長(zhǎng)框架?！耙焕取?，由白浪河、虞河兩岸綠化帶及兩河之間綠地構(gòu)成貫穿“一心”中央綠色生態(tài)廊道。結(jié)合河道整治，以綠色休閑空間塑造為基本，兩河之間低密度開發(fā)建設(shè)當(dāng)代都市服務(wù)業(yè)，構(gòu)建濰坊特有綠色核心發(fā)展帶。“一軸”，由北海路向北延伸連接濱海新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。第五十條都市布局形態(tài)都市布局采用“一城四片區(qū)”形態(tài)?！耙怀恰睘橹行某菂^(qū)，“四片區(qū)”為浞河片區(qū)、鳳凰片區(qū)、符山片區(qū)、圩河片區(qū)。中心城區(qū)與各片區(qū)之間分別被濟(jì)青高速公路、膠濟(jì)鐵路防護(hù)綠帶和白浪河、虞河綠色廊道所分隔，布局合理、構(gòu)造清晰。表6-1“一城四片”人口、用地規(guī)模表名稱中心城區(qū)鳳凰片區(qū)浞河片區(qū)符山片區(qū)圩河片區(qū)共計(jì)人口規(guī)模（萬(wàn)人）1151821165175用地規(guī)模（km2）101.430.829.419.011.9192.5（1）中心城區(qū)。中心城區(qū)范疇西起大圩河，東至濰坊電廠，北臨濟(jì)青高速公路，南到膠濟(jì)鐵路，居住人口115萬(wàn)人，用地面積101.4km2。涉及長(zhǎng)松組團(tuán)、北海組團(tuán)、核心組團(tuán)、東南組團(tuán)和出口加工組團(tuán)五個(gè)組團(tuán)。各組團(tuán)分布、功能定位及人口用地規(guī)模如下：①長(zhǎng)松組團(tuán)：位于大圩河以東，白浪河、月河路以西，濟(jì)青高速公路以南，膠濟(jì)鐵路以北。重要發(fā)展無污染都市型工業(yè)，同步積極推動(dòng)物流業(yè)成長(zhǎng)，提高既有商業(yè)服務(wù)設(shè)施水平，在三里莊路與北宮街路口附近建設(shè)區(qū)級(jí)公共中心。②北海組團(tuán)：位于白浪河、北海路以東，北宮街、健康街以北，濟(jì)青高速公路以南，東外環(huán)路以西。加快工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成以居住和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)當(dāng)代化新區(qū)。③核心組團(tuán)：位于月河路、東明路、北宮街、膠濟(jì)鐵路所圍合地區(qū)。加強(qiáng)古城區(qū)和商埠區(qū)保護(hù)、整治，美化白浪河、虞河水系，重構(gòu)商業(yè)服務(wù)、行政辦公、文化娛樂設(shè)施布局，在白浪河兩岸北宮街、健康街之間地段形成市級(jí)商業(yè)金融中心；在虞河兩岸東風(fēng)街、勝利街之間地段形成市級(jí)商務(wù)中心，在人民廣場(chǎng)附近形成市級(jí)文化娛樂、商務(wù)會(huì)展中心。④東南組團(tuán)：位于健康街以南，膠濟(jì)鐵路以北，北海路以東，東外環(huán)以西。積極接納市級(jí)公共建設(shè)項(xiàng)目，提高生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)展成為當(dāng)代化園林式社區(qū)。⑤出口加工組團(tuán)：位于東外環(huán)路以東，寶通街以北，健康街、玄武街以南。環(huán)繞出口加工區(qū)建設(shè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集群，成為都市新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

表6-2中心城區(qū)五組團(tuán)人口、用地規(guī)模表組團(tuán)名稱長(zhǎng)松組團(tuán)北海組團(tuán)核心組團(tuán)東南組團(tuán)出口加工組團(tuán)共計(jì)人口規(guī)模（萬(wàn)人）252638224115用地規(guī)模（km2）25.026.928.912.18.5101.4（2）鳳凰片區(qū)。地處中心城區(qū)東南部，位于膠濟(jì)鐵路以南，濰萊高速公路以北，濰坊機(jī)場(chǎng)以東，東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃發(fā)展成為以輕型機(jī)械、電子信息為主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境良好當(dāng)代化新城區(qū)。在鳳凰路與北海路交叉口附近建設(shè)都市次級(jí)綜合服務(wù)中心。（3）浞河片區(qū)。