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投資提議投資提議書四川安置房投資基金1期—天府新區(qū)?雙流2月1日

目錄TOC\o"1-3"第一章投資概要 1一、基金介紹 1二、投資方法 2三、基金退出 2四、擔保方法 2五、意義 3第二章基金設置背景 3一、天府新區(qū)建設 3二、四川發(fā)展（控股）有限責任企業(yè) 10三、四川發(fā)展股權投資基金管理 10四、四川盈耀資產(chǎn)管理 10五、雙流縣情況 10六、雙流興城建設投資 19第三章投資項目介紹 28一、投資背景 28二、雙流縣農(nóng)民安置政策 29三、雙流縣農(nóng)民安置房建設步驟 30四、雙流縣農(nóng)民安置房建設情況 30第四章投資運作模式 31一、運作思緒 31二、項目企業(yè)情況 32三、安置房項目情況 36第五章基金交易模式 45一、基金交易要素 45二、基金交易結(jié)構(gòu) 46三、基金設置 47第六章基金資金結(jié)構(gòu)及收益情況估計 47一、基金資金交易結(jié)構(gòu) 47二、基金收益（IRR）要素及收益測算 48三、敏感性分析 48第七章項目投資決議 49一、投資項目優(yōu)勢及風險分析 49二、投資提議 54第一章投資概要一、基金介紹（一）基金名稱：四川安置房投資基金1期——天府新區(qū)﹒雙流（以下簡稱“本基金”）（二）基金性質(zhì)：有限合作制（三）基金提議人：四川發(fā)展股權投資基金管理（以下簡稱“四川發(fā)展基金管理企業(yè)”）（四）基金合作人：1、一般合作人(GP)：四川盈耀資產(chǎn)管理一般合作人負責管理和運行基金及其事務，享受并負擔對于基金一般合作日常運行（包含人事、財務開支）監(jiān)督管理權。2、有限合作人：雙流縣政府平臺企業(yè)興城企業(yè)、四川發(fā)展基金管理企業(yè)、其它社會投資人基金一般合作人對基金債務負擔無限責任，有限合作人以其認繳出資額為限對基金債務負擔有限責任。（五）基金管理人：四川盈耀資產(chǎn)管理（六）基金組成：安置房基金總規(guī)模為30億人民幣，分為優(yōu)先級、中間級和次級。有限合作份額采取結(jié)構(gòu)化設計，社會募資作為優(yōu)先級資金，四川發(fā)展基金管理企業(yè)作為中間級合作人，雙流地方政府平臺企業(yè)雙流興城建設投資作為次級合作人。1、優(yōu)先級：以信托方法經(jīng)過銀行向社會募集資金20億元人民幣，投資期限1年，固定年化收益率：約10.5%。2、中間級：由四川發(fā)展基金管理企業(yè)出資5億元人民幣。投資期限：3+1+1年，固定年化收益率：16%（超出16%部分收益讓渡給次級投資人）。3、次級：由雙流縣政府出資5億元人民幣。投資期限：3+1+1年，保底年化收益率：16%。二、投資方法（一）基金投資方法基金下屬設置雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設（后更名為成全部天府新區(qū)三怡新農(nóng)村投資）作為項目企業(yè)，統(tǒng)籌管理基金安置房項目建設?；鹨怨蓹嗤顿Y和股東借款方法完成對項目企業(yè)出資，以雙流縣政府和四川發(fā)展基金管理企業(yè)出資額度作為項目企業(yè)注冊資本。（二）投資運作模式項目企業(yè)管理由基金進行監(jiān)督，并從雙流縣政府平臺企業(yè)中挑選有經(jīng)驗管理團體進行運作，項目企業(yè)成立股東會、董事會，基金派常務副總進行日常管理，財務權限收歸基金資金中心管控，企業(yè)公章、法人印鑒、財務專用章收歸基金本部專員管理，項目企業(yè)最終資金劃撥權在基金管理企業(yè)。雙流縣政府同意分期提供280萬平方米農(nóng)村安置房項目交由本基金實施，由項目企業(yè)分期分批招投標組織施工。雙流縣政府以經(jīng)審計項目投資決算價加15%回報向項目企業(yè)全額回購安置房，回購模式按雙流建設移交模式4：3：3付款百分比實施，其中第一筆40%回購款在項目完工驗收后第30天內(nèi)支付。第二筆和第三筆款分別在完工驗收后第12個月和第24個月內(nèi)支付。后兩期回購款按銀行貸款同期基準利率上浮2%計算。三、基金退出安置房工程結(jié)束后，項目企業(yè)取得政府回購款項，分批次根據(jù)優(yōu)先級、中間級、次級償還資金。基金經(jīng)過雙流興城建設投資以股權回購方法退出。四、擔保方法雙流縣政府承諾為基金安排用于所募集20億元人民幣資金符合相關法律法規(guī)擔保方法，包含但不限于貯備土地抵押、國有企業(yè)擔保等方法。雙流縣政府承諾將項目回購款納入當年財政預算安排人大決議。若募集20億元人民幣資金在贖回時發(fā)生資金缺口，基金可經(jīng)過項目企業(yè)進行融資，所需擔保方法由雙流縣政府提供，也可經(jīng)過提前支付回購款處理因贖回出現(xiàn)資金缺口。五、意義十七大匯報明確提出，走中國特色城鎮(zhèn)化道路，根據(jù)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、布局合理、節(jié)省土地、功效完善、以大帶小標準，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為關鍵，以特大城市為依靠，形成輻射作用大城市群，培養(yǎng)新經(jīng)濟增加極。尤其是在黨十八大工作匯報中，“城鎮(zhèn)化”被提升到“全方面建成小康社會載體”之一，上升至“實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方法轉(zhuǎn)變關鍵”之一。從國家政策導一直分析，城鎮(zhèn)化道路是經(jīng)濟發(fā)展一個重大戰(zhàn)略。成全部是城鎮(zhèn)一體化全國試驗區(qū)，雙流縣又是成全部試驗區(qū)先行區(qū)。雙流縣統(tǒng)籌農(nóng)民拆遷安置工程是為了落實落實黨中央“三農(nóng)”政策及成城市實施城鎮(zhèn)一體化，推進雙流縣城市化進程，作為改變城鎮(zhèn)面貌基礎工程和提升群眾生活品質(zhì)民心工程，目標是使搬遷農(nóng)戶真正感受到政府支持和推進城鎮(zhèn)一體化和實施“三個集中”所得到實惠，讓群眾享受社會發(fā)展結(jié)果，使城鎮(zhèn)居民最終成為城市化進程受益者。本基金是天府新區(qū)第一支人民幣基金和四川省第一支安置房基金，將專題投資于雙流安置房建設項目，并充足發(fā)揮“杠桿作用”和“帶頭作用”，助推雙流經(jīng)濟社會發(fā)展。第二章基金設置背景一、天府新區(qū)建設（一）建設天府新區(qū)意義9月，四川省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議召開，時任四川省委書記劉奇葆提出，要計劃建設天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居國際化現(xiàn)代新城區(qū)?！疤旄聟^(qū)”建設目標——成為繼重慶兩江新區(qū)、上海浦東新區(qū)等又一個國家級新區(qū)，在帶動成全部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時帶動整個四川經(jīng)濟發(fā)展。”“天府新區(qū)”建設可吸引優(yōu)異制造業(yè)和高端服務業(yè)，如IT產(chǎn)業(yè)、新材料、航天航空、物流、金融、商貿(mào)等。四川省人民政府于11月16日同意并標準同意《四川省成全部天府新區(qū)總體計劃（—2030）》。5月，國務院正式批復《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域計劃》。《計劃》明確要求計劃建設天府新區(qū)。建設成渝經(jīng)濟區(qū)，成全部和重慶“雙核”擔負著重大使命，支持成全部加緊發(fā)展，是大局需要。計劃建設天府新區(qū)，是從四川實際出發(fā)、推進科學發(fā)展需要，關鍵目標是為了更大程度發(fā)揮成全部作為西部特大中心城市競爭力和帶動力，拓展成全部和周圍地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，深入凸顯四川在西部地域優(yōu)勢地位。天府新區(qū)總體發(fā)展定位是以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居國際現(xiàn)代新城區(qū)。將建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市“三位一體”國際化新城區(qū)，再造一個“產(chǎn)業(yè)成全部”，建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，為打造西部地域關鍵經(jīng)濟中心提供有力支撐。到，天府新區(qū)將實現(xiàn)地域生產(chǎn)總值2500億元，有力支撐西部經(jīng)濟高地建設；在全方面鋪開，形成框架，以優(yōu)異制造業(yè)和高端服務業(yè)為主國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地基礎形成，實現(xiàn)總產(chǎn)值6500億元以上，再造一個產(chǎn)業(yè)成全部；2030年，建成國家創(chuàng)新型城市、宜業(yè)宜商宜居國際化現(xiàn)代新城區(qū)。（二）天府新區(qū)計劃范圍天府新區(qū)以成全部高新技術開發(fā)區(qū)南區(qū)、成全部經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、雙流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、彭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仁壽視高經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和龍泉湖、三岔湖和龍泉山（簡稱“兩湖一山”）為主體，關鍵包含成城市高新區(qū)南區(qū)、雙流縣、龍泉驛區(qū)、新津縣，資陽市簡陽市，眉山市彭山縣、仁壽縣，共包含3市7縣（市、區(qū)）37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，總面積1578平方千米。其中，在成全部范圍內(nèi)面積有1293平方千米，約占整個天府新區(qū)計劃面積81%。（三）天府新區(qū)片區(qū)介紹1、雙流片區(qū)（1）計劃范圍天府新區(qū)總體計劃中，雙流縣除九江、金橋、彭鎮(zhèn)、黃水4鎮(zhèn)(街)外20個鎮(zhèn)(街)均被全覆蓋；整個天府新區(qū)共1578平方公里計劃面積內(nèi)，雙流占據(jù)880平方公里，包含雙流縣15個鎮(zhèn)、5個街道。（2）雙流片區(qū)發(fā)展計劃天府新區(qū)雙流區(qū)域?qū)⑴嘤纬尚履茉囱b備制造、新興電子信息、航空樞紐及制造服務維修“三大千億級產(chǎn)業(yè)集群”，實現(xiàn)5000億產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為天府新區(qū)總體計劃里未來兩個萬億產(chǎn)業(yè)基地打下基礎。（3）雙流片區(qū)建設思緒雙流是天府新區(qū)關鍵組成部分，要經(jīng)過天府新區(qū)建設，把雙流區(qū)域建設成為一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)田園新城、文化新城、宜居新城和時尚新城。2、高新片區(qū)（1）計劃范圍天府新區(qū)高新天府新城片區(qū)在成城市南中軸天府大道，北起繞城高速，南和雙流華陽接壤，包含“大源”、“中和”兩個組團，總用地面積55平方公里，其中建設用地48平方公里，計劃人口74萬人。（2）高新片區(qū)建設思緒瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，堅持高起點高標準，大力引進一批含有全球影響力著名企業(yè)和龍頭項目，大力提升城市國際化現(xiàn)代化品質(zhì)，努力把天府新區(qū)高新片區(qū)建設成為創(chuàng)新發(fā)展高端示范區(qū)，為把天府新區(qū)建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市“三位一體”國際化現(xiàn)代新城區(qū)貢獻力量。大源組團未來展望估計未來2—3年內(nèi)，投資超出百億元、從業(yè)人員超出10萬人、中國西部最大金融后臺服務產(chǎn)業(yè)園將在這個區(qū)域崛起。截至現(xiàn)在，成全部高新區(qū)金融后臺集中建設區(qū)項目總投資已超出110億元，項目占地面積千余畝，其業(yè)務內(nèi)容幾乎涵蓋了金融行業(yè)全部后臺支持和服務功效。中和組團三大項目作為天府新區(qū)高新天府新城片區(qū)一“翼”中和組團內(nèi)，立即開啟三個重大產(chǎn)業(yè)化項目總投資達240億元，包含新川創(chuàng)新科技園起步區(qū)（3平方公里）、成全部天河生物醫(yī)藥科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心、成全部高新國際低碳環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)孵化器，“三個重大產(chǎn)業(yè)化項目將成為天府新區(qū)創(chuàng)新聚集、前沿產(chǎn)業(yè)引領園區(qū)?！?