《公共物品》全解

公共物品112825張路112827王鑒穎112828張同婷112829劉菲菲8/17/2024主要內(nèi)容公共產(chǎn)品概述配置效率概念定義特性分類林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者強(qiáng)制性融資解決免費(fèi)搭車者問題混合產(chǎn)品的提供公共物品的消費(fèi)與供給8/17/20241、公共產(chǎn)品的概念中文名稱：公共物品英文名稱： publicgoods公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。是指具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性,可以供社會(huì)成員公共享用或消費(fèi)的物品。一般不能或不能有效通過市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供，主要由政府來提供。8/17/2024定義一：休謨的定義早在1739年，哲學(xué)家休謨就給公共物品下了一個(gè)直觀的定義。他認(rèn)為，公共物品不會(huì)對(duì)任何人產(chǎn)生突出的利益，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來講則是必不可少的，因此公共物品的生產(chǎn)必須通過聯(lián)合行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。8/17/2024定義二：薩繆爾森的定義所謂公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費(fèi)品。社會(huì)全體成員可以同時(shí)享用該產(chǎn)品；而每個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)都不會(huì)減少其他社會(huì)成員對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)。公共產(chǎn)品是這樣一些產(chǎn)品，無論每個(gè)人是否愿意購(gòu)買它們，它們帶來的好處不可分割地散布到整個(gè)社區(qū)里。8/17/2024定義三：奧爾森的定義任何物品，如果一個(gè)集團(tuán)X1,…,Xi,…,Xn中的任何個(gè)人Xi能夠消費(fèi)它，它就不能適當(dāng)?shù)嘏懦馄渌藢?duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)。定義四：布坎南的定義任何集團(tuán)或社團(tuán)因?yàn)槿魏卧蛲ㄟ^集體組織提供的商品或服務(wù)，都將被定義為公共產(chǎn)品。某一種公共產(chǎn)品只可以使很小的團(tuán)體，比如包括兩個(gè)人的小團(tuán)體受益，而另外一些公共產(chǎn)品卻可以使很大的團(tuán)體甚至全世界的人都受益。8/17/20242、公共物品具有與私人物品相對(duì)應(yīng)的四個(gè)特性：8/17/2024效用的的不可分割性即公共產(chǎn)品或服務(wù)是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人或企業(yè)享用，或者，不能按照誰付款、誰受益的原則，限定為之付款的個(gè)人或企業(yè)享用。即在給定的生產(chǎn)水平下，為另一個(gè)消費(fèi)者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。例如，國(guó)防。效用的分割性私人產(chǎn)品或服務(wù)的一個(gè)重要特性就是它可以被分割為許多能夠買賣的單位，而且，其效用只對(duì)為其付款的人提供，或說是誰付款誰受益。例如，日常生活中的電冰箱。8/17/2024消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性即某一個(gè)人或企業(yè)對(duì)公共產(chǎn)品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙其他人或企業(yè)同時(shí)享用，也不會(huì)因此而減少其他人或企業(yè)享用該種公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量。這就是說，增加一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)減少任何一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)量，或者，增加一個(gè)消費(fèi)者，其邊際成本等于零。例如，國(guó)防。消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性私人產(chǎn)品或服務(wù)的情況就不是這樣，它在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。