地處中心城區(qū)東北部，位于虞河以東、濟(jì)青高速公路以北、禹王北街以南、東環(huán)路以西。該片區(qū)規(guī)劃為以食品和紡織為主導(dǎo)生態(tài)環(huán)境良好當(dāng)代化新城區(qū)。在民主街與運(yùn)河?xùn)|街交叉口附近建設(shè)都市次級(jí)綜合服務(wù)中心。（4）符山片區(qū)。地處中心城區(qū)西南部，位于膠濟(jì)鐵路以南、白浪河以西、西外環(huán)以東、寶通街以北。規(guī)劃建設(shè)成為以職業(yè)教誨、體育休閑為主導(dǎo)都市新區(qū)。（5）圩河片區(qū)。地處中心城區(qū)西北部，位于濟(jì)青高速公路以北、禹王北街以南、白浪河以西、長(zhǎng)松路以東。該片區(qū)規(guī)劃定位為當(dāng)代化綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。第二節(jié)公共設(shè)施用地布局第五十一條商業(yè)用地布局規(guī)劃形成市級(jí)商業(yè)中心、片區(qū)級(jí)商業(yè)中心和社區(qū)級(jí)商業(yè)中心三級(jí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。市級(jí)商業(yè)中心位于中心城區(qū)內(nèi)核心組團(tuán)白浪河沿岸地帶，重點(diǎn)是優(yōu)化中心功能、調(diào)節(jié)用地構(gòu)造、提高服務(wù)水平，形成獨(dú)具魅力都市中心區(qū)，服務(wù)于全市及半島地區(qū)。區(qū)級(jí)商業(yè)中心規(guī)劃設(shè)立到處：分別設(shè)立在長(zhǎng)松組團(tuán)、鳳凰片區(qū)、寒亭片區(qū)以及中心城區(qū)東部高新開發(fā)區(qū)范疇內(nèi)。社區(qū)級(jí)商業(yè)中心結(jié)合居住區(qū)靈活設(shè)立。在都市四周出入口附近設(shè)立大型商貿(mào)物流中心。市級(jí)大批發(fā)市場(chǎng)分別位于東風(fēng)街西段、濰州路南段、濰萊高速公路東段、健康街東段及火車站南側(cè)地帶。第五十二條文化設(shè)施用地布局規(guī)劃安排一種市級(jí)文化中心和六個(gè)區(qū)級(jí)文化中心。市級(jí)文化中心位于人民廣場(chǎng)南側(cè)，涉及規(guī)劃與藝術(shù)展館、圖書館、科技館、劇院、音樂廳、青少年活動(dòng)中心、文化宮等設(shè)施；寒亭區(qū)文化中心位于原址；坊子區(qū)文化中心位于鳳凰街南側(cè)；濰城區(qū)文化中心位于三里莊路與北宮街交叉口；奎文區(qū)文化中心位于原濰坊市群眾藝術(shù)館；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)文化中心位于富華路北段；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文化中心位于月河路與民主街交叉口；此外在楊家埠建設(shè)大型民俗文化旅游區(qū)。第五十三條體育設(shè)施用地布局規(guī)劃安排一種市級(jí)體育中心和六個(gè)區(qū)級(jí)體育中心。市級(jí)體育中心位于符山片區(qū)濰蔣路與西環(huán)路交叉口附近，占地面積64.0ha；寒亭區(qū)體育中心位于原址，即運(yùn)河?xùn)|街與益新街交叉口處，占地面積2.4ha；坊子區(qū)體育中心位于濰縣路與雙羊街交叉口，占地面積13.4ha；濰城區(qū)體育中心位于三里莊路與福壽街交叉口，占地面積24.2ha；奎文區(qū)體育中心設(shè)在原市體育中心，占地面積9.7ha。此外在高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)別別規(guī)劃一種體育中心。第五十四條醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局依照人口變化需求，在老城區(qū)以提高和改建各類醫(yī)療設(shè)施為主，提高醫(yī)療服務(wù)水平；在寶通街、櫻前街、志遠(yuǎn)路、惠賢路之間建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，新區(qū)建設(shè)中要及時(shí)配建各類醫(yī)療設(shè)施，滿足市民基本醫(yī)療服務(wù)。第五十五條教誨科研設(shè)計(jì)用地布局教誨用地采用集中與分散相結(jié)合形式，在符山片區(qū)內(nèi)設(shè)立職業(yè)教誨園，以容納新增或由市中心搬遷出來教誨設(shè)施，占地面積370.0ha。其他教誨用地在現(xiàn)狀位置分散布局。

中小學(xué)用地結(jié)合居住區(qū)用地統(tǒng)一布置。