、龍泉片區(qū)（1）計劃范圍天府新區(qū)龍泉起步區(qū)劃定規(guī)模約30平方公里，關鍵沿東風渠沿線，北起皇冠湖新城中心，南至成渝客專，東至經(jīng)開區(qū)拓展區(qū)。（2）發(fā)展計劃龍泉驛區(qū)已為天府新區(qū)準備了87個項目，總投資將達成1500億元。其中“起步項目”17個，總投資403億元。為起步區(qū)備下17個項目中有10個工業(yè)項目，它們大全部是汽車項目。包含總投資106億元沃爾沃成全部基地，總投資20億元上海瑞華純電動汽車成全部基地項目，總投資3.25億元神鋼大噸位起重機生產(chǎn)基地，總投資8.8億元德國博世底盤項目，總投資61.7億元一汽大眾關鍵配套項目，總投資10億元經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)科技孵化園項目，總投資5億元城興汽車配套科技產(chǎn)業(yè)園項目、總投資8.8億元成全部一汽鑄造汽配項目。經(jīng)開區(qū)東區(qū)13.8公里基礎設施配套項目，將投資45億元建設48公里市政道路及景觀綠化配套工程；開建天府新區(qū)貨運通道（大件公路外繞線），道路建設總長約26公里，利用車城大道、化工大道南接雙流，北接青白江，將雙流、龍泉驛、青白江連為一體；龍華路也將投資26.3億元，實施拓寬改造。4、眉山片區(qū)（1）計劃范圍天府新區(qū)眉山片區(qū)面積為94平方公里。其中，以青龍鎮(zhèn)、視高鎮(zhèn)為關鍵區(qū)域，將關鍵做好仁壽縣視高鎮(zhèn)20平方公里、彭山縣青龍鎮(zhèn)25平方公里控制性詳規(guī)和城市設計。同時，將做好周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃調(diào)整，表現(xiàn)天府新區(qū)建設對黑龍灘長島、成眉石化園區(qū)等相鄰地域輻射和延伸。根據(jù)方案，初步確定11平方公里起步區(qū)域，其中青龍鎮(zhèn)5平方公里、視高鎮(zhèn)6平方公里。（2）計劃定位功效上，天府新區(qū)眉山區(qū)域圍繞“再造一個產(chǎn)業(yè)成全部”，突出表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工合作和配套服務。空間布局上，眉山區(qū)域圍繞“宜業(yè)宜商宜居國際化現(xiàn)代新城區(qū)”，落實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市“三位一體”。城市設計上，圍繞“探索新型現(xiàn)代城市發(fā)展業(yè)態(tài)”，突出“產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體”，探索人和自然友好相處城市生態(tài)系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)定位上，青龍鎮(zhèn)以新材料、節(jié)能環(huán)境保護等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)為主，視高鎮(zhèn)以機械制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等關鍵產(chǎn)業(yè)為主。5、新津片區(qū)（1）計劃范圍新津縣76平方公里土地被納入天府新區(qū)計劃，屬于“兩翼”中西翼和“六區(qū)”中成眉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功效區(qū)范圍。涵蓋了新材料產(chǎn)業(yè)功效區(qū)和國際鐵路樞紐及現(xiàn)代物流功效區(qū)兩個市級戰(zhàn)略功效區(qū)，成為整個天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架中不可或缺兩環(huán)。（2）發(fā)展計劃新津縣將依靠天府新區(qū)和兩大功效區(qū)帶動作用，著力優(yōu)化“一心、兩軸、三區(qū)”（即產(chǎn)業(yè)新城中心，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功效軸和生活配套功效軸，生產(chǎn)制造區(qū)、貿(mào)易博覽區(qū)和生活配套區(qū)）區(qū)域空間發(fā)展布局，加緊把天府新區(qū)新津區(qū)域打造成產(chǎn)城一體“生態(tài)之園、特色之城”。6、資陽（簡陽）片區(qū)（1）計劃范圍天府新區(qū)資陽片區(qū)總面積191平方公里，關鍵區(qū)域為“兩湖一山”，即三岔湖、龍泉湖和龍泉山。在天府新區(qū)總體計劃中，資陽片區(qū)屬于"一帶兩翼、一城六區(qū)""一區(qū)"，即"兩湖一山國際旅游文化功效區(qū)?！保?）發(fā)展計劃充足利用旅游資源，堅持高端化、特色化、低碳化"三化"引領，生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)"三態(tài)"合一，以生態(tài)為本、文態(tài)為魂，大力發(fā)展休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等業(yè)態(tài)，打造世界級山地湖泊型文化生態(tài)休閑度假旅游目標地。（四）天府新區(qū)計劃布局天府新區(qū)計劃結(jié)構(gòu)能夠簡稱為八個字——一帶兩翼、一城六區(qū)?！耙粠А睘楦叨朔展πЬ奂瘞?，從人民南路至天府大道，沿天府中軸向南延續(xù)，并逐步折向龍泉山和三岔湖方向。“兩翼”為東西兩翼產(chǎn)業(yè)功效帶，包含成眉高技術和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集帶和龍泉經(jīng)開區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)功效帶?！耙怀恰睘樘旄鲁牵斑@是去年成城市委提出建設13個戰(zhàn)略功效區(qū)之一，同時也承載著天府新區(qū)里關鍵城市高端功效，將聚集發(fā)展中央商務、總部辦公、文化行政等高端服務功效，建設區(qū)域生產(chǎn)組織和生活服務主中心”?！傲鶇^(qū)”是依據(jù)主導產(chǎn)業(yè)和生態(tài)隔離劃定六個產(chǎn)城綜合功效區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應，配套完善生產(chǎn)生活服務功效。分別是空港高技術產(chǎn)業(yè)功效區(qū)、成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功效區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功效區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功效區(qū)、“兩湖一山”國際旅游文化功效區(qū)、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功效區(qū)。天府新區(qū)建設是《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域計劃》關鍵任務之一，是省委、省政府確定“一號工程”，是未來四川加緊發(fā)展新增加極。今年3月，省政府出臺支持天府新區(qū)發(fā)展“十項優(yōu)惠政策”中，明確提出要“主動引導四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金優(yōu)先投向天府新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目”。產(chǎn)業(yè)振興基金主動響應省委、省政府號召，以天府新區(qū)雙流區(qū)域為投資關鍵，經(jīng)過集合優(yōu)勢資源、創(chuàng)新投融資模式，攜手雙流縣政府共同打造宜業(yè)宜商宜居國際化現(xiàn)代新城區(qū)，此舉含有重大戰(zhàn)略意義和經(jīng)典示范效應。二、四川發(fā)展（控股）有限責任企業(yè)四川發(fā)展（控股）有限責任企業(yè)（以下簡稱“四川發(fā)展”）于1月正式掛牌成立，是四川省政府出資設置國有獨資有限責任企業(yè)，注冊資本800億。四川發(fā)展是省級綜合性產(chǎn)業(yè)投融資平臺，根據(jù)四川省委、省政府給予職責，以“1+N”模式進行產(chǎn)業(yè)投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理，引領各類資金投向?qū)λ拇ń?jīng)濟社會發(fā)展含有戰(zhàn)略意義領域，推進重大項目建設，促進四川省社會經(jīng)濟連續(xù)快速發(fā)展。其中“1”是指省級綜合性產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)，即四川發(fā)展；“N”是指由四川發(fā)展出資省級專業(yè)性產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)，現(xiàn)在已組建專業(yè)投資企業(yè)有：四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團有限責任企業(yè)、四川省交通投資集團有限責任企業(yè)、四川省能源投資集團有限責任企業(yè)、四川省水務投資集團有限責任企業(yè)和四川省產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金。三、四川發(fā)展股權投資基金管理本基金提議人是四川發(fā)展股權投資基金管理，注冊資本6000萬元。四川發(fā)展基金管理企業(yè)四川發(fā)展全資子企業(yè)，其作為四川產(chǎn)業(yè)基金集群對外投資合作平臺，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四川發(fā)展旗下基金管理企業(yè)和股權投資基金。四、四川盈耀資產(chǎn)管理企業(yè)成立于10月9日，注冊資本100萬元，由成全部智匯投資合作企業(yè)（有限合作）、四川發(fā)展基金管理企業(yè)和個人共同出資設置，其中成全部智匯投資合作企業(yè)（有限合作）持有50%股份，四川發(fā)展基金管理企業(yè)持有49%股份，個人持有1%股份。五、雙流縣情況（一）雙流概況雙流地處成全部近郊，縣城自東向西三面圍繞成全部主城區(qū)。天府新區(qū)計劃范圍1578平方公里，其中雙流縣占地880平方公里，是“天府新區(qū)”計劃建設關鍵區(qū)。雙流縣今轄6個街道、18個鎮(zhèn)：東升街道、西航港街道、華陽街道、黃甲街道、九江街道、公興街道、太平鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、籍田鎮(zhèn)、正興鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)、大林鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、黃龍溪鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、合江鎮(zhèn)。成全部雙流國際機場距縣城2公里，已成為全國第四大航空港，開通國際中國航線160余條，機場新航站樓已投入使用；成昆鐵路及其貨運外繞線、成綿樂城際鐵路、成雅（成樂）高速、成仁快速路、成城市第一和第二繞城高速、成自瀘高速穿境而過，境內(nèi)設有兩個火車站；構(gòu)建了四通八達公路網(wǎng)絡，通車里程達2713公里。（二）雙流經(jīng)濟建設多年來，雙流縣經(jīng)濟社會全方面發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)位居全省“十強縣”榜首，，連續(xù)榮獲“中國全方面小康十大示范縣市“稱號。在全省率先建成全方面小康示范縣實現(xiàn)度、率先建成城鎮(zhèn)一體化示范縣率分別達92%、77%。12月20日，雙流縣被正式授予“全國文明城市”稱號。12月10日，在北京舉行全國縣域經(jīng)濟基礎競爭力和縣域科學發(fā)展評價交流年會上，第十二屆全國縣域經(jīng)濟百強縣（市）名單揭曉。作為四川縣域經(jīng)濟發(fā)展領頭雁，雙流縣位列全國縣域經(jīng)濟基礎競爭力第18位，較上屆上升兩位。，全縣完成地域生產(chǎn)總值471億元、增加17.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值156億元、增加30.4%，固定資產(chǎn)投資372.5億元、增加20.5%，財政收入達210億元。，全縣實現(xiàn)地域生產(chǎn)總值583.42億元，增加16.4%；固定資產(chǎn)投資488.41億元，增加28.