《特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換基本要求（報批稿）》編制說明

地方標準編制說明近年來江蘇省特種設(shè)備高速增長，全省在用特種設(shè)備已超圍內(nèi)陸續(xù)建設(shè)了各級特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)平臺、應(yīng)急救援系統(tǒng)以及江蘇省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺企業(yè)自建的各類特種設(shè)備管理系統(tǒng)。從各級監(jiān)管機構(gòu)角度，落實特種設(shè)備安全監(jiān)管，需要及時掌握屬地相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)；從檢驗檢測機構(gòu)角度，將檢驗檢測數(shù)據(jù)及時上報給屬地監(jiān)管部門；從特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位角度，需要落實特種設(shè)備安全主體責任，及時完成施工告知、使用登記等相關(guān)工作。同時，隨著檢驗檢測市場的逐步開放、各類第三方檢驗檢測機構(gòu)的出現(xiàn)，相關(guān)檢驗檢測系統(tǒng)及其他相關(guān)周邊系統(tǒng)也會越來越多。由于各系統(tǒng)間沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定義及交換標準，因此存在數(shù)據(jù)冗余、數(shù)據(jù)互通難、數(shù)據(jù)統(tǒng)計難、數(shù)據(jù)利用難等問題，不利于全省特種設(shè)備安全。因此，亟需通過標準化的途徑規(guī)范數(shù)據(jù)定義及交換的標準。編制《特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換基本要求》，通過定義特種設(shè)備安全相關(guān)數(shù)據(jù)格式，明確數(shù)據(jù)交換要求，從而規(guī)范各級特種設(shè)備安全監(jiān)察部門、檢驗檢測機構(gòu)及企業(yè)所建特種設(shè)備相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式，明確數(shù)據(jù)交換要求，有利于降低相關(guān)系統(tǒng)建—2—設(shè)成本，有利于全省特種設(shè)備一張網(wǎng)建設(shè)，有利于進一步保障特種設(shè)備安全?！短胤N設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換基本要求》的編寫是實現(xiàn)全省范圍內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察與檢驗檢測數(shù)據(jù)跨地域、跨業(yè)務(wù)、跨機構(gòu)互通共享，發(fā)揮特種設(shè)備信息數(shù)據(jù)效能的重要途徑，對提升特種設(shè)備數(shù)據(jù)的安全性、促進數(shù)據(jù)交換的便捷性和高效性、確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性等方面具有重要意義。通過本標準，可以確保特種設(shè)備的信息交換符合安全要求，減少安全漏洞和風險。特種設(shè)備的安全數(shù)據(jù)交換涉及多個相關(guān)方的信息共享和溝通，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范，各個方面的數(shù)據(jù)交換方式可能存在差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法準確傳遞，延誤決策和問題的解決。規(guī)范化的數(shù)據(jù)交換可以提高數(shù)據(jù)交流的便捷性和高效性，減少信息傳遞的錯誤和誤解。特種設(shè)備的安全數(shù)據(jù)涉及各類技術(shù)參數(shù)、檢驗檢測報告、設(shè)備記錄等信息，這些數(shù)據(jù)的準確性和一致性對于設(shè)備的運行和維護至關(guān)重要。規(guī)范化的數(shù)據(jù)交換能夠確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性，避免數(shù)據(jù)錯誤和沖突的問題。對特種設(shè)備的安全管理和運行維護產(chǎn)生積極地影響，提高特種設(shè)備行業(yè)的整體安全水平和效率。二、任務(wù)來源為了優(yōu)化現(xiàn)有特種設(shè)備監(jiān)察檢驗系統(tǒng)，將監(jiān)察系統(tǒng)和檢驗系統(tǒng)兩網(wǎng)合一，進一步整合全省特種設(shè)備資源，建立特種設(shè)備基本信息數(shù)據(jù)的長期有效更新機制，支撐全省特種設(shè)備的安全—3—監(jiān)管工作，2019年江蘇省市場監(jiān)管局、江蘇省特檢院啟動了智慧特檢平臺建設(shè)。收集了大量與特種設(shè)備監(jiān)管單位、使用單位等組織機構(gòu)的數(shù)據(jù)省地方標準立項征集工作，為響應(yīng)省市場監(jiān)管局要求，根據(jù)特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換需求，編制并提交了《特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換基本要求》。省市場監(jiān)管局立項公示，江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院到單位。三、編制過程2020年3月江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院通過信息化管理中心提出編制地方標準《特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換規(guī)范基場監(jiān)管局立項公示，并成立標準起草組，主要編制過程如下:(1)前期項目調(diào)研階段2020年至2021年間，江蘇省特檢院智慧特檢平臺在全省范圍內(nèi)進行推廣應(yīng)用，推廣范圍包括江蘇省市場監(jiān)督管理局、南京市市場監(jiān)督管理局、南通市市場監(jiān)督管理局、無錫市市場監(jiān)督管理局、南京市特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院、南京市鍋—4—爐壓力容器檢驗研究院、南通力福通起重機械有限公司、上海和蘇信息科技有限公司等特種設(shè)備監(jiān)管單位、檢驗檢測單位及相關(guān)企業(yè)主體單位。