表6-3公共設(shè)施人均用地指標(biāo)一覽表用地類型普通取值（m2/人）濰坊市取值（m2/人）用地（ha）行政辦公用地0.8-1.10.9156商業(yè)金融用地3.0-3.77.31279文化娛樂用地0.8-1.01.9334體育用地0.6-0.81.4239醫(yī)療衛(wèi)生用地0.6-0.91.0175教誨科研設(shè)計(jì)用地3.2-4.53.1534合計(jì)9.2-12.315.22662第三節(jié)居住用地布局第五十六條布局構(gòu)造依照集中與分散相結(jié)合原則，居住用地采用“一帶四團(tuán)”布局模式?！耙粠А奔次挥谥行某菂^(qū)內(nèi)東西狹長(zhǎng)帶狀居住用地。以都市中心為增長(zhǎng)極，在膠濟(jì)鐵路和濟(jì)青高速公路之間，沿東風(fēng)街、北宮街、健康街東西向延展，既保證了居住用地與工業(yè)用地長(zhǎng)邊相接，使生產(chǎn)與生活聯(lián)系便捷；又與南北流向河流充分接近，大大提高了人居環(huán)境質(zhì)量?！八膱F(tuán)”即位于外圍片區(qū)四個(gè)團(tuán)狀居住用地。第五十七條通過工業(yè)“退城進(jìn)園”等土地置換，在白浪河、虞河之間建設(shè)綠樹成林、密度適中、布局舒展園林式居住社區(qū)，成為體現(xiàn)濰坊都市特色核心地段；通過城中村改造，盤活存量土地，在中心城區(qū)東南、西北形成兩處大型當(dāng)代化居住區(qū)，以容納都市新增人口。第四節(jié)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局第五十八條工業(yè)用地遵循“關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)空間集聚、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”規(guī)律，將工業(yè)區(qū)由分散布局逐漸調(diào)節(jié)為在工業(yè)園區(qū)相對(duì)集中，在都市東北、西北和東南布置三片工業(yè)用地。東北部工業(yè)用地由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)以及寒亭區(qū)工業(yè)構(gòu)成，集中分布在虞河以東、濟(jì)青高速公路兩側(cè)。其中高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)工業(yè)用地原則為高新技術(shù)工業(yè)用地，逐漸減少普通工業(yè)用地，取消二、三類工業(yè)用地。西北部工業(yè)用地由濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濰城工業(yè)園構(gòu)成，集中布置在三里莊路西側(cè)，原則為一、二類工業(yè)用地，禁止發(fā)展污染工業(yè)。東南部工業(yè)片由奎文二十里堡工業(yè)園和坊子區(qū)工業(yè)構(gòu)成，分別沿濰州路和濰縣路建設(shè)，以發(fā)展無污染、低能耗產(chǎn)業(yè)為主，為坊子區(qū)從工礦城鄉(xiāng)演變?yōu)槎际行聟^(qū)提供機(jī)遇。該片工業(yè)用地原則為一類工業(yè)用地，逐漸取消二、三類工業(yè)用地。中心城區(qū)工業(yè)要有環(huán)節(jié)地向北部濱海新城轉(zhuǎn)移，優(yōu)化中心城區(qū)用地構(gòu)造。第五十九條倉(cāng)儲(chǔ)用地都市轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)集中布置在長(zhǎng)松路與膠濟(jì)鐵路交叉口處，該區(qū)域用地充分，交通以便；收購(gòu)倉(cāng)庫(kù)分布在都市外圍出入口附近，大多與工業(yè)用地相鄰；供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)結(jié)合其服務(wù)對(duì)象與批發(fā)市場(chǎng)、物流中心等布置。第五節(jié)都市建設(shè)用地平衡第六十條都市建設(shè)用地平衡表表6-4都市建設(shè)用地平衡表序號(hào)用地代碼用地名稱面積（ha）比例（%）人均用地（m2/人）現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期現(xiàn)狀近期遠(yuǎn)期1R居住用地32404250492828.227.725.633.832.728.22C公共設(shè)施用地14362497266212.516.313.814.919.215.2其中行政辦公用地2452261562.11.50.82.61.70.9商業(yè)金融用地690124312796.08.16.67.19.67.3文化娛樂用地633163340.52