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值245.34億元，增加22.3%；全口徑財政收入167.51億元。，全縣完成地域生產(chǎn)總值679.1億元，增加13.3%，完成固定資產(chǎn)投資652.9億元，增加33.7%；全口徑財政收入181億元。以下是當?shù)卣?、和財政收入情況。（單位：億元）年度GDP全口徑財政收入地方財政通常預算收入（地方公共財政收入）397111264712103358316744679.118159.9（三）雙流縣城市基礎建設行業(yè)現(xiàn)實狀況和前景雙流縣根據(jù)"城鎮(zhèn)統(tǒng)籌"、"四位一體"科學發(fā)展戰(zhàn)略布署，推進"三個集中"不停加緊城市基礎設施建設，加緊城鎮(zhèn)一體化進程，全方面加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，推進新型工業(yè)化進程，快速發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟，確立四川省"成全部窗口、天府門戶"區(qū)域性發(fā)展地位，為全方面建設小康社會奠定了堅實基礎。雙流縣成為全國統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綜合配套改革試驗區(qū)。借此契機，雙流縣確立了"一根本三戰(zhàn)略五加強"發(fā)展思緒和"一城三基地"發(fā)展定位，把打造中國一流、國際著名空港大城市作為城市發(fā)展目標。雙流縣將完成城市水、大氣環(huán)境綜合整改、舊城改造和新區(qū)建設，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)一體化。這一政策契機為雙流縣基礎設施建設行業(yè)帶來了前所未有發(fā)展機遇。為了適應雙流縣城市發(fā)展，雙流縣政府提出了建設雙流新城計劃。雙流新城北起雙流繞城路，東至繞城東路和一桿旗街、南段及老川藏路以西500米，西達雙流繞城西路，南至繞城南路以南500米，總面積約28平方公里。雙流新城將是雙流縣政治、經(jīng)濟、文化中心。新城不僅僅是雙流新區(qū)，更是整個大成全部南部新城，是和華陽這一成全部行政新中心東西呼應南部財富新城，它緊臨成城市未來行政中心和西南第一門戶-雙流國際機場，南接牧馬山國際高爾夫球場，更有四川大學、西南民族學院、成全部信息工程學院等著名高校形成"大學城"圍繞周圍，地理位置得天獨厚。將形成雙流縣對接成城市，錯位發(fā)展城市商務門戶新格局。（四）雙流縣統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)實狀況和前景成城市委市政府在《相關統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展推進城鎮(zhèn)一體化意見》中指出：圍繞全方面建設小康社會戰(zhàn)略目標，著眼打破城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)，突出加緊城市進程這條根本，著力統(tǒng)籌城鎮(zhèn)計劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設和社會主義事業(yè)發(fā)展，配套政策方法，力促農(nóng)村居民身份向城市居民身份轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展一體化。成城市城鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略關鍵內(nèi)容是"三個集中"和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設工程、農(nóng)村扶貧開發(fā)過程。6月國務院同意成城市成為全國統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綜合配套改革試驗區(qū)，這將推進成全部地域城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展大業(yè)走上快車道。在此形勢下，雙流縣委縣政府提出了"統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展、加大投入、擴大內(nèi)需、群眾殷實、實現(xiàn)友好"工作中心，其中一個關鍵內(nèi)容是加強城鎮(zhèn)基礎設施建設和公共服務體系建設，推進城鎮(zhèn)均衡發(fā)展，把雙流縣建設成為全市統(tǒng)籌城鎮(zhèn)一體化樣板縣。東升鎮(zhèn)作為雙流縣經(jīng)濟文化中心，是建設部確定國家級關鍵城鎮(zhèn)（建設部4月28日），承載著加緊雙流縣城鎮(zhèn)化進程和帶動周圍農(nóng)村地域發(fā)展關鍵使命。（五）雙流縣土地出讓情況1、依據(jù)雙流國資辦提供數(shù)據(jù)：出讓土地（含工業(yè)用地）10052畝，金額61.58億元；出讓土地13192畝，金額148.51億元；出讓土地6099畝，金額76.09億元。出讓土地5130畝，金額64.24億元。、、土地出讓收入呈下滑態(tài)勢，關鍵原因是：國家連續(xù)宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控，土地開發(fā)受限，土地市場降溫顯著；天府新區(qū)建設，城市計劃仍在調(diào)整，地方土地出讓方法權限收歸成城市。2、土地出讓價格：指導價：商服用地60萬元/畝—100萬元/畝,住宅用地100萬元/畝—200萬元/畝；指導價：商服用地150萬元/畝—220萬元/畝,住宅用地280萬元/畝—550萬元/畝，工業(yè)用地16萬元/畝。指導價：商服用地170萬元/畝—240萬元/畝,住宅用地300萬元/畝—570萬元/畝，工業(yè)用地16萬元/畝。3、成城市郊縣土地成交均價（以商業(yè)用地和住宅用地測算）：區(qū)位均價（萬元/畝）雙流242郫縣163溫江219新全部162龍泉224（數(shù)據(jù)起源中原房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫）雙流縣土地整體均價在242萬元/畝，位居郊縣土地價格榜首，在土地市場整體低迷情況下，應該屬于是較為合理水平。伴隨天府新區(qū)計劃出臺，雙流土地市場會再次火熱起來。因為天府新區(qū)建設全方面開啟，依據(jù)成城市天府新區(qū)建設委員會第八次會議紀要（成府閱[]160號）中相關天府新區(qū)用地保障及新增建設用地布局安排意見，作為天府新區(qū)關鍵區(qū)雙流縣到新增建設用地規(guī)模將達成17.1萬畝。按建設用地常規(guī)分析，建設用地中工業(yè)用地、商業(yè)及居住用地、公共設施用地將各占1/3，則估計未來三年雙流縣經(jīng)營性用地（商業(yè)及居住用地）指標平均每十二個月可達近1.9萬畝，以平均300萬元/畝計算，－土地出讓收入平均可達570億元/年。（六）雙流縣政府性債務情況依據(jù)雙流提供地方政府債務余額及綜合財力統(tǒng)計表，截止7月，雙流地方政府性債務余額為100.67億元，地方綜合財力為145.45，債務率為69.21%。總體看，地方政府性債務負擔還未超出其償債能力，風險可控。（七）雙流縣政府平臺企業(yè)國有獨資企業(yè)關鍵有：1、雙流興城建設投資：成立于9月，注冊資本10.807億元人民幣，關鍵負責雙流縣行政區(qū)域內(nèi)（西南航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)除外）城市基礎設施和公共設施建設、土地整理投融資工作；2、雙流縣水務建設投資：成立于7月，注冊資本3.1億元。經(jīng)營范圍包含：負責全縣供水、農(nóng)田水利、防汛、排水等基礎設施投融資和建設；負責全縣經(jīng)營性水務項目和河道綜合開發(fā)；負責全縣水務技術開發(fā)合作和咨詢；兼營房地產(chǎn)開發(fā)、給排水管件生產(chǎn)銷售、油料供給和機械租賃等。關鍵職責包含：負責雙流縣水務項目標投資建設；主動配合相關職能部門爭取將雙流縣水務建設項目納入中央、省、市各級專題年度項目計劃；引導和集聚信貸資金和社會資金投入我縣稅務項目建設；企業(yè)市場化運作，實施獨立核實、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展，負責做好所屬國有資產(chǎn)經(jīng)營管理及保值增值。3、成全部西航港工業(yè)發(fā)展投資：成立于8月，注冊資本9.84億元。經(jīng)營范圍包含:西航港開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎設施和公共設施投融資、建設及經(jīng)營管理；西航港開發(fā)區(qū)內(nèi)及政府指定地塊投融資及土地整理；西航港開發(fā)區(qū)內(nèi)拆遷安置及統(tǒng)建新房項目標投融資、建設；實施為西航港開發(fā)區(qū)配套居住、商業(yè)等設施開發(fā)建設；政府委托代建投資項目。關鍵職責包含：負責西航港開發(fā)區(qū)基礎設施建設和改造項目標投融資；根據(jù)投、建、管“三分離”標準，負擔政府委托代建投資項目；根據(jù)國家相關法律、法規(guī)要求，經(jīng)過資本運作和利用多個渠道進行項目融資及管理；引導集聚信貸資金和社會資金參與開發(fā)區(qū)配套居住、商業(yè)等設施開發(fā)建設，增強開發(fā)區(qū)聚集能力、承載能力、配套能力；負責企業(yè)所屬國有資產(chǎn)經(jīng)營管理及保值增值。4、雙流縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展投資：成立于年6月，注冊資本2.95億元人民幣。關鍵職責包含：負責雙流縣現(xiàn)代服務業(yè)社會事務投融資管理，集聚和引導信貸資金參與現(xiàn)代服務業(yè)社會事務建設；負責雙流縣教育、衛(wèi)生、旅游、文化和體育等基礎設施建設；負責雙流縣服務業(yè)基礎設施建設；負責雙流縣服務業(yè)項目標打造和營銷，和相關產(chǎn)品開發(fā)和運行等；負責企業(yè)所屬國有資產(chǎn)經(jīng)營管理及增值保值。5、雙流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資：成立于8月，注冊資本1億元人民幣。農(nóng)投企業(yè)關鍵經(jīng)營范圍包含：農(nóng)業(yè)項目投資、資產(chǎn)管理，投資、融資擔保，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務咨詢服務，土地開發(fā)投資，土地整理。6、雙流縣交通建設投資，成立于7月1日，企業(yè)注冊資本3.1億元人民幣。作為雙流縣交通行業(yè)特許經(jīng)營政府投資性企業(yè)，含有政策和資源優(yōu)勢。企業(yè)經(jīng)營范圍包含交通基礎設施建設項目投資、策劃及資產(chǎn)管理。企業(yè)關鍵負責雙流縣縣域內(nèi)道路交通基礎設施、土地整改、舊城改造和投資和交通行業(yè)相關政府特許經(jīng)營項目。（八）雙流領導班子2月，雙流政府領導班子換屆，雙流現(xiàn)任關鍵領導：中共四川省雙流縣委書記高志堅，男，漢族，1964年5月生，四川郫縣人，1985年3月加人中國共產(chǎn)黨，1985年7月參與工作，四川省委黨校經(jīng)濟學專業(yè)畢業(yè)，碩士學歷。1981.09——1985.07四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理專業(yè)學習；1985.07——1985.08中共成城市委組織部待分配工作；1985.08——1986.12崇慶縣三江鎮(zhèn)政府工作；1986.12——1989.11崇慶縣三江鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長；1989.11——1995.11崇州市（崇慶縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局副局長；1995.11——1997.01崇州市人民政府市長助理1997.01——1999.07崇州市人民政府副市長（其間：1997.09一1999.07在四川大學工商管理研修班學習并結(jié)業(yè)）;1999.07——.01中共崇州市委常委、副市長；.01——.04中共崇州市委常委、常務副市長；.04——.12中共崇州市委副書記、常務副市長（其間：.03一.01在省委黨校碩士班經(jīng)濟學專業(yè)學習并畢業(yè)）.12——.01中共邛崍市委副書記、副市長、代市長；.01——.02中共邛崍市委副書記、市長；.02——.10邛崍市委書記、邛崍市人大常委會主任.10——雙流縣委書記。成城市第十次黨代會代表。中共雙流縣委副書記、雙流縣人民政府縣長周先毅，男，漢族，1965年6月生，四川成全部人，1985年3月加人中國共產(chǎn)黨，1985年7月參與工作，四川省委黨校黨建專業(yè)畢業(yè)，碩士學歷。主持縣政府全方面工作。主管審計、監(jiān)察等工作。分管縣審計局、監(jiān)察局等單位。1982.09