即某一個(gè)人或企業(yè)對(duì)某種一定數(shù)量的私人產(chǎn)品或服務(wù)的享用，實(shí)際上就排除了其他人或企業(yè)同時(shí)享用。例如，前述的可按臺(tái)出售的電冰箱。8/17/2024受益的非排他性即在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個(gè)人或企業(yè)排除在公共產(chǎn)品或服務(wù)的受益范圍之外。或者說，公共產(chǎn)品或服務(wù)不能由拒絕付款的個(gè)人或企業(yè)加以阻止。任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共產(chǎn)品或服務(wù)排除在其享用品范圍之外。比如國(guó)防。受益的排他性在私人產(chǎn)品或服務(wù)上，這種情況就不會(huì)發(fā)生。私人產(chǎn)品或服務(wù)受益上是必須具有排他性的。因?yàn)橹挥性谑芤嫔暇哂信潘缘漠a(chǎn)品或服務(wù)，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會(huì)通過市場(chǎng)來提供。8/17/2024消費(fèi)的強(qiáng)制性公共物品是向整個(gè)社會(huì)供應(yīng)的，整個(gè)社會(huì)成員共同享用它的效用。公共物品一經(jīng)生產(chǎn)出來，提供給社會(huì)，社會(huì)成員一般沒有選擇余地，只能被動(dòng)地接受。換句話說，公共物品不是自由競(jìng)爭(zhēng)品，它具有高度的壟斷性。

消費(fèi)的非強(qiáng)制性私人物品的消費(fèi)具有非強(qiáng)制性，私人物品是自由競(jìng)爭(zhēng)品，消費(fèi)者可根據(jù)自己的需求去自愿選擇適合自己的物品8/17/2024效用是否具有非分割性是消費(fèi)是否具有非競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)上能夠做到排他嗎排他的成本很高嗎擁擠性的公共產(chǎn)品消費(fèi)有競(jìng)爭(zhēng)性嗎受益有排他性嗎是能不高有否有受益有排他性嗎否公共資源：有競(jìng)爭(zhēng)性，無排他性否否高純粹公共產(chǎn)品：應(yīng)該由政府提供私人產(chǎn)品，應(yīng)該由市場(chǎng)提供2、公共產(chǎn)品的判定8/17/20243、公共物品的屬性公共物品的本質(zhì)屬性包括自然屬性和社會(huì)屬性。只具有自然屬性的公共物品有陽光、空氣等，它們沒有地域?qū)傩院碗A級(jí)屬性，屬于有機(jī)會(huì)享受到或依賴它們的一切生命，是一切生命賴以生存的基礎(chǔ)。社會(huì)屬性的公共物品則復(fù)雜得多。公共物品的社會(huì)屬性通常包含公共物品的政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性和社會(huì)公益屬性。8/17/20244、公共物品的分類競(jìng)爭(zhēng)性非競(jìng)爭(zhēng)性排他性私人物品衣服私人汽車擁擠的收費(fèi)公路俱樂部物品有線電視圖書館不擁擠的收費(fèi)公路非排他性公共資源環(huán)境海洋中的魚擁擠的不收費(fèi)公路純公共物品國(guó)防知識(shí)不擁擠的不收費(fèi)公路8/17/20241.

純公共物品：同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。2.

純私人物品：同時(shí)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。3.

準(zhǔn)公共物品：公共資源、俱樂部物品8/17/2024純公共物品，即同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性.純公共物品，增加一個(gè)人的消費(fèi)，邊際成本為零。不會(huì)減少原有消費(fèi)者的效用。如國(guó)防和燈塔等，通常由政府免費(fèi)提供，全額負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)生活中并不多見。準(zhǔn)公共物品，即不同時(shí)具備非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。準(zhǔn)公共物品一般具有“擁擠性”的特點(diǎn)，即當(dāng)消費(fèi)者的數(shù)目增加到某一個(gè)值后，就會(huì)出現(xiàn)邊際成本為正的情況，準(zhǔn)公共物品到達(dá)“擁擠點(diǎn)”后，每增加一個(gè)人，將減少原有消費(fèi)者的效用.準(zhǔn)公共物品可以分為兩類：a.公益物品。