.11.70.72.41.9體育用地10682390.10.41.20.10.51.4醫(yī)療衛(wèi)生用地541361750.50.90.90.61.01.0教誨科研設(shè)計(jì)用地3785085343.33.32.83.93.93.13M工業(yè)用地34703800402630.224.820.936.129.223.04W倉(cāng)儲(chǔ)用地3585008663.13.34.53.73.84.95T對(duì)外交通用地442003960.41.32.10.51.52.36S道路廣場(chǎng)用地16771900303914.612.415.817.514.617.47U市政公用設(shè)施用地841802720.71.21.40.91.41.68G綠地1030186329119.012.115.110.714.316.6其中:公共綠地866156025427.510.213.29.012.014.59D特殊用地1401501501.21.00.81.51.20.9共計(jì)都市可建設(shè)用地114771534019250100.0100.0100.0119.6118.0110.010E水域及其她用地230937855274總計(jì)都市建設(shè)總用地137861912524524注：表中人均用地欄所使用人口參數(shù)為：現(xiàn)狀（底）：96萬(wàn)人；近期（底）：130萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（底）：175萬(wàn)人。第七章都市綜合交通規(guī)劃第一節(jié)道路交通設(shè)施布局規(guī)劃第六十一條交通戰(zhàn)略目的加強(qiáng)交通管理和道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成功能層次清晰有效道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，適度控制非社會(huì)化和非集約化車輛增長(zhǎng)，積極引導(dǎo)各種出行方式發(fā)展，以人為本，優(yōu)先發(fā)展公共交通，逐漸形成合理有效交通構(gòu)造，建立適應(yīng)都市將來發(fā)展規(guī)定綜合交通系統(tǒng)。第六十二條基本控制指標(biāo)（1）建成發(fā)達(dá)對(duì)外交通系統(tǒng)。形成以高速公路、鐵路、港口、航空等為骨架水、陸、空交通運(yùn)送系統(tǒng)，逐漸將濰坊建設(shè)成為綜合交通樞紐和當(dāng)代化物流中心。（2）建成較為完善都市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，干路網(wǎng)密度達(dá)2.5~3.0km/km2，交叉口渠化率不低于90%；支路網(wǎng)密度達(dá)3.0~4.0km/km2。第六十三條對(duì)外公路運(yùn)送樞紐到，濰坊市中心都市公路旅客發(fā)送量將達(dá)到3420萬(wàn)人次。公路運(yùn)送客運(yùn)樞紐規(guī)劃如表7-1所列，屆時(shí)發(fā)送能力達(dá)到4000萬(wàn)人次。表7-1公路運(yùn)送客運(yùn)樞紐規(guī)劃編號(hào)場(chǎng)站名稱占地面積位置年發(fā)送能力1濰坊客運(yùn)總站（現(xiàn)聯(lián)運(yùn)總站）8.0ha濰坊火車站東側(cè)800萬(wàn)人次/年2濰坊汽運(yùn)總站（現(xiàn)汽運(yùn)總站）6.68ha健康東街以北、白浪河?xùn)|側(cè)700萬(wàn)人次/年3濰坊客運(yùn)南站3.0ha濰縣路東側(cè)、鳳翔街北側(cè)550萬(wàn)人次/年4濰坊客運(yùn)東站4.5ha東外環(huán)路西側(cè)、桃園路北側(cè)1000萬(wàn)人次/年5濰坊客運(yùn)西站3.5ha西外環(huán)路西側(cè)、309國(guó)道南側(cè)500萬(wàn)人次/年6濰坊客運(yùn)北站3.0ha通亭街北側(cè)、豐華路西側(cè)450萬(wàn)人次/年應(yīng)劃定公路客運(yùn)樞紐出租汽車營(yíng)業(yè)站區(qū)域范疇。公路客運(yùn)樞紐應(yīng)配備足夠用地面積，以滿足公交樞紐站和停車場(chǎng)建設(shè)需要。第六十四條都市道路網(wǎng)布局濰坊市都市道路系統(tǒng)由迅速路、主干路、次干路構(gòu)成。重要主干路連接各區(qū)片，普通主干路和次干路構(gòu)成縱橫密布組合網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造。（1）都市迅速路骨架為“一環(huán)二縱三橫”?！耙画h(huán)”為西外環(huán)路、濰膠路、東外環(huán)路、禹王北街圍合而成迅速環(huán)路；“二縱”為長(zhǎng)松路、濰縣路；“三橫”為民主街、玄武街、寶通街。