-1985.07成城市工業(yè)學校機制專業(yè)學習1985.07

-1988.07成城市龍泉驛區(qū)工業(yè)局工作1988.07

-1990.03共青團成城市龍泉驛區(qū)委工作1990.03

-1994.11共青團成城市龍泉驛區(qū)委副書記

（期間：1985.09-1990.09西南財經(jīng)大學統(tǒng)計專業(yè)自修學習）1994.11

-1996.09共青團成城市龍泉驛區(qū)委書記1996.09

-1997.12成城市龍泉驛區(qū)龍泉鄉(xiāng)黨委書記，共青團成城市龍泉驛區(qū)委書記1997.12

-.12成城市龍泉驛區(qū)委常委、宣傳部部長

（期間：1996.09-1999.06四川省委黨校黨建專業(yè)碩士班學習）.12

-.11成城市龍泉驛區(qū)委常委、區(qū)委辦主任.11

-.04雙流縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、總工會主席，正興鎮(zhèn)黨委書記、人大主席.04

-.02雙流縣委常委、組織部部長，縣委黨校黨委書記、校長.02

-.03雙流縣委副書記、組織部部長，縣委黨校黨委書記、校長.03

-.09雙流縣委副書記.09

-.01雙流縣委副書記、副縣長、代理縣長，成全部國際航空樞紐綜合功效區(qū)管理委員會主任.01

-.07雙流縣委副書記、縣人民政府縣長，成全部國際航空樞紐綜合功效區(qū)管理委員會主任.07

-

雙流縣委副書記、縣人民政府縣長中共雙流縣委常委、雙流縣人民政府常務副縣長廖維忠，男，漢族，1964年6月生，四川郫縣人，1987年5月加入中國共產(chǎn)黨，1981年8月參與工作四川省委黨校法律專業(yè)畢業(yè)，大學學歷。負責縣政府常務工作。1978.09-1981.07成全部師范學校普師專業(yè)學習1981.07-1984.08雙流縣城關二小老師，任少先隊大隊教導員1984.08-1987.02雙流縣文教局團委副書記（其間：1985年8月起任團縣委副書記）；1987.02-1994.1共青團雙流縣委工作，任團縣委副書記；1994.10-1998.02在東升鎮(zhèn)工作，任機場征地拆遷工作組組長，團縣委副書記；1998.02-.1雙流縣民政局工作，任副局長、局黨組組員；.10-.01雙流縣民政局工作，任局長、局黨組書記;.01-.12雙流縣政府辦公室工作，任政府黨組組員、政府辦主任。.12-.02雙流縣人民政府副縣長.02-.06雙流縣人民政府副縣長，西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨組書記、主任.06-.07雙流縣委常委、副縣長，西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨組書記、主任.07-.12雙流縣委常委、政法委書記，西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨組書記、主任.12-.02雙流縣委常委、副縣長，西航港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨組書記、主任.02-.12雙流縣委常委、副縣長.12-雙流縣委常委、常務副縣長，縣行政干部學校校長六、雙流興城建設投資（一）企業(yè)介紹：企業(yè)名稱：雙流興城建設投資（以下簡稱“興城企業(yè)”）法定代表人：武良注冊資本：108070億元企業(yè)類型：國有獨資有限責任企業(yè)興城企業(yè)作為雙流縣城市建設、小城鎮(zhèn)建設投融資平臺和建設主體，其關鍵職責是：負責雙流縣行政區(qū)域內(nèi)（西南航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)除外）城市基礎設施和公共設施建設、土地整理投融資工作；負責多渠道籌集資金，引導和集聚信貸資金、社會資金參與雙流縣城市及小城鎮(zhèn)建設、開發(fā)，實施全縣統(tǒng)建新房工程建設等項目。（二）企業(yè)歷史沿革興城企業(yè)系依據(jù)成城市人民政府辦公廳《相關邛崍市和雙流縣組建國有投資企業(yè)批復》（成辦函[]122號文件精神，經(jīng)雙流縣政府同意，于9月9日由雙流縣財政局出資5,000.00萬元成立國有獨資企業(yè)。依據(jù)中共雙流縣委辦公室雙委辦[]130號文《中共雙流縣委辦公室、雙流縣人民政府辦公室相關印發(fā)<雙流縣政府機構(gòu)改革實施意見>通知》，興城企業(yè)股東由雙流縣財政局變更為雙流縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。2月，經(jīng)雙流縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室《相關對雙流興城建設投資增加注冊資本和實收資本批復》（雙國資發(fā)[]5號）同意，興城企業(yè)增加注冊資本23,070.00萬元，變更后注冊資本為28,070.00萬元。，經(jīng)雙流縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室雙國資[]44號、雙國資[]76號、雙國資[]163號《相關對雙流興城建設投資增加注冊資本和實收資本批復》，雙流縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室以貨幣資金累計增加注冊資本80,000.00萬元，變更后企業(yè)注冊資本為人民幣108,070萬元。該實收資本經(jīng)天健光華（北京）會計師事務所四川分所審驗并出具天健光華驗（）綜字第110009號驗資匯報驗證。2月14日，依據(jù)雙流縣人民政府《相關整合縣屬國有投資企業(yè)通知》（雙辦發(fā)﹝﹞46號）文件精神，縣屬五家國有企業(yè)：“雙流縣城市管網(wǎng)建設投資企業(yè)”、“雙流城鎮(zhèn)新房建設投資”、“雙流縣黃龍溪建設投資建設企業(yè)”、“雙流縣小城鎮(zhèn)建設投資”和“雙流縣正興城建投資”正式合并到“雙流興城建設投資”。（三）企業(yè)投資建設情況企業(yè)作為雙流縣基礎設施建設建設主體，負擔了縣內(nèi)關鍵基礎設施工程項目和關鍵交通工程項目標籌資、投資、建設和運行任務，前后投資建設了中國現(xiàn)代五項賽事中心、計劃展覽館、香榭林居、興城學校、中心公園、興城農(nóng)貿(mào)市場、雙中路改造等重大項目。自成立以來，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營實力不停壯大，在城市基礎設施建設開發(fā)、城市土地開發(fā)和經(jīng)營、城市公用事業(yè)等領域已經(jīng)形成關鍵競爭力，含有較強區(qū)域競爭力優(yōu)勢和寬廣發(fā)展前景。（四）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)1、董事會及監(jiān)事會名單：興城企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)人員名單結(jié)構(gòu)姓名職務工作單位董事會武良董事長興城企業(yè)陳興華董事縣人大辦趙蓉董事縣財政局陳林董事縣國資辦監(jiān)事會謝明全主席縣國資辦李光學監(jiān)事縣審計局張永仁監(jiān)事縣人事局駱麒麟監(jiān)事興城企業(yè)張凌陽監(jiān)事興城企業(yè)2、董事及高管簡歷武良，法人代表，董事長、總經(jīng)理1985年10月──1989年9月，在國營星光電工總廠工作。1990年10月──10月，在雙流縣發(fā)改局工作，任黨組組員、科長。11月──6月，任雙流縣勝利鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。07月──6月，任雙流縣安監(jiān)局副局長07月──2月，任雙流縣城市管網(wǎng)建設投資有企業(yè)董事長兼總經(jīng)理