為實現(xiàn)各單位之間數(shù)據(jù)的交互，需要建立一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)對接標準規(guī)范。(2)標準起草階段通過整理與各級監(jiān)管部門、行業(yè)檢測機構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接經(jīng)驗，初步形成了一套數(shù)據(jù)對接規(guī)范，形成了“特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換規(guī)范基本要求”標準的草案，并開展地方標準的立項申報。要求”由江蘇省市場監(jiān)督管理局立項公示。隨后江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院組織了“特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換規(guī)范基本要求”地方標準的編制組，由顧永華院長親自掛帥組織特種設(shè)備各專業(yè)技術(shù)人員及信息化專業(yè)技術(shù)人員多次開展標準草案的研討，以國家標準《特種設(shè)備追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)元》（GB/T標準討論稿。(3)專家研討、意見征求階段中博信息技術(shù)研究院有限公司、南通力福通起重機械有限公司、上海和蘇信息科技有限公司等單位召開了多輪專家評審會議，對標準逐章逐條進行了認真細致地研討，就標準部分內(nèi)容提出具體的修改意見，編制組根據(jù)修改意見進行了逐項完善，形成了征求意見稿。求》（征求意見稿）在江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院網(wǎng)站上向社會公開征求意見。編制組根據(jù)意見處理情況，再次召開了專家評審會議，對標準征求意見稿進行了修改，正式形成了送審稿。(4)送審稿專家評審階段經(jīng)充分征求意見后，本標準由江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院組織召開地方標準送審稿專家評審會。邀請了江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、江蘇省紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、南京市特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院院、南京市標準化研究院、常州大學、江蘇省標準協(xié)會、南京煉油廠有限責任公司7家單位的專家組成評審組。評審組經(jīng)最終討論，形成了12條會議意見。提交報批稿。四、主要內(nèi)容和技術(shù)指標確立本標準的編制遵循“先進性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的可操作性，確保標準起草工作的科學性、真實性、規(guī)范性。編制組由特種設(shè)備監(jiān)管機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、特種生產(chǎn)使用等單位的人員組成。在標準的編寫過程中，編制組進行了大量的調(diào)查研究、試點運用、充分討論、征求意見工作，在《特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換基本要求》中規(guī)定了特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換基本要求的術(shù)語和定義、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)格式定義，并且不斷地修改標準的內(nèi)容。本標準中的主要內(nèi)容制定依據(jù)包括：本文件規(guī)定了特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換基本要求的術(shù)語和定義、總體要求、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)格式定義。本文件適用于特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、共享以及信息系統(tǒng)的開發(fā)。2規(guī)范性引用文件本文件所引用的有關(guān)規(guī)范或標準均已發(fā)布，現(xiàn)行且有效，條文中給出編號，以便于使用時查找。規(guī)范性引用文件包括：—7—中華人民共和國行政區(qū)劃代碼數(shù)據(jù)元和數(shù)據(jù)格式定義日期和時間表示法法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則特種設(shè)備目錄本文件定義了特種設(shè)備安全、數(shù)據(jù)交換所涉及的術(shù)語。本章主要制訂了數(shù)據(jù)交換的通信協(xié)議、消息結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)本章主要制訂了特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)本章主要從設(shè)備數(shù)據(jù)、安全監(jiān)察數(shù)據(jù)、檢驗檢測數(shù)據(jù)三個維度定義了特種設(shè)備安全數(shù)據(jù)交換的相關(guān)數(shù)據(jù)。五、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標準的關(guān)系本標準制訂符合國家的有關(guān)法律法規(guī)，標準的編寫重點按照GB1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草在編制組編寫標準的過程中，進行了大量的調(diào)查研究、實際測試、充分討論、征求意見，使標準的規(guī)定既符合特種設(shè)備數(shù)據(jù)安全交換的實際需要。六、實施推廣建議本標準是為解決特種設(shè)備管理系統(tǒng)及相關(guān)部門數(shù)據(jù)交換與共享需求而提出的一種信息技術(shù)標準，因此建議在以下部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息交