迅速路將各城區(qū)連接成一種有機(jī)整體，加強(qiáng)都市道路與對(duì)外交通銜接。（2）都市交通性主干路為“三縱四橫”。“三縱”為月河路、北海路、情誼路—惠賢路—油南路；“四橫”為北宮街、健康街、鳳凰街、東風(fēng)街。交通性主干路和迅速路共同構(gòu)成“一環(huán)五縱七橫”都市道路主體骨架。詳見附表1：濰坊市中心都市骨干道路一覽表（3）生活性主干路形成“十二縱十一橫”?！笆v”由西向東為友愛路、和平路、青年路—機(jī)場(chǎng)路、濰州路、虞河路、新華路、東明路、上港路、豐華路、寒浞路、A2路、A4路；“十一橫”由北向南為清源街、泰祥街—古亭街、富亭街、玉清街、桃園街、櫻前街、倉(cāng)南街、高家街、武穆街、雙河街、崇文街。（4）迅速路設(shè)計(jì)車速為60-80公里/小時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制交叉口數(shù)量，避免對(duì)迅速路車流干擾。輔道除可在迅速路兩側(cè)設(shè)立外，還可結(jié)合平行次干路、支路和自行車專用道統(tǒng)一考慮。主干路設(shè)計(jì)車速40-60公里/小時(shí)，道路紅線寬度普通為50米左右。沿路兩側(cè)用地嚴(yán)格控制出入口，不適當(dāng)匯集大量非機(jī)動(dòng)車。次干路重要為城區(qū)內(nèi)交通服務(wù)，是公交車行駛重要道路，設(shè)計(jì)車速為40公里/小時(shí)，道路紅線寬度為30米左右。第六十五條道路橫斷面形式規(guī)劃都市道路橫斷面可選用一塊板、兩塊板、三塊板、四塊板四種型式；路面分隔設(shè)施可為綠島或隔離墩（欄）。第六十六條道路網(wǎng)密度指標(biāo)不同區(qū)域道路網(wǎng)密度見表7-2。表7-2不同區(qū)域規(guī)劃道路網(wǎng)密度區(qū)域類別區(qū)域面積(km2)道路級(jí)別道路長(zhǎng)度(km)各級(jí)道路密度(km/km2)道路網(wǎng)總密度(km/km2)各級(jí)道路面積(km2)各級(jí)道路密度(%)區(qū)域道路網(wǎng)密度總和(%)中心區(qū)（一心）17.60迅速路0.000.003.680.000.0015.91主干路31.631.801.619.15次干路33.051.881.196.76環(huán)線內(nèi)（一環(huán)）87.30迅速路37.550.433.502.252.5812.17主干路102.621.183.293.77次干路164.701.895.085.82規(guī)劃區(qū)203迅速路102.500.483.665.102.3614.61主干路271.561.2610.744.97次干路414.171.9215.737.28注：中心區(qū)即“一心”，用地17.6平方公里；環(huán)線內(nèi)即“一環(huán)”，用地87.3平方公里；規(guī)劃區(qū)即遠(yuǎn)期規(guī)劃都市建設(shè)用地范疇，用地203平方公里。第二節(jié)停車設(shè)施規(guī)劃第六十七條都市停車需求總量預(yù)測(cè)社會(huì)停車需求由建筑物配建停車場(chǎng)和社會(huì)公共停車場(chǎng)共同承擔(dān)。社會(huì)公共停車場(chǎng)分路外和占路兩種類型，占路停車場(chǎng)泊位數(shù)按社會(huì)公共停車場(chǎng)泊位總數(shù)10%控制。預(yù)測(cè)需公共停車場(chǎng)面積180公頃，泊位數(shù)6萬(wàn)個(gè)。第六十八條濰坊市都市停車場(chǎng)配建指標(biāo)（1）新建普通居住區(qū)停車場(chǎng)（庫(kù)）車位總數(shù)不應(yīng)不大于總居住戶數(shù)100%。其中高層住宅必要設(shè)立占總居住戶數(shù)120%以上車位集中汽車庫(kù)，高檔居住區(qū)（別墅等）停車場(chǎng)（庫(kù)）車位總數(shù)不應(yīng)不大于總居住戶數(shù)150%。在入口處等適當(dāng)位置還應(yīng)設(shè)立總居住戶數(shù)15%左右暫時(shí)停車位。（2）建筑面積0m2以上開發(fā)單元必要設(shè)立集中停車場(chǎng)（庫(kù)）；（3）各類社會(huì)公共設(shè)施配建停車位參照表7-3；（4）舊城區(qū)由于用地矛盾突出，近期可在不影響道路交通和不違背關(guān)于安全規(guī)定狀況下，容許有管理沿路停車。表7-3各類公共設(shè)施配建停車位推薦指標(biāo)項(xiàng)目類別配建停車位（泊位/100m2建筑面積）商業(yè)類建筑1.市區(qū)商業(yè)中心2.02.普通零售1.03.獨(dú)立超市2.54.蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1.05.批發(fā)超市1.0辦公類建筑1.行政辦公2.02.中心區(qū)商業(yè)辦公和其他地區(qū)普通辦公1.0文體教誨類建筑1.博物館0.52.展覽館1.03.影劇院3.04.一類體育館2.55.二類體育館1.56.中學(xué)0.27.成人教誨0.2廠房、倉(cāng)庫(kù)1.廠房0.12.倉(cāng)庫(kù)0.1（裝卸停車位）餐飲、娛樂類建筑1.一類餐飲2.02.二類餐飲1.53.娛樂1.5醫(yī)院1.一類醫(yī)院3.02.二類醫(yī)院2.03.獨(dú)立門診部0.5旅館1.普通旅館0.52.高檔旅館0.8第六十九條停車場(chǎng)選址（1）除市區(qū)與市郊結(jié)合處等特殊地點(diǎn)外，單個(gè)停車場(chǎng)規(guī)模不適當(dāng)過大，以不大于100輛為宜，盡量分散布置。（2）機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑，市中心地區(qū)不應(yīng)不不大于200米；普通地區(qū)不應(yīng)不不大于300米。（3）路邊停車位布設(shè)可選用道路“路肩”或道路“盡端路”以及單行線邊道等進(jìn)行布置；應(yīng)依照每條道路交通性質(zhì)、條件、流量，統(tǒng)一擬定停車允許管理層次，劃定泊位。路邊停車應(yīng)以短時(shí)停放為主，每公里道路停車數(shù)控制在50輛以內(nèi)。都市中心區(qū)可在交通量較小次干道或支路上設(shè)立路邊停車場(chǎng)。設(shè)立路邊停車場(chǎng)原則見表7-4。表7-4設(shè)立路邊停車場(chǎng)道路寬度原則道路類別道路寬度路邊停車設(shè)立道路雙向通行12m以上容許雙側(cè)停車8~12m容許單側(cè)停車局限性8m禁止停車單向通行9m以上容許雙側(cè)停車6~9m容許單側(cè)停車局限性6m禁止停車巷弄9m以上容許單側(cè)停車第七十條停車管理政策（1）勉勵(lì)建設(shè)各種形式集中停車庫(kù)。地下、半地下停車庫(kù)不計(jì)入容積率；機(jī)械停車、多層停車等其她形式集中停車庫(kù)，減半計(jì)入規(guī)費(fèi)計(jì)費(fèi)面積和容積率。（2）按停車設(shè)施規(guī)劃規(guī)定，建好一批公共停車場(chǎng)。各類公共建筑及居住區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配建停車指標(biāo)。（3）停車場(chǎng)應(yīng)實(shí)行收費(fèi)制度。路邊停車應(yīng)采用計(jì)時(shí)累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)辦法。第三節(jié)公共交通及軌道交通規(guī)劃第七十一條公交線路本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公交為先原則，構(gòu)建便捷高效公共交通系統(tǒng)。常規(guī)公共交通運(yùn)營(yíng)速度提高到20km/h以上，線網(wǎng)密度3~4km/km2，300m半徑公交服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上；小運(yùn)量便捷公交：小公共汽車和出租車服務(wù)覆蓋至門前街巷。常規(guī)公共汽車達(dá)到輛、公交線路達(dá)到80條。第七十二條公交站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)6個(gè)公互換乘樞紐，占地面積各1.0~2.0公頃。規(guī)劃中心車場(chǎng)（含保養(yǎng)場(chǎng)）3處，占地面積各2.5~6.0公頃。規(guī)劃大修廠2處，占地面積各4.0公頃。結(jié)合都市重要對(duì)外交通出入口停車場(chǎng)設(shè)立公交停車保養(yǎng)場(chǎng)3處，面積各為2~3公頃。公交首末車站設(shè)立在市區(qū)各重要客流集散點(diǎn)附近，長(zhǎng)途汽車站、大型商場(chǎng)、組團(tuán)中心、公園、體育中心、劇院等客流量大活動(dòng)頻繁地區(qū)；首末站建設(shè)規(guī)模應(yīng)依照營(yíng)運(yùn)線路數(shù)量擬定，每條線路使用首末站用地面積約0.1公頃。第七十三條公交專用道濰坊市公共交通系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)實(shí)行迅速公交系統(tǒng)，設(shè)立公交專用道。近期應(yīng)建立在公交專用道基本上，通過限定路段和時(shí)段，使公共汽車、電車交通優(yōu)先。