2月至今，任雙流興城建設投資總經(jīng)理、董事長。鐘叔平，副總經(jīng)理1991年9月──1996年2月，在航空航天部成全部雙燕建筑設計所從事設計工作。1996年3月──1997年12月，受國家外專局派遣赴日本參與技術研修，學習建筑機械化施工及管理技術。1998年1月──12月，在成發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)工作，任工程現(xiàn)場技術主管。1月──9月，從事工程監(jiān)理工作。10月──2月，在興南企業(yè)工作，任工程部管理責任人。1月至今，在雙流興城建設投資工作，歷任工程總監(jiān)、副總經(jīng)理等職。駱麒麟，副總經(jīng)理1985年──1990年，在大邑縣統(tǒng)計局工作。1990年──，在大邑縣農(nóng)業(yè)銀行工作，前后從事信貸管理、行政管理等工作。至今，在雙流興城建設投資工作，前后任職于行政法律部、拆遷部、工程部、行政人事部等部門，現(xiàn)任雙流興城建設投資行政人事總監(jiān)、企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)事、雙流網(wǎng)球協(xié)會副主席。張伶俐，副總經(jīng)理1996.7──.5在四川華西建筑裝飾工程預算部、商務部工作；.5──.8在成全部路橋經(jīng)營管理有限責任企業(yè)工作；.8至今在興城企業(yè)工作。邱友志，財務總監(jiān)1994.7──.8在四川華西集團省建十三企業(yè)工作；.8──.9信永中和會計師事務所成全部分所，審計項目經(jīng)理；.10至今在興城企業(yè)任財務總監(jiān)熊代成，總工程師1992.10──1998.7在金牛區(qū)建筑企業(yè)工作；1998.8──.5在中國五冶建安企業(yè)工作；.6──.8在在業(yè)建安企業(yè)工作；.10──.5在四川金鼎建筑企業(yè)工作；.6至今在興城企業(yè)工作趙蓉，女，漢族，1965年，大專學歷，中共黨員。曾任職于雙流縣太平鎮(zhèn)人民政府財政所、雙流縣財政局、雙流縣正興鎮(zhèn)人民政府?，F(xiàn)任雙流興城建設投資董事。陳興華，男，漢族，1962年生，大專學歷，中共黨員。曾任職于雙流勝利中心小學、雙流師范學校、雙流縣教育局、雙流縣正興鎮(zhèn)人民政府?，F(xiàn)任雙流興城建設投資董事。陳林，男，漢族，1963年生，碩士學歷，中共黨員。曾任職于雙流縣籍田區(qū)農(nóng)機站、雙流會計師事務所、雙流縣財政局、雙流縣正興鎮(zhèn)人民政府?，F(xiàn)任雙流興城建設投資董事。（五）行業(yè)優(yōu)勢興城企業(yè)關鍵業(yè)務包含了：市政基礎建設，土地拆遷、安置、賠償、征收，小城鎮(zhèn)建設，和城鎮(zhèn)一體化農(nóng)民“新房工程”統(tǒng)建等。興城企業(yè)是雙流縣最大縣屬國有企業(yè)，也是雙流縣政府授權城市建設、小城鎮(zhèn)建設建設主體，含相關鍵社會地位，在雙流縣范圍內(nèi)得到了當?shù)卣罅χС郑⒆鳛殡p流縣政府唯一授權國資企業(yè)在雙流縣行政區(qū)內(nèi)（除西南航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外）進行城市基礎建設、公共設施建設、土地整理開發(fā)、政府特許經(jīng)營權項目等業(yè)務，所以在雙流縣行政區(qū)域內(nèi)（除西南航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外）城市基礎設施建設、公共設施建設、土地整理開發(fā)等領域含有一定壟斷優(yōu)勢。（六）企業(yè)財務情況1．適用稅種及稅率流轉(zhuǎn)稅及附加稅率：包含營業(yè)稅，稅率5%；城建稅，稅率5%；教育費附加，3%；地方教育費附加，1%。企業(yè)所得稅：稅率25%。個人所得稅：職員個人所得稅由興城企業(yè)代扣代繳。2．12月31日企業(yè)資產(chǎn)負債表（未經(jīng)審計）單位：元資產(chǎn)期末余額負債及全部者權益（或股東權益）期末余額流動資產(chǎn)：流動負債：貨幣資金566,760,644.37短期借款交易性金融資產(chǎn)交易性金融負債應收票據(jù)應付票據(jù)77,854,087.20應收賬款應付賬款1,909,181.03預付款項1,291,919,552.79預收款項982,751,200.00應收利息應付職員薪酬1,480,328.70應收股利應交稅費112,016.98其它應收款2,096,570,541.66應付利息67,860,000.00存貨419,249,672.60應付股利十二個月內(nèi)到期非流動資產(chǎn)其它應付款1,921,345,852.19其它流動資產(chǎn)十二個月內(nèi)到期非流動負債流動資產(chǎn)累計4,374,500,411.42其它流動負債非流動資產(chǎn)：流動負債累計3,053,312,666.10可供出售金融資產(chǎn)非流動負債：持有至到期投資長久借款2,560,000,000.00長久應收款應付債券1,000,000,000.00長久股權投資267,242,200.00長久應付款投資性房地產(chǎn)5,846,709.94專題應付款30,138,243.94固定資產(chǎn)630,669.28估計負債在建工程7,674,006,884.05遞延所得稅負債專題應收款4,860,985.47工程物資其它非流動負債固定資產(chǎn)清理7,131.54非流動負債累計3,590,138,243.94生產(chǎn)性生物資產(chǎn)負債累計6,643,450,910.04油氣資產(chǎn)全部者權益（或股東權益）：無形資產(chǎn)953,145,000.00實收資本（或股本）1,080,700,000.00開發(fā)支出資本公積4,972,801,096.50商譽減：庫存股長久待攤費用盈余公積58,321,764.28遞延所得稅資產(chǎn)1,608,405.70未分配利潤526,574,626.58其它非流動資產(chǎn)全部者權益（或股東權益）累計6,638,397,487.36非流動資產(chǎn)累計8,907,347,985.98資產(chǎn)總額13,281,848,397.40負債和全部者權益（或股東權益）總額13,281,848,397.403．融資情況：興城企業(yè)新增貸款授信16.3億元，其中包含民生銀行4億元委貸項目授信、農(nóng)發(fā)行永福新房項目2億元授信、國家開發(fā)銀行0.3億元流動資金貸款。（1）債券發(fā)行情況12月1日，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)了發(fā)改財金[]33號文“國家發(fā)展和改革委相關四川雙流興城建設投資發(fā)行企業(yè)債券核準批復”，同意興城企業(yè)發(fā)行債券10億元。3月，興城企業(yè)發(fā)行債券10億元人民幣，分設兩個品種。其中，品種一證券簡稱為“12雙流01”，證券代碼“122698”，面值為100元/股，發(fā)行量為7億元。品種二證券簡稱“12雙流02”，證券代碼為“122699”，面值為100元/股，發(fā)行量為3億元。分別由重慶市三峽擔保集團(以下簡稱“三峽擔?！?和北京首創(chuàng)投資擔保有限責任企業(yè)(以下簡稱“首創(chuàng)擔?！?提供全額無條件不可撤銷連帶責任確保擔保，期限為3月16日至3月16日?，F(xiàn)在，興城企業(yè)擬發(fā)行第二期債券，額度為10億元人民幣，期限5－，正由縣國資辦向縣委匯報，待獲批后即可由中介進場，展開發(fā)債資料準備工作。（2）長久借款情況12月31日，興城企業(yè)長久借款明細列示以下:單位：元序號科目名稱期末貸方年利率借款起止日累計長久借款2,560,000,000.001工行雙流支行0001290970,000,000.002成全部投資控股集團（信托專題資金）500,000,000.003建設銀行雙流支行360,000,000.004上海浦東發(fā)展銀行成份行73010250,000,000.005上海銀行成全部分行17200,000,000.006恒豐銀行成全部分行200,000,000.007農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行雙流100001180,000,000.00借款關鍵為固定資產(chǎn)借款，基礎建設借款，借款期限分別為5至8年不等。4、其它應付款情況金額超出500萬元其它應付款明細列示以下：單位：元序號科目名稱期末貸方累計其它應付款1,921,345,852.191雙流縣城鎮(zhèn)新房建設投資736,728,225.622雙流縣財政局413,491,486.003雙流縣水投企業(yè)355,000,000.004拆借資金（華強建司等）210,000,000.005成全部西航港建設投資119,620,000.006雙流縣城市管網(wǎng)建設投資72,628,270.207代縣地稅局扣建安稅6,229,935.798施工單位確保金5,819,040.585、企業(yè)長久投資情況序號科目名稱期末借方長久股權投資267,242,200.001盈豐基金150,000,000.002置業(yè)企業(yè)79,242,200.003成城市農(nóng)商銀行30,000,000.004物業(yè)企業(yè)6,000,000.005三怡企業(yè)2,000,000.0011月，興城企業(yè)3000萬元人民幣認購成城市農(nóng)村信用合作社股份股份，持股百分比0.78%，作為興城企業(yè)長久投資。6月，成城市農(nóng)村信用合作社股份擬進行股份制改造，根據(jù)改制方案，興城企業(yè)原入股資金將按1.3：1百分比進行縮股或增加資金再入股。依據(jù)雙國資〔〕77號文同意，興城企業(yè)在不追加投資情況下，將已入股資金3000萬股按1.3：1百分比，折股認購成全部農(nóng)村商業(yè)銀行股份一般股23,076,923股，對縮減股份形成6,923,077元資金作為購置市農(nóng)信社不良資產(chǎn)專題資金。（七）企業(yè)資產(chǎn)情況：1、無形資產(chǎn)：興城企業(yè)申請并獲權商標共有14枚。其中，1枚為8月15日申請黃龍溪商標第31類已獲權，等候領證；12枚分別在2月5日和11月1日申請黃龍溪商標并獲權，商標注冊證現(xiàn)保留在黃龍溪古鎮(zhèn)管理局；第14枚為9月26日申請興城企業(yè)第36類商標并獲權。