如義務(wù)教育、公共圖書館、博物館、公園等。b公共事業(yè)物品，也稱自然壟斷產(chǎn)品。如電信、電力、自來水、管道、煤氣等8/17/2024私人產(chǎn)品的需求分析公共產(chǎn)品的需求分析對(duì)純粹公共產(chǎn)品的需求分析，可以對(duì)比私人產(chǎn)品的需求進(jìn)行分析。在分析時(shí)，要把握主關(guān)鍵在分析私人產(chǎn)品需求時(shí)，每個(gè)消費(fèi)者是既定價(jià)格的接收者，他可以選擇的是其消費(fèi)的數(shù)量。在分析公共產(chǎn)品需求時(shí)，每個(gè)消費(fèi)者面對(duì)的是相同數(shù)量的公共產(chǎn)品，他可以選擇的是他所愿意支付的價(jià)格（即邊際效益）。公共產(chǎn)品的供求分析8/17/2024私人產(chǎn)品的需求分析3價(jià)格（元／個(gè)）DA=MBADB=MBBDC=MBCS=MC=AC饅頭的數(shù)量（個(gè)）123假定饅頭市場(chǎng)上只有三個(gè)消費(fèi)者A、B和C，其個(gè)人需求曲線分別以DA、DB和DC代表。當(dāng)饅頭價(jià)格為每個(gè)3元時(shí)，A每周購(gòu)買1個(gè)饅頭，因?yàn)樵谶@個(gè)購(gòu)買量水平上，價(jià)格恰好等于其所獲得的邊際效益（MBA＝3元）。依次類推。6D=∑QD8/17/2024私人產(chǎn)品的需求分析3價(jià)格（元／個(gè)）DA=MBADB=MBBDC=MBCS=MC=AC饅頭的數(shù)量（個(gè)）1236D=∑QD對(duì)某種純粹的私人產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)需求，可以通過加總所有單個(gè)消費(fèi)者的需求量而得出。只要將個(gè)人需求曲線進(jìn)行水平相加，即可得出市場(chǎng)需求曲線。8/17/2024公共產(chǎn)品的需求分析假定三個(gè)消費(fèi)者A,B和C生活在一起并組成一個(gè)小社區(qū)，對(duì)保安的需求曲線分別以向下傾斜的DA、DB和DC來表示。當(dāng)只雇用一個(gè)保安時(shí)，其個(gè)人需求曲線為DA的消費(fèi)者A為此所愿支付的最大數(shù)量為MBA＝300元。與此類似，其個(gè)人需求曲線為DB和DC的消費(fèi)者B和C所愿支付的最大數(shù)量分別為MBB＝250元和MBC＝200元。200邊際效益（元）保安的數(shù)量（位）250300800DA=MBADB=MBBDC=MBC1234750D=∑MBZ1Z2Z3Z48/17/2024公共產(chǎn)品的需求分析200邊際效益（元）保安的數(shù)量（位）250300800DA=MBADB=MBBDC=MBC1234750D=∑MBZ1Z2Z3Z4純粹的公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求曲線，是通過把該種產(chǎn)品或服務(wù)的所有消費(fèi)者的個(gè)人需求曲線垂直相加而得到的。8/17/2024公共產(chǎn)品的配置效率公共產(chǎn)品的配置效率其實(shí)現(xiàn)條件：MSB＝MSC。200邊際效益（元）MC=AC=MSCDA=MBADB=MBBDC=MBC保安的數(shù)量（位）1233008004700ED=∑MB=MSB100400500600純粹公共產(chǎn)品的最佳產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)在這樣一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：即所有消費(fèi)者因此而獲得的邊際效益總和（社會(huì)邊際收益）恰好等于該種產(chǎn)品的社會(huì)邊際成本。即：MSB＝∑MB＝MSC8/17/2024林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者林達(dá)爾均衡的概念如果每一個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共產(chǎn)品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共產(chǎn)品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。在政府經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這被稱作“林達(dá)爾均衡”。林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的條件其一，每一社會(huì)成員都愿意準(zhǔn)確地披露自己可從公共產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用的動(dòng)機(jī)。