依照濰坊市客運(yùn)需求和道路網(wǎng)條件，構(gòu)筑“二橫三縱”迅速公交線路：橫向在北宮街和勝利街上開辟公交專用道，縱向在北海路、濰縣路、月河路設(shè)立公交專用道。在高峰時(shí)間賦予公共交通優(yōu)先通行權(quán)，以提高公交運(yùn)能，緩和交通擁堵。第七十四條軌道交通規(guī)劃依照遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景都市發(fā)展及交通需求狀況，遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展高架路或軌道交通、特別是輕軌交通。其中民主街、北宮街、東風(fēng)街、健康街、寶通街及長(zhǎng)松路、月河路、北海路、濰縣路等線路在將來可改造為高架路或軌道交通系統(tǒng)。同步，結(jié)合半島都市群區(qū)域交通發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)濰坊市與半島都市群其他都市，中心都市與市域二、三級(jí)都市之間迅速軌道交通聯(lián)系。第八章園林綠地及景觀風(fēng)貌規(guī)劃第一節(jié)園林綠地規(guī)劃第七十五條規(guī)劃目的按照科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，增強(qiáng)都市活力，建設(shè)高原則都市自然環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)都市框架，進(jìn)一步優(yōu)化都市人居環(huán)境，近期創(chuàng)立國(guó)家園林都市，遠(yuǎn)期創(chuàng)立國(guó)家生態(tài)園林都市。第七十六條規(guī)劃指標(biāo)（1）近期創(chuàng)立國(guó)家園林都市。規(guī)劃到，都市人均公共綠地面積達(dá)到12m2/人、綠地率35%、綠化覆蓋率40%。（2）遠(yuǎn)期達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林都市原則。規(guī)劃到，都市人均公共綠地面積達(dá)到15m2/人、綠地率40%、綠化覆蓋率45%。第七十七條規(guī)劃布局（1）濰坊都市綠地系統(tǒng)構(gòu)造布局形態(tài)概括為“兩橫一縱六片”。“兩橫”即沿濟(jì)青高速防護(hù)綠化帶和膠濟(jì)鐵路防護(hù)綠化帶，每側(cè)寬度控制在50--500米?！耙豢v”即白浪河和虞河每側(cè)規(guī)劃30--100米（白浪河每側(cè)不少于50米，虞河每側(cè)不少于30米）公園、綠帶以及兩河之間高質(zhì)量綠化休閑帶形成都市南北向綠色廊道?！傲奔炊际型鈬鶋K片狀綠地，涉及西南部浮煙山森林公園，面積約500公頃；南部白浪河水庫(kù)綠化風(fēng)景區(qū)，面積約700公頃；南部虞河濕地公園，面積約400公頃；東南部九龍澗森林公園，面積約300公頃；東部風(fēng)箏文化公園，面積約500公頃；北部白浪河與虞河之間生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)森林公園，面積約1000公頃。通過沿河綠帶（除白浪河、虞河外，其她河流最低不少于20米）、道路綠廊、農(nóng)田林網(wǎng)與建成區(qū)內(nèi)部綠地形成網(wǎng)狀構(gòu)造，溝通都市內(nèi)外生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將自然生態(tài)引入都市，緩減都市發(fā)展生態(tài)壓力，保護(hù)都市生物多樣性。規(guī)劃在城郊交界處建設(shè)大范疇環(huán)城防護(hù)林帶和植物園、游樂園、森林公園、園林綠化苗圃、花卉生產(chǎn)園等，逐漸形成各類綠地配備合理、城郊一體都市綠化體系。規(guī)劃建設(shè)都市片林：①濰萊高速公路兩側(cè)200公頃；②浮煙山東北部300公頃；③東外環(huán)路兩側(cè)200公頃；④濟(jì)青高速公路兩側(cè)500公頃；⑤白浪河兩岸300公頃；⑥都市生活垃圾解決廠林區(qū)200公頃；⑦金寶生態(tài)林帶50公頃、九龍山林帶30公頃。（2）中心城區(qū)綠化構(gòu)筑“一島兩環(huán)、網(wǎng)狀多點(diǎn)”布局構(gòu)造?！耙粛u”是充分運(yùn)用濰坊中心城區(qū)白浪河、虞河兩河穿城而過優(yōu)越自然條件，在兩河之間以高綠化率網(wǎng)狀廊道連接都市自然景觀與歷史文化景觀，在中心城區(qū)形成“綠島”濰坊特色?！皟森h(huán)”是統(tǒng)籌考慮都市中心區(qū)和內(nèi)環(huán)邊界，結(jié)合玄武街、長(zhǎng)松路，寶通街、濰縣路和北外環(huán)、西外環(huán)、濰膠路、東外環(huán)各規(guī)劃30--50米綠帶，形成中心城區(qū)兩環(huán)綠化景觀帶。