2、固定資產(chǎn)： 固定資產(chǎn)及其累計折舊明細項目和增減變動以下：單位：元項目本期增加額12月31日一、固定資產(chǎn)原價累計429,068.002,367,857.001、辦公設備33,140.0070,626.002、電子設備103,720.00942,375.003、運輸工具292,208.001,354,856.00本年計提-二、累計折舊累計228,239.871,588,260.651、辦公設備6,006.7836,645.282、電子設備108,708.82694,519.343、運輸設備113,524.27857,096.03三、固定值產(chǎn)凈值累計-779,596.351、辦公設備-33,980.722、電子設備-247,855.663、運輸設備-497,759.97（八）企業(yè)子企業(yè)設置情況1、雙流興城物業(yè)管理有限責任企業(yè)：12月，經(jīng)報縣國資辦同意，并經(jīng)縣政府同意，興城企業(yè)以貨幣方法出資600萬元，成立了雙流興城物業(yè)管理有限責任企業(yè)。法定代表人：武良；注冊資本：600萬元；實收資本：600萬元；關鍵經(jīng)營范圍：物業(yè)管理，市政基礎設施管理及咨詢服務；園林綠化維護；廣告業(yè)（不含氣球廣告），體育賽事；文化藝術演出組織策劃服務；機電設備及房屋租賃，和其它無需許可或?qū)徟旐椖俊?、雙流興城置業(yè)：5月3日，興城企業(yè)報經(jīng)雙流縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室同意并經(jīng)雙流縣人民政府同意投資設置了下屬子企業(yè)──雙流興城置業(yè)，法定代表人：武良；注冊資本：79242200元；實收資本：79242200元；關鍵經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、建造、銷售和出租和管理自建商品房及配套設施；酒店管理；物業(yè)管理；工程項目及住宅、環(huán)境保護、建材、網(wǎng)絡技術開發(fā)轉(zhuǎn)讓咨詢和服務等。3、雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設（已更名為成全部天府新區(qū)三怡新農(nóng)村投資）：8月，根據(jù)中共雙流縣委十二屆第31次29-9號常委會議紀要要求，興城企業(yè)成立全資項目管理子企業(yè)──雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設，法定代表人：武良；注冊資本：200萬元；實收資本：200萬元；關鍵經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)投資管理及咨詢，市政基礎設施投資管理及咨詢，土地整理，舊城改造，農(nóng)民新房建設投資，園林綠化、衛(wèi)生項目標投資管理，市場經(jīng)營管理，和其它無需許可或?qū)徟旐椖?。第三章投資項目介紹一、投資背景建設社會主義新農(nóng)村是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關鍵基礎和保障，是縮小城鎮(zhèn)差距，全方面建設小康社會重大舉措。雙流縣統(tǒng)籌農(nóng)民拆遷安置工程是為了落實落實黨中央"三農(nóng)"政策及成城市實施城鎮(zhèn)一體化，推進雙流縣城市化進程，作為改變城鎮(zhèn)面貌基礎工程和提升群眾生活品質(zhì)民心工程。目標是使搬遷農(nóng)戶真正感受到政府支持和推進城鎮(zhèn)一體化和實施"三個集中"所得到實惠，讓群眾享受社會發(fā)展結(jié)果，使城鎮(zhèn)居民最終成為城市化進程受益者。同時，在項目實施過程中落實"布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約"要求，切實做好拆舊區(qū)和建新區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民拆遷安置工作，達成節(jié)省集約用地、改善農(nóng)村居住條件目標。四川安置房基金將投資于雙流縣優(yōu)質(zhì)安置房項目，加緊天府新區(qū)城市化進程，促進四川經(jīng)濟發(fā)展。二、雙流縣農(nóng)民安置政策依據(jù)《中國土地管理法實施條例》、《四川省<中國土地管理法>實施措施》、《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳相關調(diào)整征地賠償安置標準等相關問題意見通知》等相關要求和《雙流縣征地賠償安置實施措施》（雙府發(fā)[]30號）文件精神，結(jié)合雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際情況，制訂具體實施措施（細則）選擇貨幣化安置按安置人口每人40000元進行獎勵。房屋拆除完成后30個工作日內(nèi)由各鎮(zhèn)（街道）預付房屋賠償和獎勵費用總額50%，余款憑安置農(nóng)戶提供在雙流房管部門立案購房協(xié)議或購房產(chǎn)權證書后一次性結(jié)算。一般商品房平均價格依據(jù)縣物價部門會同縣房管部門公布價格為準。2、選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置，以被征地人員持有有效建（構(gòu)）筑物證實記載房屋建筑面積為依據(jù)，原拆遷房屋建筑面積人均50平方米以內(nèi)，以實際面積按統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建單體工程成本價結(jié)算住房安置費用（原拆遷房屋人均不足35平方米，按35平方米進行賠償）；原拆遷房屋人均超出50平方米，多出建筑面積按《其它地上附著物賠償標準》和《被拆遷房屋及相關設施拆（搬）遷賠償標準》標準進行賠償。3、選擇統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置被拆遷安置農(nóng)戶，必需統(tǒng)一申請安置統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房，人均安置35平方米建筑面積以內(nèi)，按當年全縣公布統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)單體工程成本價計算；超出35平方米建筑面積安置，按人均不超出15平方米建筑面積以當年全縣公布統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)綜合成本價結(jié)算，還能夠參考當年全縣公布經(jīng)濟適用房平均價格人均安置不超出10平方米建筑面積住房。被拆遷安置農(nóng)戶安置方案經(jīng)公告后報經(jīng)縣委統(tǒng)籌委和縣國土部門立案，拆遷安置情況接收審計監(jiān)督，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設費用報縣審計部門審計后給予結(jié)算。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設包含相關工作由縣建設部門牽頭管理，各鎮(zhèn)（街道）為實施主體，嚴格根據(jù)市、縣相關要求和基礎建設程序，制訂完善小區(qū)建設、管理和服務相關機制，切實保障被拆遷農(nóng)戶得到妥善安置。農(nóng)民安置房建設用地土地性質(zhì)為集體建設用地，所建安置房為小產(chǎn)權房，不能公開交易。三、雙流縣農(nóng)民安置房建設步驟四、雙流縣農(nóng)民安置房建設情況（一）-底建成農(nóng)村新型小區(qū)（含50戶以上農(nóng)民聚居點、災后重建農(nóng)民安置點、征地拆遷安置房、新房工程小區(qū)）113個，建成面積812萬㎡，安置14.2萬人。（二）在建安置小區(qū)（包含土地綜合整改項目）有37個小區(qū)完成完工驗收和安置。建成小區(qū)總建筑面積226.83萬㎡，設計建23124套房子，已安置40189人。（三），在建和擬建農(nóng)民安置小區(qū)有63個，建筑面積696.14萬㎡，建成后可安置113441人。其中，續(xù)建小區(qū)18個，建筑面積178.87萬㎡，建成后可安置30635人；新建小區(qū)45個，建筑面積517.27萬㎡，建成后可安置82806人?，F(xiàn)在，續(xù)建18個小區(qū)中，有12個小區(qū)建成并完成安置，建筑面積97.77萬㎡，安置18043人。新建45個小區(qū)中，已經(jīng)有15個小區(qū)（統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)10個，統(tǒng)規(guī)自建小區(qū)5個）開工，正在加緊進行主體施工建設。其中，32個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建小區(qū)（建筑面積490.19萬㎡，建成后可安置77330人）中，已經(jīng)有20個小區(qū)（建筑面積355.29萬平方米，可安置50643人）完成了招商談判。第四章投資運作模式一、運作思緒四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金和雙流縣人民政府于8月簽署了《四川安置房投資基金1期－天府新區(qū)·雙流合作協(xié)議》（以下簡稱“合作協(xié)議”），依據(jù)合作協(xié)議中約定，雙流安置房項目采取BT模式建設。雙流縣政府委托雙流興城企業(yè)為項目招商方，基金和雙流興城企業(yè)共同設置項目企業(yè)為投資方，項目企業(yè)負責雙流安置房開發(fā)建設相關工作?；鸷碗p流興城企業(yè)共派管理人員對項目企業(yè)進行管理。項目企業(yè)管理由基金進行監(jiān)督，并由雙流興城企業(yè)挑選有經(jīng)驗管理團體進行項目管理運作，基金向項目企業(yè)指派常務副總，項目企業(yè)財務、資金權力收歸基金資金中心管理。二、項目企業(yè)情況（一）設置及變更依據(jù)雙流縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室于8月23日出具《相關雙流興城企業(yè)組建安居房項目企業(yè)批復》(雙國資[]178號)，雙流縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室同意雙流興城建設投資出資100萬元組建項目企業(yè)。