其二，每一社會(huì)成員都清楚地了解其他社會(huì)成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共產(chǎn)品或服務(wù)可給彼此帶來的真實(shí)的邊際效益，從而不存在隱瞞個(gè)人的邊際效益的可能。8/17/2024林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者免費(fèi)搭車者不付任何代價(jià)的情況下，享受通過其他人的捐獻(xiàn)而提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的效益的人，這就是“免費(fèi)搭車者”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，免費(fèi)搭車對(duì)任何人來說都是一種有理性的選擇。這就是說，只要有公共產(chǎn)品或服務(wù)存在，免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)就不可避免。所以，在合作性的自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)制度下，公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給量發(fā)生不足，低于其應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最佳產(chǎn)量水平，就是一件不言而喻的事情了。如果所有的社會(huì)成員都采取這樣的行為方式，其結(jié)果，公共財(cái)政將沒有任何資金來源，從而也就談不到公共產(chǎn)品或服務(wù)的效益了。8/17/2024強(qiáng)制性融資解決免費(fèi)搭車者問題公共物品或服務(wù)不可或缺免費(fèi)搭車者問題不可避免依靠政府部門使用非市場(chǎng)的方式公共財(cái)政----強(qiáng)制性融資----稅收8/17/2024稅收是公眾消費(fèi)公共產(chǎn)品所支付的價(jià)格稅收是公共經(jīng)濟(jì)部門的收入，借助稅收，公共經(jīng)濟(jì)部門解決了公共產(chǎn)品生產(chǎn)的成本彌補(bǔ)問題。稅收是社會(huì)成員的支付，通過支付稅收，他們消費(fèi)了公共產(chǎn)品。社會(huì)成員支付價(jià)格——稅收，獲取公共產(chǎn)品。公共部門提供公共產(chǎn)品，獲得收入——稅收。稅收價(jià)格觀的現(xiàn)實(shí)意義加強(qiáng)稅收征管。增強(qiáng)納稅人納稅意識(shí)。公共產(chǎn)品的價(jià)格：稅收8/17/2024混合產(chǎn)品的提供公共資源是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會(huì)減少每個(gè)消費(fèi)與可以從中獲得的效益的公共產(chǎn)品或服務(wù)。例如擁擠的道路。俱樂部產(chǎn)品是指那些效益可以定價(jià)，從而可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共產(chǎn)品或服務(wù)。這類產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)是：一方面，它的效用名義上向全社會(huì)提供，即誰都可以享用，另一面，它在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益。例如影劇院，醫(yī)院等。8/17/2024公共物品供給的主要理論（1）（一）蒂伯特模型(Tieboutmodel)蒂伯特模型的理論內(nèi)容主要有兩個(gè)：一是邊際成本為零推動(dòng)了各地方政府在地方公共物品供應(yīng)上的相互競(jìng)爭(zhēng)；二是以自由限期為前提的“用腳投票”。

8/17/2024公共物品供給的主要理論（2）（二）布坎南(Buchanan)的俱樂部理論J·布坎南（1967）認(rèn)為一個(gè)地方政體是一種俱樂部的形式，他使用個(gè)人對(duì)公共物品和私人物品具有相同趣味的模型，探討了自愿形成俱樂部的效率性。他假定游泳池的總成本固定，而且俱樂部成員的收入和偏好也是一樣的。要解決的問題是俱樂部成員的多少的問題。8/17/2024公共物品供給的主要理論（3）（三）斯蒂格利茨(Stiglitz)的觀點(diǎn)斯蒂格利茨認(rèn)為地方公共物品的某些特征會(huì)造成帕累托無效。他認(rèn)為由不同地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)的地方物品與通常的私人物品競(jìng)爭(zhēng)均衡模型之間存在著類似性。8/17/2024公共物品供給的主要理論（4）（四）繆勒(Mueller)的評(píng)價(jià)繆勒認(rèn)為“用腳投票”通過將個(gè)人歸類于各種具有同質(zhì)趣味的政體