“網(wǎng)狀”是指沿都市重要干道兩側(cè)規(guī)劃帶狀綠地以及結(jié)合“兩環(huán)”和沿河、沿鐵路、沿高速公路等綠帶形成中心城區(qū)網(wǎng)狀綠地構(gòu)造?！岸帱c(diǎn)”是基于合理服務(wù)半徑不同級(jí)別公園綠地布局形態(tài)。市級(jí)公園服務(wù)半徑為-4000米，面積不不大于0m2；區(qū)域性公園服務(wù)半徑為1500米，面積不不大于10000m2；居住區(qū)公園和小游園服務(wù)半徑為500~1000米左右，面積為~5000m2。第七十八條實(shí)行辦法（1）嚴(yán)格實(shí)行“綠線”管制和“綠色圖章”制度。（2）逐漸完善以政府投資為主多元化投資體系，切實(shí)加大對(duì)園林綠化投入，保證都市園林綠化工作順利開展。（3）對(duì)侵占綠地挪作它用要退地還綠，的確無法退地還綠，或因各種因素未達(dá)到單位附屬綠地原則，要按所缺綠地面積數(shù)量收取“異地綠化補(bǔ)償費(fèi)”，由都市綠化行政主管部門收集后用于市區(qū)綠化或重點(diǎn)綠化工程投入。第二節(jié)景觀風(fēng)貌規(guī)劃第七十九條都市風(fēng)貌分區(qū)濰坊都市風(fēng)貌分為五個(gè)區(qū)，分別為：當(dāng)代都市風(fēng)貌區(qū)、以楊家埠民俗博物館為核心民俗文化風(fēng)貌區(qū)、都市西北部當(dāng)代工業(yè)風(fēng)貌區(qū)、都市西南部科技教誨風(fēng)貌區(qū)、都市東南部結(jié)合既有河流水網(wǎng)形成生態(tài)濕地景觀風(fēng)貌區(qū)。當(dāng)代都市風(fēng)貌區(qū)涉及：核心老式風(fēng)貌區(qū)（以十笏園及其周邊老式街區(qū)為基本）、核心生態(tài)景觀區(qū)（白浪河與虞河中間地段）、核心都市商貿(mào)風(fēng)貌區(qū)（中心區(qū)內(nèi)除去以上兩個(gè)區(qū)域地段，是老式都市風(fēng)貌與當(dāng)代都市風(fēng)貌之間相過渡都市商貿(mào)區(qū)）。第八十條都市景觀骨架本著打造濰坊生態(tài)園林都市以及國(guó)際風(fēng)箏都目的，都市景觀骨架某些應(yīng)盡量結(jié)合及強(qiáng)化此兩項(xiàng)特色。（1）都市景觀通道。白浪河和虞河南北向穿越整個(gè)都市，河道以及由其形成湖、灣、島共同構(gòu)筑了濰坊市得天獨(dú)厚生態(tài)景觀通道，此二通道及其中間都市地段應(yīng)盡量保護(hù)和完善其生態(tài)風(fēng)貌，強(qiáng)化其在都市中綠肺作用。東西向兩條都市高速公路應(yīng)強(qiáng)調(diào)其兩側(cè)防護(hù)綠地生態(tài)景觀效果，從而構(gòu)成都市貫穿東西人文綠化景觀通道。（2）都市景觀節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃中盡量結(jié)合都市現(xiàn)狀公園、歷史文化遺跡并對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)建、修繕，形成大小相間都市景觀節(jié)點(diǎn)。并在東西南北四個(gè)方向新開辟了風(fēng)箏文化公園、體育公園、森林公園、濕地公園等大型新興都市景觀點(diǎn)。第九章市政基本設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)給水工程規(guī)劃第八十一條水源選取合理開發(fā)運(yùn)用本地水資源，積極引用客水資源，加大中水運(yùn)用力度。按照優(yōu)水優(yōu)用供水原則，都市逐漸實(shí)行分質(zhì)供水。水源重要有：（1）峽山水庫(kù)。是全省最大具備綜合功能大（Ⅰ）型水利樞紐工程，近年平均來水量5.48億m3。遠(yuǎn)期考慮引黃補(bǔ)水，可保證供水1.42億m3，其中電廠0.41億m3。（2）白浪河水庫(kù)。是大（Ⅱ）型水庫(kù)，水庫(kù)興利庫(kù)容0.41億m3。可以從牟山水庫(kù)、高崖水庫(kù)調(diào)水0.75億m3，總計(jì)可供水1.12億m3。（3）跨流域長(zhǎng)江調(diào)水。引黃濟(jì)青干渠是南水北調(diào)工程向膠東供水主干渠，南水北調(diào)工程建成通水后，可保證供水1.5億m3以上。（4）中水回用。城區(qū)污水集中解決率要達(dá)到95%以上，中水回用率達(dá)不不大于35%。中水將是都市環(huán)境綠化、河湖生態(tài)及工業(yè)循環(huán)用水代替水源，年可運(yùn)用中水0.5億m3以上。（5）地下水源。地下水源可作為備用水源