8月29日，雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設（以下簡稱“三怡企業(yè)”）成立，依據(jù)成全部錦豪聯(lián)合會計師事務所于8月28日出具《驗資匯報》（錦會師驗[]字第257號），截至8月28日止，三怡企業(yè)已收到雙流興城建設投資繳納注冊資本累計人民幣100萬元，實收資本累計人民幣100萬元，出資方法為貨幣。企業(yè)類型：有限責任企業(yè)（非自然人投資或控股法人獨資代表），經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)投資管理及咨詢；市政基礎設施投資管理及咨詢；農(nóng)民新房建設投資咨詢；園林綠化維護；和其它無需許可或?qū)徟旐椖俊＃ㄒ陨享椖坎缓爸迷S可項目，后置許可項目憑許可證或同意文件經(jīng)營）。依據(jù)融資要求，規(guī)避房地產(chǎn)項目政策調(diào)控影響，經(jīng)三怡企業(yè)11月預備董事會審議，三怡企業(yè)需對原企業(yè)名稱及經(jīng)營范圍進行變更調(diào)整，同意名稱變更為：成全部天府新區(qū)三怡新農(nóng)村投資；經(jīng)營范圍變更為：新農(nóng)村項目標投資、開發(fā)、建設及管理；市政基礎設施投資管理及咨詢；園林綠化維護；和其它無需許可或?qū)徸h正當項目。（以上項目不含前置許可項目，后置許可項目憑許可證或同意文件經(jīng)營）。依據(jù)工商注冊需要，投資企業(yè)注冊資本最低應達成200萬。依據(jù)成全部錦豪聯(lián)合會計師事務所于11月30日出具《驗資匯報》（錦會師驗[]字第348號），截至11月29日止，目標企業(yè)已收到雙流興城建設投資繳納新增注冊資本累計人民幣100萬元，實收資本累計人民幣100萬元，出資方法為貨幣；變更后注冊資本人民幣200萬元，實收資本人民幣200萬元?，F(xiàn)在，工商變更于12月全部完成。（二）法人結(jié)構(gòu)：依據(jù)三怡企業(yè)《相關下發(fā)企業(yè)組織架構(gòu)和部門職責通知》（雙安居司發(fā)[]1號），組織機構(gòu)以下圖：董事會董事會總經(jīng)理常務副總經(jīng)理總工程師工程總監(jiān)財務總監(jiān)副總經(jīng)理總工辦綜合部財務部工程部協(xié)議部監(jiān)事會依據(jù)工商檔案，三怡企業(yè)現(xiàn)任實施董事暨法定代表人為武良，現(xiàn)任總經(jīng)理為鐘叔平，現(xiàn)任監(jiān)事為駱麒麟，任期均為三年。三怡企業(yè)現(xiàn)有職員26人，其中：碩士4人，本科9人，?？?2人；工程管理和技術類14人，會計類（含經(jīng)濟類）3人；40歲以上職員9人，30－39歲職員10人，20－29歲職員7人。（三）稅收政策三怡企業(yè)現(xiàn)適用稅種、稅率以下：1、建筑安裝稅：其中，營業(yè)稅3%，個人所得稅1%，城建稅5%，教育費附加3%，地方教育費附加2%2、企業(yè)所得稅：25%3、稅收優(yōu)惠政策依據(jù)合作協(xié)議、中共雙流縣委黨委會議紀要（十二屆第31次29－9號）約（議）定：雙流政府確保項目企業(yè)享受營業(yè)稅（含附加）差額征收和營業(yè)稅、所得稅縣級實得部分享受雙流縣“11555”財政扶持政策。即前兩年按100%、后三年按50%百分比，由縣財政安排資金返還所得稅地方實得部分。（四）費用預算情況：依據(jù)三怡企業(yè)財務部測算，按40人測算人力成本，年管理費用為995萬元，其中：工資（含績效工資）487萬元，占比48.9%，業(yè)務招待費96萬，占比9.65%，住房公積金91.2萬，占比9.17%，社保費用54.2萬，占比5.45%，交通運輸費52.8萬，占比5.31%，差旅費31.2萬元，占比3.13%。（五）項目移交依據(jù)“相關加緊推進全縣農(nóng)民安置房建設相關問題協(xié)調(diào)會紀要”（雙流縣人民政府辦公室10月22日第37期議事紀要），對全縣安置房項目移交三怡企業(yè)作了以下要求：1、截止到10月11日，全縣農(nóng)民安置房建設項目未公布招商公告，移交由雙流興城企業(yè)和四川產(chǎn)業(yè)振興基金共同組建雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設負責實施建設；2、已公布招商公告但未進行招商談判，由相關鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)依規(guī)實施后續(xù)程序，若未能一次招商成功剛移交三怡企業(yè)實施建設；3、已招商成功，若未能按招商文件要求時間簽署投資管理協(xié)議則移交三怡企業(yè)實施建設；已簽署投資管理協(xié)議，如在10月31日前未能公布施工招標公告，剛移交三怡企業(yè)實施建設。4、移交三怡企業(yè)實施建設農(nóng)民安置房建設項目，由相關鎮(zhèn)、街道作為建設業(yè)主，嚴格根據(jù)相關程序，在完成項目預立項、勘察、設計、施工圖優(yōu)評、施工圖審查和財政預算審查等工程建設全部前期工作后，委托三怡企業(yè)作為項目業(yè)主，由其根據(jù)政府投資工程相關要求以公開招標方法實施建設管理。雙流縣發(fā)改局出具變更項目業(yè)主通知，雙流縣國土資源局重新出具農(nóng)民集中建設用地意見書，變更建設業(yè)主為三怡企業(yè)，雙流縣計劃局重新出具計劃許可證，變更用地單位為三怡企業(yè)。（六）投資運作模式1、簽署法律文件，完成對三怡企業(yè)增資雙方簽署投資協(xié)議、回購協(xié)議，基金分批向三怡企業(yè)增資10億元。依據(jù)企業(yè)法要求，首期注冊資金不能低于2億元人民幣。2、調(diào)整企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)（1）完成對三怡企業(yè)增資后，依據(jù)企業(yè)章程，設置董事會，董事會組員五名，其中基金人員3名，雙流方人員2名，設監(jiān)事1名，由基金人員擔任。董事更換亦采取上述方法。董事長為企業(yè)法定代表人。董事長由企業(yè)三分之二以上董事選舉產(chǎn)生。三怡企業(yè)重大決議需經(jīng)董事會半數(shù)以上經(jīng)過，基金對三怡企業(yè)重大人事、經(jīng)營、財務等決議含有絕正確控制權。（2）企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整圖：監(jiān)事董事會監(jiān)事董事會財務部總經(jīng)理財務部總經(jīng)理副總經(jīng)理常務副總副總經(jīng)理常務副總工程部綜合部協(xié)議部工程部綜合部協(xié)議部常務副總由基金派員擔任，主管協(xié)議部工作；副總經(jīng)理主管綜合部工作；原工程部、總工辦合并為工程部，由總經(jīng)理負責。取消原工程總監(jiān)、總工程師崗位。財務部直接收歸基金本部資金中心直屬管理，對董事會負責。（3）三怡企業(yè)公章、法人代表名章、財務印鑒交由基金本部管理。（4）資金劃撥管理：建立項目資金專戶，有效管理工程費用支出。安置房基金對項目資金進行垂直管理。項目資金使用計劃書由項目企業(yè)編制，每七天報送基金管理企業(yè)簽批后實施。（5）工程進度款管理：項目企業(yè)財務部門需按月向基金遞交相關財務報表，由基金審查立案。項目資金支付需按施工協(xié)議約定步驟審批，按協(xié)議約定支付工程款。（6）基金和興城企業(yè)共同組建三怡企業(yè)招投標工作組。工作組由5人組成，其中基金推薦3名，興城企業(yè)推薦2名，根據(jù)“公開、公平、公正”標準，共同開展招投標工作。（7）辦公場所：三怡企業(yè)現(xiàn)在辦公場所為雙流縣東升街道人居假日大道1-205號房屋，系由雙流興城企業(yè)向出租方杜惠彬租賃，租賃期限三年，自8月1日起至7月31日，年租金為102960元，每十二個月租金一次支付完結(jié)。依據(jù)雙流興城企業(yè)于8月28日出具并提供給工商局《住所無償提供證實》，雙流興城企業(yè)自愿將該房屋提供給三怡企業(yè)作為辦公場地使用，使用期限為三年。該房屋首年租金已由雙流興城企業(yè)支付給出租方，三怡企業(yè)擬向雙流興城企業(yè)支付該租金。考慮到三怡企業(yè)將負擔全縣1035平方公里范圍農(nóng)安房建設，項目分布在全縣20個鎮(zhèn)（街），工作量日益增大，工作人員多，對外接待頻繁，現(xiàn)在辦公場所面積為250.77平米，已無法滿足工作需要，所以三怡企業(yè)計劃將人居假日大道1-305辦公室（現(xiàn)企業(yè)樓上）面積約400平方米租賃下來做為擴充企業(yè)辦公環(huán)境使用。（七）資金回收管理：項目完工時，項目企業(yè)財務部門進行內(nèi)審和結(jié)算，并邀請第三方審計機構(gòu)進行項目審計，加強審計監(jiān)督。項目企業(yè)財務部門按季度考察雙流政府財政情況，確?；鹗找嫫鹪?。項目企業(yè)在約定還款日到期前3個月以書面形式知會雙流縣政府，通知其按期還款。三、安置房項目情況（一）現(xiàn)有項目依據(jù)三怡企業(yè)提供相關情況匯報及立項資料，三怡企業(yè)現(xiàn)有項目概況以下：項目分三批次開工：1、第一批次項目情況：序號企業(yè)項目名稱面積（㎡）房屋套數(shù)安置人數(shù)估計開工時間1金橋鎮(zhèn)金橋擴大區(qū)新型小區(qū)56357.85601150.22紅石擴大區(qū)新型小區(qū)149749.5713963156.23正興鎮(zhèn)統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)(秦皇苑三期一期)304553.2336426000.24西航港街道統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)(臨江苑三期B區(qū))93197.3210211300.25黃水鎮(zhèn)統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)(板橋楓林南苑)177885.5715403074.26統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)(楊柳二期)7330.1889175.2小計789073.7824814855項目位置：進展情況：（1）金橋擴大區(qū)新型小區(qū)：已完成現(xiàn)場踏勘摸底，集體用地意見書業(yè)主變更已完成，1月24日完成施工招標。