DB11∕T 1581-2018 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急能力評(píng)估規(guī)范

201820181217發(fā)布AssessmentspecificationofenterpriseemergencycapabilityDB11/T15812018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T11—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：許銘、李懷冰、關(guān)磊、王欣、封光、黃亮、許學(xué)瑞、史偉靜、方芳、王海順。每年對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行一次評(píng)估；一一其他單位至少每三年對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行一次評(píng)估。一一組員應(yīng)具備完成相應(yīng)任務(wù)的能力。一一記錄、臺(tái)賬、檔案每類實(shí)際數(shù)量小于等于10個(gè)，全部抽取；每類實(shí)際數(shù)量大于10個(gè)，抽取數(shù)量不小于其總數(shù)的10%，且不能小于10個(gè)；一一在冊(cè)人數(shù)小于等于10人，全部抽??；在冊(cè)人數(shù)大于10人，抽取數(shù)量不少于在冊(cè)人數(shù)的10%，收集所需資料包括且不限于以下內(nèi)容：裝備清單、應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急處置記錄；一一國(guó)內(nèi)外同行業(yè)（領(lǐng)域）事故案例、應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)等。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）應(yīng)急能力評(píng)估的程序、要求和評(píng)估內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于單位應(yīng)急能力評(píng)估。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。一一設(shè)備設(shè)施抽取覆蓋不同類型。同一類設(shè)備設(shè)施應(yīng)根據(jù)其擁有量)按下列要求進(jìn)行抽取：?H<10，全部抽??；）；）；該項(xiàng)分值扣光為止。在備注欄說(shuō)明扣分原因、不涉及項(xiàng)目等。按公式（1)計(jì)算應(yīng)急能力評(píng)估分值&S〇式中：s—應(yīng)急能力評(píng)估分；Si—參評(píng)項(xiàng)目實(shí)際得分；So—去掉不涉及項(xiàng)目后參加評(píng)估項(xiàng)目總分。3.4.3依據(jù)評(píng)估分值S將應(yīng)急能力劃分為5個(gè)等級(jí)，見表1:等級(jí)S優(yōu)S>900良800<S<900一般700<S<800較差600<S<700差S<600對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專題研究，制定符合以下要求的整改方案：計(jì)劃予以完善；一一日常管理存在缺陷的，責(zé)成相關(guān)部門限期整改，提高管理水平。一一配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或文件規(guī)定的應(yīng)急救援物資和裝備；一一配備的應(yīng)急救援物資和裝備與本單位的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。4.4.2一一配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或文件規(guī)定的應(yīng)急救援物資和裝備；一一配備的應(yīng)急救援物資和裝備與本單位的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。4.4.2管理：一一建立應(yīng)急救援物資和裝備臺(tái)賬，且與實(shí)物相符；一一通過(guò)維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)等日常管理，保持應(yīng)急救援物資和裝備性能正常有效。4.7.2依照AQ/T9009評(píng)估應(yīng)急演練，并書面總結(jié)。4.8.1依據(jù)AQ/T9008對(duì)主要負(fù)責(zé)人等應(yīng)急管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。足的與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。單位應(yīng)建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，并與政府有關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。評(píng)估細(xì)則評(píng)估細(xì)則關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門參加的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小評(píng)估內(nèi)容及要求負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)部門參加的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；建立健全“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”及“現(xiàn)場(chǎng)初始應(yīng)對(duì)、部門聯(lián)動(dòng)處置”的應(yīng)急管理及響應(yīng)機(jī)制。及職責(zé)。備注分20急管理人員，明確其職責(zé)。20織體系4)建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，包括且不限于：應(yīng)急管理；安全預(yù)測(cè)預(yù)警；變更管理；安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理；宣傳教育培訓(xùn)；文件、記錄和檔案管理。疏散和善后恢復(fù)等方面相銜接的安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控機(jī)制。20附錄A分值評(píng)估項(xiàng)目得分值評(píng)估項(xiàng)目得分值評(píng)估項(xiàng)目得20分評(píng)估細(xì)則備注評(píng)估內(nèi)容及要求職應(yīng)急救援隊(duì)伍；生產(chǎn)規(guī)模較小的單急力量不足的，與鄰近救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。520404020402040應(yīng)急救援信息系統(tǒng)(50)404020402040應(yīng)急救援信息系統(tǒng)(50)應(yīng)急物資裝備疏散通道及安全標(biāo)志(100)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品的單位，應(yīng)建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)；其他單位宜建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。20與實(shí)物相符。2020施性能正常有效。信、滅火、偵察、氣體分析、個(gè)體防護(hù)等救援裝備，建有演習(xí)訓(xùn)練等設(shè)施。標(biāo)志清晰明顯。顯的安全警示標(biāo)志。應(yīng)急疏散指示設(shè)施應(yīng)圖案清晰、完好有效。未按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資和裝備，每缺一類得評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估細(xì)則分值備注無(wú)證據(jù)證明主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人履得評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估細(xì)則分值備注無(wú)證據(jù)證明主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人履20評(píng)估內(nèi)容及要求急預(yù)案，各分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)。全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)擴(kuò)大的措施。式文本；政府部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。分應(yīng)急預(yù)案無(wú)防范次生衍生事故，避免傷亡40應(yīng)急預(yù)案體系不健全，每缺一類本行業(yè)典綜合應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵要素不全，每缺一個(gè)扣4020應(yīng)急預(yù)案20預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；需要修訂的；分值評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容及要求分值評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容及要求得備注評(píng)估細(xì)則未按規(guī)定指導(dǎo)相關(guān)人員開展培訓(xùn)工作的，20分應(yīng)急管理人員及兼職救援隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。應(yīng)急能力等級(jí)7202020202020教育培訓(xùn)次。項(xiàng)預(yù)案和重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案桌面演練，并作出評(píng)估結(jié)論。進(jìn)建議。訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。20理知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。40安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不期等。a)章的編號(hào)、標(biāo)題；）；c)附件，按順序用序號(hào)引導(dǎo)，并標(biāo)明附件名稱。應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)