（2）紅石擴大區(qū)新型小區(qū)：已完成現(xiàn)場踏勘摸底，立項變更已成，1月24日施工招標流標，立即組織第二次施工招標；國土使用意見書業(yè)主變更已完成。（3）統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（秦皇苑三期一期）：已完成現(xiàn)場踏勘和文勘工作，立項變更已成，因施工招標流標，已公布第二次招標公告。（4）統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（臨江苑三期B區(qū)）：已完成現(xiàn)場踏勘和文勘工作，立項變更已成，1月24日施工招標流標，立即組織第二次施工招標。（5）黃水鎮(zhèn)統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（板橋楓林南苑、楊柳三期）：已完成現(xiàn)場踏勘和文勘工作，依據(jù)現(xiàn)在招標進度調(diào)整施工總進度計劃，調(diào)整年度資金計劃，1月24日完成施工招標。2、第二批次開工項目（計劃3月）序號項目所在地項目名稱面積（㎡）安置人數(shù)估計開工時間1黃甲鎮(zhèn)大雁居99963.529502黃水鎮(zhèn)楊柳河三期87557.1312303東升街道雙桂花園三期3152723667該項目已完工50%4華陽街道清河小區(qū)232861.9328515萬安鎮(zhèn)東林春天安置小區(qū)二期11.841920小計855706.42進展情況（1）大雁居：因航空限高數(shù)據(jù)調(diào)整，原項目11層調(diào)整為10層，已將調(diào)整后總平圖報送計劃局審查，待審查經(jīng)過后，組織進行初步設計文件送審等后續(xù)事宜。（2）楊柳河三期：已完成計劃方案評審和施工圖設計，正在進行圖審。（3）雙桂三期：該項目屬雙流安置房前期建設遺留問題，現(xiàn)在已完成進度近50%，考慮到社會穩(wěn)定及發(fā)展，雙流縣政府將該項目移交至三怡企業(yè)實施，已完成業(yè)主變更和正式立項，項目采取邀請方法進行招標，總承包第二、三、四標段及總平工程標段于1月17日完成招標，總承包第一標段流標。（4）清河小區(qū)：項目已移交，已完成業(yè)主變更和正式立項，完成現(xiàn)場踏勘正在進行施工圖及工程量清單控制價等復核工作。（5）東林春天安置小區(qū)二期：已完成現(xiàn)場踏勘和文勘工作，準備地下管網(wǎng)探測；已配合財政局完成重新調(diào)整控制價。3、第三批次開工項目（計劃9月開工）序號項目所在地項目名稱面積（㎡）安置人數(shù)估計開工時間1興隆保水逸苑24788030982跑馬埂南苑11580014053羅家店西苑612006954九江街道金河綠江街道龍渡英郡30000036766永興鎮(zhèn)干塘小區(qū)7034710007桐梓聚居點15000260小計986032（1）興隆鎮(zhèn)項目:項目方案設計已于經(jīng)過教授會評審，正依據(jù)教授意見進行修改調(diào)整，估計2月下旬可完成修改，待縣規(guī)委會審定。（2）九江街道辦金河綠州項目：設計方案已報規(guī)委會，正在按規(guī)委會意見調(diào)整，估計5月完成財審。（3）九江街道辦龍渡英郡項目：拆遷已完成，設計方案已報規(guī)委會，正在按規(guī)委會意見調(diào)整，估計5月完成財審。（4）永興鎮(zhèn)干塘小區(qū)項目：已完成方案設計，正報請計劃局出正式征地紅線和設計條件。（5）永興鎮(zhèn)桐梓聚居點：已完成方案設計，國土土規(guī)圖和計劃確定點位不一致，正在協(xié)商。三批次項目累計為2,630,812.09平米。4、估計第四批次項目：序號項目所在地項目名稱面積（㎡）安置人數(shù)估計開工時間1永安鎮(zhèn)翰林苑60138相關信息正在完善。2鳳凰家園1045523華陽街道河池小區(qū)20970731604紅瓦小區(qū)640009805鶴林小區(qū)40000061606清河小區(qū)二期1066001510小計944997永安鎮(zhèn)翰林苑、鳳凰家園項目：已完成預立項辦理，方案設計已報教授會，正依據(jù)教授會意見進行修改。華陽街道河池小區(qū)項目內(nèi)有一處國有土地未完成拆遷，正在辦理統(tǒng)籌委手續(xù)。華陽街道紅瓦小區(qū)項目選址已確定，正在辦理統(tǒng)籌委手續(xù)。華陽街道鶴林小區(qū)項目已完成預立項和紅線，正在進行方案設計。華陽街道清河小區(qū)三期項目已完成預立項和紅線，正在進行方案設計。以上項目累計3,575,809.1平方米。（二）項目審批情況1、金橋擴大區(qū)新型小區(qū)雙流縣發(fā)展和改革局于11月1日向三怡企業(yè)出具《相關雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設金橋擴大區(qū)新型小區(qū)立項匯報批復》（雙發(fā)改投資[]318號），批復同意立項。該項目原項目業(yè)主為雙流縣金橋鎮(zhèn)人民政府，其在項目業(yè)主變更前已辦理《建設用地計劃許可證》（地字第號）、《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]009號）。雙流縣國土資源局1月21日向三怡企業(yè)出具了《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]001號），標準同意將《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]009號）所同意建設業(yè)主變更至三怡企業(yè)。該項目原建設用地計劃許可證用地單位變更正在辦理中。2、紅石擴大區(qū)新型小區(qū)雙流縣發(fā)展和改革局于11月1日向三怡企業(yè)出具《相關雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設紅石擴大區(qū)新型小區(qū)立項匯報批復》（雙發(fā)改投資[]317號），批復同意立項。該項目原項目業(yè)主為雙流縣金橋鎮(zhèn)人民政府，其在項目業(yè)主變更前已辦理《建設用地計劃許可證》（地字第號）、《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]010號）。雙流縣國土資源局1月21日向三怡企業(yè)出具了《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]002號），標準同意將《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]010號）所同意建設業(yè)主變更至三怡企業(yè)。3、統(tǒng)建農(nóng)民拆遷安置小區(qū)（秦皇苑三期一期）雙流縣發(fā)展和改革局于11月1日向三怡企業(yè)出具《相關雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設統(tǒng)建農(nóng)民拆遷安置小區(qū)（秦皇苑三期一期）立項匯報批復》（雙發(fā)改投資[]319號），批復同意立項。除上述立項批復外，三怡企業(yè)還未取得該項目標其它同意文件。該項目原項目業(yè)主為雙流縣正興鎮(zhèn)人民政府，其在項目業(yè)主變更前已辦理《建設用地計劃許可證》（集體建設用地地字第號）、《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]004號）。4、統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（板橋楓林南苑）雙流縣發(fā)展和改革局于11月1日向三怡企業(yè)出具《相關雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（板橋楓林南苑）立項匯報批復》（雙發(fā)改投資[]322號），批復同意該項目重新立項。除上述立項批復外，三怡企業(yè)還未取得該項目標其它同意文件。該項目原項目業(yè)主為雙流縣黃水鎮(zhèn)人民政府，其在項目業(yè)主變更前已辦理《建設用地計劃許可證》（集體建設用地地字第號）。5、統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（楊柳河二期1#、3#樓）雙流縣發(fā)展和改革局于11月1日向三怡企業(yè)出具《相關雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（楊柳河二期1#、3#樓）立項匯報批復》（雙發(fā)改投資[]321號），批復同意該項目重新立項。除上述立項批復外，三怡企業(yè)還未取得該項目標其它同意文件。該項目原項目業(yè)主為雙流縣黃水鎮(zhèn)人民政府，其在項目業(yè)主變更前已辦理《建設用地計劃許可證》（集體建設用地新房工程地字第號）、《建設工程計劃許可證》（集體建設用地建字第號）、《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]014號）。6、統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（臨江苑三期B區(qū)二地塊）雙流縣發(fā)展和改革局于11月1日向三怡企業(yè)出具《相關雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建設統(tǒng)建農(nóng)民安置小區(qū)（臨江苑三期B區(qū)二地塊）立項匯報批復》（雙發(fā)改投資[]323號），批復同意該項目重新立項。除上述立項批復外，三怡企業(yè)還未取得該項目標其它同意文件。該項目原項目業(yè)主為成全部西航港建設投資，在項目業(yè)主變更前已辦理《建設用地計劃許可證》（集體用地、新房工程地字第號）、《建設工程計劃許可證》（集體建設用地建字第號）、《農(nóng)民集中建設用地意見書》（編號：[]012號）。7、萬安鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)（東林春天二期）雙流縣發(fā)展和改革局于11月8日向三怡企業(yè)出具《相關雙流天府新區(qū)三怡安居房項目建